应急管理如何推进乡村振兴4篇
应急管理如何推进乡村振兴篇1
根据《XXX优化防范重大风险工作方案》文件精神,我局高度重视,结合应急管理工作实际,统筹策划、精心组织,切实将文件精神贯穿落实到具体工作中,转化为推动应急保障各项工作的强大动力。现将我局重点领域风险隐患排查工作开展情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,牢固树立底线思维
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求,成立了以局党组书记、局长为组长,党组成员、副局长为副组长,各科室为组员的工作领导小组,研究制定了工作实施方案,进一步落实应急管理职责、细化安全生产工作任务,坚持问题导向,强化源头治理,补齐安全生产短板,做到“关口前移、重心下移”,从源头上把好安全生产关,筑牢安全防护堤。
(二)切实摸清风险底数,切实做到有效应对
在全州范围内组织开展“防风险、保安全、迎大庆”集中攻坚行动。攻坚行动突出道路交通、建筑施工、危险化学品、非煤矿山、城市管理、消防、人员密集场所、防汛抗旱和地质灾害防治等存在风险隐患较多、事故易发多发、可能造成群死群伤和重大社会影响等行业,以坚决防范和遏制各类事故为目标,以落实安全生产主体责任为主线,以推进双重预防体系建设为抓手,深刻汲取今年以来的各类事故教训,严格落实安全责任,防范化解安全风险,排查消除安全隐患,维护社会平安稳定。
突出重点。突出危险化学品、矿山、有限空间等重点行业(领域),加大检查频次和力度,强化事故防控措施落实。督促、指导企业开展安全自查、隐患自除,建立健全安全隐患台账、清单,并对存在的安全隐患及时整改,做到隐患排查“零死角”,安全检查“无盲区”。一是聘请省内资深尾矿库专家“会诊”尾矿库安全。XXXX年XX月XX日至XX月XX日,邀请XX资深尾矿库专家组成专家组,对我州XXXX片区内等XXX家尾矿库企业开展安全检查。共查处安全隐患XX条,要求现场立行立改XX条,并对相关企业提出XX条指导性意见建议。二是开展危险化学品企业隐患排查专项行动。重点对全州危险化学品企业进行隐患排查。共检查危化品企业(均为经营企业)XXX家,查出一般隐患XXX条,重大隐患XX条,下达执法文书XX份。三是开展了汛期汛期安全生产和应急工作开展情况检查。共抽查了XXX个部门、XXX家企业、XXX所学校、XXX个水库和XX个乡镇,填写检查记录XXX份,查出问题隐患XXX条,提出建议意见XXX条。
2.紧盯问题。紧盯事故易发多发、高风险区域和行业领域薄弱环节,制定有针对性的安全防控措施,坚决落实隐患整改“闭环管理”;对新排查出的隐患,限时整改到位;对已完成整改的隐患,组织“回头看”,坚决防止反弹;对一时不能整改的重大安全隐患,依法采取停产停业整改、高限行政处罚等严厉措施,全力确保生产安全。一是约谈安全生产事故责任单位。XX月XX日,XX局针对XX年XX月XX日中交隧道工程局XX发生死亡XX人事故涉嫌瞒报的情况,联合约谈了相关负责人; XX月XX日,就XX建设项目施工接连发生三起一般生产安全事故问题,XX安委办联合约谈了XX铁路建设各项目部;XX月XX日,XX安委办联合约谈就XX项目部等XX个责任企业开展了联合警示约谈。二是强化安全生产隐患排查治理。针对XX爆炸事故教训,在XX范围内开展一次地毯式的涉爆领域企业安全生产大检查,重点突出储存易燃易爆、有毒有害危险化学品的储罐、涉及“两重点一重大”的危险化学品企业和粉尘涉爆场所,共排查整治安全隐患XX条,确保了XX涉爆领域安全生产。三是有效管控重点时段安全工作。针对岁末年初、春节、“两会”、中秋、国庆等重点时段安全生产特点和自然灾害规律,按照XX安委办统一安排部署,及时开展联合执法、专项检查、综合督查、企业自查等行动。深入开展了安全生产大检查、防汛抗旱专项检查、涉爆领域企业安全生产大检查等一系列安全生产专项行动,得了显著成效。州级组成XX个督查组开展检查,XX个综合督查组按月督查。通过各级各部门辛勤努力,重点时段各类事故同比下降。
3.跟紧服务。结合党史学习教育活动的开展,紧紧围绕构建统筹应对各灾种、有效覆盖各环节、综合协调各方面的全方位、全过程、多层次自然灾害防治体系,深入基层、群众、服务对象,开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动。一是深入企业指导。我局分管领导率相关科室工作人员多次深入非煤矿山、尾矿库、水库、危化工贸科企业现场指导工作。二是省厅指导调研应急工作。xx月xx日至xx月xx日,我局领导同省应急厅xx一行深入xx等地开展实地调研,切实为建设项目提供上门指导服务,为在建项目保驾护航。
(三)强化政治责任,认真履行使命担当
1.切实抓好应急值守工作
坚持把应急值守作为做好应急管理工作的重要环节。一是严格落实领导带班和24小时值班工作制度,确保重要紧急情况能够及时妥善处置。二是严肃值班工作纪律,始终保持人员在岗在位,联络畅通,杜绝擅离职守、无关人员顶班、非正式人员值班等现象。三是强化“窗口”意识,落实首问责任制。遇有较大以上突发事件,迅速启动内部响应机制,切实做好信息接报处置、进展情况跟踪、领导批示指示传达落实等工作。四是对值班、突发事件信息报送工作情况进行年度、月度检查通报。做到对照问题找差距,聚焦差距补短板。对迟报、谎报、瞒报、漏报突发事件信息的科室和个人,依据事件性质危害程度,依法依规严肃追责。
2.持续推进自然灾害风险排查防治工作
(1)强化灾情预警。加强与气象、水利、自然资源等部门的信息共享,及时组织雨情、水情、地质灾害险情会商研判,发布预警信息,做到提前预报,科学预警,提前部署。同时细化应急救援方案,避险撤离方案、转移地点,加强救援人员、物资等各项准备工作。
(2)广泛宣传夯实基础。以“5.12”防灾减灾日、6月安全生产月及“6.16”安全生产咨询日等活动为平台,州县联动,组织州防灾减灾局、国土局、气象局、科技局、卫健委、文体广新局、消防支队等部门,以提升防灾减灾常识,提升灾害自救能力,提升公众安全素质为内容,开展形式多样、内容丰富的活动,提升全社会的自然灾害应对能力和安全素质、安全意识。牵头组织了多次地震应急演练、事故救援演练,通过应急实战演练,提高了各级自然灾害管理委员会应急指挥协调调度能力。
(3)切实做好自然灾害应对处置工作。截止今年xx月xx日,我州遭受了洪涝、风暴、滑坡、泥石流、有害生物等各种灾害,据统计灾害造成全州农作物受灾xx公顷,绝收xx公顷;民房倒塌xx户、严重损坏xx户,一般损坏xx户,道路、市政等基础设施不同程度受损,造成直接经济损失xxx万元。为积极应对各类灾情,妥善安置受灾群众,我局下发了《xx应急管理局关于做好自然灾害和安全生产应急管理工作的通知》《关于做好xx年自然灾害防灾减灾工作的通知》等文件。
(4)妥善处xx上游水电站库岸失稳险情及隐患排查工作
今年来,我局针对xx流域地质灾害隐患,州应急局下发了《xx应急管理局关于做好自然灾害应对和安全生产应急管理工作的通知》对xx流域水电站库岸失稳处置工作进行了安排部署。积极与省应急管理厅进行汇报对接,积极争取资金中央自然灾害(地质灾害)救灾资金xx万元。并及时妥善善处置了xx上游水电站库岸失稳险情及隐患排查工作。
二、存在的问题
当前我州应急管理、安全生产和防灾减灾救灾基层基础还比较薄弱,城乡安全高风险低设防问题突出,特别是在经济转型和经济下行压力下,历史积累的矛盾和新业态新风险交织叠加,道路交通、建筑施工等重点行业安全形势严峻;一些地方和企业没有树牢安全发展理念,一些领导干部底线思维和红线意识不强,一些监管执法人员存在畏难避责心理,社会公众安全素质有待进一步提高,安全生产和防灾减灾“在抓落实上存在较大差距”的问题还没有得到有效解决;应急管理体系能力与现代化要求相比差距很大,认知短板、制度短板、能力短板、精气神不足问题突出,体制机制和信息化建设亟待完善提升;基层力量有待进一步加强,人员能力素质有待进一步提升。对这些问题,要在今后工作中下大气力加以解决。
三、下一步工作打算
下一步,我们将立足新组建、刚起步的实际,以习近平总书记关于应急管理、安全生产、防灾减灾救灾重要指示精神为指引,牢固树立“大安全、大应急”理念,把“稳中求进”作为工作总基调,坚持把防范化解重大风险作为首要任务,按照“优化、协同、高效”的原则,加快建立应急管理机制,提升应急救援能力;稳步推进安全生产领域改革发展,加快实施安全工程三年行动计划,持续深化重点行业领域专项整治,确保全州安全生产形势持续稳定好转,为新中国成立70周年创造安全稳定的社会环境。重点抓好以下工作:
(一)着力防范化解重大风险。一是及时早判先知。结合省安委办组织的“查大风险、防大事故”百日行动,及时摸清本地各行业领域重大安全风险及自然灾害情况,加大风险排查和分析研判力度,做到心中有数。二是压实防控责任。积极发挥综合职能作用,把防控责任细化压实到各级各有关部门,建立定期分析机制,加强监督检查。要当好参谋助手,推动落实党委政府领导责任。要采取告诫提醒、警示约谈、通报专报等方法,督促落实监管责任和属地责任。三是强化管控措施。要坚持问题导向,盯紧安全风险突出领域,突出防控重点,加强监测预警。非煤矿山方面,要加快改造提升、整合重组等矿山转型升级工作,强力推进“双重预防机制”和“五化矿山”建设,按照“一库一策”要求扎实开展尾矿库综合治理。危险化学品方面,持续深化危化品安全综合治理。工贸行业方面,要持续深化金属冶炼、有限空间、粉尘涉爆、液氨制冷等4个专项治理,建立重大风险源动态巡查机制和重大风险企业动态预警机制。地质和地震灾害方面,加强沟通联络,强化协同配合,探索建立顺畅高效的灾情管理、灾情会商等机制,积极协调做好救灾物资资金保障工作,提高应对重大地质和地震灾害的协同作战能力。森林火灾方面,加强重点地区隐患排查,进一步完善多部门联合工作机制,加大联合指挥力度,提高快速反应能力,建立预警及时、响应迅速、各方联动、发挥合力的一体化联动防灭火指挥模式。水旱灾害方面,密切关注旱情、汛情和灾险情,加强会商研判,督促相关单位抓好当前抗旱工作,警惕旱涝并重、旱涝急转,协调督促抓好病险水库、堤防险工险段、中小河流洪水和山洪地质灾害等应急救援工作。综合监管方面,从自然灾害应急管理委员会办公室、安全生产委员会办公室的角度,认真履行指导协调、监督检查、巡查考核职能,加强重点时段安全管控,扎实推进城市安全发展,集中整治重大隐患和突出问题。四是做好应急准备。加快建立健全应急救援指挥机制和指挥平台,抓紧建立应急部门统筹、相关部门参与的应急联动机制,加快应急部门内部融合,尽快掌握本州域主要应急队伍、应急物资和重大危险源分布情况,严格实行24小时应急值守,加强灾情管理,规范灾情报送和统计工作,确保事故灾害发生后第一时间开展救援。
(二)扎实推进应急管理责任落实。积极探索建立职责任务清单,逐级压实各级各有关部门应急管理责任。严格落实地方党委政府主体责任,厘清部门责任范围、内容和保障措施,杜绝缺位、越位和不到位的问题。持续开展“严禁领导干部违规使用救灾款物专项整治”工作,严格救灾款物的使用管理。在安全生产方面,要继续严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和《党政领导干部安全生产责任制实施细则》等责任制规定,充分发挥各级安委办指导协调、监督检查、巡查考核作用,严格督促落实各级党委政府的领导责任、行业和部门的监督管理责任。要严格按照安全生产法律法规和标准,督促企业落实主体责任
(三)加快建设应急救援能力体系。坚持问题导向,以更高的标准和更有力的举措,加快建立应急救援体系,提升应急救援能力。一是建立应急救援机制。以“统一指挥、反应灵敏、协同高效”为目标,以自然灾害应急管理委员会办公室为平台,着重建立健全应急救援指挥机制,确保指挥处置顺畅;建立协助党委政府负责同志组织应急处置的工作机制,及时为党委政府果断决策、科学处置提供依据;建立上下联动、左右联动、军地联动机制,根据事故灾害情况,及时请求各方支援;研究建立信息共享、定期会商、物资保障等机制,提高救灾效率。二是完善应急预案体系。加快修订突发事件总体应急预案,制定完善安全生产类、自然灾害类专项应急预案,制定应急预案编制导则和标准,督促企业建立与政府预案相衔接的应急救援预案,在灾害发生后第一时间进行自救,减少损失。要加强应急预案综合协调,以实战化为背景,积极开展大型综合演练,为应急预案体系不断完善提供实践经验。三是整合应急救援力量。摸清主要社会应急救援力量基本情况,探索建立应急救援紧急征用和救援补偿机制,支持专业和社会救援力量发展。建立符合应急救援需求的专家队伍,为应急处置、灾情研判提供技术支撑保障。四是做好救援物资保障。抓紧制定适应应急管理新任务新要求的应急物资储备名录,研究制定年度救灾物资采购计划,与粮食和物资储备部门建立救灾物资保障联动机制,落实社会化救灾物资保障措施,做好自然灾害救助工作。加强州级安全生产应急救援物资储备库建设,探索救援实物储备和合同储备、生产储备等储备途径,救援装备储备按照“队库合一”的原则加强管理和维护,提升物资使用效能。
应急管理如何推进乡村振兴篇2
根据xx省交通厅《xx省交通行业突发公共事件应急管理培训工作实施方案的通知》(粤交科函﹝20XX﹞734号)和省公路局《关于印发xx省公路管理局系统突发公共事件应急管理培训工作实施方案的通知》(粤公科函﹝20XX﹞416号)要求,我局结合xx公路系统的实际情况,在全系统职工中扎扎实实开展了交通行业突发公共事件应急管理培训工作,做到“三到位”,认识到位、组织到位、人员到位,进一步强化了路职工的危机意识和忧患意识,使他们正确掌握了突发公共事件预防和处置的基本常识,原则和方法,提高应对突发公共事件的能力,从而提高整体服务水平,收到预期学习效果。下面将具体情况总结如下:
一、加强领导,健全机构。
在接到省厅、省局有关通知后,我局党委高度重视,马上召开专题会议对应急管理工作进行了讨论,充分认识突发公共事件应急管理培训是维护人民群众利益和社会稳定、构建和谐社会的重要任务。成立了以局党委书记、局长×××同志为组长的××市公路局突发公共事件应急工作领导小组,并要求各下属单位也相应成立了以单位法人为组长的应急管理机构。全市公路系统应急管理的整体组织、协调、指挥能力得到了提升。
二、精心组织,全局动员。
为使应急管理培训工作全面落实到各单位、各科室全体人员,我局结合实际情况,采取单位集中组织学习和个人自学相结合的形式进行,在不影响工作的前提下,对全体干部职工分期进行培训,一共进行了三期共×××人的培训工作,参加培训人员全部顺利通过了统一考试。其中第一期为局机关副科以上全体干部,下属各单位领导班子成员共×××人;第二期为局机关、直属单位全体管理人员共×××人;第三批各县局全体管理人员(含城郊公路局、韶赣高速)共××人。
三、明确目标,注重实效。
在充分认识突发公共事件应急管理培训是维护人民群众利益和社会稳定、构建和谐社会的重要任务的基础上,我局根据应急管理工作“限度地增加和谐因素,限度地减少不和谐因素”的要求,紧紧围绕构建和谐社会的目标,坚持以人为本的原则,理论联系实际的方法,聘请了××××大学×××教授和我局养护管理科取得应急管理培训师资资格的×××工程师组成突发公共事件应急管理培训师资组,两位老师用生动的语言、平实的事例和先进的多媒体教学方式,使参加培训的干部职工学会了如何有效捕捉带倾向性、潜在性的突发公共事件的信息,及时把问题解决在萌芽阶段。在我们容易发生突发公共事件的地方,如桥梁建设工地、路面养护作业等,更要把应对突发公共事件管理培训落实到基层第一线,组织各养护中心主任以及工程安全员一起参加培训。使得在面对突发公共事件的时候,我们能保持清醒的头脑,第一时间、第一现场对突发事件进行积极应对,妥善处理,尽可能减少损失和危害,达到培训的预期目标。
四、扩大宣传,全民教育。
通过网络、报刊等媒体,悬挂宣传标语、横幅等方式,向广大人民群众广泛宣传公路系统应急管理和预防、避险、自救、互救、减灾等方面知识,增强人民群众的忧患意识、社会责任意识和自救、互救能力,形成全社会共同正确应对突发公共事件的良好局面。
在今后的工作中,我们还要进一步加强应急管理工作领导机构和办事机构的建设,健全应急预案体系建设和管理,加强应急管理体制和机制建设,加强应急队伍建设,开展公路交通突发事件风险隐患普查和监控,促进系统安全防范措施的落实,加强信息报告和预警工作,加大对应急管理的资金投入,加强对各类应急资源的管理,开展后续应急管理培训及进一步做好宣传工作。
应急管理如何推进乡村振兴篇3
20XX年,我镇应急管理工作在上级党委、政府的正确领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以党的xx届三、四中全会为动力,深入学习实践科学发展观,高度重视应急管理工作,按照“抓基层、打基础,抓落实、求发展”的思路要求,从维护人民群众利益的高度出发,加强组织协调,完善机构网络和预案体系,做好统筹规划,提高应对突发公共事件的能力,程度地减少突发公共事件及其造成的危害,保障人民群众生命财产安全,促进经济社会稳定发展,较好地完成了各项工作和任务,依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件,有效维护本辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益,促进了全镇经济社会的发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下:
一、充分论证,加强应急预案体系建设
在完善和修订预案过程中,紧紧围绕各类突发公共事件的特点,认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律,充分借周边兄弟镇的成功做法,注意吸取以往在处置突发公共事件中的经验教训,加强调研,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性。按照“纵向到底,横向到边”的要求,我镇先后制定了《桂圩镇突发公共事件总体应急预案》、《桂圩镇防灾减灾避灾应急预案》、《桂圩镇突发性地质灾害应急预案》、《桂圩镇破坏性地震应急预案》、《桂圩镇扑救森林火灾应急预案》等一系列应急预案。要求各村(居)委按照科学性、可操作性的原则,建立和完善各项安全应急预案和应急处理办法,并切实开展预案演练、评估工作。
二、分级负责,加强应急管理体制建设
为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件,消除突发公共事件的影响,保障人民群众生命财产的安全,我镇对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件,在县委、县政府的统一领导指挥下,按照分级负责,归口管理和谁主管谁负责的要求,分别制定了一系列突发公共事件应急预案。为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任,成立了桂圩镇应急管理工作领导小组,党政一把手亲自负责,分别任正副组长,各镇直相关部门负责人任组员。加强对应急工作的组织领导,进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。
我镇针对各个时期有可能发生的突发公共事件,组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练,同时按照这些应急预案的要求,积极做好有关人员、物资准备工作,为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实,构成了我镇应急管理预案体系,为我社区处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥,依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时,我镇认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作,国庆60周年大庆期间,严格执行值守制度,实行领导带班,安排工作能力强、经验丰富的同志值守,妥善处置各种矛盾纠纷,有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。
三、强化监督,加强应急管理机制建设
(一)加强对应急工作的组织领导,进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系,对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设,充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求,抓好专业队伍建设,做好人力资源的统筹规划,形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备,确保应急物资随时调用,便于及时处置突发事件所需。
(二)充分发挥统筹协调和监督指导作用,努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本年度,进一步加强了对各村、企业、学校、河堤、水库等重要部位的应急管理工作,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施,切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力,全面提高应急管理工作水平。
(三)坚持值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量,进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作,通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。
四、加强宣传,学习贯彻落实《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度
我镇着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施,进一步提高依法开展应急管理的水平,不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力,牢牢掌握应对的主动权,限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。镇主要领导带头学习《突发事件应对法》,并认真组织好镇的学习宣传活动。一是要认真抓好学习宣传。加大宣传力度,营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是以创新工作思路。加大工作力度,夯实管理基础,努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。三是要切实加强应急组织体系建设。要以学习贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为契机,进一步完善应急基础设施建设,整合建立突发事件应急队伍。四是要完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则,制定完善相应的应急预案。
五、提高认识,加强应急管理宣教和培训体系建设
(一)强化管理,加强演练。一是积极开展应急管理宣传教育,各年级每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动,各中小学每周一在全校范围内开展安全教育讲座,做到警钟长鸣。二是演练突发事件处置办法,各中小学每学期组织不少于2次的地震、火灾等突发的自然灾害疏散、撤离、安置的演练。三是加强了对安全隐患的排查与预防,各中小学每周由该校突发事件应急领导组织人员对学校食堂、小店、宿舍进行全面的检查一次,发现隐患及时解决,定人,强化责任,确保隐患及时发现及时消除。
(二)广泛宣传,营造氛围。结合实际情况制订具体工作方案,有计划、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式,利用电台、广播、宣传栏、明白纸等多种载体,主动开展应急管理宣传教育工作,积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传,把应急管理工作纳入经常性工作机制,逢会必讲,时刻提醒大家,警钟长鸣。二是利用镇有线电视台,定期滚动播放应急管理常识,使应急管理知识家喻户晓。三是利用宣传橱窗、印制宣传品,进一步扩大知识宣传面。四是利用学校教育宣传,我镇各中小学,规定每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动,努力实现教育一个学生,带动一个家庭,影响一方群众的目的。
(三)妥善处理,突出亮点。在处置突发公共事件工作中,我镇的主要做法是:一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度,确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理,加强监控,通过建立健全信息反馈网络,多渠道、多方面收集信息,建立预警机制,特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生,立即起动相应的应急预案,在第一时间组织力量深入现场调查处置。四是坚持统一领导和统一指挥。坚持镇委、镇政府统一领导、统一指挥,主要领导靠前指挥,部门密切配合,根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案,确保相关工作有序展开,使事件得到及时有效的控制和逐步化解。
六、保稳定、促和谐,推进基层应急管理工作“五个一”示范点建设
(一)进一步完善应急管理组织体系。
完善村级应急工作领导机构、办事机构和工作机构,健全组织管理体系,实现了应急管理工作常态化、规范化。将应急管理工作作为自治管理的重要内容,落实应急报告信息员和协管员,组建了由30人组成的应急小分队,积极做好群众的组织、动员工作。
(二)切实加强值守和突发事件信息报告工作。
建立24小时值班制度,尤其在防汛、抗旱及防控甲型h1n1流感时期,落实镇村干部值班制度,确保值班电话24小时畅通,信息及时传递,重要情况及时向镇政府报告。积极鼓励群众及时报告突发事件信息,并给予适当奖励。建立健全预警信息通报与发布制度,及时将预警信息告知农民群众。
(三)积极开展隐患排查整改和矛盾纠纷化解工作。
定期开展社会矛盾纠纷排查,对农村土地征用及流转、环境污染等引发的矛盾纠纷及时化解处理,避免发生群众性事件。关注农村留守人员的生产生活,切实保障他们的生产安全。建立健全各类风险隐患和社会矛盾排查监控机制,落实整改处置责任,做到早发现、早报告、早处置,把问题和矛盾解决在基层,化解在萌芽状态。
(四)扎实推进农村应急知识宣教普及工作。
围绕洪涝灾害、地震灾害、交通及火灾事故、流行病疫情等广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险、自救等应急知识。通过村务公开栏、“农家书屋”等场所,设置宣传栏目或摆放应急知识读本,积极组织开展科普宣传活动,切实增强农村群众的应急知识和自救互助能力。
七、20xx年应急管理工作计划
当前,我镇公共安全形势虽然总体平稳,但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然存在。对此,我们必须始终保持清醒的头脑,不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好基层应急管理的各项基础性工作,稳步推进基层应急管理,为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
(一)进一步完善应急预案体系。
要进一步扩大应急预案覆盖面,社区、村庄和各类企事业单位完成应急预案编制工作。基层应急预案要符合实际,职责清晰,简明扼要,可操作性强,并根据需要不断修订完善。要加强对基层应急预案编制工作的指导,制订编制指南,明确预案编制的组织要求、内容要求和审批程序;加强基层应急预案编制、衔接、备案、修订等管理工作;要针对本辖区常发突发公共事件,组织开展群众参与度高、应急联动性强、形式多样、节约高效的应急预案演练。
(二)加强基层综合应急队伍建设。
要组织基层警务人员、医务人员、民兵、预备役人员和志愿者等,建立基层应急队伍;居(村)委会和各类企事业单位可根据有关要求和实际情况,做好应急队伍组建工作。要充分发挥卫生、城建、国土、农业、林业等基层管理工作人员,以及有相关救援经验人员的作用。基层应急队伍平时加强防范,险时要立即集结到位,开展先期处置。要加强应急队伍的建设和管理,配备必要装备,开展教育培训工作,严明组织纪律,强化协调联动,提高综合应对和自我保护能力。
(三)抓应急保障基础性工作
加强基层安全基础设施建设。要结合社会主义新农村建设,搞好村镇规划,合理避让隐患区域;加强抗御本辖区常发突发公共事件的基础设备、设施及避难场所建设,提高乡村自身防灾抗灾能力;加强公用卫生设备设施建设,防止农村疫病的发生和传播。各村(居)委会、各部门要采取有效措施,加强队伍建设和管理工作,配备必要装备,强化队伍训练,提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力;加强教育,使这支队伍全心全意为人民服务,在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。
(三)加强宣传教育和培训。
广泛开展宣传教育。各村(居)委会、各部门要充分利用广播、宣传单、标语等多种渠道,针对各类易发的公共事件,面向社会公众、进行应急管理宣传教育。社区和村委要充分利用活动室、文化站、文化广场以及宣传栏等场所,通过多种形式广泛开展应急知识普及教育,提高群众公共安全意识和自救互救能力。生产经营企业要依法开展员工应急培训,使生产岗位上的员工能够严格执行安全生产规章制度和安全操作规程,熟练掌握有关防范和应对措施;高危行业企业要重点加强对外来务工人员的安全宣传和培训。要进一步采取有效措施,认真贯彻落实《中小学公共安全教育指导纲要》,推进应急知识进学校、进教材、进课堂,把公共安全教育贯穿于学校教育的各个环节。
(四)抓组织领导工作
要将加强基层应急管理工作作为全面履行政府职能的一项重要任务,把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、医疗救援、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中,并将有关费用纳入公共财政预算支出范围;平时组织开展预防工作,发生突发公共事件时要及时启动应急响应机制,主要领导负责应急救援指挥工作。要不断总结典型经验,创新工作思路,积极探索有利于推动基层应急管理工作的有效途径。基层组织和单位的负责人要加强对本单位应急管理工作的领导,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,明确职责分工,加强制度建设,积极创造条件,提供必要的人力、物力和财力,确保应急管理工作顺利开展。
应急管理如何推进乡村振兴篇4
按照省政府统一部署,市政府确定今冬明春继续在全市开展烟花爆竹百日安全专项整治行动,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的在全市烟花爆竹应急管理工作视频会议上的讲话材料,希望大家喜欢。
同志们:
刚才,我们收看了全国、全省烟花爆竹应急管理工作视频会议,会议通报了今年以来烟花爆竹安全生产形势,部署下一步工作,各级各部门各单位要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实好这次会议精神和做好今后一段时间全市烟花爆竹应急管理工作,强调三个方面的问题。
一、认清形势,进一步增强做好烟花爆竹安全生产工作的责任感和紧迫感
今年以来,在市委、市政府的正确领导下,全市各级各有关部门认真贯彻落实国家、省、市决策部署,围绕加强烟花爆竹安全管理采取了一系列有效措施,确保了我市烟花爆竹应急管理形势总体稳定。但要看到,我市烟花爆竹安全生产形势不容乐观,还存在诸多问题和不足。一是部分县区打击非法生产经营烟花爆竹工作存在漏洞,责任尚未落实到位,排查不够彻底,打击力度还不够;二是氯酸钾购销监管工作存在漏洞,给非法、违法生产烟花爆竹者提供可乘之机;三是部分县区烟花爆竹生产经营企业整顿提升工作仍不到位,安全生产监管不力,一些取得安全生产许可证的企业基础设施仍不符合有关标准规定的安全生产条件,存在事故隐患;四是部分企业安全生产管理混乱,从业人员素质低下,安全管理水平不高,“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)和“三超一改”(超定员、超药量、超范围和改变工房用途)问题仍比较突出。
当前,已进入烟花爆竹产销旺季,非法生产经营烟花爆竹现象有所抬头,从全国看,近年来这一时期无一例外都发生过事故。如X年“X”较大事故,就是在产销两旺的形势下,企业冒险蛮干,违法违规生产导致事故发生的一起典型案例。X年X“X”非法生产较大事故,也是业主受一季度产销两旺利益驱动,置人民生命安全于不顾,胆大妄为非法组织生产,从而酿成大祸。当前企业极易受利益驱动而出现超能力生产、超能力储存、赶出货、赶工期等一系列非正常行为和违规行为,无疑会给我们一季度应急管理工作带来巨大压力。
市委、市政府领导始终高度重视烟花爆竹应急管理工作。X书记在市应急管理局呈报的信息上批示:要严查严管,按十分要求、十分管理,来协调推进,把工作做满,不留空间。X市长批示:对烟花爆竹安全生产问题,必须始终高度重视,作为全市安全生产工作的一个突出重点来抓,要在前段集中检查的基础上,下大力抓好整改措施落实,并根据情况及时开展专项督查,做到常抓不懈、警钟长鸣,确保安全生产。当前,从国务院到省、市政府对烟花爆竹的应急管理工作都极为重视,第做好当前烟花爆竹安全生产工作意义重大,任务艰巨。各级各有关部门要充分认识当前烟花爆竹应急管理工作面临的严峻形势,进一步增强做好烟花爆竹应急管理工作的责任感、紧迫感,以对党和人民群众高度负责的精神,加强组织领导,落实监管责任,强化监管措施,坚决打击非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹行为,确保全市烟花爆竹安全生产形势持续稳定。
二、突出重点,切实做好烟花爆竹生产经营等环节的应急管理
做好当前烟花爆竹应急管理工作,要突出以强化企业安全生产主体责任为重点,切实加强烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等各环节安全管理和监督,严厉打击非法违法生产经营行为,形成烟花爆竹安全生产长效机制。
(一)扎实开展烟花爆竹百日安全专项整治行动。按照省政府统一部署,市政府确定今冬明春继续在全市开展烟花爆竹百日安全专项整治行动,各县区各有关部门要根据《X实施方案》通知要求,及早制订专项行动工作方案,早部署、早发动、早落实,稳步推进整治活动。要加强督促指导,适时组织力量深入基层检查工作部署、工作措施落实情况,及时发现并解决存在的突出问题,确保专项整治行动扎实有效。各级公安、应急管理、市场监管、质监等部门要按照《X工作意见的通知》要求,密切配合,加强协作,落实责任,切实抓好烟花爆竹生产、经营、储存、运输、燃放以及打击非法制贩烟花爆竹行为等环节的应急管理工作。各县区要严格《X市礼花弹专项治理工作方案》要求,扎实推进礼花弹专项整治活动,确保到X年X月份,我市烟花爆竹生产经营企业安全有序地退出X寸(含X寸)以上礼花弹产品的生产和经营。
(二)采取强有力措施,严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为。当前,各县区要立即行动,组织公安、应急管理、市场监管等部门,开展联合执法专项行动,对非法生产严重的县、乡、村,采取“地毯式”全面、彻底排查,要充分发挥基层组织作用,调动村支部书记、村委会主任、治保员的积极性,使“打非”工作真正落实到基层、落实到人。在清查的基础上,建立排查档案,对有过非法生产经营烟花爆竹行为的重点村、重点户、重点人要确定专人负责,重点监管。负责“打非”牵头部门要认真履行“牵头”职责,建立定期的例会制度,及时组织参与的“打非”部门,收集信息,分析情况,一旦发现非法生产的线索,立即组织打击、取缔。要发动群众进行有奖举报,及时发现并坚决打击取缔非法制贩烟花爆竹窝点。要严格责任追究,对非法问题突出、连续发生非法生产事故或发生较大以上非法生产经营烟花爆竹事故的地区,建议当地政府追究乡(镇)、县人民政府主要负责人的责任。进一步加强宣传教育,不断提高人民群众遵法、守法意识,自觉抵制和积极举报非法生产经营烟花爆竹行为,在全社会营造严厉打击非法生产经营烟花爆竹的良好氛围。
(三)突出抓好烟花爆竹企业“三超一改”和“三违”治理。从现在起到春节前,各县区要立即组织对辖区内生产和经营企业开展以治理“三超一改”和“三违”为重点的隐患大排查,重点抓好容易发生事故的药物配制、混合、压药、造粒、筛选、装药等有药工序的安全检查,严禁工房超人员生产、超量、超能力生产储存,严格控制操作现场从业人员、成品和半成品数量。隐患排查要严格对照《烟花爆竹工厂设计安全规范》、《烟花爆竹劳动安全技术规程》、《烟花爆竹安全与质量》、《烟花爆竹生产经营企业安全标准化规范》等国家标准和规范性文件进行,对排查出的隐患和问题,要分级建档,限期整改,并落实验收责任人,及时组织验收;逾期不改的,责令停产,暂扣安全生产许可证,问题严重,整改无望的,吊销许可证并予以关闭。要继续实行驻厂监督,坚持驻厂安全督导员短信日报告制度,一旦发现企业存在违章违规行为,要立即纠正,严防企业超能力突击生产和违规经营。
(四)切实加强烟花爆竹零售网点和燃放环节的应急管理。要严格实施烟花爆竹零售经营许可,按照“合理布局、总量控制、规范管理、经营有序、方便群众、确保安全”的原则,严格审查核发烟花爆竹零售许可证。加强对零售网点从业人员培训及发证工作,在基本满足市场需要的前提下,尽量压缩零售网点数量,对城镇人口密集区、大型商贸区和工业设施比较集中的地方,要严格控制零售网点数量并确保符合规定的安全距离。要切实加强对烟花爆竹零售点安全条件的审查,注意加强农村集市、城乡结合部等区域烟花爆竹零售网点的监管。对已取证的经营单位,要督促其规范经营、安全经营,严禁烟花爆竹经营单位超范围经营,超量、违规储存,一证多点经营等违规行为。
(五)加大执法力度,严厉查处违章违规行为。各县区要结合“安全生产基层基础年”第四次集中行动,组织精干力量,立即组织开展对烟花爆竹生产经营单位的执法检查活动。对存在问题和安全隐患的企业,要严格按整改指令整改或停产停业整顿,对在检查中发现的隐患和问题不按要求整改的,要依法从严给予处罚,经彻底整改并经验收合格后,方可恢复生产。对问题严重者,要责令停产停业整顿,逾期未整改的,依法吊销其烟花爆竹安全生产许可证或经营许可证。
三、加强组织领导,严格落实责任制
一要强化政府和部门的应急管理责任。烟花爆竹工作涉及面广,工作难度大。各级各有关部门要充分认识烟花爆竹工作的复杂性、艰巨性、长期性,切实加强组织领导,扎实有效地开展工作。要层层落实领导责任制,严格执行安全生产“一岗双责”制,把烟花爆竹安全生产监管责任落实到部门、落实到基层、落实到每个人。重点烟花爆竹产区和非法生产问题突出的地方,要明确县区、乡镇政府主要负责人为烟花爆竹“打非”工作的第一责任人,加强领导,搞好协调,确保“打非”工作取得实效。
二是要加强部门协同配合。各级公安、应急管理、市场监管、供销社等部门单位是烟花爆竹生产、销售、运输、储存、使用等各个环节监管的责任主体,必须各负其责,齐抓共管,综合治理。要研究治本之策,着力建立“打非”工作长效机制。各县区特别是非法生产烟花爆竹比较严重的县区政府要统一组织,从公安、应急管理等部门抽调专门力量,联合行动。
三要严肃查处事故。对发生的事故要按照“四不放过”的原则,弄清事故经过,查明事故原因,分清事故责任,对事故单位和责任人员依法严肃处理。对因渎职、失职,严重危害公共安全,或者与非法烟花爆竹生产行为有利益瓜葛,酿成事故的,要提请司法机关依法追究有关人员的法律责任。
同志们,做好烟花爆竹应急管理工作,任务艰巨、责任重大。我们既要认清严峻形势,增强责任感和紧迫感,也要坚定做好烟花爆竹安全工作的信心,在X年春节前的这两个多月里采取断然措施,扎实工作、埋头苦干,把各项工作抓实抓细,推动实现全市烟花爆竹安全生产形势的持续稳定好转。
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