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乡村振兴局 2021 年工作总结
2021 年以来，全县上下深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要讲话指示精神，全面落实中央和省市县委农村工作会议、全国和全省脱贫攻坚总结表彰大会精神，大力弘扬伟大脱贫攻坚精神，严格落实“四个不摘”要求，保持主要帮扶政策稳定，切实防止返贫致贫，不断巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
一、聚焦首要任务，全力巩固拓展脱贫攻坚成果 （一）持续巩固“两不愁三保障”成果。发挥教育扶贫“123”模式作用，强化控辍保学，实现脱贫户家庭学生资助全覆盖。落实基本医疗保障政策，帮助脱贫人口患者综合医保报销。推进家庭医生签约服务，对有诊疗需求脱贫人口做到“应签尽签”，并落实脱贫人口家庭医生签约履约服务。强化对农村低收入群体等重点对象住房常态化监测，确保住房安全。实施农村小型集中供水工程标准化改造，扎实推进城乡供水一体化，完成农村饮水工程维修养护，完成城北水厂建成运营、乡镇水厂并网供水。
（二）扎实开展防止返贫致贫监测帮扶。出台《关于进一步健全防止返贫致贫动态监测和帮扶机制的工作方案》，推行“农户主动申请、村组日常反映、基层干部定期跟踪回访、部门信息比对”的全方位立体式预警监测机制，建立县乡村组“四级网格”体系。发布防止返贫致贫部门预警信息线索，对于新增纳入全国防返贫监测信息系统监测帮扶对象，均安排帮扶联系人，制定并落实了帮扶措施，实现早
发现、早干预、早帮扶。
（三）持续推动脱贫人口稳定增收。出台《**县 2021 年“四带一自”特色种养加提升项目奖补办法》，对符合发展条件的脱贫户和监测帮扶对象及时予以产业帮扶，发展到户项目。围绕目标抓好就业帮扶，脱贫人口和边缘易致贫人口转移就业，并发放就业帮扶补贴资金。
（四）抓实抓好扶贫项目资金管理工作。推进 2021 年项目实施进度和资金拨付进度。规范和加强扶贫资产管理，确保扶贫资产应登尽登、应管尽管。强化项目储备，扎实开展巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库建设。聚焦防止返贫动态监测和帮扶、乡村产业发展和乡村建设行动等任务，谋划 2022-2024 年入库项目。
（五）有效推进问题整改和巩固成果排查。坚持“学查改立”，把中央巡视、2020 年脱贫攻坚成效考核、省暗访调研和省督查的反馈问题整改作为重大政治任务，研究制定整改方案，细化整改任务和整改措施，不定期调度，确保按时高质完成整改任务。围绕“四个聚焦”“三落实一巩固”及 9 项重点工作（不含易地扶贫搬迁），开展多轮次横向到边、纵向到底的拉网式大排查、大整改、大提升行动，全面补齐短板，切实提升工作成效，全面巩固拓展脱贫攻坚成果。
（六）全面提升农村地区人居环境质量。持续推进农村“厕所革命”，按时完成 2021 年改厕民生工程任务，建立了完善的农村改厕长效管护及粪污资源化利用体系。纵深推进村庄清洁行动，持续加强“五清一改”村庄整治工作在面上推开。
（七）认真落实其他各项巩固拓展举措。及时关注、防范、化解小额贷款逾期风险，实现小额信贷“零逾期”；强化小额信贷需求摸排，做到“应贷尽贷”。开展“防贫保”综合保险试点工作，动员、引导脱贫户和监测帮扶对象积极参与，做到愿保尽保，防范化解返贫致贫风险。落实县领导包乡镇、帮扶单位及驻村工作队包村、帮扶干部包户的责任机制，完成第七、第八批驻村工作队轮换工作。组织开展集中走访帮扶调研活动，为定点联系村、结对帮扶户制定了“一村一计划、一户一方案、一人一措施”。持续强化总结宣传，多渠道报道我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接信息。
二、聚焦探索创新，积极总结有效衔接经验亮点 （一）实行抱团发展，探索建立村级联合党委。出台了《**县开展村级联合党委试点工作实施方案》，*个乡镇、*个村按照“地域相邻、资源互补、产业集聚”的原则，组建了*个村级联合党委和石牌协作区联合党委。推动联合党委实体化运行，对试点区内村干部进行重新分工，抽调懂农业、善经营、会管理的村干部，组建村级集体经济发展、产业发展工作专班，发展村级集体经济，巩固脱贫攻坚成果，夯实乡村振兴基础。
（二）依托资源禀赋，推进一二三产融合发展。集聚集群发展蓝莓、紫薯、蔬菜等优势特色产业，加快建设现代农业园区、培育农产品精深加工企业，运用“旅游+”“生态+”等新业态模式，打造“独秀故里、蓝莓之乡”文化旅游名片，发挥春耕园、独秀山公园、蓝莓商业街等吸引力，促进三产融合发展。
（三）汇聚多方人才，强化乡村振兴队伍建设。从县直和乡镇机关事业单位中，继续选派公职人员到村（社区）担任乡村振兴工作专干一职，履行“一抓双促”工作职责。大力实施“能人回归”工程，鼓励有文化、懂技术、善经营、会管理的能人到村级联合党委任职或领办村级集体经济项目。实施“一村一名大学生村干”计划，已公开招聘优秀大学生，重点安排到村级联合党委所在村工作。
（四）坚持先行先试，探索乡村振兴发展经验。2018 年开始，我县注重先行示范，依托独秀现代农业园区建设成效，启动建设“**县独秀乡村振兴示范区”。该示范区涉及**、**、**、**、**、**等*个乡镇，采用“EPC+0”模式进行设计、建设、运营和管理，目前已初步形成了“一核两环七片区”的发展布局，打造了以蓝莓特色产业为主，以“稻田+”“粮油+”“香卉+”产业为辅的产业集群区，为积极探索乡村振兴，实现率先突破，提供了宝贵经验。
三、下一步工作方向 （一）守住防止规模性返贫的底线。持续巩固“两不愁三保障一安全”成果，加强对重点人群的动态监测，落实常态化帮扶举措，完善县乡村组“四级网格”体系，落实“三早”要求，推动各项帮扶政策落实落细，坚决守住不发生规模性返贫的底线，确保不发生一户一人返贫致贫。
（二）持续巩固拓展脱贫攻坚成果。大力推进“五大提升”行动，健全完善“四带一自”产业帮扶机制，促进农村一二三产融合发展；加强公益性岗位管理，实现脱贫人口稳定就业；加快推进有效衔接项
目建设，补齐“双基”建设短板，强化衔接资金项目管理，提升资产效益。
（三）不断发展壮大村级集体经济。紧紧扭住发展壮大村级集体经济这个重要抓手，持续发挥联合党委力量，深化农村“三变”改革，充分利用农村集体资产资源，大力发展蓝莓和紫薯特色产业，促进一二三产融合发展，增强农村经济活力和发展后劲，实现农村地区整体协调发展。
（四）努力打造乡村振兴**样板。锚定发展定位，大力建设“**县独秀乡村振兴示范区”，将该示范区建设成为集国家农村产业融合发展示范园、农村深化改革先试先行区、全国农村网络化治理实验区等于一体的乡村振兴示范区**样板，实现**乡村振兴走在全国全省前列。
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