张文
习近平总书记指出：“乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，是‘五位一体’总体布局、‘四个全面’战略布局在‘三农’工作的体现。我们要统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。”黑龙江省第十三次党代会报告提出：“深入推进抓党建促乡村振兴，实施村党组织书记‘头雁提升工程’，持续派强用好驻村第一书记和工作队，扎实推进助力乡村振兴‘万人计划’、‘千人行动’和干部人才‘组团式援边行动’，发展壮大村集体经济。”嫩江市委深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神及省第十三次党代会精神，坚持党建引领，全力推进乡村振兴取得新成效。
把筑牢基层党组织战斗堡垒作为乡村振兴着力点
嫩江市委紧扣嫩江全面振兴全方位振兴主题，发挥古道驿站、东北抗联活动区域、革命老区等地域特色和文化资源优势，大力加强基层党组织建设，牢固树立起“大抓基层”的鲜明导向。
一是抓好村“两委”队伍建设。嫩江市委严把政治标准，选优配强懂发展善管理、有干劲会干事，甘于奉献、勇于创新的村“两委”班子。换届后，本乡本土大学毕业生、致富带头人比例达92.6%，村“两委”班子整体结构得到进一步优化。聚焦村“两委”换届后半篇文章，组织实施村党组织书记“头雁提升工程”，开展“擂台比武”活动，充分激发村级党组织改革创新活力。
二是推进党支部标准化规范化建设。嫩江市委坚持把组织振兴作为乡村振兴的“第一工程”，创新开展“古驿红帆·奋楫争先”党建品牌创建工作，引领基层党组织和广大党员立足岗位、“扬帆争先”，调动抓乡村振兴工作的积极性。组织实施“示范引领、达标增效”党支部提升行动，开展处级党员领导干部包乡联村、包保党建示范点等工作，找准基层党建突破口，全面提升基层党建工作水平。
三是发挥党员先锋模范作用。嫩江市委持续推动农村党员发挥作用，为乡村振兴攒劲、助力。实施发展党员阳光计划、党员教育培训“雨露”计划，实施党员分类管理，推行村干部近亲属入党备案制，把牢发展党员“入口关”。创新党员教育培训形式，将政策、技术、服务送到田间地头和农民炕头， 把农村实用技术搬到群众家门口，提升教育培训工作实效。
把凝聚干事创业人才队伍作为乡村振兴撬动点
嫩江市委深入推进乡村人才队伍建设，将人才引入乡村、留在乡村、用在乡村，为乡村振兴注入生机和活力。
一是强化乡镇工作力量配备。嫩江市委以乡镇领导班子换届为契机，将一批政治过硬、本领过硬、作风过硬，熟悉乡土民情，农村工作经验丰富的“老乡镇”干部、优秀年轻干部选拔进乡镇领导班子，增强乡镇领导班子整体能力。选派优秀年轻干部到乡镇挂职锻炼，向乡村振兴重点村、软弱涣散村等选派驻村工作队，持续补充乡镇工作人员，强化乡村振兴力量。
二是抓好乡村干部培养锻炼。嫩江市委深入实施“助苗”工程、“成长+”计划，在乡村振兴一线搭建干部培养锻炼平台，推动乡村干部聚焦主业抓乡村振兴。选派具有农业领域专业背景、经历的优秀年轻干部到县域企业挂职锻炼，围绕大豆深加工等经济发展课题进行专项研究，推动干部锻炼与经济发展“双提升”。出台《到村（社区）任职大学生管理办法》（试行），全面实行导师帮带制，推动新生力量快速融入乡村振兴发展大局大势。
三是引进用好乡村振兴人才。嫩江市委把乡村人才引进和培养工作作为重要抓手，出台引才新政“30条”，举行“智汇‘嫩’水·不负‘江’来”首届百名“经”英工程云上推介会，聚焦全市经济社会发展、推动乡村振兴，引进101名以经济管理类为主的硕士研究生。坚持开展柔性引才，积极联络、吸纳、聘请省内重点农业院校和科研单位中的“流动专家”“候鸟学者”“周末人才”来嫩江市调研交流、授课培训、指导农业技术，为乡村振兴献计献策。
把发展壮大村级集体经济作为乡村振兴发力点
嫩江市委站在巩固黨在农村的执政基础、夯实乡村振兴的物质基础和乡村治理体系的组织基础的战略全局高度，持续发展壮大村级集体经济，全面推进乡村振兴。
一是提升抓村级集体经济的主动性。嫩江市委将发展壮大村级集体经济作为“书记工程”，推动主要领导率先担责、成员单位主动领责、基层组织认真履责，确保村级集体经济各项任务落实落靠。将村级集体经济发展作为市乡村三级书记党建项目立项实施，与村党组织书记择优聘用和落实事业岗位待遇、提高工作补贴等挂钩，为村党组织书记鼓足干劲。
二是因地制宜壮大村级集体经济。嫩江市委紧紧围绕资源、项目、产业做文章，探索自身发展路径，提升村级集体经济发展水平。结合村级实际，推广形成以“国有耕地管理、土地流转、新增地源收费”为主的土地运营模式，以“土地入股、资金入股”为主的股份合作模式，以“光伏发电、食用菌基地”为典型的自主经营模式，全面壮大村级集体经济，推动形成“一乡一业”“一村一品”产业格局。
三是推动村级集体经济良性发展。嫩江市委把严格“三资”管理作为重中之重，管好用好村集体资金、资产、资源，健全“三资”台账，规范日常管理。严格执行“四议两公开”工作法，确保村级财务收支状况晒在“阳光”下。坚持集体收入反哺于民、成果共享惠及民生，不断扩大村内惠民工程，建设美丽幸福新乡村。☜
（作者系中共嫩江市委常委、组织部部长）
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