最新主题教育整改问题落实情报告
疫情全省主题教育上下联动整改问题落实情况表按照省委“不忘初心、牢记使命”主题教育总体安排，第二批主题教育单位和省直有关单位共同查摆梳理出22项“表现在基层、根子在上面”、单靠基层自身难以解决的问题，作为省市县三级上下联动整改事项。一个多月来，各级各单位认真落实省委主题教育领导小组办公室《关于印发的通知》(鲁教办发〔2019〕20号)要求，提高站位，压实责任，精心制定并切实抓好整改工作方案，省市县一体，合力攻坚，取得重要阶段性成效。现将22个上下联动问题整改落实情况予以公开，接受社会监督。
省委组织部 1 人才政策还不够优化、招才引智体制机制建设欠完善，出台的市县引进紧缺人才的扶持措施针对性不强，难以真正使高层次人才在市县级层面引得进、留得住、用得好 1.进一步优化提升我省人才政策，加大相关政策补助向基层倾斜，在全省上下营造良好的引才用才氛围，真正在招才引智落地落实上取得实效。
2.落实鼓励引导人才向基层流动的意见，支持基层引进高层次人才。
3.在相关表扬、评优、评审等政策上向基层倾斜。
创新高层次人才全周期服务流程，细化重塑职称评审、子女入学等8项服务流程。依托各类论坛、培训，加大《新形势下引才用才工作的若干意见》宣传解读，开展人才工作创新案例评选。印发《〈关于鼓励引导人才向基层流动的若干意见〉重点任务分工》，明确牵头单位、落实计划和完成时限，鼓励引导各类人才向基层流动。
2规范乡镇工作补贴政策执行范围，明确县(市、区)驻乡镇机关事业单位在编人员享受乡镇工作补贴的条件 1.开展摸底调研，梳理汇总乡镇工作补贴政策基层落实情况。
2.会同相关部门就进一步规范乡镇工作补贴执行范围和享受工作补贴条件进行研究。
3.加强工作调度、督导，建立抓落实的长效机制。
出台规范乡镇工作补贴执行范围的文件，指导督促各地抓好政策落实。
省发展改革委 1 省级煤炭消费指标统筹调剂使用制度不健全，用能权有偿使用和交易无法开展 1.研究出台《山东省能耗指标收储使用管理办法》，利用市场化的手段解决能耗指标和煤炭消费替代指标供给不足问题，加快项目落地。
2.根据济南市提出的申请，以济南市为平台，开展用能权使用和交易试点，形成可复制做法后逐步推开。
学习借鉴浙江、福建等地工作经验，起草《山东省能耗指标收储使用管理办法》，征求省有关部门、各市意见，与部分重点耗能企业座谈，待修改完善报省政府审定后印发实施。济南市已形成用能权试点工作方案，正在有序推进。
2石化产业转型升级进度不平衡 1.拉长上下游链条，提高石化产业市场竞争力。
2.加快推进鲁北高端石化产业基地核心区龙头项目-东营威联化学200万吨/年PX项目的建设进度。
3.委托高水平的专业机构加快编制PX项目上下游配套方案，积极创造条件，尽快实施见效。
推动我省地炼产能整合，积极谋划推进建设裕龙岛炼化一体化项目。围绕完善PX项目产业链，积极谋划发展下游高端化工项目。上半年，核准批复东营威联化学200万吨/年PX项目，积极协调解决项目建设过程中相关问题。
3长岛海洋生态文明综合试验区建设有待进一步加快 1.将长岛山水林海城一体生态治理工程作为省级示范项目。
2.做好海洋类国家公园对上汇报沟通和业务指导，扎实做好前期准备工作。
3.实施生态保护生态修复，实现有居民岛屿裸露山体生态治理、污水处理设施全覆盖，加快岸滩整治修复、近岸养殖设施腾退。
4.发展生态旅游，深化蓬长旅游“一体化”发展。
5.提升海洋牧场规模效益，争当全省海洋牧场建设“排头兵”。
6.改善民生福祉，完成好港口码头、海水淡化、微电网等项目建设，落实医疗、教育等帮扶政策。
7.加快生态文明展览馆建设，2022年全国“两会”前开馆。
高效实施长岛区生态保育，深入开展环境提升、海上腾退、岸滩修复。以5A级景区达标创建为抓手，开展生态旅游，完成海洋牧场编制。与烟台中集来福士签署协议，合作发展生态渔业。持续改善民生水平，陆岛交通、水电保障、城乡建设、民生保障得到大幅提升。推动首部海岛保护立法《山东长岛海洋生态保护条例》印发实施。获批国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，长岛海洋生态文明综合试验区建设取得阶段性成效。
4加大对日照先进钢铁制造基地建设支持力度，加快推进先进钢铁、汽车及零部件等优势产业基地建设，强化土地、能耗、煤耗等要素保障 1.统筹考虑日照先进钢铁制造基地用地问题。
2.协调推动通道城市、胶济线沿线城市钢铁企业产能指标转移。
3.在汽车目录申报等方面给予支持，充分释放山钢精品基地产能。
4.在符合条件的前提下，将山钢日照基地二期、日钢集团新承接钢铁产能项目优先列为省重点项目。
5.落实鲁政办字〔2019〕144号、鲁环发〔2019〕132号文件精神，在环保指标“等量替代”方面给予统筹支持。
支持日照钢铁集团承接钢铁产能指标，已落实666万吨产能指标转移。推动相关部门积极依法支持项目用地、环保指标、汽车目录申报。待国家下达我省“十四五”能源和煤炭消费控制任务后，统筹考虑能耗、煤耗要素保障支持。
省教育厅 1 下放高校办学自主权不到位 进一步优化高校专业设置，推动高校根据行业和区域经济社会发展需求设置专业。
按照《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准(2018)》要求自主设置专业，2022年向教育部报送备案专业102个，审批专业30个。支持职业院校对接区域经济社会发展需求、国家和省重大战略完善专业结构布局，2022年新增现代农业、先进制造业、战略性新兴产业和现代服务业等新旧动能转换“十强”产业相关专业点206个，调整传统产业相关专业点48个，撤销落后产业相关专业点27个。
2专科学生报名专升本考试资格受限 1.积极回应社会诉求，出台有关配套政策。
2.做好学生教育、管理、服务，特别是做好学生综合测评相关工作，确保综合测评结果公平公正公开。
本着“有利于专业能力培养，有利于保障机会公平”的原则，制定2022年专升本招生工作办法，兼顾不同类型、不同办学层次高校的特点，进一步促进教育公平。指导高职(专科)院校因地制宜确定科学合理的综合素质测评方案，严格规范组织综合素质测评，确保标准明确、程序规范、过程严格、结果公平。
省民政厅 农村幸福院利用率不高，存在挤占挪用或拆迁等问题 1.按照“村级主办、乡镇监督、民政指导、互助服务”原则，提高农村幸福院使用率。
2.出台农村幸福院运营补助、等级评估办法，加强政策支持。
3.加强农村幸福院现状调研，开展分类整改，提高服务质量。
1.采取村干部兼职、政府购买公益岗等多种方式，配备管理服务人员;指导农村幸福院在显要位置公开管理人员、监督电话等信息，接受村民监督;推动乡镇(街道)采取安装摄像头、登记造册、随机检查等多种方式，加强监督管理。
2.印发《关于规范农村幸福院建设和运行管理的指导意见》，会同省财政厅研究制定农村幸福院运营奖补办法，会同省市场监管局编制《山东省农村幸福院等级评定与划分标准》，拟于12月底前出台。
3.聚焦闲置浪费、改变用途、私自拆除、应建未建等问题，开展整改“回头看”，积极开展分类整改。加强信息化管理，将农村幸福院信息全部录入山东养老管理平台，实施动态管理。在20个重点贫困县开展农村老年人相对居住试点，建设农村养老周转房3737套，着力打造具备集中居住和养老服务的新型农村幸福院。
省财政厅 1 涉农资金统筹整合信息化监控能力弱 1.研究确定依托财政扶贫资金动态监控平台进行涉农资金统筹整合信息化监控的方式。
2.建立涉农资金统筹整合信息化监控模块，并植入扶贫资金动态监控平台。
3.组织开展涉农资金信息采集处理和在线监控。
1.确定涉农资金统筹整合信息化监控模块创建方式，完成模块创建工作。将涉农资金统筹整合信息化监控模块植入财政扶贫资金动态监控平台，形成涉农资金统筹整合规模、项目安排、支出进度等3张调度表，及时全面掌握面上情况。
2.下发《关于上下联动整改涉农资金统筹整合信息化监控能力弱问题的通知》，指导市县财政部门加强涉农资金统筹整合相关信息采集处理和在线监控。
3.紧盯监控系统录入统筹整合资金不全、安排到项目的资金不具体明晰、已支出资金导入不及时3个问题，加快涉农资金统筹整合动态监控系统录入进度。截至11月30日，全省统筹整合涉农资金已达744亿元，实现了按任务类别、支出科目监控到县、明确到具体项目的目标。
2政府采购评审专家“被围猎”。库内部分专业专家人数较少、素质较低、业务能力不强、职业操守不高,较易被供应商“围猎”利用，形成利益输送，影响采购结果公正性。专家的信用评价体系还不健全，淘汰机制还不完善 1.依托山东省政府采购信息公开平台，升级评审专家库管理模块，加强对政府采购评审专家的使用和管理。
2.完善常态化专家入库备案制度，探索邀请省外优秀专家进入我省评审专家库，进一步扩大政府采购评审专家队伍。
3.建立评审专家学习制度，提高评审专家政府采购政策水平。
4.强化采购人依法选择专家的自主权，可跨省选择优秀评审专家参与评审。
5.建立政府采购评审专家负面清单和淘汰机制。
1.年底前，适时开展政府采购评审专家选聘工作，目前全省政府采购专家已达20000余人。
2.评审专家管理系统中，开始运行专家学习制度。12月，举办多期政府采购评审专家培训班，强化专家管理，提升政策水平。
3.11月25日，依据《关于印发山东省政府采购评审专家管理实施办法的通知》(鲁财采〔2018〕66号)第四十一条、第四十四条规定，下达了《关于对周文波等违规违纪政府采购评审专家予以解聘的通报》，解聘涉姬广虎案评审专家45名。
4.制定《政府采购评审专家“被围猎”问题整改工作方案》，确定各级财政部门的职责任务和完成时限。