巡察整改经验及成效7篇
巡察整改经验及成效篇1
以落实责任制为核心,按照分局基层基础三年攻坚要求,优化勤务机制和警力编成,下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市公安局党委开展巡察整改进展情况汇报材料,希望大家喜欢。
根据**市委统一部署,20xx年*月*日至*月**日,**市委第十四巡察组对**市公安局**分局党委开展了巡察。*月**日,市委巡察组向**市公安局**分局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位,把巡察整改作为重大政治任务精心组织推进
接到巡察组反馈问题意见后,**市公安局**分局党委高度重视,对反馈的问题和意见,虚心接受,全部认领,立即召开专题会议,迅速研究部署整改工作,确保巡察反馈的三个方面**项问题全部整改落实。
一是提高政治站位,增强思想行动自觉。分局党委把巡察整改作为一项重要的政治任务,充分认识到巡察工作的政治性严肃性、反馈问题的严重性危害性、整改落实的重要性紧迫性,对巡察反映的问题,以最坚决的态度、最有力的行动、最严格的要求,不折不扣整改落实到位。
二是强化组织领导,压实巡察整改责任。分局成立以党委书记为组长,党委班子成员为副组长,各室、大队、派出所,局直各单位主要负责同志为成员的整改落实工作领导小组,领导小组下设巡察整改办公室,具体负责统筹推进巡察整改日常工作,督促落实整改事项。在分局党委的统筹安排下,党委班子和各部门党组织坚持把自身摆进去、把职责摆进去,逐条逐项抓好整改落实,形成了上下联动、合力攻坚的工作局面。
三是严格周密部署,扎实推进整改落实。*月**日,分局印发了《**市公安局**分局委员会关于对市委第十四巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》,结合分局实际,建立了巡察反馈问题整改责任清单,每一项任务都明确了责任领导、牵头部门、责任部门和完成时限,根据整改任务清单,实行对账整改,先后召开党委会议*次,专题会议*次,专题民主生活会*次,部署推进相关巡察整改工作,研究解决有关问题。
四是做好统筹结合,健全制度标本兼治。分局党委坚持“当下改”与“长久立”相结合,全面改与重点改相结合,具体问题整改与建章立制相结合,既盯紧具体问题精准发力、确保实效,又坚持标本兼治、举一反三,不断建立健全以制度管人、管财、管权、管事的长效机制,切实防止类似性、重复性问题发生,把抓好巡察整改与聚焦聚力主责主业紧密结合起来,与队伍教育整顿相结合,切实强化政治建警和从严治警,使巡察成果转化为推动**公安工作实现“高质量发展、整体性提升”的强大动力。
二、市委巡察组反馈意见整改落实情况
(一)党委领导作用发挥不充分,贯彻落实党的路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委重要工作安排有差距
关于“学习贯彻习近平总书记关于公安工作重要指示批示精神不深入。分局党委未研究制定具体学习措施,满足于把学习计划布置下去,具体抓落实少,学用效果差,存在为完成学习任务补抄笔记现象。理论指导实践效果不明显,贯彻习近平总书记关于信息引领公安改革、大数据支撑、机制创新等重要指示批示精神力度不够,推动公安工作持续跨越发展不够有效。”
整改情况:一是完善制度规定。*月,分局制定完善《党委理论学习中心组学习基本规范》,坚持每月进行一次集中学习研讨。自*月起,通过分局通知通报,下发《每月党支部理论学习及党建工作要点》,对支部每月集中学习的内容作了详细规定。截至**月份,共计下发了*份通知通报。二是推出党员集中教育培训学时登记制度,规定党员领导干部、党支部书记及班子成员每年集中学习不少于**学时,普通党员民警每年集中学习不少于**学时,依托理论学习中心组、主题党日、“三会一课”开展集中学习,增强学习效果。三是线上线下同步开展学习教育。*月**日下发学习《习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话》的通知,推动学习教育常态化,组织局领导为所在党支部、分管单位上专题党课*次,支部书记上党课**次,广泛开展学习研讨;在**警方推出“学讲话悟初心办实事”专题宣传,累计推出专题宣传*期,报道**人次。组织全体在职在编民警参加全省政法干部学习贯彻习近平法治思想网络专题班,参训率、结业率均达到***%。四是强化理论指导。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平对新时代公安工作的重要指示精神、重要训词精神列为集中学习的重要内容,进一步提高民警思想认识,充分认识到新思想新理论对推进信息引领公安改革、大数据支撑、机制创新工作的理论指导作用。党委成员定期到分管单位进行督导检查,加强基层所队调研,指导各单位认真落实上级部署要求,加强理论学习和成果转化,对发现的问题及时纠正,推动工作提档升级。
关于“推进‘三年攻坚战’存在短板”问题
针对“社区警务功能发挥不明显”问题
整改情况:一是优化派出所警务机制。以落实责任制为核心,按照分局基层基础三年攻坚要求,优化勤务机制和警力编成,配合推动城区派出所加强“一室两队”作用的发挥,严格按照岗位标准、业务规范开展工作,社区民警立足社区处置纠纷求助警情,办案民警处置刑事、治安警情。二是建立健全新型社区警务机制。深入推广“一村一警务助理”模式,完善专群结合的社区警务团队,确保警务室实体化运作,稳步提升覆盖率。按照“一室一特”的要求,因地制宜打造特色警务室。继续推进社区民警专职化,组织开展降警情、控发案工作。进一步提升社区警务作用发挥,同时强化指导作用,进一步规范组织群防群治力量,积极推动社会力量参与治安防范工作。三是深入开展“百万警进千万家”活动。坚持发展新时代“枫桥经验”,推动防控风险隐患的关口向社区前移,组织派出所民警、辅警进百家门、建百家群、知百家情、办百家事。自*月**日至*月**日,分局组织了“枫桥式派出所”创建工作,进一步开展警务提升行动。四是*月*日,分局制发了《****年加强派出所工作重点任务工作方案(试行)》,充分发挥分局加强派出所工作统筹领导作用,坚持清单化管理、项目化推进,压茬实施“三年行动计划”,全力推进****年加强全局派出所工作。
针对“基层队所建设弱化,推动警力下沉有欠缺,基层警力不足问题突出”问题
整改情况:一是争取政策,增加编制,补充警力。通过积极请示汇报、党委会研究讨论决定,新分配及调入的民警,全部充实到派出所工作,从数量上为基层充实警力。二是重组资源,合理配置,优化警力。从实际出发,在权限范围内科学设定岗位、编制、人员,合理调节配置分局科室与基层所队、警种与警种之间的警力,形成“小科室大所队”的格局。三是科学使用,劳逸结合,释放警力。如非必要,尽量减少非警务活动,最大限度节约警力资源;各类勤务及必要的警务活动优先从科室抽调警力,最大限度保证基层所队的警力资源。四是补充辅助力量,发掘社会潜力,剥离非核心警务活动。以各种辅助力量依托,积极发动社会力量参与到社会治理工作上来,向社会要警力,为一线所队招聘警务辅助人员,从侧面解决基层警力不足的问题。
针对“新型高发民生案件打处不力。针对辖区电信网络诈骗类案件高发多发问题,未能采取有力措施,存在重大案轻小案、重打击轻防范、重管理轻服务现象,防范效率不高,宣传不到位”问题
整改情况:一是主动进攻以打开路,提升打击破案“战斗力”。把侦办电信网络诈骗案件摆在更加突出的位置,创新“大打击”机制,坚持多警种合成作战,充分利用一切资源、采取一切手段,尽快侦破案件。持续推进“断卡”和“扫楼”行动,提升破案攻坚能力。二是营造全民反诈氛围,提升群众防骗“免疫力”。持续开展“零发案”创建活动,充分借鉴创城、防疫、养犬管理等工作经验,依靠党委政府(特别是镇、街),组织全社会力量,深入宣传发动,*月底,利用开学季深入开展“防电诈、防毒品、防校园贷”集中宣传进校园活动,持续深入开展“国家反诈中心”APP安装工作,力争尽快全方位覆盖,全力打好反诈人民战争,努力压降发案。三是开阔作战格局视野,提升新型违法犯罪研究能力。分局党委提出了“网上强警战略”,做大做强新型犯罪研究作战中心,勇当网上作战能力提升的“领头雁”、“排头兵”。
关于“警务机制创新不足。组织、动员群众参与公安工作的办法不多。群防群治力量的组织化、规范化程度不够高,‘微警务’平台尚待优化,公安服务的系统性、覆盖面和社会影响力需进一步增强”问题
整改情况:一是深入开展“百万警进千万家”活动。以“枫桥式派出所”创建为载体,坚持群众路线和源头治理,切实做到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,*月*日,分局印发了《开展矛盾纠纷排查调处活动的实施方案》,共搜集各类矛盾纠纷信息***条,并积极与驻地综治、信访部门进行工作对接,确保及时化解。二是加强社会力量安全防范工作培训,提高防范技能。对辖区学校、金融网点、治保主任开展治安防范培训****人次,全区学校、治保主任、保安公司安全防范培训工作实现了全覆盖。三是*月**日,在全区下发《全面推广安装使用“国家反诈中心”APP暨提高“国家反诈中心”官方政务号关注度》的通知,广泛发动干部群众安装反诈APP,提高防范意识,组织各类政务、商业服务窗口摆放反诈APP二维码桌牌、桌签****余个,制作宣传卡片*****张,宣传条幅****条,彩页*****张,反诈U盘****个,开展集中宣传活动**余次,集中开展为期一周的“国家反诈中心”APP回头看活动,分局各单位全员下沉参与户户到、面对面推广活动,截至**月**日,推广安装“国家反诈中心”APP**余万人,有力提高了广大群众反诈意识。四是推进派出所管理服务提质增效。以派出所支撑点位,配合完善派出所窗口综合服务能力,按照分局统一安排,积极对接相关业务系统,助力微警务工作开展,为群众提供户政、治安、出入境等服务。五是打造“智联警民.慧治有序”警民共治试点,推广试用“社区智慧警务平台”,进一步提高了信息采集专业化、信息化水平,强化了基层基础工作。
(二)重业务、轻党建倾向明显,基层党组织战斗堡垒作用发挥不充分
关于“党内政治生活不严格”问题
针对“民主生活会剖析自身原因不够深入,相互批评缺少辣味,述廉材料未报告个人重大事项”问题
整改情况:一是严格按照《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等有关党内法规,*月**日,邀请市局王泽劲同志、区委高文嵩同志到我局指导召开了分局党委教育整顿专题民主生活会。会上剖析问题深刻,相互批评直指要害。*月**日组织召开巡察整改专题民主生活会,各局领导对照巡察整改反馈意见,认真撰写了对照检查材料,与会同志围绕会议主题,主动认领问题,深刻反思剖析,制定切实有效整改措施,起到了相互教育、相互警醒的良好效果,达到了预期目的。二是加强制度落实。严格贯彻落实《领导干部述职述廉制度》《关于领导干部报告个人重大事项的规定》。
针对“部分班子成员双重组织生活制度坚持得不好,不能以普通党员身份参加支部生活,班子成员与分管单位工作人员交流思想少”问题
整改情况:一是完善领导干部参加支部活动制度。政工监督室制定了《党员领导干部参加所在党支部组织生活报告单》,定期提醒各党支部督促局领导参加支部生活。二是开展党史学习教育专题组织生活会。*月**日,分局下发了《*月份党支部理论学习及党建工作要点》,要求各支部召开一次党史学习教育专题组织生活会,**名党委成员均以普通党员的身份参加了所在党支部的组织生活会。三是结合业务工作,主动交流思想。班子成员结合到分管单位检查指导工作、督导专项行动、听取工作汇报等方式,主动与分管单位的民警辅警交流思想,倾听意见建议,开展谈心谈话。
关于“党建工作规范程度不高。‘三会一课’开展不到位。个别党支部开展活动不经常。党费收缴不规范,个别退休党员拖欠党费。”的问题
整改情况:一是强化对各支部组织委员党建业务培训。组织各党支部制定****年“三会一课”工作计划,依托“灯塔——党建在线”E支部活动开展纪实,每月上传党支部“三会一课”开展情况。二是每月开展组织生活提醒,规范党支部党建工作。每月下发《党支部理论学习及党建工作要点》中,对每个月“三会一课”、主题党日召开的程序、内容、方式进行了进一步规范,确保“三会一课”落到实处。三是对于党支部组织生活开展不经常的保安公司党支部,已协调粥店党工委,将其整建制转出,进行属地管理,规范其组织生活。四是规范党费收缴。*月份以来,组织各党支部每月收缴党费一次,并将党费及时上缴区委组织部。督促离退休老干部党支部规范收缴退休党员党费,并加大检查督导工作力度。
关于“干部队伍建设存在薄弱环节。干警职务调整程序不规范。****年*月部分干警职务调整缺少民主评议及任前公示等必要程序。干警轮岗交流制度未落实,人才储备、培养推荐年轻干部工作力度不大”的问题
整改情况:一是在制度根源上规范干警职务调整程序。认真组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格落实职务职级调整时的民主评议、任前公示等工作程序,进一步落实党管干部原则。二是积极落实干警交流轮岗制度。按照上级关于干部交流工作要求,积极对分局干部队伍进行梳理,现已按照干部管理权限将交流情况上报上级党委。三是进一步加强年轻干部人才的培养和推荐力度。结合上级对年轻干部培养工作,通过参加遴选的方式推荐到上级公安机关,进一步提升了年轻干部的工作热情。
(三)全面从严治党压力传导不够有力,风险防控机制落实不到位
关于“管党治党责任落实不到位”问题
针对“党委主体责任虚化,对落实主体责任认识滞后,责任模糊,定位不准”问题
整改情况:一是强化组织保障。成立分局党委落实全面从严治党主体责任工作领导小组,研究部署从严治党工作,党委书记切实担负起第一责任人职责,班子成员认真履行“一岗双责”,将落实全面从严治党工作情况列入年终考核内容。二是召开巡察整改专题民主生活会。认真学习《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,对照问题认真检视、深入剖析,强化整改措施,推进工作落实。三是从严落实各项制度规定。分局修订了《落实全面从严治党主体责任清单》,明确工作任务,细化责任分工。严格执行党委会、局长办公会等会议制度,制作形成会议纪要,推动全面从严治党各项任务落细落实。
针对“责任压力传导不够,党建责任‘逐级递减’,班子成员履行‘一岗双责’不够有力,对从严治党落实检查督导不深不细”问题
整改情况:一是强化责任担当。利用*月至*月份党委理论学习中心组集中学习会议、民主生活会等形式重温《落实全面从严治党主体责任清单》、《全面从严治党一岗双责清单》,进一步明确清晰职责。二是执行提醒机制。第一时间将党员干部违规问题抄送分管局领导,督促及时进行约谈。三是加大监督力度。分局纪委对局领导“一岗双责”执行情况及全局各党支部落实全面从严治党情况进行了督导检查,推动全面从严管党治党向纵深推进。
针对“抓早抓小力度不够,廉政风险点排查工作不到位”问题
整改情况:一是完善规章制度。分局制定了《纪检监督工作细则》,紧盯办公用房、公务用车、三公经费等重点领域,执法办案、窗口服务、后勤管理等重点岗位,节假日和晚饭后等重点时段,开展多轮次的督导检查,切实强化日常监督,促进日常行为规范。二是落实排查工作。****年*月**日,在分局网站下发《关于开展****年度廉政风险点排查工作的通知》,在全局范围开展廉政风险点排查工作,针对权力运行的每一个环节、岗位和相关人员,及时组织查找人、财、物管理及执法办案等方面容易产生腐败行为的廉政风险。
针对“督查工作时紧时松,未形成常态,对党员干部‘八小时’之外的监督办法不多”问题
整改情况:一是健全监督制度。分局制定了《纪检监督工作细则》,强化横向监督与条线监督相结合,公安党风廉政建设主体责任与公安机关内设监督部门监督责任相协调,形成常态化督查机制。二是加大督察力度。****年*月*日至**日,分局纪委会同政工监督室、治安大队等相关单位对全局各单位国家反诈中心APP安装注册工作、枪支管理使用、值班值守情况、接处警、一日生活管理等工作进行了督导检查;*月**日晚,分局纪委对全局各单位治安清查行动开展情况进行全程督导检查;同时针对政法队伍教育整顿期间暴露出的执法不规范问题,通过实地检查与网上巡查、日常监督与专项检查等方式,强化对执法活动的监督检查。三是完善监督办法。畅通监督渠道,加强与民警家属的常态化联系,深入了解民警的家庭情况、思想状况、生活圈、朋友圈,掌握民警“八小时以外”有关情况,通过拉家常、访家情、察家风,鼓励家属当好“廉内助”,常吹廉风,共同构筑坚固的家庭防线。
针对“警示教育力度不够,对苗头性问题发现不及时,警示效果不明显”问题
整改情况:一是加强警示教育力度。完善廉政警示教育制度,分局制定了《纪检监督工作细则》,充分利用分局网站《警钟长鸣》栏目,及时发布警示信息,对发生在身边的民警违法违纪案件,按要求及时通报的同时,一案一总结,一案一剖析,一案一通报,一案一警示,一案一整改,提醒全体民警举一反三,引以为戒,防微杜渐。二是强化警示教育效果。聚焦重点环节和突出问题,根据近期督导检查情况制作第三期问题曝光片,真实晾晒在推广使用国家反诈中心APP方面宣传发动不够有力、深入推进缺乏手段、推进形式比较单一,在枪支管理使用、人员值班值守方面工作不到位、检查不细致,在接处警和日常管理方面急救药品补充更新不及时、出警装备携带较少、警容不够严整、日常管理标准不一等苗头性问题,切实防微杜渐,增强警示效果。
关于“从严治警规范化程度不高”问题
针对“执法办案程序不严格”问题
整改情况:一是对新警进行侧重培训。分局给各办案单位配发了《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关办理刑事案件程序规定》等基础法律法规及规章,要求全局新警必须学习,法制室结合新警办理的具体案件进行提问检测。二是对新修订的法律法规规章及时进行培训。今年新修订了《行政处罚法》,法制室第一时间在微信“**公安法制交流群”中转发《新<行政处罚法>实施后,处罚前告知等有重大变化》、《新版行政处罚告知笔录范例及重点提示》等文章,供学习交流。同时包片法制民警针对当下正在审批的每一起案件对办案民警进行重点提示。新修订的《行政处罚法》实施后,我局无不符合新规定的处罚前告知笔录。三是增加规范培训的针对性。根据今年上半年在工作中发现的问题和不足,从***接处警,行政程序告知、送达,快速办理等方面释明了在执法过程中发现的问题和需要改正的地方,并结合派出所正在办理的案件,细致分析如何提升案件办理的质量和水平。四是法制室与纪委配合,对全局出现频率较高的执法问题制作课件,进行警示讲解。五是积极引导民警充分利用“鲁警e法通”的“实务指南”、“在线答疑”。六是法制室在日常审核案件过程中,严把程序关,程序不过关不予审批。
针对“存在超时分流警情、立案后未及时送达告知、受理刑事案件后未决定立案等问题”问题
整改情况:一是分局自执法办案闭环系统运行以来,坚持执法巡查,半月一次通报,直到省厅组织“四级联动”网上执法监督,市局建立**“四级联动”网上执法监督微信群,目前分局在“四级联动”网上执法监督中完成*起案件监督的督办单。超时分流警情、立案后未及时送达告知、受理刑事案件后未决定立案等问题明显降低。二是制作日常监督项目牌,摆放在法制民警办公桌上,强化法制民警养成日常上班先巡查的习惯。由此发现了部分警情即将超时、立案后未及时回传立案告知书、受理刑事案件即将立案超期的情况,及时对办案民警给予提醒,避免了部分超时情况的发生。
针对“基层派出所内部管理松懈”问题
整改情况:一是分局治安大队不断完善公务用枪管理,坚持严格规范领取、使用、保养公务用枪,严防发生违反公务用枪管理的情况。*月*日按照市局安排,对分局所有老旧枪支进行了销毁,并积极对接省厅对新建档枪支进行了制证并配发到位。二是分局局领导、纪委、治安大队及时督促派出所落实好值班备勤制度,警用装备内部规范化管理。督促指导好派出所内部区域设置,办案区域、工作区域合理分区。*月**日,分局积极对接第三方测评,对分局所有枪弹室等开展安全防范评估。力争年底全面评估完成并整改到位。三是按照上级要求,深入推动派出所等级化评定工作,以评带促,让规范化深入民警内心,提高规范意识,时刻保持良好的精神状态。
关于“‘四风’问题禁而未绝。精文减会不够有力。机关靠开会、发文推动工作的风气没有根本性转变,有时将红头文件“改头换面”,以白头、网上通知等‘隐形文件’形式下发。基层减负成效不明显。机关、业务警种主动服务基层力度不大,存在让各警种、派出所多头报送的现象。”问题
整改情况:一是精简高效办会。分局高度重视纠正“四风”问题整治推进工作,多次召开党委会、推进会加强落实。将每周二设为“无会日”并严格执行。强调能够用电话、传真等方式部署工作的,坚决不召开会议。*月**日,分局党委理论学习中心组开展专题学习研讨,对精文减会工作进行强调。二是严控发文数量。精简发文内容,可发可不发的坚决不发,尽量直接对口行文,避免重复行文。*月**日,分局召开“标准化、规范化、精细化”建设工作推进会,传达学习了分局《“标准化、规范化、精细化”建设工作实施方案(试行)》,对进一步抓实文风会风建设进行强调。*月**日,分局网站下发《关于进一步纠治“四风”的通知》,深入开展“四风”问题靶向纠治自查自纠。据统计,第三季度会议数量同比下降**%,发文数量同比下降**%。
三、下一步工作打算
分局巡察反馈意见整改工作虽然取得了阶段性的成效,但距离上级的要求还有一定的差距,有些需要长期整改的工作,还要长抓不懈、持续推进,结合公安队伍教育整顿和**公安工作实际,巩固巡察整改成效。
一是进一步强化政治担当,切实加强党的全面领导。进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,强化政治担当,始终把党的政治建设摆在首位,紧紧围绕新时代公安工作十六字方针总思路,坚决履行好党和人民赋予的职责使命。积极发挥“头雁效应”,全面压实主体责任,切实把责任真正扛在肩上、落到实处。坚持以人民为中心的发展思想,以创建“枫桥式”公安派出所为契机,补齐“基层基础建设三年攻坚战”存在的短板和不足,提升队伍凝聚力和战斗力。牢固树立持续整改、长期整改的思想,以严的要求、实的行动,以高度的政治自觉持续深化巡察整改落实,巩固巡察整改成效,推动巡察整改工作制度化、常态化、长效化,确保整改工作善始善终、善做善成。
二是进一步加强制度建设,切实强化监督检查。健全管党治警制度机制,持续加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设,将党风廉政建设和反腐败工作作为重大政治任务,党委书记切实履行第一责任人职责,以上率下,强化压力传导,班子成员坚决履行好“一岗双责”,把管党治党责任压实到位。进一步健全正风肃纪长效机制、执法制约监督机制、民警能力素质提升机制,切实做到以制度管人、管财、管权、管事,真正将制度优势转化为治理效能。不断推动轮岗交流制度常态化、辅警队伍管理实效化、年轻干部培养科学化,围绕“四个铁一般”标准,打造忠诚务实规范创新的**公安队伍。把准用实监督执纪“四种形态”,突出抓早抓小、动辄则咎,加强日常监管、教育警示,全面正风肃纪、反腐强警,切实用铁的纪律锻造铁的队伍。持之以恒纠治“四风”,坚持在抓常抓细上下功夫,注重从公安事业长远发展和警务体制机制改革的大局出发,善用巡察整改成果,一以贯之、坚定不移推动全面从严管党治警向纵深发展。
三是进一步聚焦巩固提升,切实转化工作成效。分局党委将以这次巡察整改工作为契机,结合队伍教育整顿,积极运用好巡察整改成果。坚决做强“打防管控”主业,坚持主动进攻、以打开路,不断提高打击防范的效率和质量。统筹网上网下“两个战场”,紧盯跨境网络赌博、电信诈骗犯罪、非法传销等网上犯罪,集中优势兵力拓案源、办专案,主动进攻、重点突破,打好网上犯罪“主战场”。持续开展“零发案”创建活动,全力打好反诈人民战争,努力压降发案。深化“三警三联”工作机制,充分调动其他部门、社会组织、基层群众和志愿力量参与社会治理、维护公共利益、救助困难群众、化解矛盾纠纷的积极性。进一步健全正风肃纪长效机制、执法制约监督机制、民警能力素质提升机制等促进教育整顿成果长效化,以整改的实际成效推动各项工作再上新台阶。
巡察整改经验及成效篇2
区委巡察工作领导小组:
2019年12月18日至**年2月1日,区委第二巡察组对我局开展了为期45天的集中巡察,3月30日区委第二巡察组向我局反馈了巡察意见和建议。局党组高度重视,对照反馈问题,深入剖析,制定整改方案,细化整改措施,层层压实责任。我作为局党组书记,是落实巡察整改工作的第一责任人,现将本人组织落实巡察整改情况报告如下:
一、提高政治站位,迅速安排部署整改工作
(一)深入学习,切实提高政治站位。组织领导班子召开专题会议,进一步学习中央和各级党委的有关要求、以及区委第二巡察组的巡察反馈意见,深刻认识区委巡察工作是加强党的领导、推进党的建设、全面从严治党的重要举措,是强化党内监督的战略性制度安排。巡察是政治体检,目的就是发现问题、形成震慑、促进工作。班子成员强化“一岗双责”,以上率下、上下联动,主动认领问题,切实担起责任,充分认清持续抓好巡察整改工作的重要性。坚持把巡察整改工作作为检验对党忠诚的重要标尺,作为增强“四个意识”、坚定“两个维护”的重要任务,作为以党的建设高质量推动生态环境保护高水平保护的重要抓手,以高度的政治自觉、强烈的政治担当、坚定的政治定力,严格落实区委要求,严格落实区委第二巡察组要求,持续不断抓好整改工作,确保巡察整改工作取得更大实效。
(二)坚持问题导向,研究制定整改方案。按照巡察组反馈意见逐项制定整改措施,先后多次组织召开班子扩大会议研究,制定了《区委第二巡察组反馈意见整改落实方案》,对照区委第二巡察组提出的六个方面问题,经认真梳理,细化为18项具体整改事项,逐项明确整改措施、牵头领导、责任领导、责任科室和完成时限,几易其稿,通过班子会议最终定稿并报送区委巡察办。
(三)强化组织领导,推进整改任务落实。巡察反馈会后,局党组迅速成立了由党组书记任组长、班子成员任副组长、局机关各科室、局属各二级机构负责人任成员的整改落实工作领导小组,领导推进整改工作。两个多月来,先后组织召开了巡察整改专题会、企业服务日座谈会等整改落实的专题会议,研究部署巡察整改事项。同时召开了巡察整改工作专题民主生活会,我代表领导班子进行了对照检查,带头开展批评和自我批评,深刻剖析了问题产生的原因,明确了今后的努力方向和整改措施。班子成员也根据分管工作和整改反馈的问题做了深入细致的对照检查,推动了整改落实。
二、压实主体责任,确保巡察整改扎实有效
(一)自我加压,确保问题整改到位。强化主体责任落实,要求局机关各科室、各二级机构将巡察问题整改作为当前工作的重心来抓,对照整改方案、整改台帐,严格按照时间节点,持续推进整改。坚持标准不降、尺度不松、力度不减,认真梳理党风廉政建设、意识形态、污染防治攻坚等方面的移交问题整改事项,强化统筹协调,层层压实责任,确保每项整改措施都落地见效、每个反馈问题都整改到位。
(二)协作配合,确保整改责任压实。坚持全面整改和重点整改相结合,逐条对照巡察反馈意见,定期梳理整改进展情况,动态分析整改成效,增强整改的外部推力和内生动力,确保事事有人抓、件件有落实。明确领导班子成员负责分管科室和二级机构的整改事项落实,按照时限要求,逐项逐条研究整改措施,分门别类建立台账,明确完成时限,每周汇报工作进度,确保整改工作快速启动、迅速见效。
(三)盯紧重点,确保整改持续深入。对已完成的整改事项,开展“回头看”,重点督查整改措施实不实、整改标准高不高、整改成效好不好,查漏补缺、巩固提升,确保整改经得起时间和历史检验。对未完成的整改事项,严格台帐管理,对反馈问题再梳理、整改措施再细化、整改责任再压实,确保“一事一策”整改到位。
三、建章立制,确保巡察整改持续深化
(一)建立健全制度规范。针对共性问题,开展专项整治,在根本建设、基础建设、长远建设上下功夫,抓集中整改的同时,建立长效机制,共制订、修订完善规章制度10多个,分别制定了基层党组工作规则、党组会议决议事项督查制度、党支部百分考核细则、党员学习制度、中层干部管理制度、机关考勤制度等各项规章制度,推动全局工作步入规范化、制度化的轨道。
(二)严格督导,确保巡察整改常抓不懈。巡察整改是一项长期任务,必须紧盯不放、常抓不懈。局党组严格落实监督责任,把巡察整改作为日常监督的重要内容,逐项落实整改事项。对责任落实不到位、整改不力的严肃问责,以此倒逼整改落实,切实增强整改的内生动力和外部推力,确保了整改工作持续深化。
(三)举一反三,确保巡察整改工作成效。把巡察整改与当前污染防治攻坚工作有机结合,做到“两手抓、两不误、两促进”。加强巡察整改成果运用和转化,把巡察整改落实作为推动工作和队伍建设的重要契机,不断开创党的建设、队伍建设和反腐倡廉建设新局面,推动我区生态环境保护工作再上新台阶。
中共**环境保护局**分局党组
**年5月28日
巡察整改经验及成效篇3
按照市委统一部署,**年1月18日至6月15日,市委巡察三组对市人防办党组进行了政治巡察。10月26日,巡察组在我办召开巡察情况反馈会,实事求是、全面客观地指出了我办在党的领导、党的建设、全面从严治党、脱贫攻坚四个方面存在的主要问题和不足,提出的整改意见和建议具有很强的针对性和指导性。针对巡察反馈的情况,办领导高度重视,迅速行动,坚持问题导向,制定整改方案,逐项进行研究,逐条制定措施,逐个狠抓整改,目前经过三个阶段的整改,针对反馈的4方面22条意见已全部整改完毕,其中6条建立长效机制,长期坚持,具体整改情况见下:
一、坚持党的领导方面
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神情况。
存在问题:一是学习不深入,形式单一。部分干部缺乏学习的主动性和自觉性,不精研细读,不深入领会,不能够准确学习领会党的十九大精神实质,在全面系统、突出重点和学懂弄通上下功夫不够。二是不能紧密结合思想实际和工作实际,做到学以致用,在结合本单位的实际行动和进一步转化行动成果等方面工作还做得不到位。
整改措施:坚持每周二集体学习、每周五自学的学习制度,在学习过程中党组主要负责人、分管领导、学习小组均对学习的重点内容、重点环节进行层层安排部署,特别是制定了党组书记随时抽查学习情况制度,使全体干部更加提高了学习的主动性和自觉性。于10月31日组织全市人防业务骨干,开展以人防业务知识、工作规程、任务执行为重点的全市人防系统干部专业能力集中培训及测评工作,全面提升了人防系统干部职工的理论水平和业务能力,全面提高了人防部门的整体形象和业务技能。于11月28日聘请市委讲师团鲁冀广团长对习近平新时代中国特色社会主义思想进行专题辅导,通过这次专题辅导,大家受益匪浅,全体干部更加清晰透彻地明白新时代人防干部的使命和任务,更加坚定了跟党走的信心,大家纷纷表示要以习近平新时代人防工作重要思想为指引,不忘初心、牢记使命,进一步增强做好人防工作的责任感和使命感,持续不断做好各项工作,积极推动忻州人防高质量发展,为建设美丽忻州作出人防贡献。在深入学习的同时,按照习近平总书记提出的“三个一以贯之”要求,紧密结合人防部门工作实际,领导班子成员进行深入研讨交流,并撰写了交流材料,班子成员深刻认识到人防作为国防的重要组成部分,要按照总书记的重要指示要求铸牢护民之盾。
整改结果:整改完毕,长期坚持。
2.党组的领导核心作用发挥不充分,工作推进不扎实。
存在问题:一是党组班子长期不健全,党组领导核心意识不强。人防办党组有1名党组书记、只有1名党组成员,不符合《中国共产党党组工作条例》中党组成员一般设3—7人的规定,存在党的领导弱化,主体责任难以落实等问题。二是党组政治站位不高,协调指导作用发挥不够,重点工作推进不够有力。一些中层以上干部认为自己单位是小单位,在市本级各部门和各县的协调推进工作过程中,不同程度存在畏难情绪,存在“等”领导推动的“等”和“靠”的思想。**年人防工作要点要求各县完成机动指挥通信系统建设,市人防办对各县工作指导督促力度不够,14个县(市、区)均未完成。三是工作注重安排多,过程跟踪问效少。如**年人防宣传教育工作中,市人防办只到代县扶贫点进行了宣传,并未对各县(市、区)落实情况及效果进行跟踪检查;
**年人防工作要点中要求将人防教育纳入本级党校和中小学主体班次教学内容,但只列入计划,实际并未开展。
整改措施:一是市人防办党组已于11月19日,向市委组织部上呈报告,申请配齐党组班子成员,健全党组班子,使党组的领导核心作用充分发挥,扎实有效推进各项工作。二是于10月31日组织全市人防业务骨干,开展以人防业务知识、工作规程、任务执行为重点的《人防专业基本能力培训》通过培训全面提升了人防系统干部职工的理论水平和业务能力,全面提高了人防部门的整体形象和业务技能。三是对**年年度责任制考核进行再部署,同时对未完成的县(市、区)进行扣分处理。四是在日常工作议事过程中召开党组扩大会,采取更加民主的方式征求意见,提高了议事决策的高效性。五是在人防知识进党校、进学校工作中,由市人防办党组成员、副主任王玉林在市委党校青年干部培训中进行讲授,在宣传方式上利用已建成的多媒体电声电动警报系统对人防法律法规进行播放,提高市民的人防观念。利用建成并对外开放的人防宣传教育场馆,免费向全市中小学生开放,广泛宣传人民防空基本知识和防灾减灾技能,通过软件和硬件相结合的形式,形成对人防宣传教育的有力抓手。
整改结果:整改完毕,建立长效机制,长期坚持。
3.党组及部分班子成员履职尽责不够到位。
存在问题:党员干部缺乏创新意识,担当精神不足,履职尽责不够。一是人防建设工作推进不够有力。**-**年,市规划局办理建设工程规划许可手续的民用建筑项目148个,其中辖区的39个项目市人防办未审批,涉及建筑面积146.2151万平方米。二是工程验收进度缓慢。**年以来,市人防办批准应建防空项目47个,达到竣工验收条件的18个,其中只验收5个,其余13个工程未验收,但均已投入使用。三是监管、处罚力度不够。市人防办对未同步修建防空地下室,事后缴纳易地建设费的行为监管不到位、处罚不力。
整改措施:一是认真细致梳理**-**年审批民用建筑项目底数,对照已办理台账,逐一进行检查,对未办理人防工程审批手续的项目,要严格按照《人民防空法》、《山西省人防工程建设管理条例》等法律法规予以处罚,确保“应建尽建、应缴尽缴”。通过梳理发现7个项目已经办理人防审批手续,15个属于保障性住房,不需办理人防审批手续,剩余17个项目已办理规划手续但未开工建设。二是对**年以来应建人民防空工程项目进行“大起底”,对未进行工程竣工验收的项目单位,下发限时验收通知书、工程竣工承诺书,督促项目单位限时组织竣工验收,对工程验收不合格的项目,要求限时整改完毕,并达到规定要求,对无法整改的项目,足额追缴易地建设费。整改工作开展以来已验收4个项目,剩余9个项目正在限期整改阶段。三是对未同步修建防空地下室,事后缴纳易地建设费的工程项目,开展整改检查回头看,经检查确实存在监管不到位、没有进行处罚,由人防办按照法律法规,作出处罚。
整改结果:整改完毕,长期坚持。
4.民主集中制原则坚持的不够好。
存在问题:**年8月前,存在以“集体研究决定”之名行集体违规之实和“一言堂”的现象。如**年1月10日,主任办公会议商定挪用工程管理费用于支出某招待所3万余元的公务招待费。
整改措施:对以“集体研究决定”之名行集体违规之实和“一言堂”的现象,深刻反思问题发生的深层次原因,吸取经验教训、举一反三、坚决杜绝类似问题再次发生。
整改结果:整改完毕,建立长效机制,长期坚持。
二、加强党的建设方面
1.基层组织建设较为薄弱,制度不健全情况
存在问题:一是制度修订不及时,落实不到位。市人防办党组虽然制定了党组会议制度和中心组学习制度,但在中央新的政策规定出台后,未对已制定的规章制度进行充实完善,未按照新要求,及时进行补充更新或重新制定。人防办党组在只有2名党组成员的情况下,党组、主任办公会议议事界限模糊,相互替代。**年之前无专门的中心组学习记录,学习大多以单位全体组织开展,中心组学习制度形同虚设。二是落实党建工作责任制不到位。市人防办党组近三年未与基层党组织签订过党建工作责任书;
未制定党员教育管理方面的制度,对党员的教育管理松懈。如个别党员很少参加支部的“三会一课”;
未制定党风廉政建设考核方面的制度,也没有对党风廉政建设责任制进行年度考核。三是支部换届不规范、不严肃。换届选举到会人数未达法定人数;
支部换届请示文件中的候选人名单与选票中的候选人名单不一致。
整改措施:一是召开专题会议,对照中央新的政策规定对已制定的党组会议制度和中心组学习制度及时进行补充和更新,修订完善,共修订制定18项制度,并严格执行。二是制定党员教育管理方面的制度,加强对党员的日常教育管理,及时落实党组与基层党组织签订党建工作责任书,并对**年责任制工作落实情况进行检查,对**年党风廉政建设建立考核制度,将党风廉政建设责任制考核列入年度考核指标,层层传导责任,将党建工作责任制有效落实。三是针对支部换届不规范、不严肃的问题,已于12月6日严格按照支部换届工作规定对支部换届工作进行重新投票选举,进一步规范支部换届、选举规定。
整改结果:整改完毕,建立长效机制,长期坚持。
2.党内政治生活不够规范
存在问题:一是三会一课制度流于形式。机关设1个党支部、2个党小组,组织活动多以支部开展,党小组有名无实,开展活动少,党小组会议记录均为补记。支部活动不按规定进行,支部委员会召开次数不够,活动形式单一。二是民主生活会不严肃。市人防办党组班子成员个人发言提纲只撰写了存在的问题,未撰写产生问题的原因,未报告个人、家庭、亲属重大事项;
征求意见范围不广泛,未向服务对象征求;
领导班子成员之间没有开展一对一、面对面谈心谈话;
开展批评轻描淡写,触及思想不深,没有达到红脸、出汗的效果。
整改措施:一是严肃党内政治生活,坚持“三会一课”制度,统一思想认识,使广大党员干部深刻认识到“三会一课”制度是党组织生活的主要形式,目前,党小组活动已按照规范要求开展10次,同时对落实党内政治生活制度加强检查考核,对落实情况进行定期检查和随机检查,并对检查结果进行通报。二是认真贯彻《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,已于8于6日收到巡察办巡察专题民主生活会召开情况反馈意见后,立即召开办党组扩大会议,全面传达市委巡察办的反馈通知,于8月7日召开党组扩大会,党组书记、主任张俊国以及党组成员、副主任王玉林立即对个人发言提纲进行了重新撰写,认真撰写了存在的问题并深入分析问题的原因、对上一年度民主生活会整改措施落实情况逐项做了报告,班子成员都补充报告了个人、家庭、亲属重大事项。于8月23日,组织部分干部深入企业、社区征求服务对象和党员群众的意见建议。发放征求意见表10分,征求到意见和建议2条。
整改结果:整改完毕。
3.选人用人方面存在的问题
存在问题:一是下属事业单位主要负责人长期空缺。人防办有2个直属事业单位,从**年成立至今两个单位主要负责人一直空缺,均由副职主持工作,人员身兼数职,职责不清。二是专业人才缺乏。如市人防办在**年目标责任制考核中因专业人才缺乏而失分,考核等级为“一般”;
在**年人防演习中需要大量借助军分区的人才力量来完成。
整改措施:一是结合机构改革尽快健全完善下属事业单位主要负责人选拔工作,适时启动下属事业单位主要负责人配备工作。二是针对下属事业单位空编情况,向市委组织部、市人社局继续打报告申请,列入市人社局面向社会公开招聘的范围,完成选拔高素质专业人才。
整改结果:整改完毕,长期坚持。
三、全面从严治党方面
1.从严治党主体责任落实不到位,监督责任缺失。
存在问题:一是市人防办党组对履行全面从严治党主体责任认识不足,自觉性不强,党风廉政建设责任分解悬空。班子成员履行“一岗双责”不到位,未听取过所分管部门党风廉政建设情况汇报。加之在**年以前一直没有派驻纪检组,无人监管,以致人防办组织涣散,工作松懈。二是机关内部缺乏日常监管机制。党组主体责任和监督责任得不到落实,未建立主体责任和监督责任台账,党风廉政建设工作推进乏力。压力传导不够,咬耳扯袖、红脸出汗没有得到充分运用。形式主义依然存在,机关作风漂浮、工作不实。
整改措施:一是班子成员已于12月25日听取所分管部门党风廉政建设情况汇报,并对党风廉政建设责任制工作进行部署。二是已按照市纪委监委的重大部署要求,对已制定的市人防办全面从严治党“两个责任”分解任务清单于11月30日将上传“两个责任”全程纪实信息化系统,进一步有力推进党风廉政建设工作。三是涉及“三重一大”研究事项,主动请示驻经信委纪检组。
整改结果:整改完毕,建立长效机制,长期坚持。
2.财务制度不规范。
存在问题:一是履行政府集中采购手续不到位。**年市人防采购宣传袋等印刷品,未履行政府采购手续。二是部分票据支出无明细。**年1月支付汽车维修费,**年6月支付办公用品费,均无支出明细。三是挤占公用经费、工程款。**年市人防办占用公用经费支付低碳协会会费、就业促进协会会费、老龄协会会费;
**年-**年,占用工程款支付帮扶点代县阳明堡镇官庄村扶贫款。
整改措施:一是迅速组织对政府采购手续不到位和部分票据支出无明细等情况进行核查和补齐。经征求采购部门意见,由于涉及金额少、采购资料单一,可以自行采购。二是严格执行财经纪律,对手续不齐全、票据支出无明细情况进行补缺。三是召开财经纪律廉政风险警示教育会,提高认识,对涉嫌违反财经纪律的开支坚决不予支付。
整改结果:整改完毕,长期坚持。
四、脱贫攻坚方面
存在问题:脱贫攻坚帮扶工作不到位。市人防办扶贫驻村工作队员对村情不了解,对贫困户调查不深入,去年组织村干部及村民外出考察的项目因解决不了土地问题未能落地。帮扶对象自立自强的精神缺乏,内生动力不足,“等、靠、要”思想依然存在,在扶贫先扶志方面还需下功夫。
整改措施:一是坚持正确选人用人导向,突出政治标准,注重选拔任用肯干事、会干事、干成事的干部,注重在基层一线和艰苦地方培养锻炼干部。二是制定多种形式的扶贫计划,通过文化扶贫、精神扶贫等方式凝聚发展的正能量,启发民智,教化民风,增强广大群众脱贫致富的勇气和信心,为脱贫攻坚工作提供精神动力。三是严格按照扶贫要求落实帮扶措施。
整改结果:整改完毕。
五、需进一步整改事项
1.党组班子长期不健全,党组领导核心意识不强。人防办党组有1名党组书记、1名党组成员,不符合《中国共产党党组工作条例》中党组成员一般设3—7人的规定。已向市委组织部上呈报告,经组织部研究后配齐配强党组班子。
2.党员干部缺乏创新意识,担当精神不足,工程验收进度缓慢。对剩余9个正在整改的项目,要求限时整改完毕,并达到规定要求,对无法整改的项目,足额追缴易地建设费。
3.选人用人方面,针对下属事业单位主要负责人长期空缺,结合机构改革尽快健全完善下属事业单位主要负责人选拔工作,适时启动下属事业单位主要负责人配备工作。针对专业人才缺乏,经向市委组织部、市人社局申请,今年已正式列入市人社局面向社会公开招聘的范围,正在进行资格审核阶段,今年即可完成选拔专业人才。
巡察整改经验及成效篇4
根据区委关于印发《巡察整改专题民主生活会实施办法》的部署和安排,为切实履行望城镇党委整改主体责任,镇领导班子认真对照区委第三巡察组通报的巡察情况反馈意见,通过深化学习研讨、认领问题清单、开展谈心谈话、抓好整改落实等环节,形成对照检查材料如下:
一、存在的突出问题及具体表现
(一)党委、纪委落实“两个责任”有差距
一是党委主体责任意识淡化。镇党委没有把党风廉政建设摆到重要的议事日程,主体责任的落实主要停留在会议和文件上,抓得不具体、不深入。部署党风廉政建设和反腐败工作以发文代替;党委对党员干部思想教育有缺失,对倾向性问题抓早抓小防范不力。
二是纪委监督执纪问责不力。镇纪委书记没有聚焦主业主责,除了主管纪检工作之外,还分管经济管理、村级财务、审计、住建、环保、便民惠民服务中心、公共资源交易站等大量工作,主要精力没有放在监督执纪工作上;镇纪委共有5人,但兼职的多、专业能力不强的问题比较突出。
(二)执行“八项规定”精神不严格
一是存在违规发放津补贴现象。20xx年至2017年,镇政府存在部分发放的津补贴依据不足。
二是公务接待超标。2016年6月前,费用控制不严,支出随意性大,尤其是八项规定执行后,仍列支烟酒等费用。
三是落实“私车公养”查纠工作不力。巡查前,镇党政办还未按要求及时建立公务加油卡使用台账,对公务加油卡监管不到位。
(三)违反财经纪律问题较为突出
一是现金管理松散。20xx、20xx两年现金支出金额较大。在通道五化拆迁款和苗木款支付上都存在现金支付的现象。
二是“白条”入账。20xx年至2016年5月,镇政府食堂及工作餐存在以“白条”作为记账凭证的现象;村账镇管流于形式,镇经管站对村不符合财务制度和开支范围的支出审核不细、把关不严。
三是执行政府统一采购规定不严。20xx年至2016年,存在大量未经政府统一采购流程,购买办公用品的现象。
(四)工程管理方面存在的问题
一是部分项目工程量未完成计划规定标准,存在工程量不足的问题。幸福村村庄整治工程、村庄整治人行道工程及幸福村十组老年活动工程等存在工程结算与实际工程量不符现象。
二是存在工程项目“化大为小”规避招投标问题。部分项目建设人为拆分成两个标段,规避公开招投标程序。
(五)推进重大重点项目进度缓慢
少数重大重点项目至今未开工,部分项目未按时间节点完成。
(六)党务、村务、财务未公开的问题
各村委会近年来未及时向村民公开党务、村务、财务状况,接受村民监督。
(七)党建工作不够重视,党的建设弱化
一是“两学一做”学习教育开展不实。镇各党支部存在未按照四个专题要求进行研究部署、学习讨论,并无图片、会议记录等佐证材料现象。
二是党的组织生活制度执行不力。镇各党支部落实“三会一课”制度不到位,存在“三会一课”记录本记录不齐全、保管不善的情况。存在党员未按月主动交纳党费,未及时将交纳的党费数额记录于党费证中的情况。
(八)党员干部作风问题较多
镇机关一些干部组织纪律涣散。上班期间,部分站所未开门,敲门无人应答,也未张贴外出告示;部分窗口工作人员缺岗。一些基层干部服务意识淡薄。村民反映村干部的问题比较多,有的村干部私心重,不关心群众生产生活,群众意见很大。还有个别村干部带头违纪违法,利用职权违章加层建房,侵占村民利益;一些基层党员法纪意识淡薄,存在赌博盗窃情况。
二、产生问题的原因分析
1、宗旨意识不够牢固。一是坚持群众立场不够。以民为本、执政为民的理念和全心全意为人民服务的宗旨意识不够牢固,服务群众方法单一,往往过多地考虑官方立场和上级领导意图,缺乏为群众利益敢于担当和主动作为的责任意识。二是紧密联系群众不够。密切联系群众的观念有所淡化,对群众的需求了解掌握不深、不透、不全,为群众服务的热情不高、效率不快、效果不佳。三是服务群众的能力不强。面对改革发展稳定中遇到的复杂局面和深层次矛盾,缺乏破解难题的主动作为和有效方法,没有很好地坚持深入群众,问计于民,从群众中汲取智慧,寻求破解之策。
2、党性修养不够纯洁。一是坚持党性原则有差距。存在好人主义思想,过于依赖干部的自觉性,在坚持党性原则,勇于与一切不良倾向作斗争上态度还不够坚决。二是作风锤炼有差距。艰苦奋斗精神有所退化,对八项规定精神执行不严,产生了从众心理,有时出现讲面子、讲排场的现象。三是担当精神存在不足。部分党员干部在重大重点项目推进中,存在畏难情绪,缺乏奋力拼搏、主动担当精神。
3、政治纪律不够严格。一是教育引导不够。在对党员干部严明责任、严肃纪律、严格管理上有所放松,对切实维护党委的权威、执行中不搞变通、不打擦边球的教育引导不够。二是严格管理不够。对影响到一些单位和群众眼前利益的事情,往往容易产生偏重照顾群众情绪,维护队伍稳定的考虑,在个别问题的处理上态度还不够坚决。三是监督检查不够。对机关、站所和各村遵守政治纪律的情况,口头强调的比较多,监督检查还不够经常,力度也不够大。
三、今后的改进措施
(一)党委、纪委切实抓好“两个责任”
1、强化党委主体责任意识。镇党委主要负责人每年至少主持召开两次党风廉政建设工作专题会议,研究部署党风廉政建设和反腐败工作,按照党委领导分工,对镇党委班子成员实行党风廉政建设和反腐败工作责任分工,并以党委文件印发。每年年初,镇党委主要负责人与各村(居)委会、镇属各单位等主体责任对象签订党风廉政建设主体责任书,形成主体责任清单。
2、强化纪委监督执纪问责力度。对镇纪委书记分工作出调整,落实纪委书记“三转”要求,聚焦主业,保证70%以上的精力用于纪检监察工作。由镇纪委与区纪委汇报、沟通,选派镇纪委人员到上级纪检机关跟班学习,提高专业能力,采取请进来、走出去的方式加强纪委人员业务培训,切实提高监督执纪问责的能力和水平。
(二)严格执行“八项规定”精神
1、杜绝违规发放津补贴。对镇政府违规发放津补贴现象,要举一反三、认真整改,该退还的退还,该追究的追究,切实杜绝发放一切违规津补贴。
2、严格公务接待标准。将镇政府“三公”经费纳入预算管理,不得突破预算额度,镇财务部门至少每季度向镇党委报告一次“三公”经费执行情况。严格执行《x市党政机关国内公务接待管理实施办法》,完善公务接待管理制度和标准,杜绝八项规定执行后,仍列支烟酒等费用的情况,确保“三公”经费只减不增,下降幅度达到上级有关部门规定。
3、严查“私车公养”行为。对公务加油卡的日常使用建立台账,杜绝车轮上的腐败。
(三)严格执行财经纪律
1、杜绝“白条”入账。由镇党政办公室负责制定食堂管理制度、食堂财务管理制度,开设专用账户,规范报帐审核,不得使用“白条”入账。
2、严格执行政府采购流程。按照相关程序,由镇党政办负责按“政府统一采购规定”安排采购事宜。
3、强化村级财务管理。镇政府主要领导牵头,分管领导具体负责,严格落实村帐镇管制度,严格审核把关,加强村级财务监督。
(四)强化对工程的管理监督
1、加强对项目规范化管理。对政府投资项目的各个环节进行切实有效的监督,从党风廉政建设的高度治理工程建设领域中的腐败问题,督促相关部门建立和完善相关的管理制度,变事后查处为事前监督,努力避免“项目搞上去、干部倒下来”等现象的发生,促进政府投资项目科学化、规范化运行。
2、严格工程招投标管理。采取切实有效措施予以治理,严查背后存在的腐败问题,对有关监管部门失职行为严肃追究责任。今后所有工程建设,严格按照《招投标法》有关规定执行。
(五)大力推进重大重点项目建设
全镇上下要树立“项目至上”的理念,始终把项目放在心上、抓在手上,围绕项目建设提速提效,持续攻坚,掀起项目建设新高潮;要精心组织、科学调度、加快建设,进一步树立服务意识,主动上门、跟踪服务,形成加快推进项目建设的强大合力,确保项目早竣工、早投产、早见效。
(六)严格执行“三务”公开
镇、村两级党组织要制定合理规范的权力运行制约、监督和问责机制,权力运行要公开透明,要全面推进村务公开、财务公开和党务公开,重点公开国家惠农政策、新农村建设以及扶贫攻坚等民生项目的各项资金及其使用情况,确保权力在阳光下运行。
(七)进一步强化党建工作
1、扎实开展“两学一做”学习教育。对“两学一做”学习教育中存在的问题进行通报,督促各党支部补齐四个专题学习讨论的记录和台账,并做好相关资料的保管和留存。
2、严格执行党的组织生活制度。对各党支部执行“三会一课”制度、自觉主动按时交纳党费等情况进行查漏补缺,以问题清单的形式督促各党支部逐条进行整改,该完善的及时完善,该重新召开的重新召开,该纠正的立即纠正。并建立望城镇党建工作例会制度,定期检查,夯实党建工作基础。
(八)加强党员干部作风建设
1、机关干部带头遵守组织纪律。由镇纪委牵头对擅自缺岗、迟到、早退和旷工的按有关规定进行问责。制定整改措施,做到经常抓、抓经常,并及时通报和问责,切实解决党员干部作风建设中存在的突出问题。
2、加强基层干部服务意识。深入开展基层党风廉政建设中突出问题专项整治,严查基层干部在征地拆迁、民生资金管理、工程建设中存在的违纪违法行为,以及在为群众服务中存在的索拿卡要、办事不公等问题,镇主要负责人要切实履行作风建设的责任,抓好班子、管好队伍。
3、强化基层党员法纪意识。由镇纪委牵头,联合组织、宣传部门在村级党员中开展法制宣传和警示教育活动。
巡察整改经验及成效篇5
根据县委统一安排,20xx年9月14日至10月31日,县委第二巡察组对我镇进行了为期一个半月的集中巡察,巡察组全面客观地反馈了我们工作中存在的问题和不足,下发了《关于巡察驿前镇党委的反馈意见》,并对我们整改落实提出了明确要求。镇党委高度重视,多次召开党委会安排部署,制定整改方案,建立整改台账,明确责任单位和领导,成立整改工作领导小组,并于20-年12月30日召开巡察整改专题民主生活会,深入剖析问题存在的根源,已完成全部问题的整改工作。现将我镇落实问题整改情况汇报如下:
一、政治建设、思想建设情况
1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神不够深入。
整改措施:一是加强学习,严格执行“两学一做”学习教育常态化制度化。在抓好党员个人自学的同时,各支部结合党员固定活动日每月开展集中学习,重点学习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神,并由镇党委书记带头,全体班子成员结合分管工作轮流上党课,不断提升履责能力和党员干部素质。二是强化宣传,促十九大精神落地生根。通过邀请县委党校老师讲课,召开宣讲会,张贴宣传标语,走村入户开展宣讲活动等,确保十九大精神深入人心。
2.贯彻落实上级决策部署不到位。
整改措施:一是加强贯彻落实县委政府脱贫攻坚工作要求,因地制宜,研究制定驿前镇20xx年脱贫攻坚巩固提升方案,巩固脱贫质量和成效。二是严格执行脱贫攻坚工作问责办法,防止执行走样和打折现象发生。
3.党的领导核心作用发挥不够,存在重业务,轻党建现象。
整改措施:厘清原党委会议和党政班子会议记录,建立完善驿前镇党委会和党政班子会议议事制度;调整党建工作领导小组,明确责任分工;制定20-年党建工作计划;坚持党委书记带头上党课,加强党员干部学习教育;打造20-年党建项目化建设和示范点;加强各党支部党建工作指导和督查;规范党支部三会一课、党员固定活动日和上墙制度牌。
二、选人用人和基层党的组织建设情况
1.“三会一课”制度执行不严。
整改措施:一是强化教育。结合村两委新任班子培训、村小组长培训、党员全员轮训等内容纳入“三会一课”、“两学一做”、“党员固定活动日”等的学习教育。二是加强对基层党务工作者的培训,规范“三会一课”等会议记录的书写。三是加强督查,镇党委定期对各支部开展活动情况进行督查,并提出整改意见。四是撤销整合部分无法发挥作用、不能正常开展活动的党支部。
2.基层党支部建设重视不够。
整改措施:整点对软弱涣散苦竹村两委班子进行调整,配齐班子,提高党支部战斗力和凝聚力。
三、落实中央八项规定精神和加强作风建设情况
1.执行中央八项规定不严。
整改措施:一是严格落实公务接待出具公函、电函使用规章制度,严格执行接待标准及陪客人数,做到公务接待一律严禁上烟上酒。二是接待报账写清公务原因、来客姓名、陪客姓名。
2.村级公务接待存在中餐饮酒和同城吃请现象。
整改措施:制定党员干部作风建设日常督查方案;镇纪委不定期开展公务接待督察工作,发现一起查处一起。
四、全面从严治党情况
1.履行管党治党主体责任不力。
整改措施:第一压实主体责任。一是细化党委书记第一责任人履责清单,坚持书记抓、抓书记,使一把手真正把领导之责、示范之责、监管之责担起来,确保班子和班子成员、下级党组织履行责任真正尽心尽力。二是细化领导班子集体责任清单,明确班子集体责任,强化有责同担、有过同究的集体意识,避免主体责任虚化空转。三是细化班子成员“一岗双责”责任清单,落实“谁主管、谁负责”原则,正确处理带队伍与抓业务的关系,强化“一岗双责”,管好“责任田”。第二强化监督问责。围绕基层组织建设,对存在“三会一课”和党务村务财务”公开制度执行不严的进行监督问责。围绕便民服务,镇纪委不定期对干部作风情况进行督查,对存在“怕慢假庸散”等形式主义官僚主义作风进行监督问责,同时公布省、市、县、镇四级举报电话、邮箱和电子邮箱,畅通信访举报渠道,广泛接受社会监督。第三强化制度管党。健全完善廉洁教育制度、党员干部学习制度、公务接待制度、便民服务中心工作制度、干部工作绩效考核激励机制、工程项目建设质量监督制度等。
2.民政补助资金管理不严。
整改措施:一是对全镇五保对象104户和农村低保和城镇低保1324人进行一次家庭摸底,建立摸底台帐。二是对问题对象进行全面清理建立台账。三是完善救助资金申请发放管理制度。四是对造成较大影响的干部启动问责。
五、其他问题
1.工程项目管理不规范。
整改措施:一是把好预算审核关。对预算中不符合实际需要的工程内容,不予认可。二是严格落实《广昌县统筹整合财政涉农扶贫资金管理暂行办法》精神,加强对项目变更、工程量签证的监管,对于确实需要变更的内容,必须提供建设单位、监理单位及设计单位的意见,必须到实地查看,决不允许坐在办公室凭空签字。三是严格按照《关于进一步加强农村(社区)集体资金、资产、资源监督管理的实施方案》(驿府发〔20-〕66号)文件精神实施项目管理。
2.财务监管不严,财务制度不够规范。
整改措施:一是严格村级零接待,镇“三资办”不再办理村级接待费用报账,各村开展整改。二是加强村级财务人员培训,提高报账员财务知识。明确村级各项会议需安排工作餐的必须在村内部食堂准备,并设定费用标准上限为每人每餐30元,严格执行三审三议三公开程序。三是镇财务将未入账的大额资金固定资产登记,建立台账。
3.姚西莲花风景区管理不够规范。
整改措施:一是辞退景区负责门票管理的工作人员,在景区员工会上予以通报,开展警示教育。二是制定规范的景区管理制度,明确景区各部门工作职责,特别是对前台票务和岗亭验票人员制定明确的工作细则。三是组织全体员工学习景区管理制度,人员定岗定责。四是严格按照《机关公务接待管理办法》接待公务来客,对不符合景区门票减免优惠政策的人员,坚决不予减免,避免国家财产流失。
六、建立长效机制
为推进工作,镇党委结合全镇各项工作实际,将巡察整改各项成果制度化,建立了一批行之有效的工作制度,切实促进全镇各项工作迈上一个新台阶。
1.建立完善了驿前镇党委会和党政班子会议议事制度,切实发挥党委的领导核心作用。
2.制定了镇干部绩效考核方案,完善镇党委议事决策系列制度,激发干部干事创业的活力。
3.制定了《驿前镇做好村级财务管理的通知》,明确村级公务外出补助标准,村级会议餐标准,其他报账相关事项。
4.制定规了中国莲花景区管理制度,严格公务接待,对不符合景区门票减免优惠政策的人员,坚决不予减免,避免国家财产流失。
巡察整改经验及成效篇6
市委第X巡察组于今年X月X日至X月X日,对市X进行了为期X天的巡察,并于X月X日向我委党组反馈了巡察意见,实事求是地指出我委党组在党的领导、党的建设、全面从严治党等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。委党组对巡察组的反馈意见高度重视,全面认领,并按照市委的规定和巡察组要求,以提升站位强化整改,建立台账细化整改,靶向聚焦精准整改的工作思路,狠抓整改落实。现将整改情况报告如下:
一、统一认识,科学统筹,切实把巡察整改作为政治任务抓紧抓好抓实
对市委巡察组反馈的意见和指出的问题,委党组高度重视,以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施,不折不扣地抓好整改,切实担负起落实巡察整改的主体责任。
(一)深化认识,精心组织。X月X日巡察组反馈意见后,党组立即召开专题会议,认真学习领导习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见,进一步提高对巡察整改的认识,对巡察组反馈的意见和指出的问题,诚恳接受,照单全收,坚决整改。委党组书记、主任X同志要求全体干部职工要以巡察组反馈意见为契机,把思想统一到市委的决策部署上来,紧紧扭住党建这个“牛鼻子”,牢固树立“四个意识”,严格履行各项承诺,强化责任担当,深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进,及时成立了市X整改落实工作领导小组,委党组书记、主任X同志任组长,X为副组长,各股室及委属各单位负责人为成员。领导小组全面统筹抓好巡察整改任务,坚持把做好巡察整改作为当前及今后一项重要政治任务来抓,按照党要管党、从严治党的要求,坚持问题导向,将任务分解细化,明确时间节点、责任领导、责任股室,扎实做好反馈意见的整改落实工作。
(二)明确责任,细化措施。巡察意见反馈后,委党组书记、主任X同志切实履行巡察整改工作第一责任人职责,多次主持召开党组会进行专题研究部署,为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。各班子成员按照职责分工、主动认领任务,迅速组织分管股室、下属单位将巡察组反馈意见和党组整改工作要求进行传达贯彻。各股室、单位迅速行动,对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查,分别研究制定有针对性的整改措施,坚持边整边改、立改立行。X月X日,委党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求,制定印发了《市X落实市委第X巡察组巡察情况反馈意见整改方案》,明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等,对巡察反馈的问题,逐条逐项细化成了X条整改措施,形成了反馈意见整改清单,逐一明确了责任领导、责任股室、整改措施和完成时限,切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位,工作机制到位。
(三)从严从实,聚焦整改。巡察组反馈的意见使委党组和全体干部职工深受触动、警醒和教育。委党组成员率先垂范,精心准备专题民主生活会对照检查材料,坚持以习近平治国理政新理念新思想新战略为指引、以“四个意识”为标杆、以党章党规党纪为尺子,认真对照巡察反馈意见,紧密联系思想和工作实际,深入查找存在的突出问题,深刻反思、剖析根源,制定整改措施。整改落实工作领导小组坚持及时调度、督导检查重点整改工作的落实情况,协调解决整改过程中存在的困难或问题。各责任股室、单位严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实,建立整改工作台账,采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题,完成一项销号一项;对没有整改到位的问题,责成限时办结,确保件件有着落、事事有回音。X月X日,市X党组召开巡察整改专题民主生活会,严肃认真开展对照检查和相互批评,进一步查找差距、深化整改,要求牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,聚焦坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党,对照市委第一巡察组反馈意见,与思想和工作实际紧密结合,深入分析,深挖病根,精准发力,综合施策,集中整改,切实把思想和行动统一到市委关于巡察工作的部署要求上来,以巡察成果运用和整改实际成效,推动全委工作再上新台阶。
二、强化担当,真抓实改,坚持逐条逐项落实整改措施
整改期间,市X党组对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照检查,采取有力措施扎扎实实推进整改。具体情况如下:
(一)党的领导方面
1.“四个意识”落实有偏差
①政治意识淡薄,贯彻落实上级决策部署力度不够
整改落实情况:一是为认真贯彻党十九大精神和上级重大决策部署落实,制定了《市X季度工作计划》,结合我委工作实际提出了具体季度工作安排。二是召开党组中心组专题学习了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《习近平视察X重要讲话精神》,进一步明晰、充实了委党组学习领导习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神计划。三是及时召开了巡察反馈民主生活会,完善了巡察反馈民主生活会材料并装订成册,进一步规范了民主生活会流程,提高了民主生活会质量。
②大局意识不强
整改落实情况:XX选任工作,X月XX日召开党组扩大会对班子成员分管业务进行了重新分工。督促班子成员认真履行职责,压紧压实班子成员工作责任,形成职责分明、各司其职、人岗相适的协作机制。同时牢固树立“一盘棋”的观念,加强相互间的沟通交流,切实了增强党组的战斗力和凝聚力。
③工作作风不实
整改落实情况:党组书记和班子成员带头改进作风,每月带队下基层和企业调研,以身作则,以上率下。20xx年,班子成员下基层和企业调研XX余次,并针对乡镇服务业发展、重大项目建设、城乡融合发展等方面撰写了专题调研报告。
2.党的领导弱化
①“三重一大”议事决策制度执行有偏差
整改落实情况:制定了《中共X市X委员会党组“三重一大”事项集体决策实施办法》,进一步完善了委党组集体决策机制,规范了党组对重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资安排、大额度资金使用(以下简称“三重一大”)的决策行为。
②干部队伍干事创业、创新的氛围不浓
整改落实情况:制定了《市X干部职工鼓励激励办法》,建立健全了全委鼓励激励机制,让能干事、会干事、干成事的干部得褒奖、有实惠、受重用。
③超职数配备股级干部
整改落实情况:我委认真对照机构改革后市编办下发的“三定”方案,明晰机构设置,坚持定编定岗到人,制定科学的选人用人计划,出台了《市X选任股室长工作方案》,通过个人意愿填报及民主测评,经委党组集体讨论决定了X位股室长拟任职人选,目前已上报市委组织部,待组织部批复同意后任用。
④干部分工不规范、人员交叉任职,干部职责不清
整改落实情况:结合股室长选任工作,及时调整了领导干部分工及干部职工工作,合理安排了人员,明确了分工、定岗到人,最大程度不再出现干部分工不规范、人员交叉任职,干部职责不清等问题。
3.推动深化改革的力度不大
①“一站式”受理难以到位
整改落实情况:我委主动对接市行政服务中心,目前已全部实现依申请类政务服务事项进驻行政服务大厅,且依申请类政务服务事项网上可办率达到100%。同时正在积极配合市行政服务中心完成“一链办理”事项的流程梳理工作。
②“保姆式”服务需要加强
整改落实情况:我委加大了对驻行政服务中心工作人员审批业务的培训力度,进一步提高了审批事项的办事效率。
③“只跑一次”的要求难以达到
整改落实情况:充分运用各种宣传手段,印制了市X“全程网办”宣传册。截至目前,共发放投资项目在线审批指南X余份,进一步扩大了群众对“最多跑一次”改革工作的知晓率。
4.服务经济社会发展的参谋助手作用不凸显
①调研不够
整改落实情况:党组书记和班子成员带头改进作风,每月带队下基层和企业调研,以身作则,以上率下。20xx年,班子成员下基层和企业调研X余次,并针对乡镇服务业发展、重大项目建设、城乡融合发展等方面撰写了专题调研报告。
②项目储备前瞻性不够
整改落实情况:一是制定了《市X推进项目储备和前期工作实施方案》,进一步完善了重点建设项目储备机制。协调和督促各部门、各项目单位按要求上报重点建设项目,报送项目进展相关信息,不断充实重点建设项目储备。二是组织股室长开展项目储备知识业务学习,由饶明峰主任带领大家学习了《政府投资条例》及《X省企业投资项目核准和备案管理办法》,着力提高了全委抓项目的预见性和前瞻性。
③对政策扶持的预判性不高
整改落实情况:根据上级安排,组织了全体干部职工集中收听收看国家X《政府投资条例》专题培训会,提高了全委对国家政策、产业政策的分析研判力度。
④“三争”工作的力度有待加强
整改落实情况:20xx年以来,我委进一步加大了“三争”工作力度,对照国家、省预算内资金项目支持方向,指导各单位筛选好项目、大项目申报,截止目前全X市向上争取项目合计X项,争取上级资金X万元,其中X项目合计X项,争取上级资金X万元,占X比例X%。
5.意识形态领域工作较薄弱
①理论学习抓的不紧
整改落实情况:制定了《市X20xx年党组理论学习中心组学习安排计划》,我委严格按照中心组学习制度,切实做到了学习有计划、有执行、有监督、有落实,确保学习制度化、常态化和长效化。20xx年以来,召开党组中心组专题学习6次。
②重视不够,落实意识形态责任制不力
整改落实情况:制定了《市X党组落实意识形态工作责任制实施办法》,将意识形态工作纳入党员干部培训、党组织生活会、民主生活会等活动的重要内容。将意识形态工作纳入党建工作重要内容,纳入党风廉政建设责任清单。
③管理不严,教育引导不力
整改落实情况:一是加强了理论武装,把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入干部职工理论学习计划,及时召开了全体干部大会学习领导习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神。二是制定了《市X20xx年机关干部理论学习计划》,要求全体干部职工在学习中要紧密联系本职工作实际,勇于实践,大胆探索,敢于创新,进一步解放思想,转变观念,学习掌握必要的新知识,提高工作能力和水平,更好地服务群众。截止目前,我委共安排全体干部开展集中学习6次。三是广泛开展谈心谈话。结合今年以来的2018年度民主生活会、脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会等,在全委广泛开展了谈心谈话,及时与干部传递信息、交流感情,实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况,从而做到及时引导思想、快速查摆问题,实现了对干部的有效监督管理。
(二)党的建设方面
1.党组抓党建责任意识不强
①党组会议召开不经常,研究党建工作少
整改落实情况:制定了《市X党建工作制度汇编》,完善了党建工作责任体系,切实增强了责任主体抓党建工作的自觉性。就全年发展党员、“不忘初心牢记使命”主题教育活动等召开了党组会议专题研究。
②班子成员对党建工作过问较少
整改落实情况:班子成员带头认真学习党的创新理论,围绕增强党性、提高素质目标,认真做好党课课件,带领和督促全体党员深入学习党规党章、习总书记系列重要讲话精神。委党组书记、主任X以《XX》为题给全体干部职工上了一堂专题党课。
③党建专职力量薄弱
整改落实情况:加强了党建专职力量,结合机构改革,在内设机构中专门设置机关党委,明确了党建专职人员,并按要求进一步规范了党建记录会议内容,确保记录内容真实、准确、完整,同时做好了会议记录的管理存档。
2.组织建设不规范
①干部管理制度不完善
整改落实情况:委党组高度重视干部选拔任用工作,制定了《机关干部目标管理考核办法》,完善了选人用人机制,严格执行干部选拔任用工作各项规定,在干部选拔任用工作上坚持民主推荐、民主测评等制度。严格执行《干部任用条例》等有关文件规定的程序,切实做到履行程序不走样。
②党支部凝聚力、号召力发挥不够
整改落实情况:委党总支不断加强对年轻干部的教育和引导,加大对党的基本理论、基本知识和党的历史的学习,不断充实党员干部队伍,我委干部X于X月份提交了入党申请书。
③发展党员程序不规范
整改落实情况:委党总支严格按照党章和发展党员的有关规定,在培养、考察、政审、审批等每一个环节上严格要求,严格把关,坚持个别吸收原则,成熟一个发展一个,我委干部X于X月X日通过征求党内外群众座谈会意见并经机关支部委员会审议,于X月X日经党总支审议通过,同意列为党的发展对象。
④支部换届不严肃
整改落实情况:委党总支切实规范支部换届工作程序,严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等要求,确保整个工作依法、依规、依程序进行。X月X日,离退休支部召开了离退休支部党员大会,根据有关规定,严格按程序要求选举产生了新一届中共X市X委员会离退休支部委员会委员。
⑤党员日常教育管理抓常抓细有待加强
整改落实情况:委党总支扎实推进“两学一做”学习教育制度化、常态化,督促各党支部加强党务培训,定期开展党日活动,深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育实践活动,加强基层组织建设,发挥好党建引领带动作用。截止目前,机关党支部开展党员主题活动X次,离退休党支部开展主题活动X次,并建立了主题党日活动台账。
3.党内政治生活不严谨
①民主生活会召开不严谨
整改落实情况:X月X日,及时召开了巡察反馈民主生活会,完善了巡察反馈民主生活会材料并装订成册,进一步规范了民主生活会流程,提高了民主生活会质量。
②党员政治生日活动开展不经常
整改落实情况:委党总支严格落实“三会一课”、“支部主题党日”、党员政治生日等制度规定为关键环节,把制度建设贯穿机关党的建设全过程、全维度,将党建工作融于业务工作当中,以党建促业务、以业务带党建。X月X日集中开展了党员政治生日活动,为党员发放了政治生日贺卡。
③民主评议党员程序不到位
整改落实情况:制定了《市X党建工作制度汇编》,进一步规范了民主评议程序,要求严格按照个人自评、党员互评、民主测评、总结点评的步骤开展组织评定,不敷衍了事、不弄虚作假,注重评定效果。
④谈心谈话制度执行不到位
整改落实情况:结合今年以来的2018年度民主生活会、脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会、巡察整改专题民主生活会等,在全委广泛开展了谈心谈话,及时与干部传递信息、交流感情,实时掌握干部在思想、生活、作风、履职等方面的情况,从而做到及时引导思想、快速查摆问题,实现了对干部的有效监督管理。
(三)全面从严治党方面
1.党组主体责任意识不强
①主体责任概念模糊
整改落实情况:委党组召开了党组中心组专题学习贯彻《中国共产党党组工作条例(试行)》,要求大家牢固树立“四个意识”,切实发挥党组领导核心作用,落实“两个责任”,切实担当起全面从严治党的职责。
②落实全面从严治党力度不够
整改落实情况:制定了《党风廉政建设主体责任年度工作计划》,进一步压实了全面从严治党主体责任,增强了“四个意识”,坚定了“四个自信”,坚持党要管党、全面从严治党,强化了监督执纪问责,为推进我委各项工作全面发展提供了坚强的作风和纪律保证。
③领导干部年度述职述廉不严谨
整改落实情况:严格执行领导干部述职述廉制度,进一步提高述职述廉工作的科学性,对领导干部述职述廉的基本内容、测评方式、结果运用等环节作出了具体规定,建立完成了个人总结、述职述廉、群众评议等配套的工作机制。
2.日常监管不力
①干部日常监督管理宽松软
整改落实情况:制定了《机关干部目标管理考核办法》,并要求全体干部严格执行《市X机关干部职工考勤管理办法》。对全委干部职工是否严格执行了上下班等制度进行了通报。
②监督执纪“四种形态”运用不到位
整改落实情况:制定了《关于运用监督执纪“第一种形态”的实施办法》,对发现的苗头性问题,及时进行了提醒教育。并严格落实运用好监督执纪第一种形态,发现问题及时处理,尽早解决。今年以来,我委运用监督执纪第一种形态对我委干部洪巍、徐天桂、龚磊进行了诫勉谈话,对所有股级干部进行了谈话提醒。
③政务公开不到位
整改落实情况:制定了《市X政府信息公开工作制度》,定期、定量完成我委子网站政务动态等内容的更新,确保我委涉及领域信息发布的全面性和自产文件发布的时效性,截止目前,已在子网站政务动态栏上更新了X项文件。
3.岗位风险防范不到位
①开展“红包治理”工作不到位
整改落实情况:全体干部职工认真重新填写了“红包治理个人承诺书”,并要求全体干部职工严格执行《廉政准则》《廉政风险防控手册》等法规制度,加强廉政教育,加强制度建设,严格制度管理,严格依法行政,规范办事程序,有效杜绝违规违纪违法行为的发生。
②轮岗制度执行不到位
整改落实情况:结合股室长选任工作,及时调整了领导干部分工及干部职工岗位,合理安排了人员,明确了分工、定岗到人,按照干部轮岗制度对长期未更换岗位的干部及时调整了岗位。
③财务报支不严谨
整改落实情况:我委财务制度执行进行了再次规范,要求全体干部严格执行市相关文件规定,附件不齐、发票来源渠道不规范的,一律不予报销。同时加强了财务票据审核,严格按照公务接待和差旅费报销标准执行。进一步落实了业务股室对支出事项的真实性负责制,财务部门对财务支出的规范性、准确性负责等责任机制,严格执行财务审批、报销流程,严把支出审核关。
4.对下属单位监管不到位
①对价格认定监测局日常监管较松散
整改落实情况:一是对以委办公室名义下发了整改落实情况督促函,要求下属单位针对巡察反馈问题进行及时整改并实地进行了督查。二是加强了对下属单位财务人员的财政预算管理培训。三是制定了《市X关于下属单位监督管理办法》,对下属单位干部职工不认真履职,出现违纪违规问题的,将按照追究委分管领导、单位主要负责人和具体经办人的责任。截止目前,下属单位违规发放的费用已全部上交市纪委廉政账户。
(四)履职不到位方面
1.项目审批把关不严
①项目审批过程缺乏充分的酝酿和研究
整改落实情况:我委制定了项目申报流程图,要求各股室严格执行项目申报流程,认真把关项目资料,对不符合审批政策、重大环保、安全生产隐患的项目坚决不予审批。同时按照《X市人民政府关于印发X市进一步加强政府投资项目管理办法的通知》《X市进一步加强政府投资项目管理办法的通知》等文件对政府投资项目严格把关。截止目前,全市召开了政府投资项目联审会X次,审批通过项目X个。
2.项目监管不到位
①政府投资类项目事前事中事后监管不力
整改落实情况:制定了《市X关于重点项目进度跟踪调度工作实施方案》,进一步规范了项目监管,要求各股室严格项目建设基本程序,深化项目日常管理,继续加强对事前事中事后等方面的监督和管理,及时发现、解决项目建设中遇到的问题及困难,为项目建设的顺利推进提供有力保障。
3.项目实施落地难
①项目落地难或推进难
整改落实情况:制定了我市重大重点项目、省市县三级联动项目、预算内投资项目进展情况表,按照一个项目一个月进行一次调度,一个月通报一次的程序,将任务落到实处,保障项目顺利进行。截止目前,今年全市计划安排大中型建设项目X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。纳入X市大中型建设项目X个,开工项目X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。纳入省大中型建设项目X个,开工项目共X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。省市县三级联动项目X个,开工项目共X个,完成投资X亿元,完成计划的X%。
4.项目稽察工作不到位
①稽查工作对政府投资类项目未做到全覆盖
整改落实情况:机构改革后我委的重大项目稽察职责划至市审计局。在今后我委将进一步加大项目调度力度,通过多种方式切实有效推进我市项目顺利实施。
5.档案管理不严谨
①资料归档不齐全
整改落实情况:制定了《市X档案管理办法》,进一步完善了档案管理,明确了一名档案管理人员,要求每季度进行一次档案检查,每半年进行一次档案清查,切实做好档案的收集、分类、整理、编目工作,保证档案的齐全完整。
(五)责任心不强方面
1.形式主义依然存在
①文件审核把关不严
整改落实情况:在全委范围内开展了行文规范自查自纠工作,要求各业务股室对以往的发文进行一次全面梳理,对行文规范及行文内容进行仔细校核,发现问题及时整改到位。制定了《市X关于进一步规范各类文件起草工作的通知》,要求文件起草做到稳妥慎重,多级审核、层层把关。坚持问题导向,深入调研论证,突出思想性、指导性、针对性和可操作性。
2.作风教育整治工作不够深入
①“怕慢假庸散”作风教育专项整治工作开展不深入
整改落实情况:结合“不忘初心牢记使命”主题教育活动,重点围绕主题教育列出的X个方面突出问题,特别是针对整治侵害群众利益等X个突出问题,布置开展了作风教育专项再整治工作。
3.“扫黑除恶”专项斗争站位不高
①宣传发动力度不够,基础工作不扎实
整改落实情况:一是进一步加大宣传力度,结合精准扶贫工作,深入挂点村XX进行扫黑除恶宣传,让扫黑除恶专项斗争深入人心,拓宽举报渠道,加大群众监督和举报力度。截止目前,在挂点村XX张贴公告X余份,发放扫黑除恶宣传单X余份,开展集中宣传X余次。二是制定了《市X招投标领域涉黑涉恶问题专项整治工作方案》,紧密结合公共资源交易领域违法违规违纪行为专项检查,切实履行好线索管理职责,同时协调各方,实行周调度制度。加强了招投标领域涉黑涉恶问题专项整治的线索摸排,发现问题,及时移交。截止目前,共收集招投标领域涉黑涉恶和违法违规违纪线索XX条并全部移交。
三、巩固成果,注重转化,坚持弛而不息贯彻落实全面从严治党有关要求
经过集中整改,虽然取得了较为显著的阶段性整改成效,但对照市委巡察组提出的整改要求,仍然还需要持续强化整改认识、持续压实整改责任、持续加大整改力度,切实运用和巩固好市委巡察成果,以整改为契机推进发改各项工作再上新台阶。
(一)力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减,进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识,进一步增强巡察整改的责任感和使命感,切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对还没有完全彻底解决的问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改的事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
(二)深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识,坚持抓班子带队伍严字当头,着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下,发挥“关键少数”的示范引领作用,时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止,进一步强化担当意识,发扬钉钉子精神,对已确定的重大决策、重要工作、重点项目,做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任,坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求,真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。坚持不懈改作风,力促作风建设常态化长效化。
(三)建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防,以问题为导向,倒查制度漏洞,围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,形成用制度管人管事管权的长效机制,切实做到治理一个问题、健全一项制度,用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上,进一步严肃执纪、严肃问责,运用执法执纪“四种形态”,尤其是第一种形态,坚持抓早抓小、防微杜渐,严格落实谈心谈话约谈制度,对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查,传导执纪压力,确保各项规章制度落地生根,见到实效。
(四)着力推动发改事业全面提升。以巡察整改为契机,把巡察整改工作与贯彻中央、省、X市和市委决策部署结合起来,积极谋划和推进当前及今后一段时期的各方面工作。把实施新旧动能转换工程作为推动发展的总抓手,加速打造“XX”,着力增强经济创新力和竞争力。加快产业优化升级,扎实推进“十百千万”工程,改造提升传统优势产业,做大新一代信息技术、高端装备等新兴产业,加速建设产业强市。把发展的基点放到创新上,扭住创新型城市目标不放松,大力培育引进创新人才,全面深化产学研合作,着力抓好创新平台建设,形成依靠创新驱动发展的主体格局。
巡察整改经验及成效篇7
按照市委召开巡视整改专题民主生活会要求,本人紧紧围绕会议主题,深查细找问题、分析实质原因、明确努力方向。现对照检查如下,请领导和同志们批评指正。
一、查摆的主要问题
(一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神方面:
一是学习态度不够积极。对于理论学习积极性、主动性有待提升,特别是没有系统全面的学习,只是在平泉市委中心组和镇干部大会及班子会前一刻钟中掌握学习相关内容,没有逐条逐项深学细读,在学习中还存在“急用现学”现象。
二是学习深度不够透彻。对党的十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想存在一知半解、浅尝辄止的情况。对一些热点、焦点、难点问题,缺乏深层次互动、研讨、思想交流,联系实际不紧密,在学懂弄通上还有差距。政治敏锐性和洞察力有所欠缺,不善于从政治和全局的角度来观察、分析问题,缺少时不我待的使命感和危机感。
(二)在下大力气整治政治生态方面:
深刻认识到作为一名党员干部应该加强思想道德修养,坚持自重、自省、自警、自励,常思贪欲之害,常怀律已之心,自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀。在日常工作中,应时刻严格要求自己,坚定为人民服务的信念,不断提高拒腐防变的能力,切实加强作风建设营造良好从政环境。要牢固树立了“四个意识”,做到“四个服从”,坚决做到两个维护。
(三)在推进全面从严治党向纵深发展方面:
抓基层党组织建设方面,压力传导的还不到位,存在层层递减的现象,尤其是基层党组织落实主体责任自觉性不强,实打实硬碰硬的少,有的干部将其从严治党义正言辞,但日常工作中不想抓不敢管。
(四)在认真贯彻落实新时代党的组织路线,大力加强干部队伍和基层组织建设方面:
分管基层组织建设中,应优化组织设置,创新活动方式,扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖,企业、农村、社区等领域党建工作不够全面过硬。应进一步加强支部标准化、规范化建设,使基层党组织在贯彻落实中发挥领导作用,发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用,引领基层各类组织自觉贯彻党的主张,确保基层治理正确方向。
(五)在强化作风建设方面存在的问题:
一是工作主动性不够。向分管科室和村级部署任务多、提出要求多,督导检查少、主动落实少;二是对新政策研究不深,习惯于因循守旧、按部就班,比如对此次农村集体产权改革相关工作,政策掌握的还不全面,研究的还不够深入,没有完全运用新思路、新理念、新方法去审视和解决问题。
(六)在扎实推进脱贫攻坚工作方面:
虽然能够积极主动完成上级脱贫攻坚工作任务,迎接多次检查和参观,但是,由于我包保两个重点贫困村,难免在任务落实和工作摆步上,两个村不能同步进行,有时候不同程度存在依赖驻村工作组的情况发生。
(七)在落实整改要求,做好巡视“后半篇文章”方面:不存在“新官不理旧账”现象,对上次巡视整改不到位问题和这次巡视新指出问题制定整改方案、明确责任分工和完成时限,扎实整改,不存在敷衍塞责、走过场等情况。
(八)履行全面从严治党主体责任、“一岗双责”和监督执纪问责方面:
一是落实责任失之于轻。对于一些分管工作考核较松,存在“抓与不抓一个样,干多干少看台账”的心理。二是从严治党失之于宽。对分管抓党建上要求的不严,指导的不细,“一岗双责”没有落到实处。三是对班子建设思考不多,投入精力不够。
二、存在问题原因分析
(一)理想信念松懈,奋斗精神有所淡化
随着时间的推移,职务和环境变化,为党的事业奋斗终身的誓言有时不那么清晰了,当初的志向也慢慢淡忘了,奋斗的激情逐步消退了,对照入党的誓言、对照组织的重托、对照“心里装着全体人民,唯独没有他自己”的高尚境界,自己问题的出现就在于放松了对理想信念的坚守,放松了对艰苦奋斗精神的坚持。
(二)宗旨观念减退,为民情怀有所淡化
作为一名在乡镇干部,只有把自己工作融进到为群众服务中,才能实现自身价值。现在思想上总想着干出成绩得到单位的表彰,于是考虑群众的疾苦少了、考虑自己的利益多了。群众反映的问题,有些涉及到的部门很多,有些又不在自己的职权之内,怕给自己惹麻烦,与群众感情渐渐疏远,淡化了全心全意为人民服务的意识。反思自己,主要因为淡漠了群众感情,淡化了宗旨意识,模糊了“我是谁,为了谁,依靠谁”的爱民情怀。
(三)主观主义滋长,求实作风有所淡化
工作中缺乏主动性和勇于创新的胆识。错误地以为,只要循序渐进,按照上级要求处理好平常事务就完事大吉,不需要创新。基于这种想法,不知不觉地产生了不求有功、但求无过的思想,因此学习放松了、工作松劲了、标准下降了,只求一知半解、未能精益求精,工作的主动性、创新意识有了差距。产生这种问题,主要原因就在于党的实事求是的思想路线在自己思想深处淡化了,求真务实的内涵在工作实践中“失守”了,没有把凡事探求就里、多到群众中听意见找办法的求实作风传承好、实践好。
三、整改措施及今后努力的方向
针对查摆出来的问题,我将进一步强化党内政治生活、坚定理想信念,规范自身言行,以作风建设新成效不断推动各项工作再上新台阶。
(一)坚定正确方向,始终做到政治合格。一是增强政治定力。深入学习习近平新时代中国特色特色社会主义思想和十九大精神,自觉向党的理论和路线方针政策看齐,向党中央决策部署看齐,始终做政治上的清醒人明白人。二是强化理论武装。坚持个人自学与集中学习相结合、理论学习与交流研讨相结合,真正把学习成果转化为科学谋划工作思路、研究解决工作难题、推动工作上新台阶的有效举措。三是严格党内生活。认真贯彻民主集中制,实事求是开展经常性批评和自我批评,在相互沟通中化解分歧、凝聚共识,不断提高自我发现问题、解决问题的能力。
(二)严格锤炼党性,始终做到执行纪律合格。一是从严执行纪律规定。严格落实习近平总书记关于纠正“四风”重要批示精神,严格落实中央八项规定精神和省市改进工作作风实施办法,坚持以上率下,从小事做起、从小事抓起,做到对党忠诚,说老实话、办老实事、做老实人,自觉接受党规党纪的规范和约束。二是严格廉政建设责任制。认真履行党风廉政“一岗双责”职责,落实领导干部述职述廉、个人事项报告等制度,牢固树立法治思维和底线思维,以公心行政,以公心办事,秉公用权,做“三严三实”表率。三是强化党内监督。用好党内监督这个“法宝”,加强思想政治教育和廉政纪律教育,坚持用制度管人管事管权。进一步强化单位内部监督,强化纪检监察监督使党员干部不想腐、不能腐、不敢腐,确保风清气正。
(三)发扬优良传统,始终做到品德合格。一是加强调查研究。坚持做到带着问题深入实际、深入群众、深入基层,切实把村级干部所思所想所盼所忧问题了解好、解决好,推动分管领域重大问题的解决。二是加强道德修养锤炼。要大力弘扬艰苦奋斗、锐意进取、乐于奉献的精神,带头践行社会主义核心价值观,自觉遵守社会公德,注重修身养德,追求积极向上的生活情趣,养成良好的生活作风,以良好的道德操守为社会风气树立风向标。三是解决群众合理诉求。严格执行领导接访日制度,健全完善信访工作督促检查机制,坚决克服信访工作部署多、问题解决不圆满,虎头蛇尾、落实不力的不良倾向。
(四)强化责任担当,做到发挥作用合格。进一步转变和改进工作作风,始终保持奋发进取的精神状态和知难而进、迎难而上的勇气,坚决克服不求过得硬、只求过得去的消极心态,用足用活政策和机遇,结合实际创造性的开展工作,全力抓落实、创一流、争上游,创造群众满意的成绩。
(五)实施精准扶贫,做到精准施策。始终坚持依法依规、规范有序、身体力行的扎实推动精准扶贫工作,确保贫困户脱贫、贫困村出列,党员干部不出局。
(六)加强意识形态领域工作,抵制歪风邪气。将意识形态领域工作贯穿于各项工作和日常生活当中,时时处处维护党和国家的形象,积极同各种反动行为或负面声音作斗争,以一名合格党员标准,维护党组织的形象地位。
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