王军
党的二十大报告强调要“加强巡视整改和成果运用”,这是今后五年巡视巡察工作的重要任务。广元市苍溪县委对标对表,坚决贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,聚力“责、改、督”,多措并举推进巡察整改和成果运用落地落实。
把准“关键点”,在“责”上压担子
压紧压实巡察整改责任,牵住“牛鼻子”是关键。县委坚持把推动巡察整改作為一项重要政治任务统筹部署、一体推动。
加强统筹谋划。县委常委会、领导小组会听取每一轮巡察整改及日常监督情况汇报,对巡察整改作部署、提要求,将巡察整改落实情况纳入被巡察党组织党风廉政建设考核、领导班子述责述廉和年度民主生活会内容。召开巡察整改全县通报会,被巡察党组织“一把手”上台谈整改、作承诺,将整改责任逐级传导。
落实“一岗双责”。及时将巡察情况向县委县政府分管领导通报,推动县委县政府分管领导落实巡察整改“一岗双责”,履行指导督导、约谈提醒等职责,参加18个问题较突出单位的巡察反馈会和整改专题民主生活会(占已巡察单位的72.3%),并提整改要求。
压紧主体责任。实行“双反馈”“双公开”“一报告”制度,落实问题清单、责任清单、任务清单,严格审核领导班子及其成员的巡察整改民主生活会剖析材料,督促被巡察党组织自觉承担巡察整改主体责任。截至目前,十四届县委巡察反馈问题1779个、整改率为96.7%,36个被巡察党组织“一把手”亲自认领并带头整改重点问题90余个。
选准“着力点”,在“改”上出实招
做好巡察“后半篇文章”,集中发力抓整改是根本。着力推动问题解决,促进巡察监督、整改、治理有机贯通。
坚持边巡边改。县级巡察发现的问题大多与群众生产生活息息相关,坚持立行立改群众急难愁盼问题,以立竿见影的效果取信于民。2021年8月以来,督促被巡察党组织和相关职能部门整改小区物业管理混乱,农村水电气不通,以及吃拿卡要、优亲厚友等突出问题152个,人民群众的获得感幸福感大幅提升。
强化专项治理。树牢系统思维,针对巡察发现的共性、深层次问题,巡察机构以专题报告的形式报县委研究后,及时通报相关职能部门,督促加强调查研究和分析研判、开展专项整治。目前已系统治理“项目招投标不规范”等行业领域普遍性、倾向性问题17个,健全完善管理制度11个,释放标本兼治综合效应。
突出直查快办。深化纪巡联动工作机制,针对涉嫌虚报冒领惠农惠民资金及吃拿卡要、优亲厚友和不正确履职等重点问题线索,坚持“边巡边移边处”,其余问题线索移交后3个月内办结,加强问题线索办理“台账管理”,协同合力彰显巡察的强大震慑力。十四届县委巡察移交问题线索33件,已立案查处28件,让老百姓真切感受到正风反腐就在身边。
瞄准“突破点”,在“督”上求实效
加强整改监督和评估是提升巡察质效的重要手段。建立县委巡察机构与纪检、组织、宣传等部门抓巡察整改和成果运用工作协作机制,强化整改情况联督、整改报告会审、整改成效共评,形成整改监督闭环。
强化日常监督。县纪委监委发挥“室组地”作用,综合运用听取汇报、专题会商、调研督导、约谈函询等方式,持续跟踪督办。组织部门加强党建述职、任职谈话等,推动被巡察党组织整改党建工作和选人用人等方面存在的问题。巡察机构强化台账管理、重点督促、定期报告,督促相关责任主体认真履职。
严格质效评估。细化13项整改质效评估指标,每轮集中整改期满,纪检监察机关牵头,组织、宣传、巡察等部门参与,按照评估分数评定为“好、较好、一般、差”四个等次。十四届县委已评估28个县管党组织、32个村(社区)党组织(随机分别抽取“重点”“一般”村社区总数的30%、20%)的整改情况,评估结果向领导小组和县委报告,已对评估结果为“一般”的两个党组织及其主要负责人严肃追责。
加强群众评效。整改效果好不好,群众说了算。将党内监督和群众监督有机结合,探索群众参与整改、监督落实、评价成效机制,将重点问题整改纳入“阳光问廉”“廉勤坝坝问”,推动排查整改“小微水利基础设施项目建设不到位”等12个重点问题,群众对巡察整改的满意度大幅提升。(作者系苍溪县委常委、县纪委书记、县监委主任、县委巡察工作领导小组常务副组长)
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