□文/张漫博 金忠礼 张晓冉
（中国恩菲工程技术有限公司 北京）
［提要］ 目前尚无公开文献研究新冠肺炎疫情对客运索道的影响。本文就客运索道相关行业、市场特征进行分析，对疫情给索道行业带来的挑战和机遇进行研究，并为相关企业提出应对策略。
2020年以来，新冠肺炎疫情对各个行业都产生了不同程度的影响。客运索道行业与旅游业息息相关，受到的冲击较大。在新冠肺炎疫情影响下的索道建设、设计、制造、安装、检测、运营以及配套服务等相关企业如何在危机中求转机，尚无公开文献。本文从客运索道的市场特征，就新冠肺炎疫情影响下的挑战、机遇以及应对措施进行研究。
（一）客运索道涉及的行业。索道与旅游业、设计咨询服务业、机械制造业以及交通运输业均有一定联系。一是索道与旅游业关系密切，中国客运索道事业发展的主要特点是以旅游为中心，与旅游业相辅相成，相互促进。我国在旅游业快速发展的过程中，培育和开放了大量的风景名胜区、自然和生态保护区、历史文化保护区、旅游度假区等，而景区尤其是山岳型景区山上山下的交通连接也产生了对客运索道的大量需求。二是索道与咨询、设计、服务业具有天然联系。客运索道属于特种设备，索道工程建设具有特殊性，索道项目立项前期手续涉及面广，建设的门槛较高，也具有行业壁垒。因此，索道建设需要专业机构咨询、设计以及技术服务的支持。另外，客运索道设备仍是一种机电设备，与机械制造行业相关。而索道与交通运输业的关系主要有两个方面：一方面索道本身就是一种交通运输工具，首先客运索道是景区尤其是山岳型景区内部交通运输的一种方式；
其次部分索道承担有城市交通运输（如重庆长江索道）以及山区交通出行（如汉源古路村索道）的功能。另一方面客运索道作为一种景区内部交通工具，与景区外部交通条件息息相关，比如有一些景区由于高铁的开通，外部交通改善后迅速成为旅游热点，景区内部交通成为制约景区发展的关键，修建索道后乘坐游客就会增多。疫情对这些行业的影响不同程度都会在客运索道行业中有所体现。
（二）索道市场需求特征。索道从用途上分为客运索道和货运索道。客运索道按照用途分为旅游索道和滑雪索道及城市交通索道。货运索道按照用途有林业集材索道、山区土建工程临时货索、电力施工货索及农业用货索等。客运索道从型式上分类多样，总体上分为固定抱索器和脱挂抱索器索道，其中脱挂抱索器索道设备从来源上分为进口设备和国产设备。
1、从市场需求热度分析。客运旅游索道近些年随着旅游业的发展而快速发展，索道项目投资规模较小，投资回收快，成为景区尤其是山岳型景区的投资热门。一些大中型景区具有一定的游客基数，投资索道建设“稳赚不赔”，一些知名景区如黄山、华山等客运索道收入成为景区收入的重要组成部分。所以，客运索道尤其是脱挂索道市场需求旺盛，但是索道市场行情与旅游业密切相关。
2、从索道建设目的分析。首先，景区交通运输的需求。作为一种环保型的点对点直线交通运输工具，客运索道运输效率高，索道成为一些山岳型景区山上山下交通运输的首选。在一些新开发景区或者成熟景区新开发景点时比较常见，这种建设目的也是客运索道建设的主要需求因素。其次，部分景区需要客运索道来改善景区交通运输条件、提升游客观光体验。一些景区山上山下本具有公路连接，为改善游客体验，建设索道。在一些具有一定规模的景区这种现象比较常见，原有的景区内部游览车游客体验和经济效益要都比较低。建索道一方面能提高景区知名度，更好地服务游客；
另一方面又能增加景区收入。此外，一些景区本身有索道，要么是运营年限较长，设备的安全性需要提高，要对设备进行更换改造；
要么是随着景区的发展索道运输能力满足不了景区发展，需要提升运量；
要么就是原索道线路随着景区发展与景区现有游览线路不能良好衔接，所以要重建索道；
还有就是以滑雪以及游艺（如广州长隆索道）为主要目的的功能性索道。
3、从索道需求类型分析。首先，从景区规模来分析，进口脱挂索道是大型著名风景区的首选，国产脱挂索道已经逐渐发展成为国内中小型景区客运索道的主流设备，还有部分小型景区选用固定抱索器索道。滑雪索道发展较快而且具有较大的发展空间。其次，从业主性质分析，国资更倾向于设备性能和舒适度，对进口脱挂索道设备更感兴趣；
民营企业对性价比要求比较高，对国产索道设备尤其是国产脱挂索道越来越有兴趣。
（三）中国客运索道市场分析。中国客运索道的市场空间较大，索道行业前景乐观。第一，旅游索道市场近些年将持续火热，索道建设将持续快速增长。首先国家政策的支持，资本的涌入，人们生活水平的提高以及旅游观念的形成都必将保证我国旅游业的持续高速发展，随着旅游业的发展索道业也必将继续快速发展。休闲旅游市场的发展会让客运索道持续快速发展，但是随着索道市场的成熟，政府相关部门对景区项目建设的监管越来越严格，而投资者也越来越理性，索道建设出现爆发式增长的可能性不大。第二，滑雪、山地运动等索道需求将出现增长小高潮，生态运动休闲旅游的持续推进，冰雪运动随着冬奥会的影响越来越多的滑雪索道将被建设，与客运索道相比，滑雪索道审批建设程序都比较简单，投资规模较客运索道较小，对于一些气候条件特殊的地域，如新疆，该种类型索道的需求量会较大。第三，一大批早期建设的索道需要更新改造。据统计，20年前建成的索道有近二百条，其中很大一部分目前仍在运行，急需改造。第四，索道服务市场出现新变化。首先，传统的索道咨询业务侧重点出现了变化，与传统的技术咨询相比，新的索道咨询业务更需要熟悉索道建设流程、尤其是对完成索道建设审批流程具有帮助的咨询服务。其次，索道设计业务的变化。索道工艺设计向索道设备供货商越来越靠近，而索道站房设计的技术壁垒越来越低，一些本身不是从事索道相关业务的设计机构以其更好的性价比成为建设单位的首选。但是，索道建设全过程的服务商，如索道EPC建设模式将成为今后索道市场服务需求的增长点。
（一）疫情使得旅游业遭受重创，从而给索道行业带来挑战。疫情对传统旅游将是一次大规模洗牌，旅游行业之内各个细分行业基本都受影响。客运索道行业与旅游业息息相关，新冠肺炎疫情使整个索道行业“愁云惨淡万里凝”。很多景区经营困难，很多索道运营单位面临破产，一些拟开展建设的索道被搁置，一些正在论证的索道项目被推迟，一些批复中的索道项目延期。
（二）疫情影响索道建设工期。一是走审批手续的索道，因为国家索检中心、政府部门以及建设单位等的停摆不能按照计划进行评审验收，或是评审会延期导致项目暂停；
二是在建索道，土建安装施工因为疫情的原因出现了暂时的停工，耽误了工期；
三是因疫情导致原材料、零部件供应链断裂，加之人员供应不上、物流受阻等原因，拖累了索道设备供货、施工；
四是进口索道设备因为国家之间的疫情防控导致无法按时到场等原因都影响了索道建设的工期。
（三）疫情改变了一些人的思维习惯。游客心理发生变化，出游意愿和出游方式大受影响。疫情的消除是一个缓慢的过程，即便宣布疫情彻底结束，公众受疫情的影响，恐惧担忧心理依然会持续一定的时间，到人多的景区比较谨慎，还会在一段时间尽量避免与人聚集。这在很大程度上动摇了出游的信心，严重影响其旅游意愿，进而影响其旅游行为，改变其旅游方式和旅游目的地，游客乘坐索道的比例会受到一定的影响。除了直接的经济影响，疫情改变了一些人的思维方式和对市场的分析，有投资者觉得旅游业的风险要比预计的大，对原计划投资的索道项目进行了暂停或者撤资。
（一）旅游业反弹将给索道建设带来机遇。曾在“非典”时期，旅游业就是受冲击最直接最快最大的板块之一，同时也是反弹和恢复最快的领域，压抑了的游客会如火山般爆发，报复式反弹旅游是必然的。过去几年当中，国内旅游行业始终呈现出稳定增长的态势。在本次疫情爆发后，国内旅游行业受到了前所未有的冲击。疫情过后，国内旅游市场或将迎来爆发式增长的机会。对应景区客流量多了，乘坐索道的游客就多了，索道效益好了，将促使新的索道建设需求。一些正在论证审批的索道项目将被大力推动建设，一些搁置的索道项目也将被重新提上日程，一些观望索道项目也将坚定建设的信心，一些融资困难的索道项目也将得到投资；
而一些新的景点也必将被开发，一些新的索道项目也将产生；
一些运量低、设备陈旧的索道也必将进行改造。
（二）疫情引起旅游模式的变化将促进索道在景区的建设。此次疫情将加速文旅产品的迭代升级，游客的出游意愿与需求将更加倾向于生态、康养、亲子、研学等产品。受疫情影响，文旅行业进入整合期，自带生态、安全、环保的索道将成为景区内交通建设的首选。运动健康的需求会促进滑雪、高山康养运动等项目的发展，进一步地带动索道产业的发展。
（三）为刺激经济发展政府将出台鼓励政策。为更好地恢复旅游业等相关产业的发展，国家一定会从政策和资金上给予支持。在当前及今后一段时期，政策层面加大“稳增长、稳就业”释放新机遇。预计从中央到地方将会出台一系列有力措施拉动增长、刺激消费。地方政府为确保实现既定发展目标，预计将会在招商引资、项目策划、项目审批等方面出台相关优惠措施。而索道建设作为一项景区建设投资热点，将催生大量项目。
（四）景区基础建设将加大力度，索道将是重点推进项目。“后疫情”时期景区基础设施建设增量放大、项目监管适度宽松、地方债限额调增将带来一系列新机遇。对于景区来说，内部交通建设仍然是重点领域，而索道将成为重点建设项目。美丽中国、健康中国、乡村振兴等国家战略相结合，生态环保、医疗康养等业务将迎来新的发展机遇。这也给山岳型景区的索道建设带来新的机遇，对那些审批建设手续比较难的索道项目，尤其是一些多年因为各种原因没有批复建设的索道项目来说将是很好的一次机会，对于一些融资困难的索道建设单位来说也将得到新的融资机会。
（五）旅游行业整合的可能性进一步上升，将产生更多索道建设需求。一些资产状况不良、经营管理不善、债务系数较高的景区，索道运营企业受疫情冲击将面临重组和整合。新的企业和管理者将随着疫情结束后景区的发展而开展大规模的景区基础设施建设，部分景区将规划建设索道。
（六）索道行业将迎来变化。疫情过后索道行业将迎来变化：一是索道制造业将规模化、系统化和自动化；
索道设备将向高安全性、高可靠性转变；
索道站房建安将向装配式转变。二是索道运营管理将向信息化、智慧化、精细化、现代化管理转变。三是索道协作链条会加快实现产业链上下游协作、行业统筹协作转变。四是长距离大运量的客运索道将成为发展趋势。五是多种用途多种型式的索道将成为发展要求。
（一）利用疫情期间“空闲时间”修炼好“内功”。这种“内功”修炼可以从以下几个方面着手：一是企业内正好可以给自己做一个全面体检、查漏补缺。索道运营单位要积极完善和优化管理；
索道建设单位加强索道市场和营销的研究，加强业务建设；
相关制造研发设计咨询单位要总结过去、剖析现实、思考未来，对企业内部的商业模式、产品模式、服务模式进行整合调整，加强创变的勇气与思路。二是要集中力量做研发，做好设备研发与创新，加强研发脱挂索道，对固定式索道也要做好升级创新，使得其更具有市场竞争力。国产客运索道与国外优秀企业产品在技术上仍有不小差距，2S、3S索道、百人以上的大型往复式索道、超大型地面缆车等在技术上仍是空白；
索道制造工艺和管理科学也有待完善；
索道创新技术和检验测试技术、索道智能化也具有差距。行业竞争的最终结果一定是核心产品的竞争，这是真正的市场逻辑，也是市场竞争的本质。三是利用疫情期间业务较少，出差不便，企业内部人员比较集中，做好培训，提高人才队伍的建设。
（二）做好行业内的市场咨询调研和客户维护。相关索道建设、制造、设计单位做好自己的市场营销储备工作。市场化经济模式下必须要有服务意识，服务是人的情感和记忆，你用几成的心思，市场就给几成的反馈。疫情期间要下功夫做好服务的品质化，听听客户的意见，结合索道运营单位，索道维修人员，安装维护人员的需求做精、做深，内外兼修，软硬兼顾。对一些老索道的老客户重点进行关注，瞄准索道设备改造的市场；
对一些正在建设的索道业主多进行正面引导，坚定其信心，把握其动态；
对一些索道行业内的同行，安装、土建单位多联系，多获得市场动态和新的项目信息。
（三）利用疫情期间的时间加大宣传力度。疫情期间正好可以加大宣传力度。一是广撒网。“双微一抖”在新型疫情中的舆论作用凸显，业务营销上用好“双微一抖”很重要，吸引潜在客户。二是重点营销。相关旅游运营单位瞄准市场潜在游客做好有针对性的营销，索道建设服务企业在索道杂志、索道论坛上做好宣传。
（四）拓宽索道业务领域。这次疫情告诉我们不能单独依托于一个业务领域，近些年飞速发展的旅游业也因为这次疫情受到了严重的打击，而与旅游发展密切相关的索道行业受到了影响。传统的主要依托于旅游市场的索道在风险抵御方面表现的单一。2022年北京冬奥会的成功举办，给我国的滑雪运动和大众滑雪带来了快速的增长期。滑雪索道市场明显具有较为广阔的发展前景。在城市交通、乡村交通方面，客运索道可以作为现有交通网络的有效补充。客运索道独特的空中线路运行，点对点接驳优势有助于打造城市旅游景点、游乐场、文体工艺及休闲场所的特色交通体系。疫情结束后，游客将对旅游服务与体验提出更高的要求，索道建设中将全面推广“智慧索道”的建设。此外，相对客运索道而言，货运索道比较简单，应该探索开展农业用货运、林业集材、电力施工索道的市场开发，增加业务领域并为将来脱挂索道的生产培育人才和场地。
（五）在索道行业资源整合上下功夫，做行业的整合者。建立索道行业服务平台，整合索道上下游产业，积极探索“索道投资”“索道建设EPC”“索道ppp”“索道运营”“索道+审批”“全流程索道建设模式”“索道论坛”等业务整合的能力是增加索道话语权的关键。进一步探索索道、景区等文旅项目的托管模式、管理输出模式和技术输出模式；
将索道设备、服务与管理模式整合起来进行思考，调整行业结构，创新索道整合模式，提升影响力和话语权。
综上，因新冠肺炎疫情对旅游行业的巨大影响，客运索道行业也受到较大冲击。本文就客运索道涉及的行业和索道市场的需求特征进行了分析，并对国内客运索道市场进行研究，对新冠肺炎疫情给索道行业带来的机遇和挑战进行了总结，并对相关企业在疫情应对时的策略给出了一些建议。总体上说，疫情带来的困难是暂时的，随着我国旅游业以及“十四五”期间对旅游高质量发展的要求，客运索道行业前景乐观。
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