下面是小编为大家整理的七星党办发电〔2017〕124号抓党建促脱贫攻坚“十项行动计划”任务清单,供大家参考。
发往：见报头
签发人：
龙明元
等级：
特急
密级：明电
七星党办发电〔2017 〕124 号
中共毕节市七星关区委办公室 关于印发《毕节市七星关区抓党建促 脱贫攻坚“十项行动计划”任务清单》通知
各乡镇（街道）、区直有关部门：
《毕节市七星关区抓党建促脱贫攻坚“十项行动计划”任务清单》已经区委主要领导同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
2017 年 11 月 17 日
毕节市七星关区 抓党建促脱贫攻坚“十项行动计划”任务清单 序号 十项行动计划 脱贫攻坚任务 任务清单 牵头单位 责任单位 完成时限 备注 1 责任落实行动计划 建立区乡村“三级联动”攻坚责任制 区级领导联村。建立区级领导干部联村作战制度，每名区级干部直接联系 1 个脱贫攻坚重点难点村，由区委书记担任指挥长，组建一支人员精干、运转高效、协同作战的脱贫攻坚指挥部，建立脱贫攻坚责任清单，对照责任清单建立“时间倒排、任务倒逼、责任倒追”的落实机制。
区委办 区扶贫办 各乡镇（街道）
2017 年 11 月
乡镇领导联组。建立乡镇领导班子成员联组制度，明确每名乡镇领导班子成员联系 1 个重点难点村的村民小组和 1个重点项目，包保 1 个易地扶贫搬迁任务较重的村民组，签订目标责任书，立下军令状，把责任落实到人。每季度要通报一次任务推进完成情况。
区委党建办
区移民局 各乡镇（街道）
2017 年 11 月
乡村干部联户。每名乡村干部联系 1－2 户贫困农户，通过精准识别，按照“一户一措施”的要求，开展项目帮扶、技术帮扶、信息帮扶，为贫困农户寻找一个增收门路、帮助发展一项主导产业、提供一项适用技术，切实做到脱贫计划到户、项目安排到户、产业培育到户、效益落实到户，提高帮扶精准度。每名乡村干部每月要对深入联系的贫困农户开展工作不少于 5 天。
区扶贫办 各乡镇（街道）
2017 年 11 月
2 建强堡垒行动计划 实施“能人四进”工程 能人进支部。针对部分基层党组织引领脱贫攻坚能力不足的实际，突出奉献导向、带富导向、协调导向，把农村各类能人聚集到村（社区）“两委”中来，确保贫困村村干部人人过硬。创新基层组织设置方式，探索将产业相近、兴趣相同、技术互补的党员能手，集中建立能人党支部，不断建强脱贫攻坚的战斗堡垒。
区委党建办 区民政局 各乡镇（街道）
2017 年底
能人进讲堂。建立脱贫攻坚讲习所，将讲习所建到支部上，建到产业链上，讲习所覆盖 514 个村（社区），讲习所挂牌规范，有场地、有资金、有办公场所。继续发挥农民讲师作用，进一步壮大农民讲师队伍，1 村至少有 1 名农民讲师。组织脱贫攻坚讲习所讲师和农民讲师开辟讲堂，每月每村至少开讲 1 次，用群众听得懂的“土话”，讲政策、讲法律、讲创业故事，开展“党的声音进万家”“总书记话儿记心上”等宣讲，鼓足贫困群众的脱贫干劲。每名农民讲师至少结对帮扶 2 户贫困农户，通过帮技术指导、帮销售产品、帮解决就业，带动脱贫致富。
区委宣传部 区委党校 各乡镇（街道）
2017 年 11 月
能人进田间。组织农业科技人员进田间，“手把手”对贫困农户传授农业实用技术和培训，帮助推广一批农业新技术、新品种，转化一批农业科技成果，培养一批农村实用人才，领办创办一批农业企业。每名农业科技人员在基层服务期间，重点培训 3 名以上“土专家”。鼓励农业科技人员通过带职带薪、停薪留职、技术入股、驻村包保等形式，领办创办农业企业或驻村包保，为农业产业提供技术服务。
区人才办 区农牧局 区林业局 区科技办 各乡镇（街道）
长期坚持
能人进实体。鼓励农村致富带头人和党员带富能手与群众整合资源、抱团创业，采取支部提供服务占股，合作社经营占股，农户提供土地占股“三占股”方式，开展合作经营。坚持村级党组织引领，支持组建具有独立法人资格的经济联合社、专业合作社、股份合作公司等新型村级集体经济组织，实现“一村一实体”目标。探索建立乡、村项目建设“抱团发展”模式，由村一级组建独资或集体控股的经济实体，凡不需招投标的农村道路、农村饮水、农田水利、土地整理、扶贫开发、农业综合开发等国家专项投资项目，由项目主管部门直接委托村级经济实体承建。
区委组织部 区“三变”办 各乡镇（街道）
长期坚持
3 素质提升行动计划 开展岗位“大练兵” 开展“四应知四应会”岗位实践大练兵。以“知政策法规、知岗位职责、知业务知识、知区乡村情和会岗位技能、会做群众工作、会沟通协调、会总结推广”为主要内容，通过单位领导专题培训、业务骨干重点辅导、知识抢答、应急处置等方式开展大练兵，以“领导登台、干部亮剑”为主题，组织党员领导干部开展“学习比武大讲堂”活动，提升推动脱贫攻坚的能力和素质。
区委组织部 区扶贫办 各乡镇（街道）
2017 年 12 月
村组干部及党员开展“三懂一讲”服务群众大练兵。严格按照每人每年不低于 500 元的标准，将村党组织书记、村委会主任教育培训经费纳入财政预算，每年对村党组织书记、村委会主任轮训一遍。结合“三会一课”的开展，在村组干部和党员中，开展政策、法律、技术和文明等方面的教育培训，采取“群众会”“夜校班”“板凳会”“院坝会”“广场会”“脱贫攻坚讲习”等方式，请乡村干部、农民讲师、身边典型等讲政策、讲法律、讲技术，提高党员对党的方针政策、国家法律法规的知晓率，教育引导广大党员做到“懂政策、懂法律、懂技术、讲文明”。
区委组织部
区委党校 区财政局 各乡镇（街道）
长期坚持
群众和致富能手开展“一户一技能”大练兵。按照“群众想学什么、就培训什么”的原则，组织开展“一户一技能”农村适用技术培训，力争每个有劳动能力的贫困家庭掌握１门以上适用技术。重点开展种养殖技术、乡村旅游、农村电商、手工艺制作等方面培训，着力培养一批科技致富能手、党员创业能手、青年创业能手。各乡镇（街道）要组织一批贫困群众到临近乡（镇）或周边县（区）“五在农家·美丽乡村”建设、产业发展等工作开展好的示范点进行参观考察，学习先进经验、开阔视野、感受差距，激发贫困群众的发展信心。
区人才办 区人社局 区农牧局 区林业局 区科技办 区小康办 各乡镇（街道）
长期坚持
4 人才聚集行动计划 落实“125”工作计划 深化“圆梦小康专家行动计划”。围绕“六大板块”重点产业，从科技、农业、林业、畜牧等部门，遴选一批农业专家，组建专家服务团，开展规划指导、技术咨询、知识讲座、人才培训等帮扶活动。从教育、科技、卫生、文化、法律等领域抽人组成专家工作队，通过开展学校医院对口帮扶、种植养殖技术培训、科技知识咨询、义诊、义演、法律咨询援助等多种形式的服务活动。到 2017 年 12 月底前，建立市级“圆梦小康专家服务农业产业基地”2 个以上、区级“圆梦小康专家服务农业产业基地”5 个以上。
区人才办 区农牧局 区林业局 区科技办 各乡镇（街道）
2017 年 12 月
深化“千名科技人员包千村”和“农业科技人员领办创办山地高效生态农业发展项目”活动。组织科技人员举办讲座、现场培训、创业辅导等方式，培养基层农业科技人才和农村实用人才，帮助乡村制定产业发展规划。“千名科技人员包千村”活动选派人员，每人在服务对象村培育 1 个以上产值 50 万元以上的特色产业，成立 1 个以上新型农村经营主体，培育 5 名以上农村致富带头人。完善奖励扶助政策，继续加大鼓励农业专家领办创办山地高效生态农业发展项目的力度，力争每个贫困乡镇都有 1 个以上科技人员领办创办的示范项目。
区人才办 区农牧局 区林业局 区科技办 各乡镇（街道）
长期坚持
充分发挥“五支队伍”作用。要充分发挥好乡镇农业科技副职、科技特派员、市外高层次农业人才、退休农业专家、农民讲师等“五支队伍”的作用，深入开展“万名农业专家服务‘三农’行动”，组建专家服务团，深入基层开展规划指导、技术咨询、知识讲座、人才培训等帮扶活动。到重点扶贫乡镇，重点农业园区，通过项目合作、科技合作、成果转化推广等方式，帮助推广一批农业新技术、新品种，转化一批农业产业科技成果、培养一批农村实用人才，领办创办一批农业产业化企业。
区人才办 区农牧局 区林业局 区科技办 各乡镇（街道）
长期坚持
5 补齐短板行动计划 打好三个“攻坚战” 打好基础设施夯实行动攻坚战。积极争取中央和省财政扶贫资金，用足用活 23 个国家部委 28 项差别化政策，创新资本扶贫机制和金融帮扶方式，大力推进“五在农家·美丽乡村”基础设施建设行动，积极推动基础设施向乡村延伸。引导社会资本积极参与政府主导、财政支持的农业综合开发、农田水利工程、农村广播电视、通讯、环保等农村公益性工程和项目的建设、管护和运营。对农村建档立卡贫困家庭学生，切实落实上高中、大学全部免除学杂费的政策，让贫困家庭学生求学无忧，最大限度地阻断贫困代际传递；推进城乡医院对口支援、农村订单定向医学生免费培养等工作。
区政府办 区交通局 区财政局 区小康办 区文体广旅局 区水利局 各乡镇（街道）
长期坚持
打好村级集体经济发展攻坚战。在涉及产业布局、园区建设、城镇化等专项规划中，预留村级集体经济发展空间。全面推行农村“三变”改革，大力推进农村集体自然资产确权，鼓励土地等资源有序流转、规模经营；激活财政投入农村建设形成的固定资产和涉农资金，量化为村集体的股份。大力扶持各类农业专业合作社发展，在金融贷款、技术指导、市场开发等方面给予政策倾斜，2017 年底，实现村村有专业合作社，覆盖 80%以上的贫困户，2018 年底覆盖所有贫困户。深入开展“双超村”（农民人均纯收入超万元、村级集体经济收入超百万元）创建活动，重点抓好市级 个村级集体经济发展试点工作，发挥示范引领作用，2017 年底实现全面消除集体经济“空壳村，2018 年末实现村级集体经济积累 10 万元以上的村达到 50%以上。指导乡村两级制定集体经济管理办法，规范村级集体经济收益分配管理。
区委党建办 区农牧局 区扶贫办 区财政局 区“三变”办 各乡镇（街道）
2018 年 12 月
打好基层组织固本行动攻坚战。探索建立基层党组织量化打分和动态排名机制，实行末位整顿。开展每年进行集中排查，坚持把全区年度综合考核排名靠后的 3 个乡镇（街道）、各乡镇综合考核排名靠后的 2 个村级党组织列为软弱涣散基层党组织。采取建立基层党组织负面管理清单、“一村一策”、区、乡领导包保等方式，大力整顿软弱涣散基层党组织。整顿效果要进行评估，确保整顿工作取得实效，村级党组织整体功能和工作水平有明显提升。
区委党建办
各乡镇（街道）
2017 年 12 月30 日
6 示范引领行动计划 实施“典型培育”工程 实施“一乡一示范”工程。建立和完善党建扶贫示范点创建机制，加大指导力度，按照培育“组织创建型”“结对帮扶型”“人才带动型”“党员创业型”“区域联合型”党建扶贫示范点的要求，着力培育一批可学、可赶、可超的示范典型。全区重点打造 2 个以上市级党建扶贫示范乡镇、5 个以上党建扶贫示范村，每个乡镇每年至少要打造 1 个以上示范村。
区委党建办 区扶贫办 各乡镇（街道）
脱贫攻坚期内
大力推广“三范”范本创建。按照创建“范本村（社区）”工作实施方案，以“五在农家·美丽乡村”建设为契机，以“组织强、产业兴、乡风纯、环境美”为主要创建内容，通过加强组织建设、发展优势产业、培育文明风尚、打造优美环境，着力打造一批典范、一批示范、一批规范标准的范本村，力争到 2018 年，实现 20%以上的村达到典范标准，60%的以上村达到示范标准、90%的村达到规范标准。
区委党建办
各乡镇（街道）
2018 年 12 月
大力实施党员“引领行动”。组织农村党员开展扶贫帮困我带头、创业带富我带头、“和在农家”我带头“三带头”主题实践活动。深入推进“党员创业带富”工程，从项目、资金、技术、信息等方面加大支持力度，鼓励和支持党员领办创办农民专业合作社、家庭农场，发展特色产业，让每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目、每个贫困村都有 3 名以上党员致富带头人，每个有帮带能力的党员结对帮扶 1 户建档立卡贫困户。积极引导外出务工经商党员回乡创业。每年挖掘一批典型的事、典型的人，推广一批经验做法。
区委党建办
各乡镇（街道）
脱贫攻坚期内
7 督查评估行动计划 深化“双考双评双挂钩” 签订脱贫攻坚“军令状”。围绕中央、省委、市委、区委有关脱贫攻坚的重大决策部署和脱贫攻坚规划，及时划定作战区、制定路线图、明确时间表、签订责任状。每年对脱贫攻坚目标任务完成情况进行系统总结、科学评估，滚动制定下一年度的工作计划，签订目标责任。建立脱贫攻坚责任清单，切实做到正向激励目标明确、负向约束要求具体，把任务分解到单位、把责任落实到人。
区扶贫办 各乡镇（街道）
脱贫攻坚期内
压实脱贫攻坚“责任感”。坚持书记抓、抓书记，切实把党建扶贫作为党委书记述职的重要内容，每年至少召开 1 次党建工作会议，至少听取 1 次下级党委工作汇报，党委书记至少向上级党委作 1 次党建述职。建立脱贫攻坚工作评估通报机制，每个季度对乡镇、村脱贫攻坚工作进行一次通报，采取召开片区会、组织现场观摩、项目观摩等形式，实行“一季一督查、半年一观摩、一年一评估”，让干得好的受褒奖，干得一般的受鞭策，干得差的受惩戒，把脱贫攻坚的压力传递下去。
区委办 区委组织部 区督办督查局 区扶贫办 ...