陈柄文
摘 要：国外设计政策体现在大众生活的方方面面，集中体现在设计行业。其中服务设计作为一个重要研究领域，聚焦行为、流程和环境的创新以及由此带来的效率、效益体验和意义的改变。无论是在基础建设还是对外交流的过程中，都离不开相关服务建设。中国作为“一带一路”的主建设国家，应发挥自我优势，倡导互联互通的优先领域，为沿线国家服务设计提供建设解决方案。服务设计中以用户对象为中心，强调协同创新的原则，与设计政策本身的性质有耦合性，故可以通过分析国外一些已实施的案例，总结出其服务设计的特点。本文通过对成功案例的总结分析，并结合实情为我国的服务设计提供借鉴和启示。
关键词：“一带一路”；
国外设计；
服务设计；
借鉴与启示
一、我国服务设计现状
（一）涵盖范围
服务设计作为多学科的融合产物，其研究的本质是关于人、物、行为、社会、环境之间的系统设计，以及整个系统的服务与体验。早在1949年，IBM就提出了“IBM Means Service”，服務设计概念的萌芽开始出现；
1969年，成立了最早运用服务设计的咨询公司“Cambridge Consultants”；
千禧年后，服务设计的价值逐渐被认可，国内对其重视程度也不断提高。服务设计推动服务业高质量发展，是合理化工业进程、社会稳定和人民福祉的有力保障，也是消费升级和产业转型的可行规划方法。
（二）交融互通
当下，服务设计在国内依然处于初步发展阶段。中国正在积极推动支持服务设计的相关政策出台，成立对服务设计提供资金支持或学术研究的社会组织，举办服务设计相关活动。但由于服务设计刚刚得到国家相关部门关注，政策尚不完善。在《2020中国服务设计报告》的调研中，调研对象主要选取了服务行业的从业者、设计师以及政府公务员。该群体是有较强服务意识、对服务质量较为敏感的相对专业人士。在调研对象中，86.6%的受访者认为国内服务设计行业尚未成型，38.06%的受访者在企业中运用过服务设计，这说明受访者普遍认为中国服务设计发展程度不高，服务设计理念在企业中被较少运用。
（三）政策制定
基于服务设计的交叉特性，它涉及了设计学、管理学、心理学、社会学等学科的广泛内涵。旅游业作为第三产业，同时也是应用服务设计的一门产业，两者在原则上都以人为本，高度契合。近年来由于全球化进程加快，国际格局巨变，以及疫情带来的环境冲击，中国旅游业面临着巨大挑战，正在寻求改变和机遇。“文旅融合”作为现下的热点话题，也将成为未来发展的重点。文化主题的旅游、酒店以地域文化、民族文化、特色文化为主体，让各类文化主题元素的活动全方位融入产品和服务中，以此通过文旅方式传播中国优秀传统文化，振兴乡村，提升文化软实力。
二、国外设计政策典型案例
设计政策的概念最早出现于欧洲，各个国家在关注到设计政策的价值后，用自己的办法摸索出一条适用本国的设计政策实行之路。欧洲的设计政策制定大多由政府进行推动，国家和地方政府出台设计政策与设计促进计划，由企业实施，共建国家设计系统。欧洲的设计政策中曾多次提到用创新推动经济发展，关注自身文化产业并发挥自身优势，打造有国家特色的设计政策之路。
1991年，服务设计正式在设计领域作为学科被Bill Hollins和Gillian Hollins提出。设计政策的价值在被重视和肯定的同时，服务设计作为设计工具为政策的制定提供了方案。
（一）英国设计政策典型案例
英国作为最早关注设计政策的国家，已经有不少政策实施案例。国家制定政策使用的非强制手段让企业、机构和民众都更加容易接受，产生了较好效果。其政策传播方式将“管理”和“设计”两者结合，先后经历两次改变：第一次将“管理学”引入“设计”领域，最后促成皇家艺术学会设立“设计管理奖”；
第二次倾向“管理学”，就企业管理和效率提升做出战略性产品设计与策划。2016年至今，英国的Design Competition Creative 3将主题定为“创意3”，分为三个领域——生活、儿童、户外，寻找开发由年轻设计师提出的设计想法原型的企业。英国坚持了近90年的乡村保护运动，下设机构组织健全、结构严谨，在保护乡村土地的同时保护乡村文化，重视民众参与，打造出美丽、平静和能陶冶性情的乡村景观。
（二）芬兰设计政策典型案例
芬兰的设计政策启蒙时间较早，在20世纪中后期便已有萌芽，当时芬兰的上层管理者意识到设计政策对国家竞争力的提升尤为重要，到20世纪90年代，芬兰政府便开始制定国际设计政策，自此设计政策在芬兰兴起。芬兰的设计发展来源于它的文化，芬兰设计在世界上享有极高的声誉，已经产生品牌效益，芬兰设计成为芬兰经济和文化的中心内容。芬兰设计不是简单地物化北欧传统文化，也不是创造经济收益的工具，而是依靠政策的引导和支持。芬兰的国家设计政策主要经过了四个重要时期：建设时期、技术发展时期、国家创新系统时期和国家设计政策时期。芬兰根据自我国情，适度调整设计政策的指定方向，持续维护芬兰设计这一招牌，呼唤创新并注重服务设计，注重人才培养与知识流动。芬兰希望通过“设计主导城市发展”这一战略实践，塑造赫尔辛基这一城市品牌形象，并期待通过设计产业和旅游来推动城市经济的发展。
（三）意大利设计政策典型案例
意大利在设计政策上具有高分散性，即国家创新体系并不是由一个国家政府部门进行全权管理和政策方向制定，而是分散于各个分支机构中，各个体系之间互相协调，相互支撑，形成整体。意大利充分利用本国文化氛围浓厚的优势和悠久的艺术历史，来奠定设计政策与服务设计发展的基础。2015年，由米兰理工大学发起、国家投资举办的Next Design Innovation，旨在支持年轻人才的预孵育，能够结合设计和嵌入式技术，试验新的模拟数字制造工艺。该措施可以提高本地的制造能力，同时在企业产品的设计、分销和企业与企业之间建立一个强有力的联系，最终使设计师受益。
三、国外设计政策对我国服务设计的借鉴与启示
在英国、意大利、芬兰这三个较有代表性的国家中，所表现出的设计活力以及为国家带来的政治、经济、文化收益来看，设计政策产生的价值功不可没。这三个国家在政策的制定以及服务设计的运用上有着相同的特点，许多观点看法值得我们从中寻找借鉴和启示。
（一）重视设计价值
国家要注重创新带来的价值，通过设计创新推动发展，要在不同领域之间相互协作，构成一套设计政策框架，在经济、社会、教育、环保等领域应用创新设计方法，与相关政策结合，实现不同行业、不同领域的资源互通。创造适合创新设计的环境，以解决当下社会问题和传递设计智慧为侧重，统一协调，统筹规划。在政策推行上，国家要适当控制强制规定的制定，借鉴英国在“轻推”战略上的成功，让设计师和民众易于接受，使设计走进生活。
（二）关注年轻设计师
企业要重视年轻设计力量，紧跟时代步伐。大量举办的各类设计竞赛和调研活动使年轻设计师有机会崭露头角，同时让企业和政府能够发现相关专业性人才。调查研究显示，企业和机构逐渐倾向精专某一专业、同时兼具多项才能的复合型人才。这也侧面说明政策鼓励和设计的教育过于精细化，无法系统地为实际问题提供解决方案。英国政府和机构举办过数量众多的设计政策与服务设计的相关竞赛，参与者多为在校学生和年轻设计师，主要目的是鼓励相关人才良性竞争、选拔优秀人才、鼓励国际间思维交流。中国也在落实创新驱动发展战略、人才强国战略、可持续发展战略等国家战略的驱动下，不断优化设计创新环境，从高校教育中推动复合型人才的出现，加强校企合作、联合研究和商业立项，实现产学研一体化。
（三）注重自身特色文化
在文化层面，设计政策的研究离不开对自身优秀传统文化的挖掘。意大利在进行设计政策的框架制定时深度绑定政策与文化的关系，将自身传统艺术、传统手工业继续发扬，在继承的基础上走出了创新之路。中国的非物质文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分，而国内地区产业差异明显，特色产业融合不足，各地区的发展程度也不同，缺少与当地特色产业如畜牧业、纺织业、旅游业、工艺美术业的结合。中国文化底蕴深厚，应充分利用自身优势，以传承中华优秀传统文化为宗旨，进一步挖掘文化价值内涵，激发生机与活力，增强文化自觉和文化自信。
四、我国服务设计政策的实践路径
（一）立足乡村，推动乡村建设
乡村蕴含着巨大的潜力。当各领域的研究者更多地将目光移向乡村时，越来越多的问题被发现，同时背后更多的价值也被挖掘出来。2021年，国家乡村振兴局挂牌，乡村振兴不只是经济，还有文化的振兴。农村发展过程以人为本，问题综合复杂，适合使用服务设计的方法进行解决。创意产业可以为农村带来经济价值和文化价值，农村元素经过设计产业转化为景观设计、广告设计、建筑设计来提升传统农作物经济附加值或开发特色农业旅游；
以当地特色传统手工业为主的乡村提供产品设计、工艺美术创新，打造体验经济，促进非物质文化遗产传播和多业态融合，为自身振兴提供发展驱动力。
（二）立足云南，依托多元文化
云南地處中国西南部，作为“一带一路”倡议的前沿阵地，是中国向东南亚和南亚开放的门户。云南地域辽阔，自然生态资源丰富，各地民风民俗存在较大差异，构成了生物多样性和文化多样性，这成为发展乡村旅游的有利条件。在云南鹤庆县新华村，农业资源并不富足，当地居民发挥自己的手工艺专长，打造出了“鹤庆银器”这一品牌，吸引了各行业的复合型人才加入乡村的设计与建设中。经过不断努力，新华村的银器已经家喻户晓，曾经的留守儿童、乡村青年劳动力流失等问题也消失不见了。当地的文化命脉在手艺的代代传承下一直延续着，形成了文化自觉，在保护非物质文化遗产的基础上，作为传播使者将中华文化向外辐射。该地区通过政策方针的引导，结合自身优势，利用服务设计的方式，实现了多产业融合，使乡村面貌焕然一新。
（三）立足中国，促进产业融合
中国的国家设计系统框架，在国家、企业与各方学者的共同努力下正日趋完善与成熟。服务设计的实施使政策得以体现，进而解决当下面临的社会问题。问题大多综合且复杂，想从中找出解决方法，常常要从单个领域突破，再融合联通其他领域。产业融合将旅游业、管理业、设计业、手工业等各领域互通互联，既提升了内部工作效率，又精简框架，提高了整体价值。
五、结 语
国外服务设计政策中重视创新设计价值、重视本土文化产业的特点，对国内设计政策有借鉴和启示的意义。在“一带一路”背景下，设计政策的作用价值被不断展现出来，政府制定的设计政策自上而下地确定了国家建设方向，建构了国家设计框架。在全球化大背景下，有必要观察学习外国的设计政策经验，并针对中国的情况，有取舍地借鉴转化，摸索出一套适用于本国的设计路径。
当下国内设计政策对中华传统文化有相当高的重视程度，但将文化和产业相结合的设计政策仍然不充分。以非物质文化遗产为代表的中华优秀传统文化与第三产业相互融合的研究和案例较少，在当下体验经济盛行的时期，无论城市还是乡村都有着巨大的发展潜力。
（云南艺术学院设计学院）
参考文献
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