下面是小编为大家整理的2023年森林防火领导讲话稿(10篇)【完整版】,供大家参考。
森林防火领导讲话稿(精选10篇)
你知道森林防火领导讲话稿怎么写吗?看看吧。“使人知”演讲,是一种以传达信息、阐明事理为主要功能的演讲,它的目的在于使人知道、明白,它的特点是知识性强,语言准确。以下是小编给大家带来的森林防火领导讲话稿,希望可以帮助到大家!
同志们:
今天这次会议,是在全县森林防火形势十分严峻,同时又面临特大干旱和乙脑疫情袭击的情况下,召开的一次紧急会议。刚才,__传达了市上森林防火紧急会议精神。安坚副县长对我县前期森林防火 工作进行了小结,并安排部署了下一步工作,这些意见我都完全赞同,请大家认真加以落实。为认真贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火总方针,下面,我讲五个方面的具体要求。
一、抓重点。
森林防火工作面宽量大,涉及千家万户。只有突出重点,才才能掌握工作的主动权,才能确保工作取得成效,避免造成重大的损失。一是要锁定重点区域。由林业部门主体负责,乡镇配合,对全县集中连片500亩以上森林进行全面的清理、登记,在防火指挥地图上标明,做到重点区域心中有数,特别是连片1500亩以上的区域要作为重中之重。二是要根据连片面积大小、树种易燃程度等情况分片确定防火等级,按照防火等级高低将全县森林分为一、二、三类,使工作重心一目了然,便于分出工作的轻重缓急。尤其是原始林区、松林等易燃林种必须作为一类防火等级确定下来。三是要抓住重点人群。除极少数雷击等自然因素造成的火灾外,绝大多数火灾是人的活动造成的,管住火源的关键是管住人,尤其是儿童及“痴、呆、聋、哑、傻”五类人,是预防工作的重点人群。各乡镇、各部门要死死抓住工作重点不放,使防火工作做到事半功倍,增强工作实效性。特别是要做细做深做实防火预案,按照科学的原则,增强可操作性,确保能够实际运用,取得成效。
二、重责任。
落实责任是落实措施的前提,完善责任体系是防火工作的首要环节。必须明确县、乡、村、社、户、人的责任,落实责任做到纵向到底,横向到边,不留空档,确保工作有人抓、措施有人落实。一是要落实县级责任,县 领导 要加强对 联系乡镇森林防火的检查督导。县指挥部成员单位要按照各自职能,落实好各项措施。林业局班子成员要实行分片负责,中层干部人员要有重点责任,重点指导好黄荆、水口、石宝、建新等集中成片区域。二是落实基层责任。乡镇副科级以上 领导 要包保重点村、村组干部和联系村乡干部包到户、户包到人。要紧紧抓住重点地区,重点人群的监管,将巡山护林、火情扑救等具体工作责任落实到人头。三是落实法定责任。林区群众和进入林区的人员都有依法护林、防火、扑火、监督的责任,要自觉履行。
三、强预防。
扑救森林火灾难度大、危险高。一旦发生火灾,即使以最快的速度予以扑灭,也会造成极大的损失,甚至产生人员伤亡。因此,森林防火工作的重点和关键是预防,必须要落实措施,尽可能杜绝森林火灾的发生。
1、要强化宣传。宣传工作要增强针对性、注重实效。宣传内容要简单明了,让群众一看就懂,形式要多样化,范围要全覆盖。宣传工作要到户到人,家喻户晓,不留死角。一是要让群众明白,目前是高火险期,野外用火极易造成火灾,提高群众警惕性。二是要教给群众扑火知识,让群众掌握火情发生后的 报告 、扑救和安全防范知识。三是让群众明白在森林防火上的权利和义务,发动群众自觉投入到森林防火工作中,加强群防群治。
2、加强巡护工作。建立完善巡山护林制度,增加人力物力,采取把守路口、设卡检查、封山防火等措施,把火源管住、堵住,坚决把火源控制在林区之外。尤其要强化边界地区巡护力度,省内省外、县内县外、乡镇与林场、乡镇与乡镇、村与村之间,要相互协作,整合力量,资源共享。要将林区,尤其是边界地区住户的固定、移动电话等各类通讯联系方式进行清理登记造册,印制下发。把林区住户青壮年纳入护林队伍,形成信息网络,确保火情得到迅速准确的传递。构建以村为基础的监测网、信息网和巡护网。
3、严管重处违规人员。一是由县林业部门狠抓重大案件查处,一旦发生火情,要坚决顶格查处肇事者,起到警示 教育作用。二是加大巡山执法力度,并充分发挥村规民约和村民自治作用,及时现场处理违规用火人员,达到处罚一人,教育一片的目的,增强村民防火意识。各乡镇要立即构建起以村为主体的防范体系,立足于防,采取果断措施,杜绝火灾发生。三是严格责任追究。对不履职和履职不到位,工作不落实的巡护人员要严格追究责任,实行责效挂钩、奖惩逗硬。
四、快扑救。
全县防火等级类别确定后,要按照“打早、打小、打了”原则,坚持零星分散小火以村为主体、较大火情以乡镇为主体、集中成片林区的大火全县紧急启动预案迅速扑灭。一是建立以灵敏的通讯为基础的快速指挥平台。充分整合利用林区各种通讯资源,尤其是要借鉴地质灾害报警系统等资源,实行每日零 报告 制度。有事报事、无事报平安。二是林业部门要强化扑火专业队伍建设。林业部门必须立即进行全系统总动员,从思想上、 组织上完成以森林防火为中心的整体部署,把最强的力量用于防火,所有人员必须服从安排调配,竭尽全力。凡在此特殊危急时刻畏难怕苦、推诿拖延的人员,一律按待岗处理,同时追究纪律责任。立即购置足够的油锯、钢釜、风力灭火机等机具。以最熟练的油锯手为骨干力量,迅速组建第一批100人以上的专业扑火队伍,实行军事化 管理。同时及时增加力量,强化训练,形成200人的专业扑火队,扑火队伍必须处于应急状态,通过轮班等措施,做到每日24小时严阵以待,确保招之即来,来之能战。三是完善联动机制。要做好打大火的思想准备,以火情所在乡镇为主,周边乡镇联动。全县一旦发生大的火情,由县指挥部统一指挥,全县总体动员。第一梯队分别由林业系统专业人员50人,公安干警50人,民兵应急分队100人,电力、通讯、交通、卫生系统50人,共200人组成,由县指挥长、副指挥长率队,赶赴火灾现场紧急扑救,指挥前移。同时,县100人后续力量,周边乡镇及其它力量作为第二梯队听从调遣。并根据火情继续组织和调动更多更大的力量参与扑救。各单位人员力量、车辆设备等要在规定时间之内按三个梯队的编制全部组建完成,听候命令。火灾扑救总体上要做到报告及时,反应敏捷,指挥得当,减少森林损失,确保人员安全。
五、严纪律。
森林防火工作实行领导责任制,各乡镇对本地区的森林防火工作全面负责,乡镇长为辖区第一责任人,分管领导为主要责任人。各乡镇主要领导、分管领导必须严守工作岗位,严禁外出;
严格执行领导24小时带班和值班制度,不得脱岗漏岗;
一旦发生火情,要立即报告,县护林防火指挥部和乡镇领导要亲临第一线编组待命组织扑救。护林防火指挥部各成员单位务必认真履职,各司其职,共同配合,做好森林防火工作。如因失职、渎职、森林防火责任制不落实引发森林火灾,或因工作不力贻误战机、使小灾酿成大灾,造成重大损失,要依法追究当地政府和相关部门领导的责任。县上已组成工作组,对各乡镇和相关部门开展森林防火工作的情况进行督查。
同志们,我县当前森林防火工作形势严峻、任务艰巨,各乡镇、各部门必须按照会议要求,采取有力措施,全力做好防范工作,坚决遏制森林火灾发生,同时,要按照8月13号紧急会议精神,抓好抗旱减灾、乙脑疫情防控等工作,共同维护好稳定 发展的大局,为全县 经济 社会持续发展做出贡献。
同志们:
这次会议的主要任务是总结去年防火工作,安排部署年我旗森林防火工作任务。下面,我讲两点意见:
一、总结经验,查找不足,为防火工作提供借鉴
我旗年的森林防火工作,在上级的关怀下,旗委、旗政府领导全旗人民齐心协力,抢前抓早,周密部署,有效地控制了森林火灾的高发势头,取得了在气候条件极其不利的情况下,未发生重特大森林火灾的好成绩。为全旗经济社会又好又快发展提供了良好的外部环境。
一是强化督促检查,确保首战成功。年,旗四大班子领导共9次深入到责任区,对重点部位和薄弱环节进行明查暗访,排查火险隐患。在春秋两防的非常时期以及“五一”“十一”“清明节”等关键时期,旗副处级以上领导轮流到防火办坐阵指挥,亲自安排部署,落实防扑火工作,旗防指成员单位负责人加强防火值班,并适时深入基层开展防火大检查和火险隐患大排查,对防火工作起到了推动和促进作用。
二是强化火源管理,有效控制火灾隐患。充分发挥防火检查站、外站、管护站和巡护组四位一体的“四道防线”作用,春防关键时期,旗防指对重点地段,危险区域实行封山戒严,派林业局领导班子成员分片死看死守。针对林内探矿、筑路、采集、牧业等野外作业活动频繁的实际情况,进一步规范了对野外生产作业人员的管理,并派护林员跟踪监护,加强宣传教育,做到生产和防火两不误。4月18日,旗防指印发了《关于切实加强野外作业人员及车辆管理工作的通知》,对缓满高速公路和林区环城公路建设施工单位和林区腹地作业人员进行了防火安全管理。3月30日,旗防指印发了《关于切实做好“清明节”期间防火工作的通知》,并于4月4日组织森林公安干警和乡镇林业站人员对重点村屯、山头、路口进行设卡排查,禁止上坟烧纸等一切野外用火,确保了清明节期间的防火安全。
三是强化队伍建设,积极做好扑救准备。年,全旗共落实各类扑火队伍22支、3143人。同时落实了旗直机关民兵扑火预备队伍。林业局筹措资金,安排快速扑火队伍集中食宿,平时战备演练,一旦发生火警立刻出击,快速反应,第一时间赶赴火场,做到“打早、打小、打了”。为提高扑火战斗力,适应应急处置能力,旗防火办于2月20日举办了林业快速扑火队伍集训班,对65个公益林管护人员以及各林场扑火骨干人员共94人进行了为期一周的强化训练。同时采取“南兵北调”的战略,森警部队靠前驻防坚持“重兵投入”的原则,确保不发生重特大森林火灾。
四是强化行政问责,加大处罚力度。在春防的非常时期,特别是进入高森林火险期,对在森林防火工作中责任不落实,措施不到位,发生火灾隐瞒不报,贻误扑火战机、组织扑火不得力的相关责任人进行问责,依法严惩野外违规作业,随意弄火等违反防火规定人员,春防期间,森林公安加大依法治火力度,严厉打击肆意纵火行为,对5月2日查巴奇林场小松树沟肆意纵火一案进行了严惩,对责任人刘明旭以及其他3名肇事者进行了公安拘留,并追究刑事责任。春防期间共抓获纵火人员6人,起到了震慑作用。
五是强化宣传教育,提高防火意识。去年两防期间共新增固定式防火宣传牌30块、防火旗60面,主要置于301、111国道旁和绥满高速及林区环路建设工地等重点地段,真正使森林防火面向林区群众,面向施工作业人员。旗防火办派专车专人到靠林区乡镇和重点村屯,针对“森林防火条例”以及有关防火法律法规进行了广泛深入的宣传。按照旗委、政府的安排,充分利用电视、报刊等新闻媒体,广泛宣传防扑火动态,各乡镇和林场采取张贴标语、口号、发放传单等形式进行了全方位的防火宣传教育活动,营造了浓厚的森林防火氛围,真正做到警钟长鸣,常抓不懈,切实增强了干部群众的防火法制观念,增强了防火意识。
尽管年森林防火工作做出了一定成绩,但是一般森林火灾的频繁发生,也暴露出我们在防火工作中还存在一些不容忽视的问题。一是个别靠林区的乡镇对防火工作重视不够,对森林防火严峻形势认识不足,工作流于形式,检查人员疏于职守,火险隐患未能及时发现和排除,导致人为林火时有发生;
二是个别靠林区乡镇对施业区防火界线不清,发生火灾相互推诿,贻误战机;
三是对森林防火规章制度执行不力,只做表面文章,搞形式主义,监督检查不到位,依法治火效果不明显。四是个别公益林管护人员以及防火外站人员末能反复巡查巡护,并有脱岗漏岗现象。五是个别林场对“三清”工作落实不到位,安排的不周密甚至有盲区和死角,导致一般性森林火灾的发生。六是个别林场在防火期内对监管烧茬地等野外用火十分不利,没有履行审批报告制度,导致发生森林火灾。对此,我们必须有清醒的认识,要认真总结经验,吸取教训,积极采取有效措施,提高防控能力,认真履行职责,遏制森林火灾的发生,全面做好今年的春防工作。
二、突出关键环节,狠抓责任落实,确保春防工作取得全面胜利
今年春季我旗森林防火工作主要任务和目标是:严格控制一般性森林火灾的发生,确保不发生重特大森林火灾,并且要做到当日灭火率达到百分之百。
(一)抓住思想防线的关键,确保宣传教育到位。各地必须加大宣传教育力度,尤其要做到“四个突出”。一要突出宣传内容。要把国务院新修订的《森林防火条例》作为宣传主线,积极利用“五下乡”及农村集市或其它人多众广时机,开展宣传教育活动,努力增强人们依法治火的观念和防火忧患意识。二要突出宣传手段,要继续利用广播、电视、报刊、标语及警示教育基地等优势,开展深入持久的森林防火宣传教育活动,在全旗范围内营造声势浩大的宣传氛围。三要突出重点人员。要加强对入山采集人员,外来务工人员、野外吸烟人员以及公路施工人员等重点人群的宣传教育,要有典型案例、现身说法的形式,剖析火灾肇事者、肆意弄火者以及失职渎职人员造成的严重后果,深刻认识森林火灾的严重危害,提高防火法律意识和责任意识。四要突出重点地段。要对林区腹地的农业、牧业大户、边远靠林村屯、林农交错地带等重点部位,采取“一对一”、“面对面”的宣传教育,并要落实防火责任人,签订防火责任状。
(二)抓住火源管理,积极预防,确保措施到位。森林防火重在预防,要坚持把火源管理作为森林防火工作的第一道关口,放在突出位置来抓,必须努力预防和控制人为火灾的发生。森林公安机关要加大对野外违法用火打击力度,对违法用火人员依法从严查处。各乡镇要认真落实乡、村干部包保责任,落实防火措施。春防期间我们对防火责任不落实,工作不到位,火险隐患不排查的单位,追究领导责任、严肃处理、公开曝光。各防火检查站、外站、公益林管护站要尽职尽责,认真检查登记,严禁人员和车辆违规入山,确保万无一失。各林场要深入开展“三清”工作,积极组织力量深入边远地带逐河、逐沟、逐山进行清理。要对不同的野外火源进行分类施治,科学管理,特别要管好烧地格子、烧茬地等农事用火。进入高森林火险期,要加大防火巡护密度和检查力度,不留死角和盲区。靠林区乡镇和林场要对重点地段进行重点防范,划区包片反复巡查,明确责任。确保火种不上山,火源不入林。必须做好非常时期及重点区域的防火工作,坚决打好“清明节”、“五一”两个防火战役,确保不发生森林火灾。要严格管理结合部位,对农田和林区、乡村和林区、重点设施与林区的结合部,要加大排查力度,严防“农火上山”、“家火入林”,并要特别管好家火,做到家火野火一起防。各地必须认真开展好计划烧除工作,计划烧除是一项风险很大的野外用火行为,根据今年春防的严峻形式,各乡镇点烧茬地、烧地格子等农事用火,必须提前上报旗防火办,由旗防火办报市防火办备案,经请示批准后,由乡镇林业站组织安全点烧。各林场需要开展计划烧除的,必须经旗防火办同意,由旗防火办派专职人员到现场进行指挥和监督,方可实施。各地在开展计划烧除时要做到:对天气形势评估不充分的,不得实施;防范措施不落实、责任没有落实到人的不得实施。总之,今年春季手计划烧除工作必须慎之又慎,确保万无一失。
(三)抓住检查督导的关键,确保防火责任落实到位。各地要深入开展防火大检查活动,发扬“较真叫板”的工作作风,深入乡村一线,深入林区农牧业户,深入山间地头,发现问题及时整改。“清明节”和“五一节”期间,旗防火办要随时抽查各乡镇、林场的值班情况、人员在岗情况、物资准备情况、车辆安排情况、通讯情况、机具完好情况,如发现有遗漏,旗委、旗政府将追究相关领导责任,决不估息。旗四大班领导和防指成员将对以上情况随时进行督查,促进岗位责任落实,促进隐患整改落实。森林防火责任重于泰山,任何时候都不能松懈。越是节假日等重要时期,越要抓好森林防火行政领导负责制、部门分工负责制、岗位责任制的落实。各乡镇和林场主要领导,在高森林火险期内不得外出要集中精力抓防火,工作人员要在岗在位,尽职尽责。各地要进一步完善扑火应急预案,检修扑火机具、运输车辆和通讯器材。同时要落实好扑火队伍,森警部队、林业快速扑火队伍要严阵以待,发生火灾后,要立即启动预案,有关领导要迅速赶赴一线,就近调集队伍在第一时间进行扑救,确保“打早”、“打小”、“打了”,防止小火酿成大灾,并要认真清理和看守火场,严防死灰复燃,夺取今年春防工作的全面胜利。
同志们,今春防火形势异常严峻,任务更加艰巨。会后,各地要立刻行动起来,精心组织,严密部署,狠抓落实,确保春防无战事。
同志们:
今天我们在这里召开的是我局__年秋防工作会议,会议传达了__年全省森工系统秋季森林防火工作现场会议及安全生产电视电话会议精神,对如何做好今年的秋防工作做了安排部署,各部门、各单位要结合工作实际,抓好推进落实。按照会议安排,我再强调两个方面内容:
一、提高认识,强化措施,确保秋防工作取得全胜
第一,要以高度的政治责任感抓好森防工作。在森林防火主管部门和全局上下的共同努力下,我们取得了连续40年未发生重特大森林火灾的好成绩,在——即将召开之际,我们一定要有高度的政治责任感和强烈的使命意识,从讲政治、顾大局、保稳定的全局出发,务必提高认识,务必高度重视,务必万分警惕,时刻保持清醒头脑,继续绷紧防火这根弦,以对党、对国家、对__职工群众高度负责的态度,继续把森林防火工作抓紧、抓实。森防指及成员单位要认真履行职责,包点局领导和科室部门负责人要不定期深入包点单位,积极主动地完成在预防和扑救森林火灾工作中应该承担的任务,特别是要将森林防火紧要期的工作进一步做细做实。防火办要做好防扑火的充分准备,发挥好综合协调作用。各单位负责人一定要承担起森防第一责任人的责任,亲自研究部署,亲临一线检查,解决实际问题,层层分解落实责任,做到管好自己的人、看住自己的林、防住自己的火,确保今年秋季全局森林防火工作万无一失。
第二,要认真做好森林火灾预防工作。各单位要在“防”上多下功夫,采取措施防患于未然,尽全力确保“不发生”火险火情。要狠抓火源管理。强化森林火险预测预报,特别是高火险时要落实超常规的应急防范措施,加强火情了望和监测,加大巡护密度,严禁入山人员携带火种。要严管野外火源,禁止林缘烧荒用火,严厉打击野外违规用火行为,遇有极端天气,严加控制__内的生产活动,要禁止一切野外用火,并建立联防联保工作机制,互通信息。在中秋、国庆节等重要时段和森林高火险期,对旅游景区、油库等重点部位要严加防范、死看死守,不得出现问题。要狠抓隐患排查。会后各林场(所)要立即组织开展森林火灾隐患大排查工作,做到不留死角。局场两级领导干部要坚持24小时值班和领导带班制度,严禁缺岗、漏岗。有火必报,坚决不允许瞒报、谎报甚至不报。局森防指要重点督察,巡回检查,重点要做到“四抓”,即抓重点环节,抓重点时段,抓重点部位,抓重点人群,彻底消除火险隐患。要狠抓应急机制建设。秋防期间,从局到各单位要真正做到应急处置的组织指挥落实、人员调配落实、机具装备落实、通信联络落实、后勤保障落实,确保扑火预案科学、规范、实用。一旦发现火情,要集中优势兵力,快速反应,快速出动,做到打早、打小、打了。
第三,要加大森林防火宣传教育工作力度。要充分发挥广播、电视、报纸、网络、手机等媒体的作用,及时做好火险气象信息发布、防火动态报道;围绕野外火源管理、安全用火规定、防火扑火知识等方面开展森林防火宣传教育活动,丰富宣传内容、创新宣传形式,改进宣传方式、方法,动员全社会力量支持森林防火,营造浓厚的森林防火氛围;对国务院颁布的《森林防火条例》和我省人大通过的《黑龙江省森林防火条例》,要继续学习、加强培训、广泛宣传。通过采取行之有效的宣传形式,进一步推进我局依法治火工作,全面提高全民森林防火责任意识。
我们在狠抓秋季森林防火工作的同时,也要把全局的消防安全工作纳入重要日程,做到同部署、同检查,山火家火一起防。消防安监部门要把当前的经济防火工作抓实抓细,不断加大消防环境整治力度,对全局的消防环境,特别是各林产工业厂家、木材加工厂点进行一次全面彻底的检查治理,不留死角死面,力争消除一切火险隐患,确保今秋防火工作万无一失。
二、统筹安排,周密部署,做好当前各项工作
第一,要抢前抓早做好冬季旅游季的准备工作。要进一步学习贯彻落实好全省森工系统__秋冬季旅游工作推进会议精神,打造两座“__银山”。旅游部门要加强旅游从业人员培训,提高旅游服务质量,进一步完善旅游管理联动机制,加强旅游市场监督管理,制定应急预案,推进今冬旅游运营的准备工作。营林部门要做好景区绿化。住建局等有关部门和单位要做好改造工程收尾工作。各有关部门和单位要密切配合,将转型发展产业做大做强。
第二,要解放思想,转变观念,推进创业创新工作。要进一步贯彻落实好黑龙江省“大众创业、万众创新”活动周森工主题日启动仪式会议精神,全力推进我局“双创”工作,做到扬长避短、扬长克短、扬长补短。9月23—24日,局领导带领有关部门和山上林场(所)负责人到绿博会和方正局进行了参观学习,希望大家要以此为契机,进一步解放思想,因地制宜,搞好本单位的多种经营、林下经济、特色养殖等产业项目。要进行政策扶持,技术支持,培养典型,选树典型,典型引路,积极发展壮大我局的富民产业。
第三,要加强资源管理工作。按照总局生态保护红线划定工作会议精神,结合我局实际,资源管理部门要做好生态保护红线划定和国家级公益__划落界工作,并对我局近卫片判读期疑似地块全部进行自查,迎接__年度森林资源管理情况检查,有关部门和单位要做好配合工作。
第四,要继续推进河长制建设。加强河长制宣传工作,进一步完善局、场两级河长制工作方案,明确职责和任务,认真履行河长会议、信息共享、信息报送、工作督导检查、工作考核、验收6项工作制度,要有河长会议记录。继续加大海浪河野生鱼类保护力度,各河段河长、警长必须把此项工作高度重视起来,当成重点任务抓出成效。依据法律法规,严厉打击恶性捕捞行为,尤其是对野生鱼类繁殖季节恶性捕捞行为更要从严处理,让野生鱼类能够得以繁衍生息,保护好海浪河生态环境。
同志们,今年已马上进入四季度,各战线要对照年初的工作计划进行回头看,对尚未完成的要查漏补缺加以完成,同时要继续加强作风建设,以饱满的热情全面完成全年各项工作任务,以实际行动向_献礼。
同志们:
今天我们在这里召开全区森林防火工作会,目的是为了贯彻落实全省森林草原防火工作电视电话会议精神,全面总结去冬今春森林防火工作,深入分析当前防火形势,安排部署今冬明春森林防火工作,动员全区上下进一步统一思想,认清形势,强化措施,全面提升森林火灾的预防和扑救能力,全力确保全区人民群众生命财产安全和生态安全。前面,区政府分别与各乡镇、区级相关部门签订了森林防火目标责任书,发全同志总结了近一年来森林防火工作,安排部署了今冬明春各项工作,讲的很具体、很全面,我完全赞同。下面,我再强调三点意见:
一、肯定成绩,认清形势
近一年来,在上级有关部门的精心指导下,各乡镇、区级有关部门科学防控、科学组织、积极应对,最大限度地减少了森林火灾发生和灾害损失,全区未发生一例较大以上森林火灾和群死群伤事故。成绩来之不易,值得充分肯定。这既是各乡镇高度重视的结果,也是区森林防火指挥部成员单位齐抓共管、不懈努力的结果,更是全区森林防火战线的同志无私奉献、扎实工作的结果。当前,全区上下已经进入新一轮森林防火警戒期,形势不容乐观,主要有三个方面的因素:一是环境因素。我区作为重要的长江上游生态屏障,地处山区,森林覆盖率高,山连林密,生态保护力度的`加大使林下可燃物越积越厚,秋冬季天干物燥,极易引发森林火灾。二是人为因素。当前,全区林地流转、森林资源利用率不断提高,在__施工的工程项目逐渐增多,人流物流增加,火源管理难度大;重要时间节点,特别是春节、清明前后和农忙季节,广大群众拜坟祭祖和焚烧秸秆等活动、行为管控难度大,极易引发森林火灾;同时,由于我区近一年来未发生较大的火灾,全区上下极易产生松懈情绪,诱发不安全隐患。三是工作因素。我区森林防火工作还存在薄弱环节,比如基础设施建设不够完善、部分乡镇专(兼)职扑火队伍还不健全、扑救森林火灾综合能力还有待提高等等。因此,我们要把思想和行动统一到全区森林防火的决策部署上来,始终绷紧森林防火这根弦,自觉承担起各自的职责,动员和组织全社会齐心协力,齐抓共管,形成全社会抓保护、全民抓防火、政府负全责的森林防火工作格局。
二、突出重点,严防严控
(一)要抓住宣传发动这个重点。森林防火关键在基层,重点在村组,难点在群众。各乡镇、区级相关部门要把宣传教育作为森林防火的第一道防线来抓,坚持“预防为主、教育为先”的原则,进一步加大森林防火宣传教育力度,提高广大群众参与森林防火的自觉性。一要注重宣传的经常性。既要组织开展森林防火宣传月、宣传周等专题活动,又要把森林防火宣传融入到日常工作中,做到人人讲、时时讲、处处讲,着力营造浓厚地森林防火氛围。二要注重宣传的多样性。各乡镇、区级相关部门要充分借助传统宣传手段,建立永久性户外大型森林防火宣传广告牌、长期性标语牌;要充分利用广播电视、手机网络等现代媒体,大力宣传森林防火政策法规、基本常识和应急避险知识等内容;要大力开展森林防火宣传进社区、进学校、进__、进农户等活动。三要注重宣传的实效性。既要大力宣传森林防火先进单位、典型人物和事迹,起到正面引导作用,又要公开曝光典型火灾案例,使宣传工作发挥应有的警示教育作用。同时,要坚持以人为本,加强对扑火人员的安全教育,切实提高自身安全防范意识。
(二)要突破火源管控这个难点。各乡镇和森林防火部门要坚持疏、导、堵相结合,把握重点时期,抓住关键环节,管住重点人群,严格落实各项火源控制措施,从根本上防范森林火灾的发生。在森林防火期内,要严格实行野外用火审批制度,因特殊情况需要用火的,必须通过法定程序严格审批。在防火紧要期内严禁一切野外用火,切实加强对入山人员和车辆的管理。火灾多发地段,要增设临时防火检查站,增加临时护林员,加大巡护密度,做到路口有人把、__有人看、坟头有人守,把巡山守卡和重点盯人的责任分解落实到人。
(三)要做亮队伍建设这个亮点。各乡镇、各有关部门要统筹考虑防汛、防疫、防地质灾害、森林防火等抢险救灾需要,在已组建的森林防火专(兼)职队伍基础上,不断巩固壮大抢险救灾队伍,要注重吸收退伍军人等有一定抢险救灾技能人员的加入。建立由区林业局、区人武部、区消防大队负责对各乡镇森林防火队伍负责人进行业务技能培训,各乡镇森林防火队伍负责人对各自成员进行业务技能培训的体制机制,切实提高抢险队员识灾、防灾、救灾和自救技能。同时,要结合国家实施的生态护林员政策,聘请有劳动能力的贫困人口担任生态护林员,切实为贫困群众增加就业机会,促进贫困群众脱贫增收。
(四)要发扬协调配合这个优点。区森林防火指挥部各成员单位要继续发扬过去在森林防火工作中密切协作的优良传统,按照职能分工各司其职、通力合作。林业部门要搞好组织协调、应急处理和督促检查,确保工作任务分解落实到人。区教育、民政、农业、气象、广电、通信等各成员单位要认真履行在森林防火工作中的职责,加强对__中小学生的宣传教育,加强对野外祭祀用火、农事生产用火的管理,加强人工影响天气作业,做好高火险天气信息预警发布,积极主动地完成在预防和扑救森林火灾工作中应该承担的任务。各乡镇要充分发挥群众主体作用,加强对生产、生活用火的监测监管,切实降低森林火灾风险。
(五)要把好节庆假日这个节点。在元旦、春节、全国全省“两会”期间、清明节、五一节等重要时段和森林高火险期,加强对风景名胜区、生态保护区、输气输油管道、仓储库等重点区域、重点部位、重点行业的巡查、监管和监控,高度警惕、严加防范、死看死守,确保不发生问题。
三、强化领导,落实责任
(一)强化组织领导。各乡镇要根据班子换届人员变动和工作需要,及时调整、充实森林防火指挥部成员,落实分包责任,增强组织保障能力。乡镇主要领导要把森林防火作为维护社会稳定、促进经济社会发展、确保人民生命财产安全的一件大事来抓,亲自部署、亲自检查;分管领导要分阶段制定森林防火工作任务,适时召开防火工作会议,安排部署各个阶段森林防火工作,督促相关人员履职尽责,真正把森林防火工作抓紧、抓好、抓实。
(二)严格落实责任。要认真落实《__省森林防火条例》关于森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制的规定。各乡镇乡镇长要主动承担起所在辖区第一责任人的责任,分管领导作为主要责任人要具体抓、抓具体。要继续坚持“区级领导包片、指挥部成员单位领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包组、组干部包__地块”的原则,建立完善森林防火责任体系,层层签订目标责任书,将森林防火工作纳入目标考核管理,做到事有人抓、火有人管,着力构建起各级政府负总责、部门分工负责、社会各界广泛参与的森林防火新格局。
(三)严明工作纪律。各乡镇、区级有关部门要严明抢险救灾工作纪律,做到有令则行、令行禁止。一旦出现险情,要在第一时间向上级报告,第一时间组织撤离,第一时间开展抢险救灾工作,在最短的时间内,采取最有效的措施及时消除险情,把灾害造成的损失控制在最小程度。要坚持实行24小时值班和领导带班制度,坚决禁止脱岗、空岗现象发生。区护林防火指挥部要随时抽查各乡镇、区级有关部门值班值守情况。
(四)抓好监督检查。各乡镇要及时组织专项隐患排查,重点检查野外火源管理措施和扑火准备工作的落实情况,各类扑火机具设备是否配齐补足,通信联络是否畅通,扑救预案是否健全有效。通过查隐患、查漏洞、查薄弱环节,做到不留死角,不留盲点,隐患尽除。特别是对重点地区必须进行反复多次检查,确保万无一失。要坚持明查与暗访相结合,加大森林防火工作落实检查力度。各乡镇要加强隐患常态化整治,加强森林防火工作检查,对发现的隐患,要限期整改,消除隐患。
(五)严肃责任追究。火案必破,责任必究。要切实加强森林火案的查处和责任追究工作,对因失职、渎职,责任不明、措施不力等造成森林火灾的,要严格追究领导和相关责任人责任;区森林公安局要加大火案查处力度,及时侦破火案,严厉打击故意纵火、失火烧毁林木肇事者及违规用火行为。对发生的每起森林火灾都要做到事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过。
同志们,新一轮森林防火工作,任务艰巨,形势严峻,我们要在区委、区政府的坚强领导下,按照区森林防火指挥部的安排部署,以更加务实的作风,更加扎实的工作,全力做好今冬明春森林防火工作,保障森林资源安全,维护人民群众的切身利益,为建设更高水平的生态文明繁荣和谐新朝天作出贡献!
同志们:
刚才,大家一同收听收看了全省森林防火工作电视电话会议,会议通报了全省森林防火工作情况,对当前森林防火工作提出了明确的要求。为落实好全省会议精神,切实做好今冬明春的森林防火工作,下面结合我市实际,我讲几点意见。
一、高度重视,切实加强对森林防火工作的领导
当前,随着进入防火期,各县(市、区)要把森林防火工作列入重要议事日程,认真落实森林防火责任制。我们三农工作当中“三防一减”工作责任尤其重大,“三防”就是防汛、防火、防疫,“一减”就是减轻农民负担。我市的森林防火形势与全省一样,由于近年来市委、市政府的高度重视,加上各级林业部门的强力推进和四荒拍卖力度的不断加大,这几年我市新增造林面积将近103万亩,森林面积扩大也就增加了森林防火的任务量。特别是林州市、县西部、龙安区等地森林防火的难度、任务的艰巨程度比以往任何一年都加大,所以说必须加强领导,狠抓落实,做到领导到位、工作到位、各种保障到位。市森林防火指挥部市直各成员单位及各县(市、区)各成员单位,要认真按照森林防火指挥部的职责分工,切实做好各项工作。一旦发生火灾,各县(市、区)主要领导必须亲临一线,现场指挥扑火。
二、采取多种形式,加强森林防火宣传教育
防火宣传教育是一个潜移默化的过程,教育本身就是让广大干部群众认识到森林防火的重要性,认识到森林防火的危害性,认识到一旦发生大火对我们各级政府以及广大人民群众生命财产造成危害的严重性,所以说宣传工作看着是虚,但必须虚功实做,必须搞好森林防火宣传工作。要充分利用报纸、广播、电台、电视台特别是气象手机信息等媒体,以及广告牌、警示栏、标语等形式,加大森林防火法律法规、安全用火知识的宣传力度,提高群众的防火意识,动员广大干部群众乃至全社会关心支持防火工作。
三、采取超常规措施,加强火源管理
所谓超常规措施,刚才省里讲的很清楚,今年冬季比往年温度偏高,同时刚刚收秋种麦结束,不少秸秆杂草堆积在山间道路上,加上山间的杂草干枯,同时再有一周左右时间,又是一年一度传统的“十月一”烧纸节,这是森林防火工作的关键时期,必须采取超常规措施。要加大巡视排查力度,排除隐患非常重要,要把杂草清理出来,不然的话,一旦燃烧就会成方连片很难扑灭。同时,要对憨、傻、痴、呆人员实行专人监管,因为人为造成的火灾历年都在90%以上。这几年我们每年都有十几起小的火灾事故,但没有发生过大的火灾。但是,大家不能麻痹大意,为什么小的火灾不断发生?原因就在于我们的宣传教育及清理隐患的力度、广度还不够,所以一定要加大巡查力度。各级分管领导要亲临一线,加大清查力度,对重点地段、重点区域进行全面巡视排查。
四、加强督查,排除火灾隐患
各县(市、区)要组织专门力量对森林火灾隐患进行排查,认真查找存在的薄弱环节,重点检查各乡镇、村和林区相关单位森林防火工作安排是否到位,工作措施是否落实,对发现和查出的问题,要立即进行整改,真正做到工作再部署、措施再落实、隐患早排除,确保森林防火的工作部署和各项措施落实到基层,落实到山头地块,落实到防火一线。林州市、县、龙安区等重点县(市、区)一定要加大专业防火队伍的设备投资力度,人员投资力度,管理培训力度,使其能拉得出、打得胜,这样才能使小火不致酿成大灾。
五、保持戒备,切实做好扑火救火的各项准备
11月1日,进入全省防火关键时期,各级各部门尤其是森林防火部门必须坚持24小时值班制度,一有火情要迅速报告,确保政令、信息畅通,确保火情发生时领导能在第一时间赶到一线。刚才,刘省长还讲到有灾报灾,没灾报平安,所以说我们落实值班制度非常关键。俄罗斯的森林大火之所以造成这么巨大的损失,关键一点是全国森林防火专业队伍由七万人减少为一万多人,而且责任划分不清,目标任务不具体,发生小的火情互相推诿等等,导致小火酿成大灾,1000多万亩的森林毁于一旦,为此总理普京已经向全国人民致歉。周边国家和历史上的教训触目惊心,而我们要把教训变成高度的警惕并落实在行动上,才能打好森林防火这场硬仗。我市连续多年没有发生大的火灾,但是零星火种不断出现,没有大的火灾应该表扬,但各级各部门尤其我们林业系统森林防火队伍要杜绝麻痹思想。今年年份特殊,比往年温度要高,雨量比往年的要少,这两个因素再加上我市森林面积的扩大,使我市今年森林防火的压力很大。我们要按照省里会议精神,必须做到两个确保,一是确保不发生重大森林火灾,二是确保人民群众生命财产和森林资源安全。要在三个方面加大力度,一是加大巡视排查力度,清理火源;
二是加大投资力度,在组建专业队、配备设备、人员培训等方面一定要到位;
三是加大小火灾发生后的责任追究力度。今年对小火灾也要实行责任追究,大家一定要高度重视,因为很多后果都是麻痹大意造成的。没有哪个干部不想干好,也不是哪个干部没能力,多数责任事故都是由于干部责任心差、思想麻痹造成的,使小火酿成大火,大火酿成大灾。
同志们,11月1日全市全面进入森林防火紧要期,做好森林防火工作,任务艰巨,责任重大。希望各级各部门特别是林业系统高度重视,坚决贯彻落实好上级要求,切实采取严密措施,确保圆满完成森林防火各项任务,确保全市森林资源和人民群众生命财产安全。
尊敬的家长同志们:
您们下午好!
首先感谢您们在百忙之中,来到学校参加这次家长会,同时,也感谢您们对学校工作的支持和理解!这次家长会的主要议题是:森林防火重于泰山!
时值森林防火戒严期,火灾是最危险的敌人,也是林业最可怕的灾害,它会给森林带来具有毁灭性的后果。森林火灾不但会烧毁成片的森林,伤害林内的动物,而且还会降低森林的更新能力,引起土壤的贫脊和破坏森林涵养水源的作用,从而导致生态环境失去平衡,所以,森林防火十分重要。我们作为学生家长,应当担负起森林防火这一责任,加强对子女的教育和监督,要求他们做到以下几点:
一、不随身携带火柴、打火机等可能引发森林火灾的火源。
二、不在野外用火,特别是不在林区用火。
三、清明节不燃放鞭炮、焚烧纸钱。
四、发现有人在野外违规用火,要劝其停用,不听劝告者立即通知有关部门予以制止。
五、发现火灾立即呼救,并及时告知政府部门。但学生本人不得参与灭火行动。
各位家长,让我们一起行动起来,坚决杜绝森林火灾的发生!
谢谢大家!
同志们:
为切实抓好我镇的森林防火工作,镇党委、政府决定召开这次会议,目的在于总结经验教训,分析当前形势,安排部署今冬明春的森林防火工作。根据党委、政府研究的意见,下面,我讲三个方面的问题。
一、正视问题,深刻反思,认真总结去冬今春我镇森林防火工作的经验教训
去冬今春,我镇森林防火工作总体情况是好的。镇党委、政府加大了护林防火的工作力度,各村、各部门、各单位也切实把森林防火工作纳入重要议事日程,落实了领导负责制和责任追究制,形成了齐抓共管,上下联动,左右配合的护林防火格局。主要表现在以下几个方面:一是组织领导到位,森林防火责任制得到了进一步加强和落实。去年,镇党委、政府与各村都签订了森林防火工作目标管理责任书,进一步明确和规范了各单位在森林防火工作方面的职责,增强了森林防火工作的压力感和责任感。防火期内,特别是森林防火的关键时期,全体镇村干部真盯实靠,包村、包地块,深入查找隐患,解决问题,把森林防火工作的各项任务和措施落到了实处。二是宣传教育到位,全民防火意识进一步增强。去年以来,我镇用标语、宣传车等多种形式,深入宣传《森林防火条例》和防火知识,各村书写刷制防火标语400余条,全民防火意识得到了进一步提高,营造出良好的工作氛围。三是火源管理到位,森林防火各项制度得到贯彻落实。防火期内,镇村两级都坚决落实专人值班制度,特别是在元旦、春节、元宵节、清明节等重要节点,各村都安排专门人员,到山林墓地巡逻,全体镇村干部放弃节假日休息,严防死守,密切监视,收到了明显的果。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,我们工作中还存在许多不容忽视的问题。今年春天,__村都发生了火情,特别是蜂子窝村这起火灾,火势之猛,过火面积之大属近几年少有,刚才刘兆鹏镇长也进行了通报,相关责任人也分别上台作了检查。对这4起火情,我们已经做了严肃处理,并按照有关规定,坚决予以“一票否决”,取消这4个村今年的评先树优资格。希望大家要从中吸取教训,引以为戒,全面做好今冬明春护林防火工作,确保不出任何问题。
二、统一思想,提高认识,正确面对今冬明春我镇森林防火工作面临的严峻形势
今冬明春,我镇森林防火工作形势不容乐观,任务十分艰巨,具体情况主要表现在:一是有林面积大。我镇是名副其实的林业大镇、果品大镇,林木资源丰富,有林面积达到24.7万亩,果品面积达到10万亩,森林率高达70%。64个建制村中,有25个与国有沂山林场、九山林场、丹崮林场交界,有5个与黑松林交界,另外还有牛寨林场、蜂子窝林场等众多集体林场,村庄、耕地与大小林场交融混杂,防火战线长,任务重。二是气候条件不利。据统计,今年我镇降水量明显偏低,截止目前还不足500毫米。照此推测,今冬明春的降雨、降雪量也不会太大。但山上草木生长并没有受到太大影响,仍然生长茂盛,林间、路边、荒山杂草丛生,进入冬季以后,全部变成可燃物,又多又厚、干枯易燃,对森林防火工作十分不利,增加了护林防火工作的难度。三是进山人员增加。我镇景区比较多,来观光和旅游度假人员的进一步增多,其活动又相对分散,火源管理的难度明显加大。另外在防火期内还有春节、元宵节、清明等传统节日,燃放鞭炮、上坟烧纸等现象不可能完全禁止,造成人为火源管理难度加大。四是思想认识不到位。部分镇村干部仍然存在麻痹思想和侥幸心理,对森林防火工作认识不高,重视不够,组织不力,抓得不紧,工作仅仅只停留在口头上和形式上。五是群众有烧荒的习惯。尽管年年抓防火、年年抓宣传,但是有的群众护林防火意识仍然十分淡薄,特别是明年春耕时,村民仍然想方设法烧荒,火险隐患大量存在。
从以上几点来看,我镇今年的森林防火工作形势相当严峻,任务十分艰巨,这就要求全体镇村干部必须以高度的责任感和百倍的努力,抓牢、抓实护林防火的重点环节,不断推进我镇森林防火工作上台阶、上水平。
三、增强责任,狠抓落实,牢牢把握今冬明春护林防火工作的主动权
(一)高度重视,切实将护林防火工作摆上重要议事日程。我镇山高林密,植被丰茂,森林资源是我们的宝贵财富,发挥着重要的生态效益,经济效益和社会效益,抓好护林防火工作,看好、管好、用好这些资源是全镇干部群众义不容辞责任。森林火灾是一种突发性强,危害性和破坏性大、处置极为困难的灾害,火灾一旦发生,一代人甚至几代人用血汗换来的绿化成果就会毁于一旦,生态环境和经济建设就会遭受严重破坏,搞好护林防火工作关系到人民群众生命财产安全,关系到社会稳定。对此我们应当有深刻的认识,必须高度重视护林防火工作,时刻拧紧防火弦,思想上加倍警惕,措施上更加细化,做到警钟长鸣,长抓不懈,以高度负责的态度,把护林防火工作摆在十分突出的位置,抓好“长、常”二字,抓紧抓好,抓出成效,以扎实的工作,有效防范森林火灾的发生。
(二)强化预防,坚决消除森林火险隐患。工作中,大家一定要牢固树立“防火就是防人”的思想,抓好高火险区、林缘村、进山人员、智障群体、放牧户、山林承包户、中小学生等重点区域和人群的管理,进行全方位、立体式的宣传,引导全镇人民自觉遵守护林防火要求,落实“预防为主,积极消灭”的方针,做到防消并举,以防为主。一要抓好宣传教育。各村、各部门、各学校、各重点__、各景区,要充分利用张贴宣传标语、召开广播会、村民代表会等形式,广泛深入地开展宣传教育活动,镇上也将装配防火宣传车,在全镇巡回宣传,务求做到横向到边,纵向到底,不留任何死角和盲区,大力营造森林防火氛围。在这里要求,会后,按照500人以上的村10幅以上,500人以下的村5幅以上的标准粉刷固定标语,每天召开广播会不少于3次,在主要进山路口设立防火检查站和警示牌,加强对进山人员的防火宣传,严格检查、收缴火种,消除火灾隐患。各学校在本周内要通过主题班会的形式,对全体学生进行一次护林防火教育。会后,各村要抓紧时间进入工作状态,喇叭要立即响起来,防火标语尽快完成,防火检查站马上设置并运转起来。镇防火指挥部将在本周内将进行一次全面检查,检查情况全镇通报。二要抓好火源管理。要把野外用火的控制和管理作为护林防火工作的重中之重。在防火期内要禁止一切野外用火,严禁烧荒、烧地边地堰、烧作物秸秆,这一点村干部必须在广播里向群众讲明白,镇防火指挥部和派出所将加强全镇巡查,对野外生火冒烟的,发现一起查处一起,既给予经济处罚又要依法严惩。要切实抓好重点部位和节假日的防火工作,在春节、清明等重要节点,镇村干部要专人到__、墓地值班站硬岗,死看死守,责任到人。对国有林场、集中连片的集体__和火灾多发易发区,要严格落实责任,确保护林防火工作面上有人抓,点上有人管,严防森林火灾发生。三要抓好防火物资、队伍建设。会后,各单位要对现有的防火、扑火工具进行一次全面检修和完善,及时更新和补充防火工具。各村要根据人口和面积,准备一定数量的扫帚、铁锨、小桶等防火物资,确保用时拿得出。依照属地管理的原则,各村都要组建2—3人的巡山护林队伍,每天坚持上山巡逻,发现火情及时通报。同时要组建一支20—30人的防火突击队,并进行一定的专业知识培训,确保紧急时候拉得出、打得羸。
(三)加强领导,全面落实森林防火责任制。护林防火,责任重大。各村、各部门、单位都要从讲政治、讲稳定、讲大局的高度出发,加强组织领导,细化工作责任,切实履行好各自职责。一要明确细化责任。镇护林防火指挥部对全镇的护林防火工作承担领导责任,要大胆地协调各级各部门开展工作,加大防火值班督查、抽查力度,加强对各村、各部门、各单位和重点岗位防火工作责任落实情况的监督检查,发现问题,及时严肃处理。各片靠片领导、包村干部要牵头负责,支部书记、单位负责人是本村、本单位防火工作的第一责任人,要主动靠上亲力亲为抓这项工作,切实担负起领导责任,出了问题,首先追究第一责任人的责任,确保全镇“山有人看、林有人管、火有人防、责有人担”。二要认真执行各项规章制度。各村、各部门要认真执行24小时防火值班、领导带班制度,主要负责同志必须保证24小时通讯畅通,因公外出必须严格履行请假手续,坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗现象发生。各单位要严格执行火情第一时间报告制度,即:在第一次知道火情信息15分钟内向镇护林防火指挥部报告,确保火情信息畅通,不准迟报瞒报,更不准越级上报火情。三要强化责任追究。去年,我们对森林防火工作采取了一系列行之有效的措施,全镇未发生大的火情,确保了山林安全。今年,我们对森林防火工作要继续实行重奖重罚,按照“冒烟就查、违规就罚、够杠就抓”的原则,加大对违规用火行为的处罚力度。对出现的大小火情,严格执行“六个一千”制度,罚点火者、支部书记、包村干部、片长、挂片领导和分管领导每人1000元;经镇护林防火领导小组认定,造成较大影响的,在进行经济处罚的同时还要采取组织处理措施,支部书记就地免职,片长、挂片领导、分管领导也要进行相应的处分;对于点火者,只要够上杠,就要追究治安或刑事责任。对因履职不到位,措施不落实造成严重影响的森林火灾,以及有火不报、大火小报、贻误扑救战机的责任单位和个人,要严肃追究有关人员的党纪、政纪和法律责任。希望大家都能真正把森林防火牢记心头,既要抓好经济发展,又要抓好护林防火,千万不要因为护林防火工作不到位而栽跟头。
同志们,隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山。森林防火,事关全镇人民群众生命财产安全和森林生态安全,不可半点马虎、不容丝毫懈怠。希望各村、各部门脚踏实地、认真扎实地做好今冬明春森林防火工作,为建设“幸福美丽九山”做出积极贡献。
另外,对当前的几项其他工作,我一并再强调一下。
关于城乡环卫一体化工作。实行城乡环卫一体化管理,提升镇村环境卫生水平,是建设生态文明乡村的重要措施,也是县委、县政府今年以来开展的一项重要工作。近年来,虽然经过我们的努力,镇村面貌有了较大改善,但受群众生活习惯、基础设施、保洁队伍配备等因素的影响,当前,我镇生活垃圾随意乱倒和“三堆”现象仍十分严重,垃圾围村现象在一些村还非常突出。县城管局近期先后多次到我镇现场检查,有7个村被通报,镇党委、政府已经对以上村做出每村每次罚款500元的处理。12月20日左右,省文明办将采取电话抽访的形式进行城乡环卫一体化满意度抽查,在此,要求各村高度重视这项工作,支部书记要亲自抓。下一步,镇党委、政府将进一步加大环卫一体工作力度,重点抓好以下几项工作。一是收取一事一议资金。根据县里有关要求,借鉴其他镇街的经验做法,镇党委、政府决定,按照每人每年20元的标准,收取环卫一体化一事一议资金,采取专款专用的方式,统一由镇经管站代管,用于各村保洁员的工资支付和环卫设施的更新修缮。各村要高度重视,做好宣传,抓紧时间进行征收,12月31日前必须交镇经管站。二是加强保洁队伍管理。镇上将全镇保洁员队伍进行统一管理,统一定职责,定制度,定工作量、定保洁区域、定工资支付,实行全天候保洁。三是加大督导考核力度。镇环卫办将加大对保洁队伍工作情况的督查和考核,实行随机督查、一月一考核,发现工作不到位,按比例扣发保洁员工资。
关于安全生产工作。安全生产,责任重于泰山。安全事故出不得,一旦出了问题,就会“一丑遮百俊”,我们一年来付出的努力都会付之东流。我们一定要认真吸取寿光11.16火灾,烟台11.19特大交通事故教训,全面抓好安全生产工作。就我镇来看,应当重点抓好以下几个重点:一是全镇所有企业,包括矿产品加工、食品加工企业,加油站等,安监站要真正担起责任,深入排查安全生产隐患,落实整改措施;二是超市、学校等人员密集区域,特别是校车安全,更应该引起我们足够的重视,教管办要采取有效措施,联合交警等有关部门,对全镇校车质量和驾驶员资格进行一次拉网式大检查,对不符合标准的校车要坚决予以取缔;三是食品药品问题,食安办、药监所要定期对学生餐厅、乡村卫生室、农资经销门市等进行检查,确保不出问题;四是农村危房问题,各村要抓紧时间对本村老旧房屋,特别是孤寡老人的住房进行一次摸底排查,对存在的问题要高度重视,决不能有丝毫松懈和马虎,切实采取措施,努力加以解决,确保不因大风、大雪等发生安全事故;五是烟花爆竹问题。春节前后是非法经营烟花爆竹的高峰期,工商、派出所、安监站等部门要加强监管,各村也要履行好监督责任,做到不漏村,不漏户,让非法生产的小作坊和非法销售的黑窝点无容身之处;六是社会治安问题。年尾岁末,社会闲散人员增多,给社会治安带来一定压力,公安部门要加大打击力度,从重、从快处理一批违法犯罪分子,始终保持高压态势和强大的震慑作用。
抓好安全生产,关键在落实。会后,各村、各企业要立即行动起来,排查事故隐患,落实整改措施。镇安监站要加大对各单位的检查力度,查一查还有哪些单位心存侥幸、麻木不仁,落实安全生产各项措施不够,对不重视安全生产、存在重大事故隐患的,要依法严管严惩,决不能心慈手软、姑息迁就,养患成灾。
关于国土矿产资源管理。这个问题也是前期党的群众路线教育实践活动中,群众反映比较强烈的问题,镇上专门将其列为8项重点整治的内容之一。经过一段时间的集中治理,我镇在国土矿产资源管理方面取得了一定成效,秩序有所好转。但我们也要清醒地看到,当前我镇国土矿产管理的形势依然十分严峻,违法违规用地、未批先建、少批多建、乱搭乱建现象和偷挖盗采河砂矿石、风景石、风景树等现象仍然十分猖獗,严重破坏了镇村建设规划和加工经营秩序。在这里强调几点:一是落实责任。各片负责本片辖区内的国土矿产管理工作,挂片领导、片长是第一责任人,包村干部是具体责任人,村党支部书记是直接责任人。出了问题就追究上述人员的责任。二是严厉打击。对违法用地、违法建设和偷挖盗采行为,镇党委政府的态度是重拳出击,严厉打击。规划办、国土所、矿管办、派出所等单位要加强联合执法和日常巡逻,该立案的立案,该罚款的罚款,决不手软。三是加强考核。将国土矿产资源管理工作纳入农村工作千分制考核,与各片和村干部的评先树优、工资发放相挂钩。发生一起违法违规行为的,进行通报批评,并责令整改;发生二起以上的,除责令限期整改外,按比例扣发村干部工资。
同志们:
刚才,我们现场观摩了森林扑火实战模拟演练,应该说演练非常成功,达到了预期效果,对我们今后科学扑救森林火灾具有重要的指导作用。下面,就如何做好今秋森林防火工作,讲两方面意见。
一、多措并举,强化管控,今年春季森林防火工作取得明显成效
今年我区春季森林防火工作,在上级森林防火部门的正确指导下,在区委、区政府的高度重视和统一领导下,通过各有关部门、单位的共同努力和广大群众的积极参与,实现了春季无重大森林火灾的全面胜利。我觉得主要有以下几个特点:
(一)组织领导力度进一步加大。对于森林防火工作,各防火责任单位高度重视,进一步加强了组织领导,健全了组织机构,配齐了工作人员,逐级召开森林防火工作会议进行了安排部署,切实把省市森林防火会议精神落到了实处。同时,狠抓防火责任落实,合理划分责任区,逐级签订森林防火责任书,层层落实了工作责任。各级领导能够认真履行检查职能,经常深入防火第一线进行检查,及时发现并解决工作中存在的问题,保证了森林防火工作扎实、有序进行。
(二)宣传教育力度进一步加大。采取张贴森林防火命令,发放宣传单、森林防火宣传手册,布设森林防火宣传旗阵、警示教育牌,悬挂条幅标语,在电视台、出租车滚动播放森林防火宣传字幕,发送森林防火手机短信等一系列有效手段,广泛宣传《省政府防火命令》、12119森林防火举报电话等内容,做到了宣传发动纵向到底、横向到边,全民防火意识不断增强。
(三)火源管控力度进一步加大。一是充分发挥?t望塔优势,空中监测火情。防火期间,?t望员做到了全天候?t望,发现火情及时报告。二是不断强化巡查管理,各林场和乡镇(街)护林员认真履行职责,利用防火车辆,对辖区开展经常性的流动巡护,严查各类野外用火行为。清明五一等高森林火险时段,全体工作人员更是起早贪黑,严查野外烧荒、林内吸烟、上坟烧纸等非法用火行为。三是对吊水壶风景区、双阳北山、水库周边、鹿乡石门沟、奢岭和净月交界处等高森林火险区进行了重点管理,安排专人死看死守,实行封山防火,有效控制了野外用火行为的发生。
(四)队伍建设力度进一步加大。进一步加强了各国有林场专业、半专业森林消防队伍建设,各乡镇(街)行政村组建了义务性森林消防队伍。投入70余万元,为甩湾林场专业森林消防队配置了森林防火专业车、风力灭火机等消防器材;
各乡镇(街)自筹资金,为70个重点有林村购置了风力灭火机等专用设备,森林防火装备建设得到进一步强化。同时,在甩湾林场开展了森林消防知识培训和实战演练,进一步提高了各级森林防火工作人员的实战水平。
(五)检查调度力度进一步加大。春防期间,区委、区政府主要领导经常深入一线,检查防火工作开展情况。清明五一及其他特殊重要时段,区四大班子领导、区森林防火指挥部成员经常深入责任区,认真履行监督检查职能。区森林防火指挥部办公室勤于调度,全面掌握森林防火工作开展情况,及时与气象部门沟通发布森林火险预警信息,确保各单位进入预警响应工作状态。在高火险预警天气,各责任单位能够按照森林火险预警响应预案要求,进入相应的工作状态,做好物资准备和人力准备。林场森林消防队伍也都整装待命,发生森林火灾后能够快速赶赴火场执行救火任务,做到了扑火救火快速及时,为春防做出了重要贡献。在此,我代表区委、区政府对工作在森林防火战线的所有同志们,表示亲切的慰问和衷心的感谢!
同志们:
关于这次全县春季森林防火及造林绿化工作会议,是我们县委、县政府宣布决定召开的。会议的主要任务是:贯彻落实盛市春季森林草原防火电视电话会议精神,总结20__年全县春防和造林绿化工作,分析当前形势,集中部署20__年全县春防和造林绿化工作,统一思想,明确目标,落实责任,确保春防安全,全面完成今年的造林绿化任务。下面,我讲以下两点意见。
去冬以来,这个区出现了严重的“干封冻”和五十年不遇的暖冬现象,森防形势异常严峻,地区总工会结合地防指开展的“全区森林防火工作‘平安年’活动”,印发了《关于组织全区职工开展森林防火宣传教育活动实施方案》。这次活动旨在努力营造全区广大职工关注防火,参与防火,支持防火的良好氛围,切实把我区森林防火工作与工会宣传工作结合在一起,狠抓落实,在全区广大职工中深入持久地开展森林防火宣传教育工作,不断提高和增强全区职工的森林防火意识和责任意识。
一、认清形势,强化措施,确保春防工作万无一失
做好今年的春防工作我们具备了很好的工作基础,但也面临着很大的挑战,对此我们必须有明确的认识,采取得力的措施,坚决打胜春防战役。
(一)总结经验,发扬成绩,坚定做好春防工作的信心。去年春防,全县完成计划烧除6万亩,设施设备完好率达到了98%,实现了森林受害率为零,圆满地完成了各项任务。总结起来,有五个方面的特点。一是加强组织领导,责任落的实。县与乡、林业局与各林场都层层签订了责任状,各乡镇、林业等部门把责任落实到了人头、地块,为开展春防工作提供了强有力的组织保证。二是广泛宣传教育,营造的氛围浓。全县共出动防火宣传车900台次,张贴防火标语3万张,印发省长令、县长令1000份,挂过街旗200幅、警示小旗3000多面,刷永久性标语牌107块。三是强化火源管理,关口把的严。发挥防火检查站和临时岗卡的作用,严格加强入山人员和车辆管理。成立了1015人的快速巡逻小分队,昼夜巡护检查,见烟就查,违法就罚,起到了震慑作用。成立清山、清林、清河套“三清”小组24个,全县共清出林内闲散人员117人,消除火灾隐患13处。四是反应迅速及时,火险排除的快。去年春季,各乡镇、林业等部门承受住了巨大的压力,特别是各乡镇,既要抗旱,又要防火,始终处于双线作战的紧张状态。尽管全县火险不断,但通过各乡镇、林业等部门的密切配合,快速行动,共排除森林火险20余起,确保了春防安全。五是注重保障,队伍战斗力强。各乡镇、各林场加强了森防队伍建设,组建了以党团员和基干民兵为主体的素质精良、敢打硬仗的快速专业扑火队9支,半专业扑火队25支,做到了组织、车辆、机具、后勤保障四落实。特别是桃山林场,舍得投入,派专人到木兰学习专业扑火队伍的组建及训练情况,重新装修了专业扑火队伍宿舍,真正做到了生活集体化、行动军事化。
(二)查找不足,认清形势,树立强烈的忧患意识。在肯定成绩的同时,我们也必须看到春防工作存在的突出问题和面临的严峻形势。一是气候条件极为不利。去年我县严重伏旱,秋季干封地,可燃物含水量低。虽然冬季降雪较多,但今春我县又呈现气温偏高、回暖快、降水偏少、干旱等异常气候现象,22年未发生森林火灾,林内可燃物载量大,一旦发生火灾,就会迅速蔓延。二是火源管理难度加大。春防期间正是春耕生产农事用火和林区种植业、养殖业、采集业的高峰时期,入山人员较多,火险隐患增大。近几年农民种地的积极性持续攀升,开新地、扩地头现象非常普遍;
加之清明节祭奠用火,都将给春防期间的火源管理带来严重困难。三是林情社情比较复杂。我县农林混居,林粮交错,形成了山中有村,林中有地,一旦发生火灾,就有火烧连营的危险。四是干部群众思想认识不足。有的林场和乡镇存在“重扑轻防”的思想,森林防火宣传教育、野外火源管理等预防性措施不落实,超前研究不够,等到火灾发生时才采取补救措施,工作处于被动状态。
(三)依法依规治火,坚决打赢春季森林防火这场战役。各乡镇、各林区都要根据森林防火的法律法规,结合本地实际情况,研究制定防火方案,落实具体防范措施,从法治上抓起,从苗头抓起,从源头抓起。一是坚持“谁主管、谁负责”的原则,坚持领导抓、抓领导的机制,实行一级抓一级,一级对一级负责,建立纵向到底、横向到边的责任体系。二是进一步加强专业扑火队伍建设,配齐配强人员,形成梯次队伍体系,充实好后备力量,并加强日常训练,建设一支战得胜打得赢的高素质专业扑火队伍。三是实行防火有界线、扑火____线的原则,确保一方有难、八方支援,一旦发现火警火险,各方面要协同作战,做到打早、打孝打了。春防期间,凡是违反森林防火规定野外弄火和吸烟造成重大危害的,非公职人员一律拘留,并给予经济重罚,公职人员一律开除公职,领导干部一律撤职。对于因违犯法律法规而引起森林火灾的,一律依法从严惩办。
同志们,今年是实施建设社会主义新农村的第一年,做好森林防火工作尤为重要,我们要以对党、对人民高度负责的精神,以求真务实的工作作风,扎扎实实地做好今年春季森林防火工作,严防重特大森林火灾和人员伤亡事故发生,最大限度地减少森林火灾损失,确保国家和人民生命财产的安全。
同学们
大家好!经过了一个平安、愉快的寒假,我们满怀着新的希望迎来了生机勃勃的20__年春季。今天我们带着对寒假生活的美好记忆、怀着对新学期的向往,又走到了一起。在此,我们进行第一次森林防火安全教育,我代表学校给同学们提一些希望,请同学们认真听、用心记并落实在今后的行动中。
一、森林火灾的危害
森林火灾是森林最危险的敌人,也是林业最可怕的灾害,它会给森林带来最有害,具有毁灭性的后果。森林火灾不只是烧毁成片的森林,伤害林内的动物,而且还降低森林的更新能力,引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用,甚而导致生态环境失去平衡。尽管当今世界的科学在日新月异地向前发展,但是,人类在制服森林火灾上,却依然尚未取得长足的进展。
二、森林火灾的种类及分类
根据森林火灾燃烧部位,蔓延速度,受害部位和程度,大致可把森林火灾分为三大类:1.地表火 2.树冠火 3.地下火
以受害森林面积大小为标准,森林火灾分为以下四类:
1.森林火警:受害森林面积不足1公顷或其他林地起火(包括荒火);
2.一般森林火灾:受害森林面积1公顷以上,不足100公顷的;
3.重大森林火灾:受害森林面积100公顷以上不足1000公顷的;
4.特大森林火灾:受害森林面积1000公顷以上的;
三、森林火灾的起火原因
森林火灾的起因主要有两大类:人为火和自然火
(一)人为火包括以下几种:
1.生产性火源:农、林、牧业生产用火,林副业生产用火,工矿运输生产用火等;
2.非生产性火源:如野外吸烟,做饭,烧纸,取暖等;
3.故意纵火
在人为火源引起的火灾中,以开垦烧荒、吸烟等引起的森林火灾最多。在我市的森林火灾中,由于吸烟、烧荒和上坟烧纸引起的火灾占了绝对数量。
(二)自然火:包括雷电火、自燃等。由自然火引起的森林火灾约占我国森林火灾总数的1%。
四、影响火灾的三要素
温度、湿度和单位可燃的载量。
五、扑救森林火灾
(一)扑火时应如何强化安全措施
强化扑火组织。一是派有扑火经验的同志担任前线指挥员。二是临时组织的扑火人员,必须指定区段和小组负责人。三是明确扑火纪律和安全事项。四是检查扑火用品是否符合要求,扑火服十分宽松、阻燃。五是加强火情侦察,组织好火场通信、救护和后勤保障。六是从火尾入场扑火,沿着火的俩翼火线扑打。七是不要直接迎风打火头,不要打上山火头,不要在悬崖、陡坡和破碎地形处打火,不要在大风天气下、烈火条件下直接扑火,不要在可燃物稠密处扑火。八是正确使用扑火机具。
(二)脱险自救方法有哪些
退入安全区。扑火队(组)在扑火时,要观察火场变化,万一出现飞火和气旋时,组织扑火人员进入火烧迹地、植被少、火焰低的地区。二是按规范点火自救。要统一指挥,选择在比较平坦的地方,一边按规范俯卧避险。发生危险时,应就近选择植被少的地方卧倒,脚朝火冲来的方向,扒开浮土直到见着湿土,把脸放进小坑里面,用衣服包住头,双手放在身体正面。四是按规范迎风突围。当风向突变,火掉头时,指挥员要果断下达突围命令,队员自己要当机立断,选择草较小,较少的地方,用衣服包住头,憋住一口气,迎风猛冲突围。人在7.5秒内应当可以突围。千万不能与火赛跑,只能对着火冲。
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