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安委会全体会议讲话内容篇一
11月8日，泾川县红河乡发生了一起农用车载人特大交通事故，造成9人死亡，2人重伤。这起事故的发生，给人民生命财产安全造成了严重损失，引起了社会各方面的高度关注。为了及时汲取这次特大交通安全事故教训,根据市委、市政府安排，11月9日，市政府在泾川县召开了全市道路交通安全专项整治工作紧急会议，对全市农村道路安全管理工作进行了安排部署。今天，市政府召开安委会全体会议，主要目的是认真分析我市安全生产工作面临的严峻形势，深刻检查反思工作中存在的漏洞和薄弱环节，进一步加强领导，靠实责任，动真碰硬，综合整治，坚决遏制重特大事故多发的势头，确保完成全年安全生产工作目标任务。一、认清形势，统一思想，在进一步强化抓好安全生产工作的责任意识上务求新提高
安全生产，事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展的大局。党中央、国务院和省、市历来十分重视安全生产工作，前不久召开的党的xx届五中全会，把安全生产纳入了我国经济社会“”发展规划目标体系，作为全面建设小康、构建社会主义和谐社会的一项重要内容，提出了明确的工作重点和目标任务，这充分表明党和国家对安全生产的空前重视和极大关注,真实反映了最广大人民群众的迫切愿望，这也为我们抓安全生产提出了新的更高的要求。
就我市而言，当前，经济社会发展已进入了一个快速增长的关键时期，迫切要求有稳定良好的安全生产条件来保障经济的健康运行。客观地说，我市安全生产形势不容乐观。纵向与历年情况比较，全市安全生产主要指标有所下降;横向与全省各地比较，今年各项主要指标在全省排名仍然靠前，一次死亡3人以上重大事故起数排名全省第3位，死亡人数排名第3位，各类事故死亡率71.85，比全省平均水平24.57高出47.28个百分点，高出近两倍。特别是泾川县“11?8”特大交通安全事故，充分暴露出我市交通安全管理存在的问题还十分突出，这也为我们抓安全生产再次敲响了警钟。分析我市安全事故多发的原因，我觉得除了客观上安全投入不足，安全基础条件薄弱外，更重要的是我们抓安全生产的责任意识不强，安全监管严重缺位，安全生产责任制落实不力，已经制定的一些防范措施仅仅停留在口头上、文字上，没有真正形成上下联动抓安全生产的合力，“重生产轻安全，重效益轻监管”，安全生产中的“三违”现象普遍存在，可以说，我市安全生产任重道远，时不我待。各级、各部门要充分认识我们所面临的严峻形势，充分认识安全生产的重要性、长期性、复杂性和艰巨性，从实践“三个代表”重要思想、树立和落实“以人为本”的科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度，从加快发展、维护稳定的大局出发，以对党的事业高度负责，对人民群众生命财产安全高度负责的精神，以贯彻党的xx届五中全会精神为契机，以泾川县“11?8”特大交通安全事故为反面教材，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，切实把安全生产摆在突出位置，时刻牢记安全生产，事事注重安全生产，扑下身子，深入基层，狠抓监管，切实维护好人民群众的根本利益，保障好人民群众的生命财产安全。
二、突出重点，标本兼治，在下功夫抓好事故多发行业的专项整治上务求新突破
一是切实抓好道路交通安全专项治理工作。道路交通安全是我市安全工作的重中之重，今年以来，我市道路交通事故死亡人数已占到各类安全事故死亡人数的90以上，抓好道路交通安全整治是我们当前和今后一个时期安全生产的重头戏。最近，市政府已向全市发布了整治交通安全事故的公告，印发了农村道路交通安全事故专项整治实施方案，各级政府和各有关部门要在抓好道路交通安全专项治理日常工作的同时，突出抓好农村道路交通安全专项整治，重点是整顿农用车违章载人、超速超载、黑车非驾、无证驾驶、报废车辆上路、占道经营、马路市场发车等违章行为。要通过整治，坚决杜绝农用车载人和占道经营等现象，达到路面无杂物、路段有标志、车辆无违章、客运不超员。各级各部门要切实加强对本地区道路交通安全的组织领导和监督检查，对事故多发的原因深入剖析，对本辖区道路交通安全秩序存在的突出问题彻查整改。市预防道路交通事故领导小组要充分发挥牵头抓总作用，加强沟通协调，分解责任目标，按照整治实施方案要求，落实好各项整治措施。公安交警、安监、交通、运管、农机等部门要充分发挥监督管理职能，精诚配合，齐抓共管，形成综合整治的强大合力。安全生产监督管理部门要加强组织协调和检查指导，督促各职能部门、各有关单位落实道路交通安全管理责任和工作措施。市农牧局、公安局要按照省上有关会议精神，尽快移交农用车辆管理工作手续，理顺管理体制。交通部门要加强对危险路段的整治，在重点路段设置警示牌，进行安全防护处置，确保不在该路段发生同类事故。交通、交警部门要加大对破坏路面、打场晒粮等行为整治，对县乡道路两边占道经营、乱摆摊点，严重影响道路通行的要依法强制搬迁或拆除，对公路上晒粮碾草，影响道路通行的现象要迅速彻底清理。交通、运管部门要深入运输经营场所，加大对包车客运、超长班线客运、山区班线客运、危险化学品运输等四个环节的监管力度，尤其是对达不到夜间安全通行要求的，要坚决停止营运。同时，要对农村山区交通现状进行调研，增加线路和班次，切实解决山区群众安全出行的问题。
二是认真开展建筑安全专项整治，规范安全管理行为。至10月底，我市共发生建筑事故5起，死亡8人，已突破了年初确定的控制目标。建筑安全监管部门要对今年发生的建筑安全事故进行认真反思，从主观上找原因，从工作上找漏洞，切实发挥行业安全管理职能，改变建设安全生产监管不到位的问题，严格防止建筑安全事故的发生。要继续深入开展建筑施工安全专项整治，突出抓好预防高空坠落、施工坍塌、机械伤害、物体打击、有毒有害气体中毒等方面的专项整治，要严格特种设备管理，坚决淘汰和查处不合格建筑机械和带病运行、超期服役的机械设备。要进一步清理整顿建筑施工队伍，充分利用优胜劣汰的市场机制，将那些规模小、资质低、条件差、安全无保障的小型企业坚决淘汰出建筑市场。今年，凡发生重大安全事故的建筑施工企业，明年一律不得参加建设项目招投标。要严格执法，切实加强安全监管，对不符合建筑安全条件的，该关停的要从严从快彻底关停，该整顿的要毫不留情坚决整顿。今后，建筑施工企业连续发生安全事故，不仅要追究监督管理部门的责任，而且要追究项目招标管理单位的责任。
三是继续抓好煤矿和非煤矿山、危险化学品、公众聚集场所消防安全专项整治。煤矿和非煤矿山要把改善安全生产条件，打击和取缔非法开采作为整治工作的重点，进一步规范矿业开采秩序;危险化学品安全整治要按照“五整顿，两关闭”的要求，对非法从事生产、储存、经营、运输活动和经停产整顿仍不具备安全生产条件的两类危化品生产经营单位要坚决实行关闭;消防安全方面要在着力抓好公众聚集场所消防安全基础设施建设的同时，突出抓好市政府重点督办的8处火灾隐患的整治工作，要进一步加大执法工作力度，对不具备基本安全生产条件的单位，要坚决予以取缔。
三、靠实责任，狠抓落实，在确保完成年度安全生产工作目标任务上务求新成效
现在离年底不到两个月时间，各项工作都到了冲刺阶段，各级各部门要按照年初确定的工作目标和任务，进一步完善措施，靠实责任，集中力量，狠抓落实，确保完成全年安全生产各项目标任务。重点抓好四个方面：
一要认真落实安全生产第一责任人的责任。企业是安全生产的责任主体，企业法人作为安全生产的第一责任人，要把安全生产放在各项生产经营工作之首，健全各项管理制度，加大安全生产投入，真正改善作业条件和作业环境，消除事故隐患，要采用先进装备、管理手段和生产工艺，推动企业安全生产科技创新和管理创新，用高新技术为安全生产保驾护航。各级政府和部门行政一把手是安全生产工作第一责任人，要切实负起责任，认真履行职责，亲自研究、亲自过问、亲自督查，真正形成主要领导亲自抓、分管领导全力抓、相关部门具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局，要彻底改变安全生产工作存在的会议强调多，亲自研究部署少、亲自督促检查少、亲自研究解决具体问题少的现象。要认真落实“四长负责制”和国务院、省、市政府《关于安全生产事故责任追究的规定》，严肃查处各类安全生产事故，对在工作中存在的失职、渎职行为导致发生重特大安全事故的要严格追究第一责任人和相关人员的责任，决不姑息。各安全监管部门要按照“管生产必须管安全”和“谁发证谁负责、谁主管谁负责”的原则，切实履行安全监管职责，严把安全生产行政许可关，从源头上制止不具备安全生产条件的企业进入市场。要认真查处安全生产事故，监察、安监等部门对今年发生的几起重大事故，要严肃追究有关人员的责任，对存在失职、渎职行为，或对事故发生负有领导责任的政府部门和企业领导人，要依法严格追究责任。
二要强化安全管理，着力加强基层和基础工作。搞好安全生产工作的基础在基层。必须做到安全生产工作重心下移，要把工作的立足点放在基层，放在企业。要指导和督促各生产经营企业全面贯彻安全生产法律法规，依法建立安全生产责任制度，建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，切实加强对企业的安全管理，使安全生产工作经常化、规范化、标准化。要督促企业加强安全设施建设，改善安全生产条件。要制定和完善各行业安全质量标准，规范安全生产行为，不断提高企业安全质量管理水平。要加快安全生产应急救援体系建设，大力提高安全生产应急处置能力，按照“居安思危、有备无患”的原则，制定和完善应急预案，积极预防和有效化解生产经营过程中出现的事故和隐患，做到对安全事故隐患有预测、有预警、有预案，增强对事故的防范和处置能力。要依法加强对安全生产的监管，市、县两级安全生产监督管理部门要充分发挥职能作用，要积极主动地抓好监管工作，按照《安全生产法》有关规定，严格煤矿、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、民用爆破器材等重点行业的市场准入条件，管住源头，防止不具备安全生产条件的单位进入生产领域。要全面推行建设项目安全设施“三同时”制度和安全预评价制度，凡未经安全审查的项目一律不准开工，未经安全验收的项目一律不得投入生产，发改委、建设、经委、设计等项目管理部门要紧密配合安监部门从项目管理的各个环节入手，共同严格把关，积极履行职责，凡因把关不严，未进行安全设施“三同时”审查、验收的建设项目一旦发生事故，要追究相关人员的责任。要依法加强安全生产的行政执法工作，严格依照安全生产法律法规的规定，建立安全投入保障机制，落实各项安全防范措施，建立和完善安全生产法制秩序。
三要认真抓好安全生产目标责任书落实考核工作。各部门要对责任书的执行情况进行一次全面的自查，对责任书中确定的工作任务逐项进行落实，对尚未完成的工作，查漏补缺，整改完善，确保完成全年的控制目标和各项工作任务
四要做好安全生产“”规划编制工作。按照市委、市政府关于“”发展规划编制的总体要求，尽快编制完成全市安全生产“”发展规划，建立起政策扶持，资金投入、技术保障等长效机制。各部门在编制行业发展规划时，要将安全生产工作作为总体规划的重要组成部分，与行业其他工作同规划、同发展、同实施。同时要对今年的安全生产工作进行认真总结，及早安排好明年特别是元旦、春节期间的安全生产工作，确保“两节”期间生产安全。
同志们，年底工作千头万绪，任务繁重，各级政府和各有关部门要统筹兼顾，合理安排，把安全生产作为一项长期艰巨的任务，记在心上，抓在手上，警钟长鸣，常抓不懈，努力实现我市安全生产状况的根本好转，为全市经济社会发展创造良好的环境。
安委会全体会议讲话内容篇二
同志们：
这次市安全生产委员会第二次全体会议的主要任务是，贯彻落实全省安全生产工作电视电话会议精神，分析研判1—4月份全市安全生产形势，总结全市安全生产大检查第一阶段工作，安排部署第二季度安全生产工作和下一阶段全市安全生产大检查工作。刚才，苏瀛同志代表市安委会通报了1—4月份全市安全生产工作情况，市煤炭局、消防支队和交警支队的负责同志汇报了各自行业领域开展安全生产大检查工作情况，他们汇报的很细、很实，剖析存在问题实事求是、不遮不掩，体现了对工作认真负责的态度，我完全同意。下面，我再讲几点意见。
一、当前全市安全生产形势十分严峻
今年以来，在全市经济社会保持快速发展的同时，我市安全生产工作在市委、市政府的正确领导和高度重视下，以控制一般性事故、有效遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故为目标，认真落实骆琳局长、袁纯清省长在全省安全生产工作座谈会上的重要讲话精神，按照吴登昌副省长“认识再提高、责任再明确、措施再落实、差距再查找、隐患再治理”工作要求，突出重点风险源管理，扎实开展安全生产大检查和隐患排查治理工作，进一步明确目标任务，强化责任落实，安全生产四项指标全面下降，8个县区、6个行业领域实现了安全生产事故“零死亡”，有效杜绝了重特大事故发生，全市安全生产形势基本稳定，有力地推动了经济社会快速发展。1—4月份，全市共发生各类安全生产事故102起，同比减少66起，下降39.29%;死亡29人，同比减少2人，下降6.45%;直接经济损失101.73万元，同比减少29.37万元，下降22.40%。但是，安全生产如履薄冰，需要谨言慎行，警钟长鸣，常抓不懈。从前4个月的工作情况来看，我市的安全生产工作还存在着不少矛盾和问题，安全生产、安全发展的任务仍然十分艰巨，主要表现在：
一是经济的快速发展增加了安全生产风险。安全和发展是一对矛盾体，发展必然带来安全风险。随着国际国内经济形势的持续好转，今年一季度，我市国内生产总值达172.62亿元，同比增长18.3%，高于全国、全省平均水平，全社会固定资产投资25.97亿元，同比增长19.45%，第二季度是项目开工建设、工矿企业开足马力生产的黄金时期，安全生产的形势更加严峻，安全生产的工作压力将不断加大。
二是各县区、各行业领域安全生产指标控制不均衡。截止4月底，我市发生安全事故死亡29人，占全年考核指标的14%，其中发生道路交通事故55起，死亡29人，同比分别上升17.02%和3.57%，其他行业领域安全生产形势总体平稳，特别是煤矿安全形势持续稳定，没有发生一起死亡事故。富县发生安全生产事故11起，死亡7人，占全年控制考核指标的77.78%，延川、黄龙、洛川等8个县没有发生一起死亡事故。
三是较大安全生产事故频繁发生。1—4月份，全市共发生较大安全生产事故4起，同比增加4起;死亡14人，同比增加14人，占全年控制指标的6.8%，占1—4月份控制死亡人数的48.28%。
四是一些重点行业领域安全生产形势仍然严峻。“五一”国际劳动节前，我带领相关部门负责人对节前安全生产工作进行检查，发现一些商场消防安全、农村用气安全隐患十分突出，稍有不慎就会引发群死群伤事故。市安委会给相关部门和县区下达了安全生产督办令，要求限期进行整改、整治。
这些问题必须引起大家的高度重视，并抓好整改落实，确保安全稳定。
二、狠抓薄弱环节和关键领域安全生产工作
今年省安委会下达我市控制死亡指标207人，较大事故2起，重特大事故零控制，完成这些指标，压力很大，困难很多。结合当前我市实际，下一阶段，我们要狠抓煤炭、道路交通、公众聚集场所消防、危险化学品、汛期安全等薄弱环节和重点领域，强化责任，狠抓落实，确保全市安全生产形势持续稳定，为全市经济社会又好又快发展提供良好的环境保障。
第一，坚持不懈地抓好重点领域安全生产工作。一是狠抓煤炭安全生产。煤炭安全仍是今年全市安全生产工作的重点。前不久,市委、市政府《关于加快煤炭产业发展的意见》和《延安市煤炭产业发展规划纲要》已经出台，今年煤炭产业将快马加鞭，全面推进，这也给煤矿安全生产带来很大压力。今年省上下达我市煤矿安全生产事故控制指标是7人，较大以上事故起数是零控制。当前和今后一段时间，我们要紧紧抓住资源整合煤矿这个关键,深刻汲取山西王家岭矿难事故教训,加大监督检查力度,坚决杜绝资源整合煤矿边建边产、偷产私产等违法违规行为。生产矿井要严格落实“一通三防”安全措施，重点防范瓦斯爆炸、透水渗水、顶板倒塌等事故发生。二是狠抓道路交通安全。道路交通安全是今年我市安全生产的重点和难点。今年省上下达我市较大事故2起，1—4月份全市共发生了4起较大事故，而且都集中在道路交通领域。下一阶段，我们一定要加强对客运车辆、出租车、农用车辆的管理，加大科技投入，继续推进gps定位系统安装工作，严厉打击超载、酒驾、疲劳驾驶等违法违规行为，确保道路交通安全。三是狠抓危险化学品安全管理。夏季是危险化学品安全事故高发期、易发期，要抓住危险化学品生产、运输、储存等关键环节，夯实安全责任，强化措施落实，确保危险化学品生产安全。四是狠抓公众聚集场所消防安全。消防方面，今年的控制指标是零死亡，任务很重，压力很大。要把城区高层建筑、商场等人员密集场所和城乡结合部作为重点，加大隐患排查力度，对于消防通道不畅、设施不全、制度不完善的生产经营单位，要限期整改，切实做到防患于未然。五是狠抓汛期安全生产工作。汛期将至，要全力做好防洪防汛工作，切实做好汛期自然灾害引发的安全生产事故，特别是地质灾害事故防范工作。各级各部门要切实提高思想认识，结合各自实际，夯实工作责任，强化工作措施，狠抓薄弱环节和重点领域，加大隐患排查和整改力度，特别要对过去发现的隐患，能整改的要立即整改，不能整改的要限期整改，确保安全生产。
第二，深入开展“安全生产月”活动。从近年来发生的安全生产事故来看，安全意识不强、安全知识匮乏是导致事故发生的根本原因。因此，提高全民安全意识，是安全生产的基础工程。根据中省市安排，6月份在全市范围内集中开展“安全生产月”活动，主要以安全生产宣传、安全知识培训、应急救援演练为主要内容，通过电视、广播、报纸、网络、横幅、标语等多种形式，切实提高群众安全生产意识。通过举办县区长、县区安监局长、煤矿矿长、特种人员等专门的讲座和培训，提高监管人员、企业主和员工的安全生产工作水平。通过集中开展应急演练，切实提高应急救援能力。通过“安全生产月”活动的开展，努力形成“懂安全、会安全、要安全”的氛围，使监管主体、企业主体能够变被动为主动，变要我安全为我要安全，形成良好的安全生产氛围。
第三，尽快启动企业安全生产风险评估。企业是安全生产的主体。企业安全生产风险评估是今年全市安全生产工作的一项重要内容。目前市安监局已经制定了《延安市企业安全生产风险评估实施方案》，希望各级各部门充分认识这项工作的重要性，全力配合、全面启动风险评估工作，确保所有企业全部参与，力争做到不打折扣，为安全生产工作打下坚实的基础。通过企业安全生产风险评估，促使行政首长和企业法人对企业安全生产情况做到心中有数，有的放矢。今年进行试点工作，力争通过2-3年时间的努力，使这项工作进入常态化运作。对于今年评估定为d级、存在重大隐患的企业，要责令其立即整改，情况严重的要采取停业整顿，甚至吊扣证照，确保做到“不安全不生产”。
第四，严格安全生产责任追究制度。总的来看，我市的安全生产基础还十分薄弱，这是历史的、客观存在的问题，但需要特别指出的是，一些地方和企业存在安全生产意识不强、措施不实、抓工作主动性不够等问题，这就成了主观方面的问题了。一些大型商场存在着消防通道堵塞、消防设施不全、现场管理混乱等安全隐患;城乡结合部存在着违规使用石油伴生气等不安全行为。市安委会要着手制定《延安市安全生产问责试行办法》，力争年底前出台，对安全生产防范、检查、监管、应急救援等各个环节中工作不力、措施不实的单位和个人，要进行严格的问责。扩大通报送阅范围，加大经济处罚力度，严格按照控制指标进行考核，对于超出指标范围的，坚决实行“一票否决”，切实解决“上面紧、下面松”、就文件落实文件、工作不实措施不力等现象和行为，力争通过警告、处罚、通报、约谈、一票否决等综合措施，进一步夯实安全生产责任，确保全市安全生产形势稳定好转。这不仅是对市委、市政府负责，也是对各级各部门各企业领导自己负责，更是对全市人民群众生命财产安全负责。
同志们，今年的安全生产工作任务繁重，压力很大，希望各级各部门各单位以对党对人民高度负责的态度，时刻绷紧安全生产这根神经，明确任务，夯实责任，强化措施，狠抓落实，为建设富裕生态和谐新延安创造安全稳定的社会环境。
安委会全体会议讲话内容篇三
同志们：
刚才，局长传达了市政府1月4日安全工作紧急会议精神，宣读了省安委办“关于做好冬季和元旦春节期间安全生产工作的通知，夏冬副区长对“两节”、“两会”期间的安全生产工作进行了安排部署。希望大家要严格按照会议的安排部署抓好贯彻落实。下面，就全区安全生产工作，我再强调几点意见。
一、肯定成绩，认清形势，紧绷安全生产之弦不放松
去年以来，全区上下高度重视，扎实工作，紧紧围绕安全生产这一主线，持续深入地开展了 “安全生产年”、“打非治违”专项整治和百日安全生产活动，扎实推进隐患排查治理，着力预防和减少事故，全区安全监管工作成效明显，安全生产形势总体较好。全年共发生各类安全事故17起，其中道路交通事故7起，火灾事故10起，令人欣慰的是在煤矿、非煤矿山、危险化学品、建筑施工等行业和领域未发生安全生产事故，全区的安全生产形势保持了平稳态势。这些成绩，是各乡镇、各部门各司其职、加强管理的结果，也是各企业、各单位高度重视、认真落实的结果，更是全体安全监管人员辛勤工作、严格监管的结果。在此，我代表区委、区政府向大家一年来所有为安全生产工作付出辛勤劳动、作出突出贡献衷心地感谢，也通过大家和新闻媒体向坚守在安全监管一线的同志们表示诚挚的问候!
在感到欣慰的同时，我们也必须清醒地意识到，我区的安全生产形势仍不容乐观，安全生产领域还存在着诸多矛盾和问题，一是一些企业安全投入不足，技术装备水平低，安全防范能力较差;二是一些企业重生产、重效益、轻安全的现象仍然存在;三是一些企业、车间、班组、岗位四级隐患排查网络仍不健全，主体责任没有真正落实到位，安全监管措施落实不到位，违章指挥、违规作业时有发生;四是部分从业人员安全意识淡薄、安全技能缺乏。大量务工人员文化水平低、专业知识少，自身安全意识淡薄，安全技能缺乏，自我保护能力差，成为当前事故多发群体;五是基层安全监管体系建设有待进一步加强。乡镇安全监管队伍不稳定，监管业务水平有待于进一步提高;六是冬春季节，安全监管压力进一步加大。春节将至，烟花爆竹的生产、运输、销售、燃放等各个环节的安全监管压力剧增;粮油、肉、酒、饮料等食品热销，假冒伪劣和非法食品添加剂等违法行为日益多发，食品安全压力剧增;返乡探亲人员日益增多，车流量加大，道路交通安全压力剧增;购物、集会、聚餐等各类群体性活动增加，人员密集场所的消防安全压力剧增。去年11月23日，晋中市寿阳县喜羊羊火锅店发生爆炸燃烧事故，死亡14人。47人受伤。最近发生临汾蒲县的中南隧道铁路“12·25”爆炸事故8死5伤的深刻教训再一次教育了我们 “安全生产无处不在、无时不在”， 代省长李小鹏在事故现场会上用“悲痛、愤慨、震惊、自责”来谈对事故的感受，这八个字的评价充满愤怒和谴责，警醒我们在座的每一位必须要时刻绷紧安全生产工作这根弦，一切从零开始，不折不扣的抓好每一天的安全生产工作。
二、突出重点，强化措施，确保安全生产工作上新台阶
具体要在五个方面“下功夫”：一是要在责任落实上下功夫，进一步强化安全生产一岗双责。一要确保企业主体责任落实到位。切实强化企业法人代表、实际控制人第一责任者的责任，健全企业安全管理机构，完善管理制度，把安全生产作为企业固本强基的重要举措，纳入企业发展战略，永续推进。要严格落实企业领导干部现场带班制度，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。二要确保部门监管责任落实到位。坚持“管生产，必须管安全”、“谁审批，谁负责”、“谁主管 ，谁负责”的原则，强化安全监管部门和行业管理部门的安全职责，严字当头，使监管工作深入到企业生产经营的每一个环节，及时纠正查处非法违法、违规违章行为，对不具备安全生产条件的及时责令停产或依法予以关闭。三要确保安全问责制度落实到位。严格安全生产目标责任考核，加大安全奖惩力度。严格按照“四不放过”的要求和依法依规、实事求是、注重实效的原则，从事故发生的全过程进行责任倒查，对违法违规、失职渎职的，严肃追究，绝不姑息，对瞒报、谎报、迟报事故及事故后逃逸的行为，要依法从重从快查处。二是要在长效管理上下功夫，进一步强化安全生产源头监管。要严把安全生产准入，强化源头监管，实行关口前移，推进安全生产工作从被动防范向源头管理转变，要建立健全企业自查、部门抽查、政府督察的隐患排查工作机制，不断加大隐患排查力度，实现隐患排查治理的经常化、制度化，要建立跟踪督促整改制度，对重大隐患挂牌督办，该停产整顿的绝不放过、该取缔关闭的绝不手软、该异地搬迁的绝不拖延，切实做到防微杜渐，防患于未然。要有针对性地开展煤矿、非煤矿山、道路交通、危险化学品、消防、建筑等重点行业和重点领域的专项整治，特别是要加强道路交通“五整顿”、“三加强”(材料附后)工作力度，从严整治超载超限超速和酒后、疲劳驾驶等违法违规行为。三要在监督管理上下功夫，进一步强化安全生产行政执法。继续保持高压态势，深入开展“打非”专项行动，重点要抓好以下“四个环节”。一要认真总结去年打非成果。分析研究薄弱部位，确定下一步打非重点，对非法违法生产突出的企业，要与司法机关密切配合，加强部门之间、乡镇之间的统一联合行动，增强打击实效。二要进一步加大惩治力度。对“打非”过程中发现的问题，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在违法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。三要注重效果、跟踪监管。着力强化乡镇和有关主管部门的“打非”责任，防止前纠后犯、死灰复燃，防止新的非法违法行为发生。四要加强社会监督。鼓励媒体和群众举报，把非法违法企业列入“黑名单”，向社会公开曝光。四是要在教育引导上下功夫，进一步强化安全生产宣传。要坚持不懈地开展安全生产教育进厂矿、进学校、进社区、进乡村、进家庭活动，加强安全教育，大力宣传安全生产法律法规，普及安全知识，提高全民的安全生产意识和素养，营造全社会关爱生命、关注安全的良好舆论氛围。五要在队伍建设上下功夫，进一步强化监管能力和应急处理能力建设。按照“五强化、一遏制”(安全生产法律法规宣传教育强化到基层，安全意识强化到基层，安全责任强化到基层，安全投入强化到基层，安全监管强化到基层，安全事故遏制在基层)的要求，加强基层安监队伍建设。各乡镇、各部门要让“最放心的人”，从事安全生产工作这个“最不放心的工作”，加强对企业负责人、安全管理人员、特种作业人员和农民工的安全技能培训。强化现场安全管理，充分发挥企业生产班组和安全员作用，坚决抵制违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。要加强安全网络体系建设，完善安全生产应急预案，提高应急处置能力。
要特别强调，“两节”、“两会”期间的突发事件较多，各乡镇、各部门及企业一定要严格落实领导干部在岗带班，专人值班制度，保持信息24小时畅通，对群众投诉、举报，媒体披露或者已经发生的安全相关问题，要立即查办、追根溯源，及时消除安全隐患。一旦发生重大安全事故，要做到及时汇报、快速反应、果断处置、有效应对，力争在第一时间和第一现场予以控制和处理，最大限度减少事故危害。对因瞒报、迟报、漏报而延误处置时机或造成重大影响的，要按规定严肃追究相关人员的责任。
三、加强领导，注重落实，形成齐抓共管的合力
责任缺失是发生安全生产事故的根源所在。一是加强领导。各乡镇、各部门要认真落实安全生产“一岗双责”，必须做到一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，其他领导对分管范围内的安全工作与其他工作一同安排部署、一同检查督促。二是细化工作措施。要结合冬季气候特点，切实加强特殊时段、极端天气、重点场所的监管。要加强对重大危险源、重要设施、重点部位的巡查和监控，发现隐患，细化量化，明确工作完成时限和要求，及时解决工作中遇到的问题，做到“有则必改，事不过夜”。三是部门协调配合。安全生产涉及面广，工作复杂，各乡镇及其他负有安全生产监督管理职责的部门，既要明确责任，认真履职;又要紧密配合，齐抓共管。安委会办公室要发挥综合协调的作用，针对安全生产中的突出问题和重大隐患，加大安全生产联合执法力度，形成监管合力。要加强督促检查。区监察和安监等部门要加强配合，针对全年工作，尤其是隐患排查、执法监管等重点工作，强化督促检查，严格行政问责，严格落实“一票否决”等奖惩考核制度，坚决扭转“工作作风不扎实、安全措施不落实”的现象，坚决做到政令畅通，令行禁止。
安全责任重于泰山，关乎全局。希望大家以更细的作风，更有力的措施，更扎实的工作，不断开创安全生产工作新局面，为推进我区经济社会转型跨越发展、维护全区和谐稳定大局做出新的更大的贡献。