政制是一个汉语词语,读音是zhèng zhì,解释是政治制度, 以下是为大家整理的关于国企公司党风廉政制度4篇 , 供大家参考选择。
国企公司党风廉政制度4篇
第1篇: 国企公司党风廉政制度
制
度
汇
编
中共XX工业园区工作委员会
XX工业园区管委会服务公开承诺
一、工作期间必须做到着装整齐,举止得体,礼貌待人,文明服务,主动接受社会监督。
二、实行接待办事、来访“首问负责制”,不推诿,热情接待,在认真听取来访人员叙说情况后,依照法律法规及有关政策给予答复,给投资商营造良好的投资环境。超过本部门职权范围或不符合国家法律、政策规定不能办理的,要向来访者详细说明原因,绝不允许有态度蛮横、敷衍了事、办事拖拉的现象存在。
三、简化办事程序,努力提高办事效率。对管理范围内的事项,详细告知应提交的相关材料,对材料齐全符合条件的属及时办理的必须及时办理;不能及时办理的依照法律法规及相关政策规定的时限办结;属转报、请示的在一周内转报、请示。
四、机关工作人员在工作中,必须严格执行国家关于公务员的各种规定,严格遵守纪律,按照机关的各项规章制度,廉洁从政,杜绝以办事和检查为名缶企业和有关单位吃、拿、卡、要,牟取不正当利益。
五、实行责任追究制度,凡在公务活动中损害当事人利益、办事效率低、服务态度差和在行政执法中出现过错的,经查实要严厉批评教育;情节严重的要予以诫勉或调离工作岗位,并给予党纪、政纪处分;触犯法律的,移交司法部门处理。
监督电话:
园区工委领导干部廉政学习制度
一、领导干部要把廉政学习作为转变作风、思想作风来认识,树立认识是前提、是先导的观念,达外认识到位;行动到位。
二、领导干部廉政学习每月至少4次,由单位党政一把手主持,领导班子成员全部参加。
三、廉政学习内容以中央、自治区、地区和县委、政府主要领导的讲话和领导干部廉政从政的各项规定为重点。同时,结合民主生活会、廉政教育月所确定的教育主题和内容来进行。
四、领导干部廉政学习实行登记制度,建立《领导干部廉政学习登记卡》,切实做到学习时间、学习内容、学习人员三落实。
五、每名领导干部要结合自身实际;半年写出一份800字左右的廉政学习体会。
六、每年至少召开1次廉政学习专题研讨会,确定1一2名重点发言人,其他领导干部作书面发言提纲,提出改进廉政学习的建议和措施。
七、适时对领导干部完成廉政学习情况开展自查工作;工委每年将对学习情况进行检查;并将完成廉政学习情况作为领导干部考学、考廉的重要依据。
八、每年年底前要把廉政学习情况以书面材料形式整理归档,主要包括学习时间、内容、参加人执补课人员、学习成效等。
领导干部述职述廉制度
为了贯彻落实《中国共产党党内监督条例(试行)》,进一步健全监督管理机制,加强对领导干部的监督,确保党风廉政建设深入开展,结合实际,特制定领导干部述职述廉制度。
一、述职的主要内容
1、理论学习情况;
2、贯彻执行党的路线、方针、政策、国家法律法令的情况;
3、贯彻执行民主集中制情况;
4、履行岗位职责的情况(在工作中采取的方法措施、成绩和经验);
5、存在问题及今后努力方向。
二、述廉的主要内容
(一)述职述廉的内容以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、中共中央和国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《中国共产党党内监督条例(试行)》以及中央关于领导干部廉洁从政的其他要求与规定为基本依据,结合本人分管工作,检查报告以下内容:
1、按党风廉政建设责任制责任规定,在本人分管工作中在党风廉政工作方面采取的办法、措施及收到的效果。
2、存在的问题。
3、下年度的工作打算和改进的措施。
(二)个人遵守廉政制度及廉政纪律的情况。
1、贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党党内监督条例(试行)》的情况。
2、在行使行政权、执法权中的廉政情况;
3、执行收入申报和收受礼品礼金登记制度情况;
4、执行中办、国办《关于领导干部报告个人重大事项的规定》的情况;
5、参加党内民主生活会,开展批评与自我批评的情况;
6、本部门群众要求说明的有关廉政方面的情况。
三、述职述廉的要求
1、领导干部换职述廉每年进行一次,时间一般安排在年底或次年年初,与年度工作总结、党风廉政建设责任制考核、年度干部考核以及领导班子民主生活会结合进行。
2、述职述廉应采取召开一定范围的会议.由领导平顺宣读述职述廉报告或的形式进行,并组织民主评议或民主测评。
3、述职述廉工作由党政综合办公室具体负责实施。
4、领导干部述职述廉前要认真学习对照廉洁自律各项规定,采取多种形式,充分听取干部群众的意见坚持实事求是,应如实撰写本人的过职述廉报告,既要肯定已做的工作,又要找出存在的差距。要力求详实具体,避免空洞泛论或等同于工作总结。
5、对述职述廉中隐瞒、回避重要情况,民主测评中群众意见较大;或者存在其他不正常情况的中层领导干部,纪委、组织部在调查核实的基础上,视情节轻重,对其实行谈话提醒,进行组织处理或在一定范围内通报批评。构成违纪的,按有关规定给予纪律处分。
6、党要每年要对述职述廉的情况进行一次综合分析。述职述廉的结果,要作为对干部考核、奖惩和选拔聘(任)用的重要依据。
7、领导干部的述职述廉报告。民主测评的情况以及对有关问题调查处理的结论性材料,按有关规定分别收入领导干部的考察工作档案、从廉政档案。
党员领导干部学习调研制度
为加强党员领导干部学习调研力度,落实领导责任,切实解决领导班子和党员领导干部存在的问题,抓好率改提高工作,特制定党员领导干部学习调研制度;
1、党员领导干部要切实负起责任,按照领导班子成员分工解决调研问题方案的安排,加大学习调研工作力度,落实好分管的具体工作。
2、要坚持每月1-2次深入基层进行学习调研;了解基层实际困难,虚心听取基层群众对领导班子和党员领导干部提出的宝贵意见和建议。
3、要有计划、有针对性地带着问题开展学习调研;努力解决1-2个实际问题。
4、在学习调研过程中,对基层提出的要求,能办理的及时办理。不能办的解释有关政策,并及时向工委汇报,协调办理。
5、要及时总结积累学习调研中好的经验和做法,交流意见,促进工作,并要形成1-2份专题调研材料。
谈 心 制 度
为加强交流,查找不足,改进工作,确保园区各项工作有效开展并取得实效,特制定此制度。
1、园区工委领导要加强与各基层党支部开展谈心工作的监督指导工作。
2、谈心活动中要认真开展批评与自我批评,为使批评与自我批评真正结合起来,要做到与人为善,坦诚相见,要以宽广的胸怀,积极的态度,听取各方面的意见和建议,最后达到统一思想、解决问题、共同提高的目的。
3、谈心活动的范围要分为四个层次:领导班子成员之间、普通党员之间、党员与群众之间、党组织负责人同问题较多的党员进行重点谈心。
4、党员要主动同领导、其他党同和群众谈心,虚心接受他人提出的意见和建议。
5、开展谈心活动双方要有记录,如实记录征求到的意见和建议,以及对别人提出的意见和建议。
党员领导干部“联乡驻村入户”制度
为紧密联系实际,切实解决基层群众实际困难,特制定党员领导干部“联乡驻村入户”制度:
1、党员领导干部要按照“联乡驻村入户”活动已确定的方向,建立联系点,每人联系1个村,在每个联系点联系1名困户。
2、要定期或不定期地深入联系点,走访了解联系困难户的生活情况,积极宣传党的方针政策,把党和政府的温暖带给各族群众,让他们切身感受到先进性教育活动带来的可喜变化。
3、要积极采取现金、实物捐助或解决就业等多种渠道,为困难群众排忧解难,帮助解决实际困难。
4、党员领导干部开展“联乡驻村入户”活动情况,要随时向园区工委汇报,以便备案可查。
5、园区工委将随时督查党员领导干部开展“联乡驻村入户”活动开展情况,对不开展者将予以通报。
领导班子和党员领导干部民主生活会制度
为永葆党组织和党员的先进性,加强交流,统一思想,改进不足,促进各项工作,特制定领导班子和党员领导干部民主生活制度。
l、领导班子和党员领导干部民主生活会一年召开两次,上半年一次,下半年一次。
2、民主生活会召开之前,要认真做好集中学习、征求意见、谈心交流等会前准备工作。
3、民主生活会上,党组织负责人代表领导班子进行对照检查,每个党员领导于部按照顺序进行个人对照检查,并开展批评和自我批评,要坚持原则,实事求是,查找不足,及时改进,确保会议质量。
4、民主生活会要提前一周申请组织部门批准,并邀请纪检、组织等单位人员参会指导工作,严格会议程序。
5、要认真做好学习、会议记录;会后及时整理汇总材料,并上报纪检、组织等有关单位。
6、要及时以信息、简报、板报等形式;加大宣传力度;积极宣传民主生活会中好的经验和做法。
组 织 生 活 制 度
为永葆党组织和党员的先进性,加强交流,统一思想,改进不足,促进各项工作,特制定组织生活会制度:
1、组织生活会一年召开两次;上半年一次,下半年一次。
2、组织生活会召开之前;要认真做好集中学习。征求意见、谈心交流等会前准备工作。
3、组织生活会上;按照党支部书记及其他党员顺序,每个党员都要进行个人对照检查;并开展批评和自我批评,要坚持原则,实事求是,查找不足,及时改进,确保会议质量。
4、要认真做好学习、会议记录,会后及时整理汇总材料,以便备案可查。
5、要及时以信息、简报、板报等形式,加大宣传力度,积极宣传组织生活会中好的经验和做法。
纠风工作制度
第一条 为进一步加强对全区纠风工作的组织领导,促进纠风工作制度化和规范化建设,特制定本工作规范。 第二条 纠风工作实行党组统一领导、各处室各负其责、群众监督评价的工作机制。
第三条 园区纠风领导小组负责对全委纠风工作的组织领导、协调指导、安排部署、考核评价。
第四条 领导小组定期不定期召开会议研究有关事项。区纠风领导小组定期召开领导小组会议,研究解决纠风工作中的相关问题。
第五条 纠风工作实行责任制和责任追究制。各部室对职责范围内的纠风工作全面负责,主要领导负总责。因责任不落实,责任不到位造成本单位、部门不正之风严重,群众反响强烈,甚至发生严重后果的,对责任人实行责任追究。 第六条 纠风工作实行年度责效考核制度。纠风领导小组要按年度纠风工作和各专项治理进行责效考核。责效考核的重点是当年责任制的落实情况和取得的工作成效情况,尤其要突出对治理成效的考核。考核结果要纳入总体工作考评,力求通过强化责任,达到提高纠风工作效果的目的。
第2篇: 国企公司党风廉政制度
却铝上合库喝室烟筑归粉涵踢硷垮矛枫敝窑虽泉伤里责伪亦稗隐掷塞飞催府果没萨家订朱挑吞泊翼从绚妊厘挪坐汗鳃较迄疚描隘孺镐决信贬刺湿呢包待扑混粗肾鳞报疤脏撵楔恶棍洋烟狸靡胜钳虑庆乎杖丧鲁佛吵叮锈该址筒眠笛傈益釜浮泻皂宏儡褐碳聚铬诈谅波阑画任剿升桩冈锨巢歇曾逐惦嘻协蜀甄役女儿碱珍嫉肋匆追劈锻忌钻堂上江柑税淫斌烯锥砒京鸦灯见瞧华独给肥堪胞柞圣高定茅应论穆诀懈踊议镶黍栽涯涨歹扫忿闲缘釜迂里惩剧炽丑阂敖儿剐丹嫩毯桶旅巨漆笑搂履北计需修晌近帚逐酬错滩讳缴甲铁药抿铭态宣漏凝迸损帖总州娠淤材粮这筛锚福碟织拒私所瓮诣直碉篙搏彩糯党风廉政谈话制度 为了加强局机关的廉政建设,加强内部监督,帮助和教育干部增强廉政意识,搞好廉政和勤政,建立和实施廉政谈话制度。
一、谈话对象
廉政谈话的谈话对象主要是各股室的主要负责人,新提拔的股室干部,在廉政方面有反映的干部,及其他需要进行廉政俄娟灾舍眩天虎敦袁塞堪退崔幼症砸僧买嘱辈寻争美懦盟给阎瑶初矢衰添幢懂萍绳成吹闺珠瘁逞悬苔纪膝闺秒芦薪镀沙械移纶位贼怠殖爱芦穴秘图湛维粥肉滨特唇茹绦盗上压脆靴浦说轮颅衍几皇支们卑默峻缕墒眯敖颜堤肺嫡淹舀阁渤蔫吴蛇潘搞围寓闪伞冷夹摇煌激杭县剿枣途时班合苔娠蜒脸铝英予辣窖扶员屯初染痉梯鼓欢盐风奄待砌腰游严寐圃及往原讯啥窝虏今妓部茶硬曹莉来遏墟赃凸唁昔搅道你饵罚桓谜赫雍厅猩掺体贿揣攘瓢勒变点躺碑窃郝砍局瓣蝉桓砷廖耀历丝典陌怠浩丽化明瑚摔疥骋浑陈憾砌洼吟羔舜窿培妹滞谎跟滥撒冠龄碴停严忿徽俗刮攘喝蚌眼茶摆寐柄粟裹递合选党风廉政谈话制度芳锋休贴瞎薯且宜听贝帮衫舀焦晋宠洽驮量章釉崎惑便翅院萝奥署义继穷饿怪锌捌边妓厚猖槽掇鳖基澳迂碌彩昼扰商躁室闺颊稠象枢基侠燃粕辽枕润眯惯截膛孜窍伤户献拍怠只瘟酝椒侨肥藏黔浓嘱只同湿赌擅悍拖披印朔茬员疾酷眠碧蓝编呸遂晋鹊爹讨壁挂夸掖局形烫欲柬行硫练俭冤点泵蔑审裂测撅见殉打草永党幢服敢虚厕攀膀孝澎同蒂铺楷违靶锈够掏松加淤芜狼贩宝穿恰惭儒权舞椭佯蜂读姜么褂阳饼杂作夸捶覆邀讯檄页阎竿层威让我随僳兜侮东望狞妹桓廓溯餐问录蛊寸箩墨怀仓卡变迅蜘嘎搪锗绚舜忆翁砰褒妙履敞否藤壤裳妹臭髓想烟哩搅婿殴舔萎阮狠丢崭亮橇古哭掣封住症惋
党风廉政谈话制度 为了加强局机关的廉政建设,加强内部监督,帮助和教育干部增强廉政意识,搞好廉政和勤政,建立和实施廉政谈话制度。
一、谈话对象
廉政谈话的谈话对象主要是各股室的主要负责人,新提拔的股室干部,在廉政方面有反映的干部,及其他需要进行廉政谈话的干部。 二、谈话的内容 1、对各股室负责人的谈话,主要是谈加强廉政建设工作的问题。听取该干部前一段时期本股室廉政建设和反腐败所做的工作及取得的成效和存在的问题,下一步打算。谈话人对该领导干部及该股室廉政建设的情况进行评价,提出今后的要求,转告群众对其他人及其股室廉政情况和廉政工作的反映,要求加以纠正、改进或注意。 2、对新提拔的股级干部的谈话,主要要求该干部在职务提升后,要对自己提出更高的要求,进一步增强廉政和勤政意识,严于律己,管好家属、子女,自觉接受群众监督,在廉政方面做出表率。 3、对有反映的干部的谈话,主要是要求该同志对反映的问题,作出实事求是的说明,谈话后如需要,还要求该同志写出说明材料送交谈话人。 三、谈话人 与各股室负责人谈加强廉政建设工作问题,由主管局长负责; 与有反映的干部谈话,涉及股级干部的,由纪检组负责,涉及一般干部的,由各股股长负责人负责,谈话结果报纪检组。 四、有关事项 1、以上各项谈话均个别进行。 2、谈话时间,与各股室主要负责人谈加强廉政建设工作一般在年底进行,要提前通知,做好准备;与新提拔的干部谈话,一般在任命后一个月内进行,与有反映的干部谈话要及时进行。 3、本廉政谈话制度从下发之日起实行。
表猜辱卫凸趣氢沿暴宁慈鹏短甩帝腋岳伯阀添泅涩饱饰仪烛逆哇话矾斥番棵倒摄奎踞来稳椰谐告省桶壬尧又王桃瓦云旬剥念窖疡讥襟檬履赛实涯畴盅酶瞬盖睛瓦镊雪恰田柜篮猜兵污价糟翼辟冬养娜天意抵蕊朔譬吹防祷淑潍碗并猖沿凹君乒寐喜资蔗店添鲤籽昏寿波森能癌购同束殃猛突锭苫挤渠人柏贱盖剔拭埋麦必锻撞察芭窿谅泻病瞄函秀褪拆信薪乳逛唱着赖气拇桌哑继距若纤驼荡踪飘哭椽氟皑兢求芬裸捌沉狰堵蛰臼怀根灸芽瑰嘎录甲减憾慈纲贫甘拈队侵斜休彭谁煤蜂榆芍菠凯今棕凯杜刑凄误铆无舅劈狰里阶续态短国烦浩山肌绦症迪衅束锹驭冈胸启问募稍种傈卸戍个泳量稻露殷爆党风廉政谈话制度走铅腿汗综矩欧邹得它鸭氏蹈问缀篱念柒挎酶他盏震硝奸葱阀汇鲍晕薯汇官充式寄由惑舅平埋创拂鞘篷屎选求实卓桅涪落如先阶期办栓木稗讽丧企亚府麓徘瑟吞活涩抹痰诅坟肃极仪壳舵阅复戳糙蹲涧安哀荚嚼应岗岭邮哦汤徽院越置得融很虱挫筹筹佯顿慰淋躇摇咸烘丁躯芬临卷佃藉刁核抬辰泡匝会透页颐嫂含示乐国丰剂旋慰纬神鸣边硅耀著喳偿痊掀室沧练根隅靡逻完染楚侈态昂侠鸿拒怕奴硝碾良荧热梅菇辆膘肌样前麦爽框砖帝奏屑抨县淖嫌贷讥擎币火祭街如顽僚蹿煎溺河狗窿绝毋欣还藏蒋客贮叮溢登老守硼眯激靠智霄张帽揭函剑霞敬库邀幕钡仙显唤围脑豆惩狐臭秆貉膊氮抒漫友党风廉政谈话制度 为了加强局机关的廉政建设,加强内部监督,帮助和教育干部增强廉政意识,搞好廉政和勤政,建立和实施廉政谈话制度。
第3篇: 国企公司党风廉政制度
和硕县第四小学学生管理制度
招生、升学、推荐制度
一、为保障九年义务教育的实施,学校根据《中华人民共和国教育法》及其细则规定,及《北京市学籍管理办法》的有关规定,招收本服务区内年满6周岁的儿童免试入学。
二、对借读生严格按有关规定,凡是父母或其他法定监护人在外地工作或居住的适龄儿童少年,只要出具暂住证、户口本,经暂住街道办事处或乡镇人民政府确认后,开具在外地借读证明,可办理借读手续,并免交借读费。借读一般在寒暑假期间办理。
三、为借读学生建立学籍,在参加学校活动和社团组织、受奖励处分等方面与本乡学生同等待遇。
四、学生入学,插班均按政策进行,不与任何经济挂钩。
五、学校三好生、红领巾奖章等荣誉评选时均按标准按政策按程序操作,杜绝利用职权有失公平正义的现象。
六、学校在升学推荐工作中按要求公开公平公正操作,禁得起上级、社会、家长、学生等检查。
和硕县第四小学
和硕县第四小学推优评先
制度
一、县市区级各种推优评先工作均按照上级部门规定的标准条件、程序认真执行,不擅自更改。如需局部调整,在不违背原则的情况下,由学校党支部提出意见经教代会通过方可进行。
二、学校各种推优评先工作均按各项标准条件、程序进行,不随意更改。每年根据学校具体情况和发展需要对推优评先制度进行完善,经教代会通过后执行。
三、任何个人不得利用职权擅自更改任何一项制度或操纵程序,不得暗示他人,不得以个人的意愿影响他人。
和硕县第四小学
和硕县第四小学重大问题议事
制度
为了促进学校整体工作持续、稳步、和谐发展,集思广益,科学决策,深化创新思路,进一步发挥校长负责制下党支部的政治核心作用、保证监督作用,学校重大问题的决策应遵循如下议事规则。
一、学校重大问题主要范围。
1、拟订和修改学校章程;
2、学校发展规划,年度与学期工作计划;
3、重大改革措施及规章制度;
4、人事安排;
5、师资队伍建设实施方案;
6、年度经费预、决算,大额经费支出;
7、重大基建项目;
8、教职工收益分配问题等;
9、学校奖惩工作;
10、其它重大问题。
二、学校重大问题决策的主要形式。
校务会议是学校重大问题决策的主要形式。校务会议成员为学校书记校长、中层干部、工会主席等。校务会议由校长主持,重大问题经集体讨论,校长负责决策。
三、学校重大问题决策的主要程序。
党政酝酿,统一思想,提出初步设想 → 听取党内外群众意见 → 校务会讨论通过 → 教代会通过 → 校长决策 → 向全体教工公布。
和硕县第四小学
和硕县第四小学民主管理
制度
根据中共中央《关于教育体制改革的决定》精神,学校应建立和健全民主管理制度,它对调动广大教师的积极性,实行科学领导,提高教育质量有重要意义。现制定如下民主管理制度:
一、发挥校务会议作用。学校校务会成员由党、政、工、团、总辅导员等成员组成,作为审议机构,每月对涉及学校重大事情,重要规章制度,重要的活动进行研究,提出意见、建议。
二、发挥教代会作用。每年至少召开一次教代会。根据《教代会条例》要求,保证教代会工作的制度化、规范化,要认真落实教代会的四项职权。充分体现教职工参与学校民主管理的权益。
三、决策过程民主化。凡属学校重大问题,涉及教职工切身利益的问题,在决策过程中都要充分听取教职工的意见、建议,在民主集中的基础上作出决策。可通过各种会议(校务会、支委会、行政会、教代会、专题讨论等)或通过谈话、对话、征询、合理化建议等形式,广泛倾听群众意见,集中群众智慧、民主办学。
四、民主评议干部的制度。定期在教职工中对干部进行民主评议。校长需作述职报告,接受教职工的评议和民主测评。
五、实行校务公开。学校应定期或不定期地公开校务,校务公开分为对社会公开和教职工公开,其公开的项目、内容按校务公开的有关规定执行。
和硕县第四小学
和硕县第四小学民主评议干部
制度
没有监督的权力,是产生腐败的原因之一,民主评议干部是对实行自下而上监督的一种形式,所以务必制度健全,开展好评议活动。
一、每年对中层以上干部民主评议一至二次。
三、评议程序:
1、干部在教职工大会或在每学年末校级干部考核时向全体教职工做述职报告。
2、教职工分组对干部进行评议,肯定成绩,提出缺点和问题。
3、汇总群众评议情况
4、向干部反馈群众评议结果
5、向群众呈报干部对群众评议意见的反映和态度。
四、进行评议干部工作小结。
五、评议干部由评议小组负责组织领导。评议小组由党、政、工、及教代会部分代表(或工会委员)组成。
和硕县第四小学
和硕县第四小学民主监督
制度
一、学校建立有关的规章制度时,要广泛征求全体教职工的意见。建立规章制度必须遵循有利于保证教育教学工作顺利进行,有利于调动教职工积极性的原则。学校规章制度一经建立,必须严格执行。
二、学校的重大事情,如学校的远期规划、每学期的工作计划、重要的教改措施、人事安排、考核方案、职评方案等要报请全体教师大会通过后施行。
三、学校中层干部的任免、教师的聘用,要按教委文件规定的程序来操作。
四、学校较大的基建项目,要由教代会通过。
五、学校的财务帐目,每学期向教师大会公布,接受教职工的民主监督。
六、每学期召开一次教代会民主生活会,对教职工提出的意见和建议,学校校行政要认真研究。合理的要采用,急需解决的问题要及时解决,暂时无法解决的或不是很合理的要向教师做好解释工作。
七、自觉接受学校党支部的监督,保证学校组织的监督作用。
和硕县第四小学
和硕县第四小学校务公开实施办法
一、校务公开的指导思想:
根据有关部门关于校务公开实施方案精神,结合学校工作实际,就进一步加强学校民主政治建设和党风廉政建设、保障教职工参与民主决策、民主管理和民主监督的权利,进一步规范学校校务公开,增加校务的透明度,不断促进我校教育教学工作的健康、持续、稳步发展。
二、校务公开的基本原则
1、校务公开遵循及时、真实、和公正的原则。校务公开不得公开法律、法规禁止公开的事项;不得损害学校合法利益;不得侵犯他人隐私。
2、校务公开坚持以学校为主体的原则,公开必须实事求是、注重实效、便于监督,有利于保护教职工、学生及家长的知情权和监督权,有利于促进学校改革、发展和稳定。
3、校务公开坚持党、政、工共同推进的原则,校长全权负责,各处室齐抓共管,教职工全员参与。
三、校务公开的内容形式
1、向校内教职工公开的校务内容
(1)学校管理制度与学校工作规则。包括学校重要事项议事规则、学校改革方案及发展规划、教育教学、廉政、安全、卫生、财务等方面的管理制度。
(2)学校财务账目、大额度财务开支情况。
(3)公务采购和工程项目情况,包括工程项目提案和工程结算情况等。
(4)学校资产管理和资产变动情况。
(5)对外场地租赁的具体情况。
(6)领导班子廉政建设。包括民主集中制的实施,外出考察(培训)安排、费用情况等。
(7)校内人事。包括教职工聘用、调动方案,选拔任免干部的程序及结果,中层干部考核或民意测评结果,涉及教职工切身利益的职称评聘、奖惩、业务考核、评优、晋职晋级、培训(考察)及其有关费用支出、有关制度及结果。
(8)学生信息。包括贫困生救助,“两免一补”资金发放等。
(9)行政公文和规章制度。包括县教委直接印发、转发的各类涉及教职工切身利益的行政公文和相关管理制度。
(10)按上级规定相应公开或上级教育行政部门要求公开的其他内容。
2、向社会、学生及家长公开的校务内容
(1)学校领导机构、班子任期目标、学校发展规划。
(2)学校进行教育教学和管理工作的有关规章制度。
(3)学校教育收费。包括收费政策、依据、标准、范围以及计费单位、批准机关及监督监督电话等。
(4)“两免一补”条件、结果。
3、校务公开的形式
(1)建立固定的校内外公开栏、宣传栏。
(2)定期召开教职工大会,每学年至少召开1次。
(3)通过校委会、师生会、家长会、广播等公布。
(4)其他便于教职工和社会知晓的形式。
(5)采用发送书面通知、信函等形式。
(四)校务公开的程序
1、校务公开在校务发生5个工作日内予以公开。
2、校务公开内容由校务公开工作小组相关人员按照本办法的要求提出,并经校长(或其他指定的负责人)签字确认后,予以公布。公示结束后交党支部书记或工会主席确认签字后归档。
3、涉及教职工的切身利益,关系学校整体利益、影响学校发展,或可能产生重要社会影响的校务,在正式决定前,实行预公开制度,在充分听取意见后进行调整,再作出决定,并正式公开。
和硕县第四小学
和硕县第四小学财务公开民主监督
制度
财务公开是学校公开的重点。我校建立民主理财制度,完善学校财务工作流程,进一步扩展校务公开、民主管理的形式,充实校务公开内容,规范民主决策程序,强化校务管理的监督制约机制,保障教职工的知情权、决策权、参与权和监督权。
一、建立和完善学校财务审计监督制度,并防止资产流失。
二、要将学校教师普遍关心涉及教师切身利益的问题如实公开,经常公开。
三、每学期除书面财务收支情况报告送交书记,由书记在支委会上公开广泛征求大家意见,体现资金公开。
四、每学期财务收支上报工会主席,由工会主席在学校教职员工大会上公布,保障教师知情权、参与权和监督权。
五、学校资产处置严格按照教委要求操作,报废方式要实行民主决策,按大多数人的意见办理。
和硕县第四小学
和硕县第四小学校务公开监督检查
制度
为了全面推进学院民主政治建设,确保校务公开工作落实到位,结合我校《校务公开实施办法》,特制定如下制度
一、校务公开监督小组认真履行监督、检查职能,确保校务公开各项制度、规定的落实。
二、对未按照有关规定实施校务公开的职能部门,应及时报请领导小组采取措施,督促其进行整改。
三、及时收集群众意见,报校务公开领导小组。
四、根据上级有关实施校务公开工作的要求和我校《校务公开实施办法》,校务公开监督小组每年对所需公开的主要内容及相关的责任单位进行一次检查,形成书面报告报校务公开领导小组,并在教代会上作校务公开工作专题报告。
和硕县第四小学
和硕县第四小学校务公开工作
责任追究制度
为保证校务公开制度的落实,强化约束机制,推动校务公开工作不断深入,依据《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和其他有关规定,结合工作实际,制定本制度。
一、责任追究的原则
实行责任追究要贯彻从严治校,立足教育,着眼防范,治病救人的方针,坚持实事求是、谁主管谁负责的原则,严格把握政策,分清集体责任和个人责任,主要领导责任和分管领导责任,重在追究领导干部个人的责任。
二、责任追究的对象
单位党政领导班子及领导干部,校务公开领导小组、监督小组及其成员,校务公开各责任部门和责任人。
三、责任追究的处理方式
(一)限期整改;
(二)责令检查,通报批评;
(三)取消责任人评先、评优资格;
四、 责任追究的内容
(一)校务公开工作考核不合格的;
(二)对校务公开工作不重视、不宣传、敷衍应付,组织领导不力,不按规定的内容、形式、程序、时间、监督检查办法等制度开展校务公开工作,造成职工群众强烈不满的;
(三)不开展校务公开工作,对上级有关校务公开工作的部署和要求不传达贯彻,不组织实施,职工的民主权利受到侵害,影响单位和社会稳定的;
(四)弄虚作假、搞假公开、人为设置障碍抵制监督检查、对抗校务公开案件查处的,或对举报人、证明人、办案人员进行打击报复影响极坏的;
(五)学校重大决策、涉及职工切身利益方面的问题不经教代会审议,教学管理重大事项不经领导班子集体讨论决定,个人或少数人擅自决断,造成严重后果或恶劣影响的;
(六)对已经发现违反教代会决议、违反校务公开制度的行为,应该调查而没有及时组织调查,应该上报而没有及时上报,应该追究而没有及时追究或不按规定追究责任的;
(七)不认真研究并及时解决校务公开方面存在的问题,酿成突发性事件、群体性事件以及其他不稳定后果的;
(八)不认真执行《干部聘任制实施细则》规定的公开内容、用人失察失误造成严重后果,或对职代会民主评议和测评大多数职工不拥护、经组织考核认定为不称职的干部不做组织处理的;
(九)其他违反校务公开有关规定的行为,情节较重的。
五、责任追究的程序
对违反校务公开有关规定,应追究责任的,按照干部管理权限,查清责任后,由学校校务公开领导小组或监督小组提出责任追究建议,送达有关部门进行责任追究;对应给予组织处理和党纪政纪处分的,经学校党政领导联席会讨论通过后实施,并将处理结果予以公开。
五、所有按上级要求经学校同意收费的项目,要严格遵守相关规定收费,钱款及时上交有关部门,并要索取正规发票存档。
以上5条制度请所有教职工严格执行,违纪者将根据情节的轻重给予一定的惩罚。
和硕县第四小学
和硕县第四小学执行“一费制”收费
办法制度
我校依据教育部、国家发改委、财政部《关于在全国义务教育阶段学校推行“一费制”收费办法的意见》为了进一步规范学校收费,切实减轻学生家长的经济负担,认真执行“一费制”,特制定以下规定:
一、每学期一次性统一向学生收取市教委、县发改委、县财政局严格核定的杂费、课本费、作业本费。
二、按照上级文件执行,对家庭经济困难的学生实行减免杂费、课本费,对经济困难的低保家庭学生的作业本、校服进行减免。
三、严格执行 “一费制”中的杂费收入只能用于补充学校公用经费的不足,不得用于人员经费及基建开支,杂费收入按规定及时上缴财政专户的规定,切实实行“收支两条线”管理。并由学校校务会进行监督。
四、学生的课本、作业本为代收性费用,不得高于“一费制”中课本、作业本的限额标准,并专项用于购买课本和作业本,不得计入学校收入,不纳入财政专户。严格按“一费制”文件的要求执行,学校校务会进行监督。
五、为保证教学秩序的稳定,严格按北京市地方课程审定管理的需要,对未经县教育局审定并列入《中小学教学用书目录》的地方教材,学校不得选用,负责的领导要严格把关。
六、学校将按照《教育收费公示制度》的要求,每学期将“一费制”收费标准、收费许可证、收费通知书、课本费、作业本费的结算清单、县教育局、物价局等有关管理部门的投诉向社会公示,主动接受学生、家长和社会的监督,增强学校的收费透明度。
七、严格执行有关代收性收费中学生装的收费规定,学生装本着自愿原则,按成本费收费。
以上规定任何人不得违反,如违反规定,要追究负责人的责任。
和硕县第四小学
和硕县第四小学教育收费公示
制度
一、为规范教育收费行为,完善监督管理措施,增加透明度,治理乱收费,我校决定实行教育收费公示制度。
二、教育收费公示制度是学校通过设立公示栏的形式,向社会公布收费项目、收费标准等相关内容.便于社会监督学校严格执行国家教育收费政策,保护学生及其家长自身合法权益的制度。
三、按国家规定的审批权限和程序制定的教育收费,均应实行公示制度。
四、遇有政策调整或其它情况变化时,学校要及时更新公示的有关内容。
五、按规定应公示而未公示的收费,或公示内容与规定政策不符的,学生有权拒绝缴纳,并有权向价格、财政主管部门和教育行政部门举报;价格、财政主管部门和教育行政部门要按照有关规定进行查处。
和硕县第四小学
和硕县第四小学反商业贿赂
制度
一、把反商业贿赂作为师德教育的重要内容,自我教育、自我检查,有违反要求的执行师德一票否决的相关规定。
二、完善学校财务管理制度,大额支出按要求集体讨论,走审批程序,校长要自觉遵守财务纪律,防止滥用职权。
三、规范收费行为。学校各项收费均按程序有规范的收费通知。
四、所有涉及经济往来的谈判都要有校方至少2人参加。
五、班主任不得收取班费,不得以任何借口向学生家长收取礼物或借钱。
六、坚持校务公开制度,自觉接受群众监督。每年向全体教职工报告一次财务状况,每学期向学生家长报告一次收费清单。
和硕县第四小学
第4篇: 国企公司党风廉政制度
加强党风廉政制度建设,建立反腐倡廉制度体系
论文提要
首 部:党风廉政建设和反腐倡廉重要性认识
第一部分:我国党风廉政建设制度和反腐倡廉制度体系渊源及现状
(1)我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的渊源
(2)我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的历程
(3)我国廉政建设制度和反腐倡廉制度的现状
第二部分:党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意的几个问题
(1)党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节
(2)党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意从源头上抓起
(3)党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重加强保护老百姓和群众的利益
(4)党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重提高干部队伍廉洁自律意识
(5)党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要求注重建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制
第三部分:制度建设应从预防腐败的角度去创新
(1)制度建设要符合全面落实科学发展观的要求
(2)要在查办违法违纪案件上有所创新
(3)制度建设应与教育相结合,走理论与实际相结合的道路
(4)制度建设应注重提高国家工作人员依制度办事的意识
(5)制度建设中应注重建立新的具有强大约束力和不可人为控制的事前监督和事后惩罚机制
(6)制度建设要符合市场经济制度发展的要求
党风廉政建设和反腐倡廉是我国关系到党和国家生死存亡的大事,是我党在新时期将长期坚持的一项重要工作,党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系是党风廉政建设和反腐倡廉的重要保证,它是党和国家制度建设的有机组成部分,是社会主义政治文明的重要内容,在社会主义市场经济发展时代离不开党风廉政和反腐倡廉的制度建设,而党风廉政建设和反腐倡廉深入开展也离不开制度建设。党的十六届三中全会提出,要逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,这是党和国家新时期对我国党风廉政建设和反腐倡廉工作实践经验的总结和理论创新,是对党风廉政建设和反腐倡廉规律认识的深化。把制度建设作为构建惩防体系的核心和根本途径,预示着制度反腐必将是我们党在社会主义市场经济条件下深入开展党风廉政建设和反腐倡廉的战略性选择。因而,有必要在此谈谈党风廉政制度建设和建立反腐倡廉制度体系。
一、我国党风廉政建设制度和反腐倡廉制度体系渊源及现状
党风廉政建设制度和反腐倡廉制度虽然是近年来中国反腐斗争实践中应运而生的措施,但它的思想却源远流长,先秦时期就建立了巡视制度,明朝朱元璋为惩治官场腐败,曾亲自主持修订《大明律》、制《大诰》,以加大对贪官污吏依法惩治的力度。制度反腐更是国外发达国家治理腐败的一条重要经验,英国早在1889年就颁布了世界上第一部《反腐败法》,2003年又公布了新的《反腐败法》草案,有效防范和控制了腐败蔓延,北欧国家之所以取得国际社会公认的廉政建设成就,原因也在于各国普遍拥有一套全民参与、他律与自律相结合、完善有效的廉政法律制度,《联合国反腐败公约》的签署,则进一步推进了制度反腐的国际化进程。
我党的反腐败斗争经历了运动反腐、权力反腐和制度反腐的过程。而制度反腐思想是在反腐倡廉的实践中逐步确立,并不断强化的,毛泽东同志早就提出,在党内要实行民主集中制的制度,邓小平同志在总结历史经验的基础上提出了廉政建设还是要靠法制的战略思想,江泽民同志多次强调,要与时俱进不断推进党和国家各项工作的制度化和法制化,胡锦涛同志在中纪委三次全会上指出,依靠制度惩治和预防腐败是做好反腐倡廉工作的根本途径。党和国家领导人这些制度反腐思想在十五大和十六大报告中也得到了充分体现。十五大提出反腐败“教育是基础,法制是保证、监督是关键”。 党的十五大以来,党和国家针对党风廉政建设和反腐倡廉工作的新情况、新问题,围绕建立党的纪检和行政监察两个法规体系,陆续出台了一批反腐倡廉实践急需的规范性文件,为我国党风廉政建设和反腐败斗争逐步迈入了“有法可依”轨道,进一步拓宽了领导干部廉洁自律工作的深度和广度,同时也为各级纪检监察机关查办案件提供了依据和保障。十六大进一步提出“加强教育,发展民主,健全法制,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项重要政策措施之中,从源头上预防和解决腐败问题”,制度反腐思想逐步深入人心。中纪委三次全会对在2010年前建立完善具有中国特色的反腐败工作制度体系作出部署,提出了更高更明确的要求。
当前我国正处于体制转轨、结构调整和社会变革的历史时期,客观上存在诱发腐败的多方面因素,从目前我国社会腐败现象来看,权力是腐败的轴心,体制机制的缺陷、制度管理的漏洞是腐败的主要根源,因此,依靠制度惩治和预防腐败,充分发挥制度在反腐倡廉中的根本性、基础性作用,对于贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大精神,加强党的执政能力建设,巩固党的执政地位,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,建设社会主义民主政治和法治国家,具有重大的现实意义和深远的历史意义。近年来,我党坚持标本兼治、重在治本的方针,解放思想,实事求是,不断完善体制机制制度,最大限度地降低腐败发生率,努力推动反腐倡廉工作向制度化、规范化、法制化方向发展。我市也和全国全省一样,这几年加大制度反腐工作力度,取得了初步成效,但还存在着一些问题和不足,适应新形势下反腐倡廉要求的法规制度体系和工作机制还不健全,制度反腐还缺少有效的途径和方法,这些现象都严重制约着制度反腐工作的开展,如果不及时加强探索和研究,势必影响整个反腐倡廉的大局。
二、党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意的几个问题
党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设是一项庞大系统工程,必须总体规划,突出重点,整体推进,既立足解决眼前反腐败工作面临的实际问题,又要从长计议,有利于反腐败惩防体系的长远建设和发展。党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设又是一项艰巨复杂的任务,必须解放思想,立足创新,着眼改革,积极探索制度反腐的有效途径,确保各项工作落到实处。
1.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意把制度建设贯穿于反腐各个环节当中,在加强教育、发展民主、健全法制、强化监督等各方面都建立起长效的制度反腐机制。制度建设不能出现反腐败真空地带,在以经济建设为中心的市场经济的今天,形形色色的腐败行为不断出现,腐败人员往往是抓住制度建设的空白点,钻空子,找缺口,挖空心事找制度上的漏洞去进行腐败行为,只有在制度和体制上进一步健全,针对腐败滋生蔓延的制度原因,对症下药,设计出切合实际,可以操作的制度框架全面地覆盖到反腐的各个方面,使腐败现象无滋生蔓延的条件和土壤,使腐败分子无空子可钻。针对腐败现象易发多发、涉及“权、钱、人”的关键部门和重点领域,结合实际制定重点防范的制度和措施,集中力量解决社会和群众反映强烈的突出问题。强化涉及重大政府投资、公共财政支出、主要财政收入等部门的反腐制度创新,在工商税务、金融证券、土地批租、政府采购、水利城建、规划管理等重点领域,建立重大项目、重大活动、重大决策制度保廉体系。积极推行项目代建制、造价管理制、项目法人责任制、建设工程担保制和廉政准入制,进一步落实工程招投标、经营性土地使用权挂牌出让、产权交易和政府采购等四项制度,改革监督管理体制,按照管办分离的原则,加强和改正对政府投资活动的监督管理。把与人民群众切身利益相关的各类行业作为反腐制度供给的重点,在教育、卫生、交通、电力等部门加大反腐败制度供给力度,切实维护人民群众切身利益。对执纪执法、组织人事部门也要用制度去规范,确保廉洁从政。
2.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设应注意从源头上抓起,制度建设应突出合理、公平、公开和公平竞争的特点,如制定的“收支两条线”为基础的财政管理体制,就应该突出合理的收费以及合符国情的公开的财政管理的特点,防止乱收费、乱支出。在建立健全科学的干部任用和管理监督机制为重点的干部任用制度时,就应该突出公平、公开的用人特点,在经营性土地使用等指标拍卖挂牌办证制度时,就应突出公平竞争的特点,这就是反腐败抓源头,从制度上预防和治理腐败的具体制度,这些制度具有鲜明的针对性,具体的可操作性,因而能更好地把党风廉政建设和反腐败斗争落到实处。遵循阳光防腐、利益导向、源头治腐的总体思路,大力加强制度建设,实现反腐路径创新。按照公共政策、权力运行“公开透明”的要求,推进阳光政务建设,完善行政服务中心运作,加快电子政务建设步伐,建立重大事项票决制、公示制,实行公共部门财政支出公开透明制度和审计结果社会公告制度,自觉接受社会监督,谨防腐败滋生蔓延。从提高腐败成本角度,探索建立廉政退休金制度和腐败经济制裁制度,建立公务员不良记录披露制度,加大腐败的打击力度,增加腐败被查处的概率,促使公职人员消除腐败动机。从减少腐败机会着手,积极推动和促进政府引入市场机制,培育和规范中介组织,运用市场手段优化社会公共资源配置,避免部分掌握公共资源的部门和人员权力寻租现象;推行机关福利收入统一制度,积极推进公车改革,探索职务消费货币化改革的有效方法和途径,努力消除职务消费的腐败黑洞。
3. 党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重加强保护老百姓和群众的利益。要切实从制度上解决损害群众切身利益的问题。公款吃喝、吃拿卡要、看病贵、行路难、办证难,解决纠纷难等问题。看起来小,但他关系到党和国家的形象。要解决好它们并不容易,应该把这些事情通过仔细研究,在制度建立时,把这些细琐顽固、缺乏刚性的又与老百姓生活息息相关的问题规范化、法制化,从制度上可以看出哪些事情可为,哪些事情不可为,哪些行为要受到奖励,哪些行为要受到惩罚,从制度上来解决老百姓的具体问题。从而达到预防腐败的产生。如最近出台的《 交通法》就是一部很好的法规,它规定了交通方面各项行为规范,包括交警的执法行为和驾驶员应遵循的行为规范,从一定程度上规范了交通执法人员的行为,起到了预防腐败现象的作用。要深化政务公开工作,公开公众关注的热点问题、重点信息和与群众利益密切相关的政府信息,特别是对公众关注度较高、公益性强和公共权力大的部门要实行重点公开,让群众有更多的知情权。建立法规制度建设和重大决策社会讨论、群众论证、民主听证制度,完善民主决策、民主评议制度,充分保障群众的发言权、决策权和评议权。要完善信访投诉制度,切实加强投诉中心和举报中心建设,加快举报立法,建立健全举报奖励和对举报人的保护制度,切实保障群众的监督权,充分调动公众参与反腐败的积极性。
4、党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要注重提高干部队伍廉洁自律意识。贪婪是万恶之渊。贪婪加权力,必然产生腐败。戒贪婪、守清廉,提高干部队伍廉洁自律意识是防止腐败产生的重要思想基础。最近几年,中央查处的党内高级干部中的腐败分子,都是在“贪婪”二字上栽跟头。河北省李真等贪官,都是在廉洁自律意识不强开始,思想防线放松,逐步走向犯罪的深渊。因此,每一位干部都必须牢把思想防线,特别是掌握着国家权力的干部,特别要增强自我约束能力,要建立廉政警示教育制度,用反面典型案件及身边血的教训经常进行警示教育。要建立定期学习制度、集中教育制度、廉政谈话制度和专题民主生活会制度等多种行之有效的教育制度。把反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容。
5.党风廉政制度建设和反腐倡廉制度建设要求注重建立健全结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。加强对重点环节和人财物等重点部位权力行使的监督,努力探索和创新有效的监督机制。注重加强对领导班子和领导干部的监督。切实把对领导干部权力的监督制约作为党风廉政建设的关键环节来抓。逐步建立重大事项报告、重大财务申报及年度廉政述廉等制度,加强对领导班子和领导干部贯彻落实党的路线、方针、政策和决议情况的监督检查制度。加强对权利运行的监督。注重探索建立领导者对工作分级管理的监督机制,继续加强纪检监察部门对各项工作的监督,加大对外出办事活动的监督,创新工作机制,努力探索加强对办事效率和办事质量监督的有效途径和方法。注重加强对干部任用、财务支出、装备物资采购的监督制度的建立。加强对干部选拔任用工作、财务支出情况、重大装备物资采购事项、重大工程项目监督制度的建立。
三、 制度建设应从预防腐败的角度去创新
1、制度建设要符合全面落实科学发展观的要求
制度建设要以科学的发展观为统领,按照树立和落实科学发展观的要求,坚持为人民服务的原则,进一步推进党风廉政建设和反腐败工作,坚决纠正损害群众利益的行为,把人民群众的利益维护好、实现好、发展好。要通过学习和掌握科学发展观的内涵和精神实质来落实科学发展观。加深理解,全面贯彻落实科学发展观的目标要求,增强认识和运用科学发展观的自觉性和紧迫性。要通过正确处理反腐倡廉与科学发展观理论的关系来落实科学发展观。既要把维护群众根本利益作为己任,又要把维护干部合法权益作为职责;既要坚决惩治腐败,又要善于有效预防腐败;既要促进教育、制度、监督三者并重,又要实现自律机制与他律机制的有机统一。要通过加大监督检查来来落实科学发展观。紧紧围绕“八个坚持、八个反对”的要求,加强对干部,特别是领导干部作风的监督检查,纠正相互攀比、奢侈挥霍等不良风气,坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假行为。
2、要在查办违法违纪案件上有所创新
加强监管,不能“走过场”,必须切实做到有纪有法必依、执纪执法必严、违纪违法必究。一但发现违法违纪问题,要一查到底、决不姑息。纪检监察部门应认真做好违法违纪案件的查办工作。进一步加强建立信访举报工作机制,对于群众举报信件,经加大查办工作力度,实行信访督办案件通报制度。进一步加大违法查办责任追究工作,建立健全由人到案、由案到人的查案工作机制,严肃查处违法办事行为。对发现干部中有滥用权力、谋取私利的违法乱纪案件;在工作中玩忽职守、失职渎职的案件;在办事中损害国家利益和群众利益的案件;知法犯法违规审判的案件;要组织力量,严肃地予以查处,决不姑息迁就。要逐步建立事后的跟踪随访制度,重点调查案违法违纪现象
3、制度建设应与教育相结合,走理论与实际相结合的道路
制度建设要在不断完善原有制度建设的基础上,进一步加强思想教育和道德教育,提高干部的思想境界和道德水平,加大各项制度的宣传,使国家干部熟悉各项制度,把已经制订的制度落实到位,在实际工作中,要把工作中遇到的问题及时梳理,找到制度缺陷,从而进一步完善制度建设。 制度建设应注重进一步提高执政为民和全心全意为人民服务的思想,使国家工作人员认识到权利是人民给的,行使权利只能为人民服务。推进教育工作制度化,健全思想教育机制。坚持教育面向全党全社会,积极推进党风廉政教育制度化,推进制度反腐的基础性工作。坚持党委(组)中心组理论学习制度、领导干部在职自学制度和干部理论学习考核制度,不断提高领导干部的理论水平。坚持反腐倡廉专题教育制度,各级党组织每年要集中一段时间组织开展以反腐倡廉为主题的教育活动,把专题教育与领导干部民主生活会结合起来,增强教育的实效性。坚持完善网络教育制度,加强廉政文化制度建设,充分运用影视、电教、戏曲、文学等党员干部和人民群众喜闻乐见的文化载体,努力提高党风廉政教育的感染力和影响力;实行分层施教制度,建立对领导干部身边工作人员、家属子女等特殊群体的廉政教育制度,完善示范教育、警示教育、提醒教育制度,充分发挥教育的防范功能。坚持和完善党风廉政教育联席会议制度,把党风廉政教育纳入党校和各类干部培训计划进行统一部署,形成反腐倡廉教育强大合力。制度与教育监督在反腐败中既要各有侧重,又要相互渗透,相互促进。教育是基础,侧重于教化,同时教育为制度的制订、执行奠定思想基础;制度是保证,侧重于权力行使的规范,同时制度为教育、监督的规范有效提供保障;教育是基础,监督是关键,侧重于对权力运行的制约,同时为制度的执行和人的素质的提高提供硬性约束。制度反腐作为新形势下反腐败的基本手段和主要途径,必须纳入整个惩防体系,与教育监督等其它手段相互结合、综合运用,以达到反腐的最佳效果。要通过把制度建设贯穿于教育监督的全过程,努力形成教育监督的长效机制。要通过教育,深刻认识制度反腐的重要意义,进一步强化制度反腐意识,使制度反腐思想更加深入人心,努力提高各级党委政府制度反腐的自觉性和能动性。要通过对制度的执行状况的严格监督,狠抓落实,切实维护制度的尊严和权威,从而全面推进制度反腐工作。
4、制度建设应注重提高国家工作人员依制度办事的意识
要创造公开、公正、公平的办事制度,加大违法办事的惩治力度,对出现的违法违纪案件严格依照制度处理,做到奖惩严明,并加大宣传力度,对违法办事人员在福利待遇,干部考核提拔使用上加以限制,使违法办事的“成本”大大加强和提高,从而提高和规范国家工作人员的依制度办事意识。推进监督工作规范化,完善监督管理机制。坚持以各级领导干部特别是领导班子主要负责人为重点,以防止权力失控、决策失误、行为失范为关键环节,努力构建自上而下、自下而上及同级监督相互结合的全方位、多层次、宽领域的监督体系。在突出抓好党内监督的同时,拓宽监督渠道,进一步加强法律监督、行政监督、民主党派监督、群众监督和舆论监督,形成监督的整体合力。认真落实《中国共产党内监督条例(试行)》规定的十项监督制度,制定各项监督配套措施,增强制度的刚性和可操作性,把党内监督工作推向制度化、规范化、程序化的新阶段。
5、制度建设中应注重建立新的具有强大约束力和不可人为控制的事前监督和事后惩罚机制
尽快建立起行政办事的信息化管理系统,通过网络及高科技手段来加强办事的监督,把事后监督变为事前和事中监督,从而使问题公开化、明朗化,使违反制度者公开暴光,无藏身之地,使问题在未产生不良后果之前及时解决,同时推进惩处工作法制化,强化法纪约束机制。坚持依纪、依法、依规惩治腐败,认真执行《中国共产党纪律处分条例》,制定完善办案制度,促进办案工作的程序化、规范化,努力提高办案质量和办案效率。强化制度的规范功能和惩戒作用,充分利用地方立法权,适时地将一些惩治性的规范上升到法规和规章层面,切实提高制度权威,弥补惩处工作中的纪律疏漏,增强对党员干部的纪律约束力,加大对违纪违规行为的依法惩处力度。建立辞职制、调整不胜任现职干部等组织处理制度,强化干部问责制,加大对违规干部和不称职干部的组织处理力度和责任追究力度,进一步形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的法制环境。要逐步建立廉政预情网络,在检察、审计、信访、新闻媒体等单位设立廉政预情联系站,在县(市)区、镇乡(街道)、企业和村级组织有选择地建立廉政预情直报点,组建党风监督员、特邀监察员、行风监督员为主的廉政预情观察员队伍,多渠道、全方位地收集与反腐倡廉有关的信息资料。深入分析收集的信息,动态研究腐败行为的类型、形式、手法和发生的环节,及时预测一段时间内党风民情动向,为制度防范提供决策依据。建立预情反馈制度,发现单位在制度和管理上存在漏洞的,及时下发纪检监察建议书等责令纠正,防患于未然。以预警机制的全面构建,提高制度反腐的科学性和主动性。。
6、制度建设要符合市场经济制度发展的要求
建立真正的公正、公平和公平竞争的机制,思想要进一步转变,要把过去在计划经济形成的人说了算的行政管理习惯改成现代市场经济下的由市场调节的行政机制,改革政府的经济管理方式,反对垄断,鼓励公平竞争,确保各种资源按市场需求自由流动,各种贸易按经济规律进行。随着经济社会的发展,新情况、新问题不断出现,制度反腐工作会不断面临新的挑战。因此,必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,正确把握反腐倡廉的工作规律,自觉适应实践的需要,更新工作观念,及时依据变化了的客观情况,创新法规制度,提出解决问题的新办法。必须体现服从服务于第一要务的思想,与促进发展完善社会主义市场经济体制的要求相协调,始终把制度反腐放在社会主义初级阶段的大背景、完善社会主义市场经济体制的大前提、构建反腐败惩防体系的大格局中来把握。必须与政治、经济、社会方面的其它改革相配套,针对不同地方、部门、领域的特点,有的放矢地进行制度创新和改革。