人大工作发言6篇
人大工作发言篇1
下基层访群众听民声，做好事办实事解难题。下面是课件网小编为您推荐在全省人大环资城建工作座谈会上的讲话发言。
同志们：
全国人代会和省人代会结束之后，我们及时召开全省人大环资城建工作座谈会，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，总结交流经验，研究安排今年人大环资城建重点工作，把全国人代会和省人代会部署要求落到实处，更好助力全省“十四五”开好局、起好步。今天上午大家考察了泰州市生态环境和城乡建设情况，刚才朱立凡市长给我们介绍了泰州市经济社会发展最新成就，各市人大的同志交流了一年来环资城建工作和体会，并介绍了今年工作打算，所见所闻很受启发、也很受鼓舞。下面，我讲三点意见。
一、深入学习贯彻习近平生态文明思想，把握人大环资城建工作正确方向
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，将其作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了习近平生态文明思想，推动我国生态环境保护发生了历史性、转折性、全局性变化。近年来，习近平总书记对加强生态环境保护、推进生态文明建设进一步作出重要指示、提出新的要求。2020年11月，习近平总书记在南京召开的全面推动长江经济带高质量发展座谈会上，提出了“五新三主”的发展定位和工作要求，指出要加强生态环境系统保护修复。从生态系统整体性和流域系统性出发，追根溯源、系统治疗，防止头痛医头、脚痛医脚。要把修复长江生态环境摆在压倒性位置，构建综合治理新体系，统筹考虑水环境、水生态、水资源、水安全、水文化和岸线等多方面的有机联系，推进长江上中下游、江河湖库、左右岸、干支流协同治理，改善长江生态环境和水域生态功能，提升生态系统质量和稳定性。今年全国两会期间，总书记在参加内蒙古和青海代表团审议时强调，“要坚持绿水青山就是金山银山的绿色发展理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。要持续打好污染防治攻坚战，加强大气、水、土壤污染综合治理，持续改善城乡环境”“要优化国土空间开发保护格局，严格落实主体功能区布局，加快完善生态文明制度体系”。3月15日，总书记主持召开中央财经委员会第九次会议时提出，“实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，要把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局，拿出抓铁有痕的劲头，如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标”。习近平总书记一系列新论述、新要求、新理念，丰富和深化了习近平生态文明思想，为我们在新阶段新征程进一步做好环资城建工作指明了前进方向、提供了根本遵循。
习近平总书记对江苏生态文明建设十分关心、寄予厚望。2013年在参加全国人代会江苏代表团审议时，对江苏工作强调了三项重点任务，其中之一就是扎实推进生态文明建设。2014年视察江苏时提出建设“强富美高”新江苏，其中“美”就是“环境美”，要求我省生态文明建设上台阶。2017年党的十九大以后，总书记首次到地方视察调研就到了江苏，明确要求我们贯彻新发展理念，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。党的十九届五中全会后，总书记首次赴地方视察调研又来到江苏，赋予我们“争当表率、争做示范、走在前列”的重大使命。在视察调研中，从南通五山、扬州运河、江都水利枢纽，再到南京主持召开全面推动长江经济带发展座谈会，总书记看得最多谈得最多的就是生态文明建设，要求我们把保护生态环境摆在更加突出的位置，坚决贯彻新发展理念，转变发展方式，优化发展思路，实现生态效益和经济社会效益相统一，走出一条生态优先、绿色发展的新路子。习近平总书记对江苏生态文明建设的一系列重要讲话指示精神，立意高远、内涵深刻，具有极强的针对性、指导性，为我们加快建设“强富美高”新江苏注入了强大思想动力。
深刻理解和全面落实习近平生态文明思想，要着重把握好以下几个方面：一要坚持生态优先绿色发展的战略定力。始终贯彻“绿水青山就是金山银山”的理念，无论是制定地方法规还是开展法律监督，都要把握发展经济和保护生态环境的辩证统一关系，坚持发展以不破坏生态环境为底线，积极探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，使绿水青山持续发挥生态效益和经济社会效益，推动形成发展保护相促进、质量效益相统一、人口资源环境相协调的可持续发展局面。二要坚持如期实现碳达峰碳中和的目标导向。实现碳达峰碳中和是习近平总书记和党中央的最新部署，“十四五”又是碳达峰的关键期、窗口期，我们要全面贯彻新发展理念，把减污降碳作为今后一个时期人大环资城建工作的主要内容、紧迫任务和重要目标，带头增强抓好绿色低碳发展的本领，积极推动实行全面节约战略，完善绿色发展机制，培育绿色发展新动能，促进经济结构绿色转型和可持续发展，倡导绿色低碳生活方式，努力使我省碳达峰碳中和工作走在全国前列。三要坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境的法治思维。加快重点领域生态环境立法，织牢织密生态环境保护制度之网，加大执法监督力度，以法律的刚性要求守护好江苏的碧水蓝天净土，让生态文明建设在制度化、法治化轨道上行稳致远。
二、充分肯定过去一年的成绩，增强做好人大环资城建工作的信心和决心
2020年是极不平凡的一年。全省人大环资城建委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，特别是深入学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，认真落实省人大常委会召开的立法、监督、代表工作会议和专工委工作会议精神，切实履行法律职责，特别是围绕统筹防控疫情和经济社会发展大局、推进三年污染防治攻坚战圆满收官，着力提高立法质量、强化正确有效监督、发挥代表主体作用，为全省发展大局贡献了人大环资城建力量。
过去的一年，面对突如其来新冠肺炎疫情的冲击和挑战，省人大常委会及时发出倡议书，动员全省各级人大代表积极投身疫情防控，作出关于依法防控疫情的决定，启动强化公共卫生法治保障的立法修法工作，听取审议省政府关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作情况报告。全省人大环资城建委第一时间抓好落实，上下联动开展涉野生动物“一决定一法”和“省条例”执法检查，推动各地依法加强野生动物保护，加大对滥捕滥食和非法交易野生动物打击力度，为守护人民生命健康安全筑牢法治防线；优先修改野生动物保护条例，全面落实禁食野生动物制度，维护生物安全和生态安全；开展医疗废弃物管理检查，防范产生二次污染。督促相关部门落实人大代表建议，改善对中小企业环保执法服务，为助力全省夺取“双胜利”作出积极贡献。
过去的一年，着眼三年污染防治攻坚战圆满收官，环资城建委协助省人大常委制定出台《江苏省水污染防治条例》《江苏省生态环境监测条例》等，用法律形式贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、省委决策部署；上下联动开展土壤污染防治法执法检查，督促净土保卫战各项措施落到实处，确保党中央下达的目标任务如期完成。栗战书委员长带队来江苏开展土壤污染防治法执法检查时，对我省落实土壤污染防治法成效给予充分肯定。各级人大环资城建委围绕贯彻落实省人大常委会《关于聚焦突出环境问题依法推动打好污染防治攻坚战的决议》，运用法治方式助力打好污染防治攻坚战；积极配合常委会聚焦蓝天、碧水、净土三大保卫战，连续三年运用执法检查、听取审议工作报告、进行专题询问、开展专题调研等监督方式，持续加大对生态环境保护监督力度，特别是扎实做好政府年度环境状况和环境保护目标完成情况报告及反馈报告的审议工作，加强对突出环境问题整改的持续监督检查，不断提高监督质效，为推动生态环境质量持续好转、打好打赢污染防治攻坚战作出了积极贡献。全省生态环境质量持续好转，2020年全省PM2.5平均浓度38微克/立方米，优良天数比率达81%，水环境国考断面优Ⅲ类比例达86.5%，主要入江支流和入海河流断面全面消除劣V类，均创“十三五”以来最好水平。
过去的一年，围绕决战决胜全面小康社会建设，全省人大环资城建委把工作重心放在依法促进高质量发展、推动解决老百姓关注的环资城建民生实事上，着力抓重点抓关键，努力求突破求实效。沪苏浙人大首次同步就长三角生态绿色一体化发展示范区建设作出决定，通过地方立法协同推动长三角地区高质量发展；听取长三角生态绿色一体化发展示范区国土空间总体规划专题汇报，积极助力长三角高质量一体化发展；围绕“十四五”规划编制开展专题调研，为党委政府提供重要参考；开展长三角水环境协同治理专题调研，持续发力美丽江苏建设。
上述成绩的取得，是省委、省人大常委会及各市党委、人大常委会坚强领导的结果，也是全省环资城建系统密切配合、通力协作的结果，充分说明全省人大环资城建干部队伍是讲政治、顾大局、勇担当、能打硬仗的队伍。我们要认真总结以往工作的成功经验，传承环资城建系统的优良作风，弘扬攻坚克难的开拓精神，再接再厉、真抓实干，开创人大环资城建工作新局面。
三、围绕服务全省高质量发展大局，推动人大环资城建工作取得新成效
今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，做好今年的工作具有特殊重要意义。全省各级人大环资城建委要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实全国人代会和省人代会工作部署，紧紧围绕全省高质量发展大局和人大中心工作，聚焦解决环资城建领域突出问题，依法履职尽责，扎实做好立法、监督、代表等各项工作，为江苏“争当表率、争做示范、走在前列”做出人大环资城建委新的更大贡献。
（一）以高质量立法助推环资城建高质量发展。立法是人大首职，也是我们做好环资城建工作的重要手段。作为专事环资城建的工作委员会，在协助人大常委会制定地方法规中承担重要职能、发挥重要作用。我们要围绕“十四五”发展开好局、起好步的要求，围绕健全环资城建法规制度体系的任务，围绕推进生态环境治理体系和治理能力现代化的目标，系统谋划未来五年环资城建领域立法规划，依据轻重缓急提出年度环资城建立法建议，保障制度法规有效供给。为此，我们要始终坚持以习近平法治思想为指导，进一步树牢法治意识，充分发挥立法在经济社会发展中的引导推动、规范保障作用。今年，省人大常委会环资城建委牵头两项正式立法任务——《江苏省土壤污染防治条例》和《关于加强地震预警管理的决定》。其中，《江苏省土壤污染防治条例》对于推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，具有十分重要的意义，是巩固污染防治攻坚战成果的重要法治基础。我们要充分借鉴去年执法检查的成果，直面我省土壤污染防治方面存在的突出问题，加快补齐生态环境治理的短板。《关于加强地震预警管理的决定》属于“小快灵”的立法项目，对于进一步完善我省防震减灾法律法规体系，防御和减轻全省地震灾害意义重大。据大家介绍，今年各市环资城建委还将制定物业管理、垃圾分类、环境保护等地方性法规，这些都是环资城建领域的焦点和热点问题。我们要按照省人大常委会《关于加强和改进地方人大立法工作的意见》要求，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，进一步加强立法调查和研究论证，妥善处理涉及重大利益调整或争议较大的重要立法事项，把好草案审议的第一关。要充分发挥委员会自身优势。作为常委会的工作委员会，不仅委员会的设置与政府一些部门相对应，而且一些委员还是各级领导干部和环资城建领域的专家学者，他们有着丰富的实践经验和过硬的理论功底，具有履行职责的独特优势和便利条件。要充分发挥委员会在专业和实践方面的特长优势，前移关口、提前介入，加强对法规起草工作的指导和协调，做深做精法规初审工作。要广泛听取意见。按照民主立法要求，发挥好基层立法联系点的作用，充分听取挂钩联系立法的常委会组成人员和常委会决策咨询专家的意见，在充分调研、广纳民意的基础上，重点在合理性、可行性方面提出有质量的审查意见，为常委会审议提出有价值的参考意见。要加强与相关部门的联系协调。环资城建委要坚持全过程参与立法，主动加强与政府相关部门的沟通，特别是对立法中存在的突出矛盾和主要问题，要与相关部门一起共同研究，提出专业对策，增强立法的前瞻性和主动性。
（二）以正确有效监督推动法律法规和党委决策部署落实。要找准监督重点。按照“党委有要求、群众有期盼、政府能办到”的要求，紧贴“十四五”发展、紧跟党委决策部署、紧扣人民群众需要，坚持问题导向和效果导向，精选监督议题。本月即将召开的省人大常委会，将在对2020年度全省环境状况和环境保护目标完成情况进行审议的同时，一并审议省政府三年污染防治攻坚战的实施情况。省人大常委会环资城建委要结合环境保护法和全国人大常委会、省人大常委会“两个决议”的要求，对污染防治攻坚战的经验成果进行系统总结，对我省污染防治方面存在的矛盾问题和瓶颈短板进行系统梳理，提出解决的意见建议，配合常委会开展审议工作，支持和推动政府依法科学精准治理生态环境。要增强监督质效。环资城建既是高质量发展的重要领域，也是老百姓关注的民生热点。要综合运用专项审议、专题询问、执法检查等多种监督形式，打好人大监督组合拳，强化刚性约束。今年，按照全国人大统一部署，我省将上下联动开展固体废物污染环境防治法执法检查。据了解，本月底，全国人大常委会将召开会议，对此次执法检查的重点和要求进行部署安排。省人大常委会环资城建委要主动对接，提早谋划，做好准备。各市人大环资城建委要高度重视、精心组织、形成合力，共同做好这次执法检查工作，推动法律法规在我省全面有效实施。要持续跟踪监督。对常委会审议意见落实情况和社会关注的热点问题，要发扬“钉钉子”精神，持续跟进推动整改，建立健全解决问题的长效机制。今年，省人大常委会将在去年开展工作评议的基础上，继续听取省政府民生实事实施情况报告，并将于五月份对全省推进城镇老旧小区改造情况报告进行审议，目的就是通过持续发力，使监督更加深入、民生实事更加惠民、人民群众更有获得感幸福感。各市人大环资城建委要积极给予支持，立足本地实际，提出相关意见和建议，便于省级层面更全面地掌握情况，使人大监督更具针对性。
（三）以务实举措保障人大代表充分发挥作用。环资城建工作关系千家万户，充分发挥人大代表在反映人民愿望、维护群众权益方面的桥梁纽带作用，对于做好环资城建工作至关重要。新的一年，联系代表要更有深度。今年省人大常委会环资城建委承担的两项正式立法项目、三项立法预备项目和三项立法调研项目，专业性都比较强，比如《江苏省机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》《江苏省国土空间规划条例》等。要充分发挥专业代表组的作用，在开展立法调研、论证、评估时，积极邀请该领域的专业代表参加，听取代表意见。要围绕环境资源和城乡建设的重点领域，组织代表开展调研、视察和执法检查，有条件的可以组织代表开展跨区域联合调研等活动，扩大代表对委员会工作的深度参与，更好地提升委员会工作水平。办理代表议案建议要更有力度。把办理代表议案建议与立法、监督工作结合起来，把代表的议案建议作为立法监督立项和实施的重要依据，依托代表更好地开展人大环资城建工作。今年省十三届人大四次会议期间，省人大代表共提出28件议案，其中决定交由省人大常委会环资城建委办理的代表议案有4件，常委会重点督办的环资城建方面建议有3件。省人大常委会环资城建委要认真组织，按照“内容高质量、办理高质量”要求，加强与代表的沟通，做到件件有回音、事事有着落，推动代表议案建议办理由“答复型”向“落实型”转变。
（四）以党史学习教育活动推动自身建设持续加强。当前，全党上下正在深入开展党史学习教育活动。各级人大环资城建委要充分认识开展党史学习教育的重大意义，按照常委会党组的部署安排，把学习教育活动作为加强自身建设的难得机遇和强大动力，把握学党史、悟思想、办实事、开新局的要求，把学习党史与推动人大环资城建工作高质量发展结合起来，与为民履职办实事结合起来，与加强环资城建委自身建设结合起来，切实把学习教育成效转化为履职尽责的担当作为。要坚持学史明理。通过重温党的百年历史，进一步强化理论武装，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，做到胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持学史增信。从百年党史中汲取精神滋养，把握历史规律，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要坚持学史崇德。教育引导党员干部从周恩来精神、雨花英烈精神、新四军铁军精神、淮海战役精神中深刻感悟初心使命，继承和发扬好我们党的光荣传统和历史经验。要坚持学史力行。更好地将党史学习教育过程中激发出来的信念信心、热情激情，转化为攻坚克难、干事创业的具体行动，推动环资城建各项工作再上新台阶，以优异成绩庆祝中国共产党诞辰一百周年！
人大工作发言篇2
学会尊重他人，就是尊重自己；学会欣赏他人，就是欣赏自己。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全市加强县乡人大工作和建设推进会上的发言稿。
同志们：
在全市上下认真学习宣传贯彻党的十九大精神之际，我们组织召开加强县乡人大工作和建设推进会，充分表明市委对县乡人大工作的高度重视。这次会议的主要任务是，以学习贯彻党的十九大精神为动力，全面落实全国推进县乡人大工作和建设经验交流会、全省加强县乡人大工作和建设推进会精神，进一步加强新形势下全市县乡人大工作和建设，推动人大制度和人大工作与时俱进、创新发展。
近年来，我市的县乡人大工作在党委的坚强领导下，各个方面都取得了新的成绩，为加强基层政权建设、保障人民当家作主、促进全市改革发展稳定作出了重要贡献。
一是党对人大工作的领导得到加强。各区县（市）委、乡镇（街道）党（工）委牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位，从坚持和完善人民代表大会制度的高度出发，切实加强和改进党对人大工作的领导，将人大工作纳入党委工作总体布局、列入重要议事日程，统筹安排部署、全面推进落实。各区县（市）人大常委会、乡镇人大主席团自觉坚持党对人大工作的领导，主动向同级党委请示报告工作。XX县人大常委会坚持将常委会议事规则、工作报告、年度工作要点、随届任免方案等重要事项提请县委常委会会议进行专题研究，始终做到依靠党委管方向、控大局、保落实。
二是新一轮人大换届选举实现风清气正。去年的市县乡人大换届，全市各级各单位认真贯彻省委、市委关于换届工作的有关精神，按照依法依规、风清气正的要求，狠抓组织保障、业务培训、程序规范、宣传发动、督促指导、严明纪律“六个到位”，圆满完成了人大换届选举任务。依法选举产生新一届市人大代表481名、区县（市）人大代表2319名、乡镇人大代表8378名，代表结构进一步优化，代表素质进一步提升，地方政权建设进一步巩固。
三是依法行使职权更加到位。各地县乡人大积极依法探索，创新方式方法，认真行使监督权、重大事项决定权、人事任免权等法定职权，较好地发挥了国家权力机关的职能作用。在依法监督上，武陵区人大常委会坚持把选准议题作为提高专项工作审议监督水平的突破口，通过走访选区居民、剖析代表建议、收集网络民意，多渠道、多形式确定监督议题，确保了议题的针对性、广泛性，提升了监督的实效性、权威性。在重大事项决定上，澧县人大常委会坚持履行职能与服务中心紧密结合，积极落实县委决策，及时作出“三改四化”、河湖连通PPP项目等相关决定，为助推全县经济社会发展提供了有力保证。在人事任免上，临澧县人大常委会在对县政府工作部门主要负责人进行随届任命时，严格任前法律考试、任前公示、任职前发言、无记名表决、向宪法宣誓等程序，切实增强了被任命人员的人大意识、法治意识和责任意识。
四是发挥代表作用积极有效。各地县乡人大坚持把代表工作作为一项基础性工作，积极拓展代表工作平台，丰富代表活动载体，代表的主体作用得到进一步发挥。鼎城区人大常委会把今年确立为“代表素质提升年”，突出代表培训、平台运行、代表活动、建议办理和履职保障等五大重点，较好地发挥了人大代表联系人民群众的桥梁纽带作用。鼎城区灌溪镇人大主席团在全国县乡人大工作经验交流会上作了典型发言。石门县人大常委会围绕“推选一个好组长、制定一个好计划、选择一个好主题、确定一个好形式、提出一条好建议”发力使劲，积极开展闭会期间代表小组活动，有效激发了代表履职热情，提升了代表履职实效。
五是自身建设取得新的进展。各地县乡人大高度重视自身建设，履职能力明显提升，履职保障不断加强，履职行为日益规范。津市市人大常委会着力加强市、镇人大组织建设，市级人大机构进一步健全，各镇配齐了专职人大主席、副主席和人大专干。汉寿县人大常委会着力加强制度机制建设，修订完善《县人大党组议事规则》《县人大常委会议事规则》《乡镇人大工作考评办法》等制度，推进了人大工作的科学化、制度化、规范化。安乡县人大常委会坚持每半个月开展一次学法活动，促进了常委会委员和机关干部依法履职能力的提升。
刚才，XX区、XX县人大常委会，XX区长庚街道人大工委，X市市X山镇人大主席团分别作了经验交流，他们的发言有特点有亮点有成绩有成效，他们的经验做法可圈可点、可推可学，全市各地要相互学习，共同提高，推进人大工作取得新的成效。这里，我就落实上级有关会议精神，进一步加强县乡人大工作和建设，强调四点意见。
一、要提高政治站位看待县乡人大工作
党的十九大明确指出，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。我们要从全局和战略高度，充分认识加强县乡人大建设的重要性，切实增强做好新时代县乡人大工作的思想自觉和行动自觉。
1.加强县乡人大工作和建设，是巩固党的执政基础和执政地位的重要任务。党的执政基础和执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。在我们党的组织结构和国家政权结构中，县乡两级处在最基层。县乡两级人大作为地方国家政权的重要基础，其建设与运行的质量，直接影响到人民代表大会制度功能作用的发挥，直接关系到党的执政基础和执政地位的巩固。我们只有高度重视和加强县乡人大工作，进一步夯实基础、筑牢根基，才能充分调动人民当家作主的积极性和主动性，保证党的主张通过法定程序变成国家意志，变成人民群众的自觉行动；才能从法律上制度上，保证党的路线方针政策在基层有效贯彻落实；才能更好地保障我们党科学执政、民主执政、依法执政，使党的执政体制更加健全、执政方针更加科学、执政地位更加巩固。
2.加强县乡人大工作和建设，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是我国的根本政治制度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作提出了一系列新思想新要求，强调要按照总结、继承、完善、提高的原则，推进人民代表大会制度理论和实践创新，推动人大工作提高水平。县乡人大作为基层国家权力机关，代表人民在本行政区域内行使国家权力，既是人民代表大会制度的重要组成部分，也是坚持和完善这一制度的有效载体。实践证明，县乡人大机关作用发挥得好，人民代表大会制度就坚持得好，效果和优势就体现得好，就能得到更多人民群众的支持和拥护。我们要与时俱进加强县乡人大工作和建设，更有效地发挥基层国家权力机关的作用，更好地坚持和发展人民代表大会制度，更充分地展现我国根本政治制度的生机和活力。
3.加强县乡人大工作和建设，是发展社会主义民主政治、保证人民当家作主的有效途径。人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，是我国社会主义民主的基石。县乡人大处在基层民主政治建设的第一线，在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有重要基础性地位。一方面，县乡人大和人大代表身处基层一线，直接联系服务群众，能够更真实地知晓群众需求，更近距离倾听群众呼声，更直接地反映涉及群众切身利益的诉求和难题，从而使党和政府的决策更加民主，更加科学，更加符合人民群众日益增长的美好生活需要。另一方面，通过县乡人大工作和人大代表作用的发挥，能够更好地推动党的路线方针政策和法律法规贯彻落实，推动“一府两院”依法行政、公正司法，全面提升基层治理效能和法治化水平。
二、要突出法定职责加强县乡人大工作
宪法法律赋予县乡人大讨论决定重大事项、监督、人事选举任免等重要职权。加强县乡人大工作和建设，必须把保证县乡人大依法行使职权、依法开展工作摆在突出位置，不断开创县乡人大工作的新局面。
1.要坚持依法履行职责。就是要按照中央18号、省委26号和市委5号文件精神，切实提高县乡人大依法履职的水平。
一是要组织召开好县乡人大会议，不断提高会议质量。人大行使法定职权，主要是通过会议形式。要科学安排会议时间，合理确定会议次数和会期，县级人大每年至少举行一次大会，县级人大常委会每两个月至少举行一次会议，乡镇人大一般每年举行两次大会。从今年督查的情况来看，很多乡镇人大一年只召开一次会议，有的会议质量还不高，要切实加以改进。要丰富会议形式，进一步完善“听、审、问、评”相结合的议事模式，不断提高审议质量。人大常委会的审议意见代表人大工作的质量和水平，要力求具体实在，力求有“干货”有“含金量”，力求有较强的针对性和操作性。
二是要加强和改进监督工作，切实增强监督实效。对于县乡人大来讲，监督职能是最基本的职能，监督工作是最经常的工作。要突出监督重点。紧扣党委总体部署，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，突出加强对规范权力运行、公共资源配置、生态环境保护、涉农资金使用等方面的监督，确保监督工作取得实实在在的成效。要完善监督方式。充分利用视察调研、执法检查、听取审议工作报告、专题询问、工作评议等方式，监督“一府两院”在党的领导下依法履行职责，促进依法行政、公正司法。要处理好监督与支持的关系。人大与“一府两院”虽然职责不同、分工不同，但都是党领导下的国家政权机关，工作的根本出发点和目标是一致的。人大要在党委的领导下，既敢于监督，又善于监督，真正寓支持和服务于监督之中，实现监督与支持的有机统一。
三是要依法行使重大事项决定权，促进决策科学化民主化。今年初，中央出台了《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》。县乡人大要认真学习贯彻，通过依法讨论决定重大事项，落实好党委的工作部署。要进一步明确讨论决定重大事项的范围，突出宪法法律和上级人大决议决定的执行，突出加强民主法治建设，突出区域发展总体规划、城镇建设、重大民生工程、重大项目建设等内容。讨论决定重大事项的计划安排、讨论中的重要分歧意见等，要及时向同级党委请示报告。涉及重大体制和重大政策调整的决议决定草案，要先报同级党委同意后，再按照法定程序办理。
四是要依法行使重要人事任免权，确保实现党委人事意图。坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权相统一，坚持党的组织意图与人民意志相统一，认真贯彻党委人事安排意见，规范和完善选举任免程序，认真严肃组织好向宪法宣誓，注重加强对人大选举任命人员的监督，不断提高人事任免工作的规范化科学化水平。县级党委和乡镇党委提出国家机关组成人员人选时，应当及时向县级人大常委会党组、乡镇人大主席团通报党委人事安排和被推荐人选的基本情况，听取意见建议。人大常委会党组和人大常委会组成人员、人大代表中的党员应当认真贯彻党委人事安排意见，依法正确履行职责。
2.要切实发挥代表作用。县乡人大代表由选民直接选举产生，来自人民、代表人民，对人民负责、受人民监督。我市现有县乡人大代表1万多名，来自方方面面，分布各条战线，与人民群众联系最直接、最广泛、最密切。要坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥人大代表作用，切实做到为人民用权、为人民履职、为人民服务。
一是要组织好选举。去年，市县乡人大换届选举实现了风清气正，各级党委和人大党组发挥了积极作用，要认真总结，长期坚持。根据中央统一安排，今年底和明年初将进行国、省人大代表换届选举，这既是一件民主盛事，更是一项政治任务。我们必须坚持党的领导，严守换届纪律要求，按照中央和省委的决策部署，依法依规做好各项工作，确保换届选举工作风清气正、有序进行、圆满成功。
二是要管理好代表。人大代表虽然都是来自各行各业的杰出代表和优秀分子，但由于人大工作的法律性、程序性很强，加强代表业务培训十分必要。要拓宽视野、丰富形式、创新载体，系统地、有针对性地抓好代表培训，努力提升代表依法履职的能力和水平。人大代表的形象和作风，不仅关系到国家权力机关的形象和影响，而且关系到人民群众对人民代表大会制度的理解和信心。要坚持高标准、严要求抓好代表思想政治作风建设，继续坚持和推广代表述职评议等行之有效的做法，引导督导代表积极履职尽责，模范遵守宪法法律，严格遵守中央、省委、市委关于改进作风的各项规定。人大代表为人民。各级代表应当忠实代表人民利益和意志，不得利用代表身份干预具体案件或插手招投标等，不得牟取个人、小团体和特定关系人的利益，不得在参会期间和参加履职活动时拉关系、办私事或者变相从事商业活动。今年，市人大常委会审议通过了《XX市人民代表大会代表履职守则》，全市各级人大和人大代表要认真组织学习，抓好贯彻落实。
三是要发挥好作用。人大代表是人大工作的主体，要切实发挥主体作用。要健全代表联系群众制度，进一步完善县级人大常委会和乡镇人大主席团联系代表、代表联系群众的制度，充分借助网络平台和现代通讯等手段，充分利用代表联系群众工作室等平台，做好代表联系服务工作，实现常委会联系代表、代表联系群众零距离、全天候、常态化。要扩大代表对人大工作的参与，结合代表职业特点、业务专长，邀请更多代表列席县级人大常委会会议和乡镇人大主席团会议，参与视察调研、执法检查、专题询问和工作评议等活动，为人大代表发挥作用开辟更多的渠道、提供更多的平台。要加强代表议案建议办理，以解决问题为目标，切实提高办理质量，努力使办理议案建议的过程成为改进党委政府工作的过程。
3.要着力加强制度建设。加强和完善制度机制建设，是确保各级人大准确有效行使法定职权的重要保障。各区县（市）人大常委会在换届之后，都对各类议事规则、工作制度等进行了修订完善，但乡镇人大的制度建设还不太健全。要始终把加强制度建设作为一项基础工程，坚持靠制度办事，用制度管事，着力推动县乡人大工作的规范化、制度化、科学化。
一方面要强化制度机制的完善。重点是要健全完善党委加强对人大工作领导机制，将人大工作纳入党委整体工作布局；健全完善人大与“一府两院”的联系协调机制，促进人大与“一府两院”在思想上达成共识，在工作中相互支持；健全完善人大系统沟通联系机制，落实好指导与被指导、监督与被监督的关系，实现全市人大工作整体推进、同步发展；健全完善人大会议审议机制，保障代表有效行使审议权，提升人大议决水平。
另一方面要强化制度机制的落实。从目前掌握的情况看，少数乡镇人大在制度执行上还有不到位的问题，表面上制定出台了主席团会议制度、办理代表建议制度、代表小组活动制度、代表联系选民制度等等，但实际工作中存在以文件落实文件、以制度落实制度的现象。要坚持用钉钉子的精神抓执行，进一步加大督促检查力度，对不落实或者落实不力的，该通报的要通报，该整顿的要整顿，该作出组织处理的要作出组织处理。
三、要紧扣发展战略推进县乡人大工作
当前和今后一段时期，我们的中心任务就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以学习贯彻党的十九大精神为动力，深入推进开放强市、产业立市战略。各级人大要围绕中心、服务大局，立足本职、发挥优势，自觉做开放强市、产业立市的促进派。
1.要做到全局在胸。开放强市、产业立市战略提出后，大家反响很强烈，反应很热烈。到目前为止，没有什么杂音，没有什么怪话。这说明什么?说明这一战略符合党的十九大精神，符合发展实际，符合老百姓的愿望。开放强市、产业立市的主要目标任务，就是着力抓好产业培强、干部培优、机制培活、作风培实；着力推动全市发展从追求颜值向追求颜值与气质并重转变，从注重规格规模数量向追求质量管理效益转变，从内陆大市向开放强市转变，从全面开花向重点突破转变。各级人大要始终围绕这个战略，始终服务这个战略，切实增强“四个意识”，坚决维护党委总揽全局、协调各方的领导地位，全力支持政府开展工作，真正把思想和行动统一到市委市政府决策部署上来，使市委的主张上升为全市人民的自觉行动。
2.要做到全面参与。习总书记强调，新时代要有新气象，更要有新作为。推进开放强市、产业立市，关键的关键还是在于干，要在干中增进共识，在干中解决问题，在干中加快发展。各级人大是保障和推进开放强市、产业立市的重要力量。要深入学习贯彻党的十九大精神，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，充分发挥人大职能作用，全面服务经济社会发展。要把市委市政府工作的重点、难点、着力点，把老百姓的关注点，作为人大工作的奋斗点、努力点。特别是要注重从人大的性质、特点出发，真正用好监督权、重大事项决定权和人事任免权，找准服务经济社会发展的切入点、结合点、落脚点，为开放强市、产业立市提供强大的正能量。
3.要做到全程监督。就是要全方位、全过程的监督，健全监督机制，延伸监督链条，创新监督方式，用有力有效的监督助推开放强市、产业立市。既要胸怀全局、登高望远，又要把群众冷暖、百姓忧乐放在心头，坚持问题导向，坚持底线思维，在脱贫攻坚、安全生产、优化环境等重点领域加大监督力度，避免把监督笼而统之、大而化之、虚而论之、晃而过之。特别是要把监督和支持有机统一起来，寓监督于支持之中，寓支持于监督之中，让政府更好地科学决策、依法决策，科学施政、依法施政。
4.要做到全力维护。XX是我们的XX，是600万人民的XX，需要我们大家一起来建设、一起来维护，像维护自己眼睛一样，像维护母亲形象一样，维护XX来之不易的发展好态势、好局面。在发展的进程中，需要解决的各种问题还很多，但解决问题也需要一个过程。比如环境保护的问题，现在的为官为政者，谁不希望有一个青山碧水、蓝天白云?目的是一致的。但是青山碧水、蓝天白云，不是轻轻松松就能实现的，也不是一朝一夕就能抓好的。在恶劣的环境面前，每一个人都是受害者，谁不想做好呢?上下同欲者胜，上下同心者胜。全市各级人大要多鼓励，多支持，多营造氛围，多弘扬发展的正能量，共同形成推进发展的强大合力。
四、要抓好自身建设保障县乡人大工作
习总书记反复强调，打铁还需自身硬。推进新时代人大制度和人大工作与时俱进、创新发展，必须始终坚持把加强人大自身建设摆在更加重要的位置，不断提高人大组织、人大代表的依法履职能力和工作水平。
1.坚持思想武装，努力建设党性过硬的政治机关。人大工作具有很强的政治性，必须始终坚持把思想政治建设放在首位，确保政治信仰不动摇、政治立场不转移、政治方向不偏离。要旗帜鲜明讲政治，始终坚持党的领导，坚持人大工作的正确方向，坚决贯彻中央、省委和市委的重大决策部署，做到思想同心、目标同向、行动同步。要抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习人民代表大会制度理论和宪法法律，深入学习政治、经济、文化、社会、生态文明等各方面知识，不断提升用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平。要坚持全面从严治党，切实加强人大党组工作和党的建设，严守党的政治纪律和政治规矩，始终保持清正廉洁的政治本色，努力营造风清气正的政治生态。县乡党委要进一步加强和改善党对人大工作的全面领导，把人大建设纳入党委的工作安排之中，把人大重点工作纳入党委的工作部署之中，切实支持和保障人大依法行使职权，为人大及其常委会、人大主席团、人大代表依法履职创造良好的环境和条件。
2.夯实组织基础，努力建设精干高效的工作机关。对于县乡人大组织建设，中央、省委和市委文件都作出了明确规定，各区县（市）要抓好贯彻落实。去年县乡人大换届时，各区县（市）依法增加了人大常委会组成人员名额，区县（市）人大常委会专职组成人员比例普遍达到了60%以上，同时进一步加强了人大机构建设；各乡镇（街道）配备了人大主席（联工委主任），绝大部分还配备了人大专职副主席（工委副主任）。应该说，县乡人大在组织建设方面已经有了很大的进步。要继续加强县乡人大组织建设，根据新形势下人大职能和工作需要，科学统筹编制，规范工作机构，落实培训、轮岗、挂职、交流等干部队伍建设要求，进一步改善人大工作条件，扎实推进人大机关信息化建设，努力夯实人大工作基础。
3.严格工作作风，努力建设人民满意的代表机关。要密切联系群众，始终把广大群众的所思所想、所盼所望融入到科学决策、制度设计和工作开展中，始终同人民群众面对面、心连心。要加强调查研究，紧紧围绕开放强市、产业立市战略，围绕改革发展稳定的重大问题，围绕关系群众切身利益的民生难题，围绕人大履职监督的各项议题，深入开展调查研究，了解民情、听取民声，研究问题、寻求对策，使人大工作更接地气、更顺民意、更得民心。要坚持精益求精，把“严格、缜密、高效”贯穿于人大工作的全过程，精细做好每一项工作，确保不延误工作，不发生差错，不出现消极现象，不损害人大形象。要严格遵纪守法，坚持崇严尚实，模范遵守宪法法律，严格遵守中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定精神，努力把人民赋予的神圣权力全部用在为人民服务的崇高事业上。
同志们，坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强县乡人大工作和建设，这是对根本政治制度的敬重，这是对广大人民群众的敬重。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以学习贯彻党的十九大精神为动力，切实加强县乡人大工作和建设，不断开创全市人大工作新局面，为推进开放强市、产业立市作出更多更大的人大贡献。
人大工作发言篇3
愿人们更明智地处理竞争与合作的关系，在积极竞争的同时，发扬光大团结协作的精神。下面是范文网小编为您推荐在区人大常委会专项评议全区公安工作动员部署会上的发言。
同志们：
按照区委的要求，根据区人大常委会2021年度工作安排，区人大常委会将对全区公安工作进行专项评议。今天我们召开动员部署会，主要任务是统一思想、提高认识，安排部署这次专项评议工作。
近年来，区公安局着力社会矛盾化解、维护社会政治稳定、强化社会管理，提高服务水平、严打刑事犯罪，深入推进“平安xx”建设、狠抓队伍管理，各项工作成绩显著，为全区经济社会发展创造了良好的社会治安环境。应该说，区政府对公安工作高度重视，取得的成绩有目共睹。稍后，xxx同志将对近几年来我区公安工作情况作自查报告，xx副区长将从区政府的角度表明态度、提出要求，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲两点意见。
一、充分认识这次专项评议的重要意义
在全面深化改革、全面推进依法治区的新时期，我们将区政府公安工作作为区人大常委会关注的一个重点，并以专项评议的方式对区政府这方面的工作开展监督。
第一，开展公安工作专项评议是推动公安工作全面深化改革的重要手段。
党的十八大以来，习近平总书记多次听取公安工作汇报，并就深入推进公安改革、进一步加强和改进新形势下的公安工作和公安队伍建设作出重要指示。习近平总书记在全国公安工作会议上指出：“要坚定信心、乘势而上，把新时代公安改革向纵深推进”，总书记对全面深化公安改革提出的明确要求，是新时代深化公安改革的行动指南，为做好新时代公安工作擘画了发展蓝图、指明了前进方向、提供了根本遵循。近年来，我区公安机关狠抓全面深化公安改革各项政策措施的贯彻落实，推动公安改革取得了阶段性成效，广大人民群众和基层民警有了更多的获得感。同时也要清醒地看到，改革的任务依然艰巨繁重：比如警务体制改革、警务运行机制改革、基层基础工作改革等需要进一步深化。区人大常委会开展这次专项评议，就是要广泛听取人民群众和人大代表意见，对公安机关在维护社会治安稳定、打击违法犯罪、服务人民群众等各方面开展满意度测评，查找工作中存在的问题，督促公安机关加快改革步伐、加大改革力度，切实提高我区公安机关抓改革落实的执行力，着力打通公安改革政策措施落地的“最后一公里”。
第二，开展公安工作专项评议是促进公安机关进一步围绕中心、服务大局的现实需要。
国务委员、公安部部长XXX在全国公安机关深入学习贯彻习近平总书记在全国公安工作会议上的重要讲话精神电视电话会议上要求，公安机关要坚持围绕中心、服务大局，坚持稳中求进工作总基调，紧扣做好“六稳”工作、落实“六保”任务、完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，聚焦维护经济发展和社会稳定大局，扎实做好今年防风险、保安全、护稳定各项工作，切实担负起党和人民赋予的新时代使命任务，为确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务、全面建成小康社会创造安全稳定的政治社会环境。近年来，我区公安机关牢记使命、忠于职守、勇于担当、无私奉献，推动公安执法工作取得新成效，为维护地方安全和社会稳定做出了重大贡献。但是，与推进治理体系和治理能力现代化、全面推进依法治区、建设法治XX的新任务新形势相比，与党和人民的新要求新期待相比，公安执法工作还存在着很多不适应和薄弱环节，迫切需要打造与正规化、专业化、职业化发展方向相适应的执法规范化建设“升级版”。
当前，我区正处在抢抓成渝地区双城经济圈发展战略的重大机遇期和关键时期。前不久，川渝两地公安机关已经开展了一系列合作交流，共同签署了《XX省公安厅XX市公安局服务成渝地区双城经济圈建设22条》和《XX省公安厅XX市公安局服务成渝地区双城经济圈建设警务合作运行机制》等各项合作协议。区人大常委会把公安工作列为今年专项评议的内容，这就是推动落实区委决策部署、推进我区跨越发展的重要举措，意义重大。通过组织开展评议，客观地了解和评价公安部门依法行政、公正司法、促进发展、服务民生、勤政廉政等方面的情况，促使公安机关认真总结成绩，查找问题，改进思想作风和工作作风，增强大局意识、责任意识和群众观念。同时促进公安机关在提升服务经济社会发展水平上求突破，在助力成渝地区双城经济圈建设上求创新，主动服务区委区政府重大发展战略、适应新产业新业态发展新要求、顺应人民群众和人大代表新期盼。
第三，开展公安工作专项评议是社会各界进一步了解公安工作、关注公安工作、理解和支持公安工作的良好机遇。
近年来，面对错综复杂的社会维稳形势，区公安局积极发挥职能作用，对标对表“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”重要方略，认真落实“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”根本保障，紧扣“平安XX”工作主线，严厉打击违法犯罪，积极强化社会治安综合治理，有力维护我区社会稳定，群众安全感普遍增强。这些成绩的取得，是全区广大公安干警扎实履职的结果，也凝聚了各级各部门的集体智慧和努力工作，这是应当充分肯定的。但也应该看到，与新形势新任务新要求相比，我们的工作还存有一定的差距和不足。主要是执法规范化建设还有不足、执法办案理念存在偏差、为民服务意识有待加强，等等。这在一定程度上影响了全区公安工作的顺利开展，也不利于赢得全区人民群众的理解与肯定。面对新形势新问题，区人大常委会开展此次评议工作是十分必要的。开展这次评议，就是给我们提供一个充分展示自我的平台，宣传我们的风采、发挥我们的优势，让人大代表和人民群众看到我们的努力、理解我们的困惑、查找我们的不足，从而更加关注公安工作、更加了解公安工作，更加支持公安事业。同时通过此次评议，也更好地激励我们服务大局、关注民生、服务群众，为保障经济社会发展提高良好的法治环境。
第四，开展公安工作专项评议是体现人大代表要求、回应社会关切的积极举措，是人大依法履职的重要形式。
依据XX市实施《监督法》办法的规定：“人大常委会在听取和审议专项工作报告时，可以组织人大常委会组成人员、本级人大代表对报告机关的专项工作进行评议；根据评议情况，人大常委会组成人员可以按‘满意’、‘基本满意’、‘不满意’三个等次对报告机关的专项工作进行满意度测评。”“对报告机关专项工作进行评议后，报告机关应当根据评议意见制定整改方案，在一个月内将整改方案报送有关专门委员会或者人大常委会有关工作机构，在评议意见要求的时限内向人大常委会报告整改情况。”由此可见，开展工作评议不仅是区人大常委会依法履职的重要形式，也是人民群众通过人民代表大会管理国家事务的重要途径，更是体现广大人大代表的要求的积极举措。公安工作涉及面广，群众关注度高，20XX年以来，我区人大代表围绕公安工作提出了很多建设性的意见建议，涉及公安工作各个方面。开展此次公安工作专项评议，就是对公安机关办理代表建议、回应社会关切的一次集中检验，使公安机关能够面对面的接受人大代表和人民群众的评议和监督，也进一步丰富和扩展公众对公安工作监督的参与度和知晓面。
二、认真组织开展好专项评议工作
为了保证这次专项评议工作取得实效，区人大常委会主任会议对评议实施方案进行了专题研究，常委会领导和各专工委办主要负责人全部参与评议领导小组的工作。当前，我区改革发展任务繁重艰巨，迫切需要稳定的社会治安环境。大家要充分认识到这项工作的重要性，要在区委的坚强领导下，依法履行职责，做实做好评议工作，不负人民的期望和重托。
这次专项评议，将分为动员准备、调查研究、集中评议、整改落实四个阶段进行，评议工作实施方案已经印发，我不再详细说明。在这里，我再对常委会调研组、区公安局和被调研单位、镇街提几点要求。
第一，加强领导、精心组织。
坚持党的领导是做好人大工作的根本保证，开展公安工作的评议不仅是区委的要求，而且评议过程中的重大事项要及时向区委请示报告。为做好这次专项评议工作，区人大常委会成立了专项评议领导小组，同时以常委会相关领导牵头，成立了两个调研组并确定了相应的调研单位和镇街。区人大常委会主任会议研究时，大家一致认为，这次专项评议是今年区人大常委会的一项重点工作，要认真抓出成效。公安工作的评议法律性、政策性很强，工作涉及面广、社会影响大，无论是区人大常委会调研组，还是接受调研的单位，都必须高度重视、严肃对待、精心组织，切实把这项工作抓紧抓好。评议工作能否顺利开展，纪律是保证。一方面，区人大常委会参加调研的人员要从讲大局、讲政治的高度，严守纪律，不准接受被评单位和被调研单位、镇街吃请，不准为被评单位打招呼、拉满意票，不准擅自向被评单位透露评议调查、收集意见的情况。另一方面，被评单位要以求真务实的态度对待评议工作，自觉把心思放在解决群众关心的热点、难点问题上，把功夫用在整改不足、破解发展难题上。
第二，落实责任、扎实整改。
评议是手段，整改是途径，提高是目的。公安部门要把整改工作摆在突出位置，贯穿评议的全过程，坚持未评先改、边评边改、以评促改。被调研单位也要及时开展自查自纠，对发现的问题不能等，更不能束之高阁，要立马着手整改，以迅捷高效取信于民，使工作评议步入良性轨道。要把工作重点放在抓反馈意见的落实和工作水平的提升上，坚决克服“雷声大，雨点小”的现象。要根据区人大常委会反馈的评议意见，逐一制定整改措施，集中抓好整改，按照“五定”：即定承办领导、定承办人员、定办理措施、定办复时间、定办复质量的要求，不折不扣的抓好整改落实并按要求提交整改情况报告。对那些能够及时解决或通过努力能够解决的问题，要雷厉风行，迅速加以解决；对一时无条件和短时间难以解决的，要制定整改计划，逐步予以解决；对于涉及政策所限不能解决的问题，要做出解释说明，取得群众的理解。要针对评议意见，建立健全各项规章制度，逐步把工作纳入法制化、规范化轨道，不断巩固和发展评议成果。
第三，抓住关键、注重实效。
一是实事求是接受评议。开展工作评议是履行法律赋予人大监督职权的具体体现。区公安局和相关部门、镇街要以正确的态度看待评议工作，切实统一思想，提高认识，将接受评议作为一项重要的大事来抓，消除思想顾虑，克服思想障碍，摒弃消极应付的思想情绪，虚心听取各方面的意见，把这次专项评议当成改进工作的契机、推进工作的动力。受新冠肺炎疫情影响，今年全区经济社会发展任务很重、压力巨大，我们要妥善处理好日常工作和评议工作的关系，把接受评议的每一个阶段、每一个环节都做实、做细，实现本职工作与接受评议两不误、两促进、两提高。
二是准确把握评议重点。公安工作涉及面广，人大监督不可能面面俱到。这次工作评议根据我区公安工作实际，结合人民群众和社会各界普遍关心的热点和难点问题，选取了加强社会治安管理，严厉打击打击犯罪活动情况；加强道路交通安全管理，严格规范执法情况；深化户籍制度改革。热情服务人民群众情况；夯实基层基础工作，枫桥式派出所创建情况；办理人大代表议案、建议、批评和意见情况等五个方面作为本次专项评议的重点，区人大常委会调研组在开展调研和进行评议的过程中要紧扣主题、抓住重点，做到评议工作有的放矢。同时，本次会议印发的评议工作实施方案只是一个大的框架和思路，区人大常委会调研组在开展工作过程中要结合实际，进一步细化和完善。
三是深入开展调查研究。这次评议活动能否取得成效关键在于调研活动是否深入扎实。要按照习近平总书记关于调查研究“深、实、细、准、效”的要求，搞好评议调研。在区公安局和相关部门、镇街搞好工作自查的基础上，区人大常委会调研组要深入到各调研单位，开展实地调研，实实在在地取得真实的第一手资料，也要召开座谈会，听取各方面的意见。为了反映出最真实的问题，本次专项评议专门增加了问卷调查环节，各调研组要根据调查问卷中所反映出的最普遍、最集中的问题进行深入了解，不能走马观花，要细致周密，多问几个为什么，是什么。“天下大事，必做于细”，工作方案确定后，能不能成功关键在于细节，细节决定成败。总之，调查研究要摸清情况，要客观真实。
四是注重评议结果运用。人大常委会开展工作评议的结果，具有法律影响力。在X月下旬召开的区人大常委会会议听取全区公安工作情况报告后，区人大常委会组成人员和人大代表将对全区公安工作开展询问，随后常委会组成人员将按“满意”“基本满意”“不满意”三个等次对全区公安工作进行测评。会后形成常委会的评议意见，经主任会议研究后，送区政府研究处理。区政府在收到区人大常委和评议意见后，一个月内制定整改方案报区人大常委会办公室，并在明年3月底前向区人大常委会报告整改落实情况，届时区人大常委会将对区政府整改落实情况再次进行满意度测评。为避免评议工作一评了之，评好评坏一个样，每次评议结果我们都会上报区委，反馈给区政府，同时以一定方式向社会公开，接受社会监督。
五是加强宣传营造氛围。这次公安工作的专项评议内容多，量大面广，各方关注，区人大常委会办公室要会同区人大监察与法制委要制定宣传报道方案，坚持正确的舆论导向，加强宣传，回应社会关切，积极营造全社会共同关注和参与本次专项评议的浓厚氛围，也使本次专项评议的过程成为人大履职和接受人民群众监督的过程。
同志们，区人大常委会专项评议公安工作是监督的手段、也是支持的形式。希望大家统一思想认识、明确工作任务，迅速行动、密切配合、团结协作，确保本次专项评议取得圆满成功。区人大常委会也将继续依法加强监督，并一如既往地关注公安工作，对公安机关在工作中遇到的困难和问题，积极督促解决，全面推动我区公安工作不断取得新成绩、跃上新台阶，共同为实现高质量发展、创造高品质生活作出应有贡献。
人大工作发言篇4
人生，靠谁不如靠自己，最可靠的是自己的勤奋，不懈地拼搏。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全省人大监督工作会议上的讲话发言。
同志们：
这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，特别是关于人大监督的重要论述，认真落实省委人大工作会议精神，总结成绩经验，分析形势任务，研究部署加强和改进新时代地方人大监督工作。
专题召开全省性的人大监督工作会议，这在我省还是首次。监督权作为人大四权之一，是国家、省、市、县、乡五级人大的共有职权，是人大及其常委会各专工委的共有职能，在各级人大履职实践中运用最为广泛、最为经常，其重要性不言而喻。新时代对人大工作提出新要求。在新起点上进一步做好监督工作，更好推动法律法规贯彻实施，更好顺应人民群众愿望需求，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务，是全省各级人大共同的职责使命。以此看来，我们在这个时候召开这样的会议是很有意义的。省委娄勤俭书记对这次会议高度重视，专门听取汇报并作出批示，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、在回顾总结中增强做好新时代人大监督工作的信心和力量
人大监督是伴随着人民代表大会制度的建立而产生的。回顾我省人大监督工作的历程，大致可以分为三个阶段：从1954年至上世纪70年代末，为探索起步、曲折发展阶段。1954年9月一届全国人大一次会议召开，通过新中国首部宪法，标志着我国人民代表大会制度的确立，从国家层面明确了人大监督的总体制度设计，我省人大监督实践也随之起步。根据五四宪法，地方各级人大主要是通过召开人代会听取审议政府、法院工作报告以及财政预算报告履行监督职权。在经历最初十年的探索发展后，由于种种原因，我国人民代表大会制度遭受严重破坏，导致全国人民代表大会休眠10年，全国人大常委会冻结8年半，我省也连续12年未召开人代会，人大监督工作陷入了多年的停滞状态。
从改革开放到党的XX大前，为全面恢复、稳步推进阶段。自1977年底开始，我省各级人民代表大会陆续召开，人大监督工作得以“重启”。党的十一届三中全会后，地方人大工作逐渐步入正轨。1979年出台的地方组织法规定县级以上地方人大设立常委会，为地方人大开展经常性监督奠定了坚实基础。1982年制定的新宪法以及修改后的地方组织法，对地方人大及其常委会的监督权作了更加明确的规定。各级人大对监督工作的认识逐步深化，听取审议专项工作报告成为主要监督形式，执法检查正式开展，工作评议、述职评议、个案监督、质询、特定问题调查等新形式得以运用，监督工作趋于活跃，监督效果不断显现。2007年施行的监督法，对监督工作作出全面规范，各级人大陆续出台了一系列专项法规或制度，积极开展规范性文件备案审查、专题询问，人大监督工作在法制轨道上稳步推进。党的XX大以来，为深化拓展、创新提升阶段。党的XX大召开标志着中国特色社会主义进入新时代，也赋予人大工作新的使命。我省各级人大全面贯彻党中央关于人大监督工作的新部署新要求，坚持正确监督、有效监督，认真落实人大监督领域的改革举措，预算审查监督不断走向深入，环境状况报告和国有资产监管报告实现制度化，规范性文件备案审查实现全覆盖，尤其是2015年修改后的地方组织法，明确了乡镇人大主席团、人大街道工委的职责，基层人大监督工作实现常态化，我省人大监督工作形成了许多特色和亮点，步入了全面提升的新阶段。
改革开放特别是党的XX大以来，我省各级人大在中央、省委和同级党委的领导下，围绕中心、服务大局，主动担当、积极作为，依法行使监督职权，为本地区乃至全省经济社会发展和民主法治建设作出了积极贡献。
一是围绕发展第一要务，聚力落实党委决策部署。全省各级人大贯彻党委关于改革发展的决策部署，把握不同时期不同阶段的中心任务，加强工作监督，在推动全面小康建设进程中发挥了重要作用。从上世纪八十年代开始，省市县人大围绕发展乡镇企业、壮大集体经济、兴办开发园区、支持个体私营经济发展、完善基础设施、推进小城镇建设等工作重点，持续跟进监督，有力促进了城乡经济快速发展。近年来，南京、无锡、苏州等地聚焦创新驱动发展、长三角一体化，南通、连云港、盐城等地聚焦沿海开发、“一带一路”建设依法开展监督，推动国家重大战略在XX有效实施；徐州、淮安等地突出深化“放管服”改革、优化营商环境进行监督，促进重大改革举措落地见效；各级人大尤其是县乡两级人大，围绕“三农”工作开展监督，助力乡村振兴、脱贫攻坚不断取得新进展新成效。
二是围绕依法治国方略，致力保障宪法法律法规全面实施。全省各级人大把保证宪法、法律、行政法规在本行政区域得到遵守和执行作为重要职责，通过听取审议工作报告、开展执法检查和规范性文件备案审查等形式，加强对法律法规实施情况的监督。自1984年省人大常委会首次开展执法检查以来，至今已累计超过60次，市县人大也把执法检查作为监督的重点工作抓在手上，有效促进了依法行政、公正司法。省市县人大依法做好规范性文件备案审查工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠，维护了国家法制统一。
三是围绕保障改善民生，有力维护人民群众切身利益。全省各级人大始终坚持以人民为中心的发展思想，围绕民生“七有”履行监督职权，推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。省人大聚焦养老服务、安全生产、生态文明建设等，加大监督力度；无锡、盐城、镇江、泰州等地抓住食品安全、教育均衡、医疗卫生、饮用水安全等民生热点问题进行监督，回应人民群众关切；连云港、淮安等地针对丧葬陋习、渣土运输管理等问题，探索启用质询这一手段，增强监督刚性；南京、常州、苏州等地创新开展民生实事票决，推动政府把好事办实、实事办好，不断提升人民群众的获得感幸福感安全感。
四是围绕权力制约监督，着力提升地方治理效能。全省各级人大突出权力运行的关键环节加强制约和监督，促进“一府一委两院”规范用权、秉公用权、廉洁用权。南京、常州、扬州等地探索推行重大投资项目审查机制，推动决策科学化民主化；苏州、南通、镇江等地全口径全过程强化预算审查监督，为老百姓看紧“钱袋子”；无锡、扬州、泰州、宿迁等地创新开展工作评议和述职评议，把对事的监督与对人的监督结合起来；徐州、宿迁等地组织人大代表旁听法院庭审、见证执行，拓宽司法监督渠道。
回顾过往，成绩来之不易，经验弥足珍贵。实践给我们以深刻启示：做好人大监督工作，必须坚持党的领导，把牢正确政治方向；必须坚持人民至上，彰显人大本质属性；必须坚持服务大局，准确把握监督重点；必须坚持依法办事，恪守法定权限程序；必须坚持守正创新，不断增强履职实效。我们要结合新的实践，把这些宝贵经验传承好、运用好、发展好。
二、在学习领会中坚定用总书记重要论述引领人大监督工作的思想自觉和行动自觉
党的XX大以来，习近平总书记就人大制度和人大工作发表一系列重要论述，形成习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。其中关于人大监督的重要论述，主要有五个方面：一是关于人大监督的性质定位。总书记指出，笔扫千军整理，人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到制约和监督；各级国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对人大负责、受人大监督。二是关于人大监督的目标任务。总书记指出，全国人大常委会要把宪法法律赋予的监督权用起来，实行正确监督、有效监督；各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，维护国家法制统一、尊严、权威，加强对“一府两院”执法、司法工作的监督，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使；地方人大及其常委会要依法保证宪法法律、行政法规和上级人大及其常委会决议在本行政区域内得到遵守和执行。三是关于人大监督的特点优势。总书记指出，人民的眼睛是雪亮的，人民是无所不在的监督力量；要加强对权力运行的制约和监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子；要把监督“一府两院”工作同支持他们依法履行职责结合起来，坚持监督和支持相统一。四是关于人大监督的方式方法。总书记指出，要完善宪法监督制度，积极稳妥推进合宪性审查工作，加强备案审查制度和能力建设，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件；依法用好执法检查、听取审议报告、专题询问、跟踪监督、质询等多种监督方式方法，增强监督实效，推动解决人民群众普遍关心的热点难点问题，推动解决制约全面建成小康社会的短板瓶颈问题。五是关于人大监督的实践创新。总书记指出，地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法、监督工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。
习近平总书记关于人大监督的重要论述，是从发展社会主义民主政治，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的政治高度，对人大监督根本性方向性原则性问题作出的科学回答；是从坚持和完善人民代表大会制度，推进治理体系和治理能力现代化的全局高度，对充分发挥人大监督职能优势作出的深刻阐述；是从完善党和国家监督体系、巩固党的执政地位的战略高度，对人大正确有效行使监督职权作出的系统谋划，为做好新时代地方人大监督工作提供了根本遵循。
栗战书委员长把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想高度概括为“十个坚持”，其中之一就是“坚持正确监督、有效监督”，强调要深入领会其精神实质和重大意义，知其然更知其所以然，以理论清醒保证政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。省委娄勤俭书记对以习近平总书记关于人大监督的重要论述为指导做好我省地方人大监督工作，提出明确要求，作出部署推动。我们要按照全国人大和省委的要求，把学习贯彻总书记的重要论述摆在突出位置，进一步坚定做好新时代人大监督工作的思想自觉和行动自觉。坚定思想自觉，就是要在学懂弄通上下功夫，深刻把握其时代意义、理论意义、实践意义，深刻把握其精神实质、丰富内涵、核心要义，深刻把握蕴含其中的马克思主义立场观点方法，切实增强政治认同和思想认同，使之成为推动人大监督工作的强大思想武器。坚定行动自觉，就是要在做深做实上下功夫，强化责任担当，积极主动作为，善于在大局下思考、谋划和推进监督工作，把监督工作紧紧扣在贯彻落实党委重大决策部署上来，紧紧扣在回应人民群众重大关切上来，紧紧扣在推动法治XX建设重大任务上来，在知行合一中充分彰显人大监督的独特优势。
三、在有机结合中正确有效行使宪法法律赋予的监督职权
当今世界正处于百年未有之大变局，国际形势正在发生深刻变化；我国正处于全面建成小康社会的决胜期、实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期；XX正处于奋力推动“强富美高”再出发、开启现代化建设新征程的关键阶段。面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展任务，我们既要通过加快重点领域立法，建立完备的法治规范体系，推动省域治理体系和治理能力现代化，又要通过正确有效监督，合力推动中央和省委决策部署落地落实，推动宪法和法律法规全面有效实施，为高质量发展走在前列提供有力保障。
与新形势新任务要求相比，我省人大监督工作中还存在一些短板不足，主要表现在：一是导向不够鲜明，有些选题分量不足，与中心大局和社会关切扣得不紧，针对性不强；二是组织不够有力，一些监督工作统筹协调不够到位，力量配置比较分散，组织程度不高；三是举措不够务实，求新求变是好的，但有些工作过于看重形式，操作过于繁琐，牵扯各方面精力较多，实际效果并不理想；四是督办不够到位，存在“重交办、轻督办”“重反馈、轻落实”的现象，有的流于“文来文往”，监督工作“最后一公里”有待进一步打通。这些问题和不足表明，加强和改进人大监督工作不仅是必要的，而且是迫切的。
加强和改进新时代人大监督工作，根本在于坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，深入学习贯彻总书记关于人大监督的重要论述，把正确监督、有效监督这个总要求落实到人大监督工作的具体实践中。正确监督，就是要始终坚持党的领导，严格按照法定职权和法定程序进行监督，正确处理监督与支持的关系，促进“一府一委两院”依法行权，形成加强和改进工作的合力。有效监督，就是要聚焦党和国家工作大局，强化问题意识，找准监督重点，完善监督方式，推动解决突出问题、建立长效机制，增强监督的政治效果、法律效果和社会效果。正确监督与有效监督是一个有机整体，正确监督重在方向、立场，有效监督重在靶向、结果，两者相辅相成、相得益彰，统一于人大监督工作的全过程。
实行正确有效监督，要强化辩证思维和系统思维，不断深化对人大监督工作规律性的认识和把握，在“三个有机结合”上下功夫：
一要注重需求导向与问题导向的有机结合，进一步解决好为什么监督的问题。通过人大监督，推动法律法规贯彻实施，助力经济社会发展和改革攻坚任务，保证党和国家确定目标的实现，是宪法和法律赋予的职责使命，是党委的要求、人民的期盼。把准这个需求导向，人大监督就能始终走在正确的轨道上。在坚持需求导向的同时，还要强化问题导向，把出发点与落脚点、过程与结果统一起来。要以解决问题为目的，奔着问题去、追着问题走，做到法律法规实施的薄弱环节在哪里监督就向那里聚焦，人民群众反映强烈的矛盾问题在哪里监督就向那里发力，在推动问题解决中彰显监督功能作用、展现人大担当作为。
二要注重选题数量与项目分量的有机结合，进一步解决好监督什么的问题。人大监督涉及面很广，特别是现在改革发展的任务越来越重，颁布施行的法律法规越来越多，每年监督议题必须涵盖一定的面、保证一定的量。但涵盖一定的面不是追求面面俱到，保证一定的量不是刻意追求数量，而是要更加注重项目的分量。只讲求数量、不注重分量，往往事倍功半，影响监督的效果、稀释监督的作用。要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，在项目的选择上求准求精，紧扣大局、突出重点、抓住要害，做到干一样像一样、干一件成一件，以关键问题的解决谋重点工作之突破，以重点之突破收带动全局之功效。
三要注重强化刚性与体现支持的有机结合，进一步解决好如何监督的问题。人大监督是对权力运行的制约，必须强化刚性约束力。不讲监督的刚性，搞“一团和气”，满足于“走过场”，就会影响地方国家权力机关的权威、影响人民代表大会制度的权威。人大监督最终目的是为了支持和帮助被监督对象改进工作、做好工作，不讲支持就背离了人大监督的初衷。我们不能把强化刚性与体现支持割裂开来，更不能对立起来。要把握好两者的辩证关系，做到寓支持于监督之中，既要敢于监督，增强监督刚性，让人大监督长出牙齿并咬合有力，也要善于监督，把握监督尺度，帮助“一府一委两院”及时发现问题、解决问题，形成改革发展的合力。
以上“三个结合”，第一个“结合”讲的是监督的目的性，第二个“结合”讲的是监督的针对性，第三个“结合”讲的是监督的实效性，把这“三个结合”做好了，正确有效监督就能在实践中得到较好贯彻。
今天会议，请省政府、省监委、省法院、省检察院和省政府相关部门、单位负责同志参加，这是因为人大监督与大家密切关联。刚才讲的“三个有机结合”，以及接下来要讲的内容，虽然主要是对人大同志讲的，也希望“一府一委两院”和政府部门的同志对此有所理解和认识。监督也好，被监督也好，目标是一致的，都是为了把工作做好，把法律法规实施好，把人民权益维护和实现好。实现这个目标，对人大来讲，正确监督是前提；对监督对象来讲，正确对待监督是前提。这两个前提都重要，缺一不可。而要做到正确地对待监督，最重要的一点，就是要充分认识到人大监督是在党的领导下，代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。这一政治定位、法律定位，决定了行政机关、监察机关、审判机关、检察机关接受人大监督，既是重要的政治责任，也是重要的法律责任。进一步讲，接受人大监督，既是应尽的责任，更是有力的保障。通过监督发现问题、指出问题，进而在不断互动中解决问题，这不就是最大的支持吗?清楚了这一点，就会有诚恳接受监督的态度，自觉接受监督的行动。从我省情况看，这方面做的总体是好的，希望做得更好。
四、在改进完善中提升人大监督工作的整体质效
监督法规定了7种法定监督形式，即听取和审议专项工作报告、计划和预算监督、执法检查、规范性文件备案审查、询问和质询、特定问题调查、撤职案审议和决定。实践中各级人大又探索形成了专题询问、评议等行之有效的新形式，进一步丰富了人大监督的手段。我们既要把法定监督形式做深做实，又要注重总结推广基层成熟的创新经验，不断提升人大监督质效。
（一）关于执法检查。执法检查是人大对“一府一委两院”工作开展法律监督和工作监督的重要形式，也是中国特色社会主义民主政治制度中一种独特的监督形式。执法检查的主体是各级人大常委会，监督对象是本级的法律法规实施机关，具体工作由相关专工委负责组织实施；执法检查组一般由主任会议成员担任组长，相关专工委主任担任副组长，常委会和相关专工委组成人员参加，也可以邀请本级人大代表参加。开展执法检查，一要把握本质特点。人大执法检查不同于党委巡视、行政督察，也不是一般的工作调研、工作检查，目的是督促有关国家机关把法律执行到位、落到实处，让法律制度的牙齿真正“咬合”起来。这一“法律巡视”的定位，决定了人大执法检查比一般的号召、要求更加管用有效，也比一般的督察、检查更具权威、更有效力。因此，在执法检查过程中，要严格依法进行，紧扣法律法规开展，把着眼点放在推动法律法规实施上，把着力点放在发现问题、推动问题解决上。二要抓好重点环节。检查前，要做好“功课”，加强对相关法律法规的学习，把握立法宗旨和关键制度设计，列出有关国家机关依法履职的责任清单，制定周密的检查方案。检查中，要突出重点地区、重点行业、重点单位，采用明察与暗访相结合、规定点位与随机抽查相结合、现场检查与接受举报相结合等方式，逐条对照法律条文，把问题找准找实找到位。检查后，要精心撰写执法检查报告，体现以法为循、善用法言法语，既要总结分析相关法律法规的落实情况、执法部门履行法律责任的经验做法，也要通过准确翔实的案例和数据，点出法律法规实施过程中的典型性、普遍性问题，提出切实可行的意见建议。报告经由主任会议研究决定提请常委会会议审议，审议通过后以适当形式反馈，督促法律法规实施机关认真办理。三要形成良性互动。知法是守法的前提，良法是善治的基础。近年来，我们在执法检查中同步开展法律知识问卷调查和普法宣传教育，以学法知法促进执法守法，收到良好效果。要把这种创新做法以制度形式固定下来，运用到今后的执法检查中去，使执法检查的过程成为法治宣传、普法教育的过程。要把监督权与立法权、决定权结合起来，根据监督中发现的问题，提出修改完善法律法规的具体建议，推动相关法律法规的立改废，必要时还可以依法作出相关决议决定，放大执法检查的综合效应。
（二）关于听取和审议专项工作报告。听取审议专项工作报告是人大监督实践中使用最经常、最广泛的一种形式。使这一监督形式常做常新、更好发挥效用，关键要把握好三点：一是审前准备要力求实。调查研究要实，围绕审议事项，找准重点、带着问题开展审前调研，既要到工作开展好的地方去总结经验，更要到困难比较多、情况比较复杂、矛盾比较尖锐的地方去发现问题；听取意见要实，既要听取相关部门的情况介绍，更要注意倾听基层一线代表和群众的声音，全面了解和掌握实际情况；事前沟通要实，将调研中发现的问题和人民群众反映的意见提前送交报告机关，由报告机关研究后在报告中及时作出回应，防止调研与报告“两张皮”。调研报告形成后要印发常委会会议，供常委会组成人员审议参考。二是审议发言要力求深。人大审议不同于一般研讨会、座谈会、工作会发言，而是对“一府一委两院”工作进行评价，重点审视是不是贯彻落实了党委决策部署、是不是兑现了向人民作出的承诺，还存在哪些差距、问题，据此有针对性地提出意见建议。提高审议质量，要紧扣审议议题，积极营造民主氛围，鼓励与会人员畅所欲言、各抒己见，可以安排熟悉相关情况、议政能力较强的委员和相关专工委负责同志作重点发言，引导和带动其他同志参与审议；探索口头审议与书面审议相结合，鼓励与会委员代表提前撰写发言提纲，提供书面意见；创新审议组织方式，对一些重要议题，可以在小组审议的基础上开展联组审议，努力议深议透。三是审议意见要力求准。审议意见既是审议成果的集中体现，也是跟踪问效的重要依据。审议发言可能是即时的、活泛的、零散的，但汇总形成的审议意见应当具有较强的系统性、针对性、可操作性，充分体现会前调研成果，如实反映常委会组成人员和列席代表审议发言的核心观点，结构上要层次分明、条理清晰，提倡条目式、清单式，逐一列出问题，开出良方；内容上要具体明确、切实可行，做到可执行、可检查、可评估，避免过于原则、泛泛而谈。
（三）关于预算审查和国资管理监督。预算是财政政策的重要体现，是调节经济和保障民生的重要手段。预算监督既包括审查和批准预决算，也包括审议预算执行情况报告和审计工作报告。加强预算审查监督，根本目的在于为人民看好“钱袋子”。近年来，党中央和全国人大出台了一系列关于预算审查监督的改革举措，我们要结合XX实际认真抓好落实。做好预算审查监督，一是监督重点要向支出预算与政策拓展。过去预算审查的重点是赤字规模和收支平衡状况，对支出预算和政策关注不够。要根据形势发展变化，把好预算编制关和审批关，把握支出的方向和重点，聚焦重大投资项目、重大支出政策，更加注重对财政资金使用绩效的监督，更好地发挥财政支出在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定中的作用。强化预算刚性约束，坚决遏制隐性债务增量。研究探索开发区、街道人大预算审查监督机制，有效弥补监督“盲区”。二是监督过程要向经常性实时性监督转变。预算审查监督既要重预决算的审批，也要重预算执行的过程。持续推进联网实时动态监督，在现有基础上加强系统整合，横向上建立与财政、审计、国资、税务等相关部门数据连接，纵向上推动省市县三级网络贯通；充分利用联网信息全面、及时、高效的优势，发挥大数据预警、分析、跟踪、评价等功能，发现问题及时通报、及时纠偏。三是监督链条要向推动问题整改延伸。认真落实全国人大关于进一步加强对审计查出突出问题整改情况监督的意见，做好审计监督“后半篇”文章。围绕审计查出带有普遍性、倾向性、反复性的问题，确定跟踪监督的重点；督促政府建立健全审计查出问题整改落实机制，将整改落实情况纳入督查范围；针对重点部门探索开展整改结果满意度测评，提升监督的刚性和实效。
如果说预算审查监督是为人民看好“钱袋子”，那么对国有资产管理的监督就是为人民守好“家底子”。推进国资管理监督，工作面上要实现全覆盖，将企业国有资产、金融企业国有资产、行政事业性国有资产、国有自然资源等纳入报告范围，推进国有资产联网监督系统建设，逐步实现国资管理信息互联互通，全面摸清底数，交出国有资产“明白账”“放心账”；工作点上要突出针对性，把握不同种类国有资产及其管理的特点和要求，探索建立人大国有资产监督评价指标体系，准确评估政府对国有资产的管理情况；工作链上要形成持久力，针对国有资产管理工作存在的突出问题，持续推动整改，督促提升管理成效，确保国有资产保值增值，使国有资产更好地服务发展、造福人民。
（四）关于专题询问和专题调研。专题询问、专题调研是十一届全国人大常委会探索创新的监督工作形式，现在这两项工作已经由“尝试走向常态”。询问是法律赋予人大常委会组成人员的一项重要权利，主要是针对“一府一委两院”工作中不清楚、不理解、不满意的方面提出问题，要求有关机关作出说明、解释，目的是实现常委会组成人员的知情权，督促“一府一委两院”改进工作。从法理上讲，询问是常委会组成人员的个人行为，但其基础是人大依法享有的监督权。专题询问是询问的衍生和拓展，具有“非独立性”特征，一般是结合审议执法检查报告、专项工作报告来进行的，与其他监督形式相比更具针对性和现场感。搞好专题询问，一要做到有的放矢。问题提得准不准，是询问效果好不好的关键。要针对询问议题，抓住党委的关注点、群众的关切点、工作推进中的关键点，精心设置问题，既问取得的成绩，更问存在的不足；既问履行法定职责的情况，更问解决实际问题的成效；既问部署了什么，更问落实得怎样。二要强化现场效果。无论是询问还是应询，都要开门见山、直截了当，防止穿靴戴帽绕弯子、避重就轻兜圈子、照本宣科念稿子，做到“真问实答”。既要提前加强与相关部门的沟通联系，使其做好充分准备，也可以适当增加追问和随机提问的比例，防止过度排演，使专题询问变为热热闹闹走过场。三要推进询问公开。公开透明是开展专题询问的内在要求。要注重向社会公开征集问题线索，体现“为人民而问”的理念。根据需要，可以通过视频直播录播、网络互动、公众参与等方式，公开专题询问过程，增强询问社会效果。
专题调研是人大常委会针对经济社会发展中的重点难点热点问题，主动开展的带有监督性质的调研，是一种更为灵活、相对柔性的监督形式。实践中，专题调研多被纳入常委会年度监督工作计划，由相关委员会组织开展。形成的调研报告既可以作为常委会会议审议的参阅材料，也可以作为向相关部门提出的意见建议，还可以视情况提交常委会会议审议，形成审议意见后转交“一府一委两院”研究处理。根据调研或审议的情况，对一些重要的、普遍性的问题，可以建议常委会通过开展执法检查、听取专项工作报告等形式进一步开展监督，切实推动问题解决。
（五）关于工作评议。这项工作在我省一些市县区和乡镇人大开展较早且比较活跃，积累了一些好的经验做法。党的十九届四中全会对人大开展评议工作提出了新要求，目前省人大正在开展这方面的调研，准备制定出台一个暂行办法，对评议的程序和方式等作出规范。开展工作评议，一要强化效果导向。评议的目的是促进评议对象改进工作，提高依法履职水平。要紧扣这个目的，选择适当的评议方式。在各地已经开展的评议中，有的把工作评议作为一种独立的监督形式，事前组织评议调研，事中听取审议报告，事后开展跟踪督办，有的把工作评议作为听取和审议专项工作报告的延伸，在审议基础上对监督对象依法履职情况进行综合性评价和票决性测评；有的是围绕专项工作进行的，有的则是针对部门整体工作开展的。从操作可行性和实际效果看，专项评议、因“事”而评应当是目前优先考虑的评议方式。当然，我们也鼓励各地从需要出发，积极探索运用包括对部门开展评议等多种方式，在拓展中规范，在改进中提高，努力取得各方面都认可的效果。二要优化具体流程。评议主题确定后，首先要做好调研工作，运用座谈走访、问卷调查、个别谈话等方式，广泛听取各方意见，了解掌握真实情况；接下来，要精心挑选评议对象，指向要明确，数量要适度，突出与评议主题密切相关的职能部门，防止主次不清、轻重失当；再接下来，要稳妥组织现场评议，与听取专项工作报告、专题询问、满意度测评等有机结合起来，力求评得客观、议得充分、结果公正，使评议对象心悦诚服。三要深化结果运用。工作评议不能一评了之，对评议中提出的问题、意见和建议，要跟踪督办、求得实效。在评议结果的运用上，目前有的地方将其纳入党委的年度考核指标体系，有的作为领导干部任用、奖惩的重要依据，这些都值得探索总结。
在法定监督形式中，还有一种是规范性文件备案审查。省人大常委会即将修订的规范性文件备案审查条例，将备案范围扩大到同级监委和“两院”制定的规范性文件，将审查内容扩大到违背宪法规定、宪法原则或宪法精神问题，与党中央的重大决策部署不相符或者与国家的重大改革方向不一致问题，进一步健全完善审查内容、程序和工作制度。要按照“有件必备、有备必审、有错必纠”的工作总要求，综合运用依职权审查、依申请审查、专项审查等方式，认真做好审查、研究、处理、反馈工作，特别是对于存在争议、违宪违法的问题要深入调研论证，加强沟通协调，督促制定机关自行纠正，纠正不力或不到位的依法予以撤销，坚决维护法制统一。
除了上述几种监督形式外，监督法中规定的质询、特定问题调查、撤职等，虽然在我省一些地方也有开展，但总体而言运用较少，有待各级人大在今后的工作中探索实践。在法定范围内，只要是有利于人大监督工作走向“严、紧、实”的事情，我们都应当努力去做好。
做正确的事，要正确地做。提升监督刚性和实效，既要肯用力，也要善用力。一要叠加运用、组合发力。每种监督形式各有优势、各有特点，根据需要可以把法定的监督方式进行适当、有机的揉合，变单一模式的监督为立体式的监督，多个角度同向发力，多种手段结合运用，打好监督“组合拳”，形成优势互补，达到刚柔并济的效果。二要跟踪督办、持续发力。督办是监督链条必不可少的重要环节，是监督工作的“最后一公里”。要在跟踪监督、持续监督上下功夫，建立全过程跟踪监督机制。对审议意见落实情况，既要认真审查相关机关和部门的书面反馈报告，也可以组织委员、代表进行实地视察，更有针对性地督促有关机关和部门抓好整改。对整改不力或不到位的，要强化督办的约束力和持续性，确保督到位、办到位。三要多方联动、协同发力。监督既可以在纵向上进行联动，也可以在横向上开展协作。针对面上的共性、难点问题，上下级人大可以每年协商确定1-2个主题，联动开展监督；同级人大之间也可以围绕改革发展中的共性课题，尤其是需要协同解决的事项，同步开展监督；还要在党委领导下，积极探索加强人大监督与其他监督的配合，努力实现监督效果最大化。四要依靠代表、形成合力。人大监督是代表人民监督，人大代表参与监督是对人民负责、受人民监督的重要体现。要完善代表参与执法检查、专题调研等活动机制，更多邀请代表参与人大监督工作，更好发挥代表联系群众优势和专业特长，使人大监督在接地气、顺民愿中汇聚更强大的力量。
做好新时代人大监督工作，最根本的一条，是坚持和加强党对人大监督工作的领导。要坚持把党的领导贯穿人大监督工作的全过程，重大事项及时向同级党委请示报告，重大矛盾和问题及时提请党委研究协调。人大常委会党组要提高站位、担当作为，充分发挥把方向、管大局、保落实的作用。一要抓好统筹协调。因时因势把握监督重点，合理调度人员力量，提升监督工作的组织程度，协调和推动各专工委落实好监督工作各项任务，及时研究解决监督工作中遇到的问题。二要加强能力建设。综合采取务实管用的措施，笔扫 千军整理，不断增强委员代表的依法履职能力，提升人大机关的服务保障能力。健全咨询专家库，积极引入第三方机构，善于借助外力做好监督工作。有效整合信息资源，加快推进信息化建设，运用“大数据”等手段提升监督工作质效。三要严格作风要求。自觉践行党的群众路线，扩大社会公众对人大监督工作的参与，增强人大监督的透明度和公开性。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，切实改进文风、会风、调研之风，力戒形式主义官僚主义。发扬钉钉子精神，狠抓落实、一抓到底，以优良的作风提升人大监督的公信力。四要推动实践创新。适应新形势新任务的要求，坚持稳中求进，不断推动人大监督工作机制和方式方法创新，激发监督工作活力。支持和鼓励基层人大探索实践，及时总结行之有效的做法，形成可复制可推广的典型经验。加大人大监督工作宣传力度，不断增强人大监督的社会影响力。最后，对今天的讲话作一个小结。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度，人大监督工作做得如何，归根到底要看能否充分体现和彰显这一根本政治制度的特点和优势。在中国特色社会主义民主政治道路进程中，作为宪法法律赋予的一项重要职权，人大监督具有不同一般的政治属性、人民属性、法律属性。把握其政治属性，就是要坚持党的领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，致力于推动党的路线方针政策和决策部署全面贯彻执行，使人大监督始终保持正确的政治方向。把握其人民属性，就是要坚持人民主体地位，秉持民有所呼、我有所应的价值追求，致力于推动解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，使人大监督深深植根于人民之中。把握其法律属性，就是要坚持依法办事，依照法定职责、限于法定范围、遵守法定程序，用好用足各种法定监督形式，致力于推动法律法规全面有效实施，使人大监督在法治的轨道上行稳致远。政治属性、人民属性、法律属性这三者的有机统一，就是党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一在人大监督工作中的生动实践和具体体现。
人大工作发言篇5
继承和发扬党的优良传统，保持与人民群众的血肉联系。下面是范文网小编为您推荐在全市加强县乡人大工作和建设推进会上的讲话发言。
同志们：
在全市上下认真学习宣传贯彻党的十九大精神之际，我们组织召开加强县乡人大工作和建设推进会，充分表明市委对县乡人大工作的高度重视。这次会议的主要任务是，以学习贯彻党的十九大精神为动力，全面落实全国推进县乡人大工作和建设经验交流会、全省加强县乡人大工作和建设推进会精神，进一步加强新形势下全市县乡人大工作和建设，推动人大制度和人大工作与时俱进、创新发展。
近年来，我市的县乡人大工作在党委的坚强领导下，各个方面都取得了新的成绩，为加强基层政权建设、保障人民当家作主、促进全市改革发展稳定作出了重要贡献。
一是党对人大工作的领导得到加强。各区县（市）委、乡镇（街道）党（工）委牢固树立“四个意识”，切实提高政治站位，从坚持和完善人民代表大会制度的高度出发，切实加强和改进党对人大工作的领导，将人大工作纳入党委工作总体布局、列入重要议事日程，统筹安排部署、全面推进落实。各区县（市）人大常委会、乡镇人大主席团自觉坚持党对人大工作的领导，主动向同级党委请示报告工作。xx县人大常委会坚持将常委会议事规则、工作报告、年度工作要点、随届任免方案等重要事项提请县委常委会会议进行专题研究，始终做到依靠党委管方向、控大局、保落实。
二是新一轮人大换届选举实现风清气正。去年的市县乡人大换届，全市各级各单位认真贯彻省委、市委关于换届工作的有关精神，按照依法依规、风清气正的要求，狠抓组织保障、业务培训、程序规范、宣传发动、督促指导、严明纪律“六个到位”，圆满完成了人大换届选举任务。依法选举产生新一届市人大代表481名、区县（市）人大代表2319名、乡镇人大代表8378名，代表结构进一步优化，代表素质进一步提升，地方政权建设进一步巩固。
三是依法行使职权更加到位。各地县乡人大积极依法探索，创新方式方法，认真行使监督权、重大事项决定权、人事任免权等法定职权，较好地发挥了国家权力机关的职能作用。在依法监督上，武陵区人大常委会坚持把选准议题作为提高专项工作审议监督水平的突破口，通过走访选区居民、剖析代表建议、收集网络民意，多渠道、多形式确定监督议题，确保了议题的针对性、广泛性，提升了监督的实效性、权威性。在重大事项决定上，澧县人大常委会坚持履行职能与服务中心紧密结合，积极落实县委决策，及时作出“三改四化”、河湖连通PPP项目等相关决定，为助推全县经济社会发展提供了有力保证。在人事任免上，临澧县人大常委会在对县政府工作部门主要负责人进行随届任命时，严格任前法律考试、任前公示、任职前发言、无记名表决、向宪法宣誓等程序，切实增强了被任命人员的人大意识、法治意识和责任意识。
四是发挥代表作用积极有效。各地县乡人大坚持把代表工作作为一项基础性工作，积极拓展代表工作平台，丰富代表活动载体，代表的主体作用得到进一步发挥。鼎城区人大常委会把今年确立为“代表素质提升年”，突出代表培训、平台运行、代表活动、建议办理和履职保障等五大重点，较好地发挥了人大代表联系人民群众的桥梁纽带作用。鼎城区灌溪镇人大主席团在全国县乡人大工作经验交流会上作了典型发言。石门县人大常委会围绕“推选一个好组长、制定一个好计划、选择一个好主题、确定一个好形式、提出一条好建议”发力使劲，积极开展闭会期间代表小组活动，有效激发了代表履职热情，提升了代表履职实效。
五是自身建设取得新的进展。各地县乡人大高度重视自身建设，履职能力明显提升，履职保障不断加强，履职行为日益规范。津市市人大常委会着力加强市、镇人大组织建设，市级人大机构进一步健全，各镇配齐了专职人大主席、副主席和人大专干。汉寿县人大常委会着力加强制度机制建设，修订完善《县人大党组议事规则》《县人大常委会议事规则》《乡镇人大工作考评办法》等制度，推进了人大工作的科学化、制度化、规范化。安乡县人大常委会坚持每半个月开展一次学法活动，促进了常委会委员和机关干部依法履职能力的提升。
刚才，xx区、xx县人大常委会，xx区长庚街道人大工委，xx市市xx山镇人大主席团分别作了经验交流，他们的发言有特点有亮点有成绩有成效，他们的经验做法可圈可点、可推可学，全市各地要相互学习，共同提高，推进人大工作取得新的成效。这里，我就落实上级有关会议精神，进一步加强县乡人大工作和建设，强调四点意见。
一、要提高政治站位看待县乡人大工作
党的十九大明确指出，人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，必须长期坚持、不断完善。我们要从全局和战略高度，充分认识加强县乡人大建设的重要性，切实增强做好新时代县乡人大工作的思想自觉和行动自觉。
1.加强县乡人大工作和建设，是巩固党的执政基础和执政地位的重要任务。党的执政基础和执政地位是通过党对国家政权机关的领导来实现的。在我们党的组织结构和国家政权结构中，县乡两级处在最基层。县乡两级人大作为地方国家政权的重要基础，其建设与运行的质量，直接影响到人民代表大会制度功能作用的发挥，直接关系到党的执政基础和执政地位的巩固。我们只有高度重视和加强县乡人大工作，进一步夯实基础、筑牢根基，才能充分调动人民当家作主的积极性和主动性，保证党的主张通过法定程序变成国家意志，变成人民群众的自觉行动；才能从法律上制度上，保证党的路线方针政策在基层有效贯彻落实；才能更好地保障我们党科学执政、民主执政、依法执政，使党的执政体制更加健全、执政方针更加科学、执政地位更加巩固。
2.加强县乡人大工作和建设，是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是我国的根本政治制度。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对坚持和完善人民代表大会制度、做好新形势下人大工作提出了一系列新思想新要求，强调要按照总结、继承、完善、提高的原则，推进人民代表大会制度理论和实践创新，推动人大工作提高水平。县乡人大作为基层国家权力机关，代表人民在本行政区域内行使国家权力，既是人民代表大会制度的重要组成部分，也是坚持和完善这一制度的有效载体。实践证明，县乡人大机关作用发挥得好，人民代表大会制度就坚持得好，效果和优势就体现得好，就能得到更多人民群众的支持和拥护。我们要与时俱进加强县乡人大工作和建设，更有效地发挥基层国家权力机关的作用，更好地坚持和发展人民代表大会制度，更充分地展现我国根本政治制度的生机和活力。
3.加强县乡人大工作和建设，是发展社会主义民主政治、保证人民当家作主的有效途径。人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，是我国社会主义民主的基石。县乡人大处在基层民主政治建设的第一线，在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有重要基础性地位。一方面，县乡人大和人大代表身处基层一线，直接联系服务群众，能够更真实地知晓群众需求，更近距离倾听群众呼声，更直接地反映涉及群众切身利益的诉求和难题，从而使党和政府的决策更加民主，更加科学，更加符合人民群众日益增长的美好生活需要。另一方面，通过县乡人大工作和人大代表作用的发挥，能够更好地推动党的路线方针政策和法律法规贯彻落实，推动“一府两院”依法行政、公正司法，全面提升基层治理效能和法治化水平。
二、要突出法定职责加强县乡人大工作
宪法法律赋予县乡人大讨论决定重大事项、监督、人事选举任免等重要职权。加强县乡人大工作和建设，必须把保证县乡人大依法行使职权、依法开展工作摆在突出位置，不断开创县乡人大工作的新局面。
1.要坚持依法履行职责。就是要按照中央18号、省委26号和市委5号文件精神，切实提高县乡人大依法履职的水平。
一是要组织召开好县乡人大会议，不断提高会议质量。人大行使法定职权，主要是通过会议形式。要科学安排会议时间，合理确定会议次数和会期，县级人大每年至少举行一次大会，县级人大常委会每两个月至少举行一次会议，乡镇人大一般每年举行两次大会。从今年督查的情况来看，很多乡镇人大一年只召开一次会议，有的会议质量还不高，要切实加以改进。要丰富会议形式，进一步完善“听、审、问、评”相结合的议事模式，不断提高审议质量。人大常委会的审议意见代表人大工作的质量和水平，要力求具体实在，力求有“干货”有“含金量”，力求有较强的针对性和操作性。
二是要加强和改进监督工作，切实增强监督实效。对于县乡人大来讲，监督职能是最基本的职能，监督工作是最经常的工作。要突出监督重点。紧扣党委总体部署，抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题，突出加强对规范权力运行、公共资源配置、生态环境保护、涉农资金使用等方面的监督，确保监督工作取得实实在在的成效。要完善监督方式。充分利用视察调研、执法检查、听取审议工作报告、专题询问、工作评议等方式，监督“一府两院”在党的领导下依法履行职责，促进依法行政、公正司法。要处理好监督与支持的关系。人大与“一府两院”虽然职责不同、分工不同，但都是党领导下的国家政权机关，工作的根本出发点和目标是一致的。人大要在党委的领导下，既敢于监督，又善于监督，真正寓支持和服务于监督之中，实现监督与支持的有机统一。
三是要依法行使重大事项决定权，促进决策科学化民主化。今年初，中央出台了《关于健全人大讨论决定重大事项制度、各级政府重大决策出台前向本级人大报告的实施意见》。县乡人大要认真学习贯彻，通过依法讨论决定重大事项，落实好党委的工作部署。要进一步明确讨论决定重大事项的范围，突出宪法法律和上级人大决议决定的执行，突出加强民主法治建设，突出区域发展总体规划、城镇建设、重大民生工程、重大项目建设等内容。讨论决定重大事项的计划安排、讨论中的重要分歧意见等，要及时向同级党委请示报告。涉及重大体制和重大政策调整的决议决定草案，要先报同级党委同意后，再按照法定程序办理。
四是要依法行使重要人事任免权，确保实现党委人事意图。坚持党管干部原则和人大依法行使选举任免权相统一，坚持党的组织意图与人民意志相统一，认真贯彻党委人事安排意见，规范和完善选举任免程序，认真严肃组织好向宪法宣誓，注重加强对人大选举任命人员的监督，不断提高人事任免工作的规范化科学化水平。县级党委和乡镇党委提出国家机关组成人员人选时，应当及时向县级人大常委会党组、乡镇人大主席团通报党委人事安排和被推荐人选的基本情况，听取意见建议。人大常委会党组和人大常委会组成人员、人大代表中的党员应当认真贯彻党委人事安排意见，依法正确履行职责。
2.要切实发挥代表作用。县乡人大代表由选民直接选举产生，来自人民、代表人民，对人民负责、受人民监督。我市现有县乡人大代表1万多名，来自方方面面，分布各条战线，与人民群众联系最直接、最广泛、最密切。要坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥人大代表作用，切实做到为人民用权、为人民履职、为人民服务。
一是要组织好选举。去年，市县乡人大换届选举实现了风清气正，各级党委和人大党组发挥了积极作用，要认真总结，长期坚持。根据中央统一安排，今年底和明年初将进行国、省人大代表换届选举，这既是一件民主盛事，更是一项政治任务。我们必须坚持党的领导，严守换届纪律要求，按照中央和省委的决策部署，依法依规做好各项工作，确保换届选举工作风清气正、有序进行、圆满成功。
二是要管理好代表。人大代表虽然都是来自各行各业的杰出代表和优秀分子，但由于人大工作的法律性、程序性很强，加强代表业务培训十分必要。要拓宽视野、丰富形式、创新载体，系统地、有针对性地抓好代表培训，努力提升代表依法履职的能力和水平。人大代表的形象和作风，不仅关系到国家权力机关的形象和影响，而且关系到人民群众对人民代表大会制度的理解和信心。要坚持高标准、严要求抓好代表思想政治作风建设，继续坚持和推广代表述职评议等行之有效的做法，引导督导代表积极履职尽责，模范遵守宪法法律，严格遵守中央、省委、市委关于改进作风的各项规定。人大代表为人民。各级代表应当忠实代表人民利益和意志，不得利用代表身份干预具体案件或插手招投标等，不得牟取个人、小团体和特定关系人的利益，不得在参会期间和参加履职活动时拉关系、办私事或者变相从事商业活动。今年，市人大常委会审议通过了《xx市人民代表大会代表履职守则》，全市各级人大和人大代表要认真组织学习，抓好贯彻落实。
三是要发挥好作用。人大代表是人大工作的主体，要切实发挥主体作用。要健全代表联系群众制度，进一步完善县级人大常委会和乡镇人大主席团联系代表、代表联系群众的制度，充分借助网络平台和现代通讯等手段，充分利用代表联系群众工作室等平台，做好代表联系服务工作，实现常委会联系代表、代表联系群众零距离、全天候、常态化。要扩大代表对人大工作的参与，结合代表职业特点、业务专长，邀请更多代表列席县级人大常委会会议和乡镇人大主席团会议，参与视察调研、执法检查、专题询问和工作评议等活动，为人大代表发挥作用开辟更多的渠道、提供更多的平台。要加强代表议案建议办理，以解决问题为目标，切实提高办理质量，努力使办理议案建议的过程成为改进党委政府工作的过程。
3.要着力加强制度建设。加强和完善制度机制建设，是确保各级人大准确有效行使法定职权的重要保障。各区县（市）人大常委会在换届之后，都对各类议事规则、工作制度等进行了修订完善，但乡镇人大的制度建设还不太健全。要始终把加强制度建设作为一项基础工程，坚持靠制度办事，用制度管事，着力推动县乡人大工作的规范化、制度化、科学化。
一方面要强化制度机制的完善。重点是要健全完善党委加强对人大工作领导机制，将人大工作纳入党委整体工作布局；健全完善人大与“一府两院”的联系协调机制，促进人大与“一府两院”在思想上达成共识，在工作中相互支持；健全完善人大系统沟通联系机制，落实好指导与被指导、监督与被监督的关系，实现全市人大工作整体推进、同步发展；健全完善人大会议审议机制，保障代表有效行使审议权，提升人大议决水平。
另一方面要强化制度机制的落实。从目前掌握的情况看，少数乡镇人大在制度执行上还有不到位的问题，表面上制定出台了主席团会议制度、办理代表建议制度、代表小组活动制度、代表联系选民制度等等，但实际工作中存在以文件落实文件、以制度落实制度的现象。要坚持用钉钉子的精神抓执行，进一步加大督促检查力度，对不落实或者落实不力的，该通报的要通报，该整顿的要整顿，该作出组织处理的要作出组织处理。
三、要紧扣发展战略推进县乡人大工作
当前和今后一段时期，我们的中心任务就是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以学习贯彻党的十九大精神为动力，深入推进开放强市、产业立市战略。各级人大要围绕中心、服务大局，立足本职、发挥优势，自觉做开放强市、产业立市的促进派。
1.要做到全局在胸。开放强市、产业立市战略提出后，大家反响很强烈，反应很热烈。到目前为止，没有什么杂音，没有什么怪话。这说明什么?说明这一战略符合党的十九大精神，符合发展实际，符合老百姓的愿望。开放强市、产业立市的主要目标任务，就是着力抓好产业培强、干部培优、机制培活、作风培实；着力推动全市发展从追求颜值向追求颜值与气质并重转变，从注重规格规模数量向追求质量管理效益转变，从内陆大市向开放强市转变，从全面开花向重点突破转变。各级人大要始终围绕这个战略，始终服务这个战略，切实增强“四个意识”，坚决维护党委总揽全局、协调各方的领导地位，全力支持政府开展工作，真正把思想和行动统一到市委市政府决策部署上来，使市委的主张上升为全市人民的自觉行动。
2.要做到全面参与。习总书记强调，新时代要有新气象，更要有新作为。推进开放强市、产业立市，关键的关键还是在于干，要在干中增进共识，在干中解决问题，在干中加快发展。各级人大是保障和推进开放强市、产业立市的重要力量。要深入学习贯彻党的十九大精神，把坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来，充分发挥人大职能作用，全面服务经济社会发展。要把市委市政府工作的重点、难点、着力点，把老百姓的关注点，作为人大工作的奋斗点、努力点。特别是要注重从人大的性质、特点出发，真正用好监督权、重大事项决定权和人事任免权，找准服务经济社会发展的切入点、结合点、落脚点，为开放强市、产业立市提供强大的正能量。
3.要做到全程监督。就是要全方位、全过程的监督，健全监督机制，延伸监督链条，创新监督方式，用有力有效的监督助推开放强市、产业立市。既要胸怀全局、登高望远，又要把群众冷暖、百姓忧乐放在心头，坚持问题导向，坚持底线思维，在脱贫攻坚、安全生产、优化环境等重点领域加大监督力度，避免把监督笼而统之、大而化之、虚而论之、晃而过之。特别是要把监督和支持有机统一起来，寓监督于支持之中，寓支持于监督之中，让政府更好地科学决策、依法决策，科学施政、依法施政。
4.要做到全力维护。xx是我们的xx，是600万人民的xx，需要我们大家一起来建设、一起来维护，像维护自己眼睛一样，像维护母亲形象一样，维护xx来之不易的发展好态势、好局面。在发展的进程中，需要解决的各种问题还很多，但解决问题也需要一个过程。比如环境保护的问题，现在的为官为政者，谁不希望有一个青山碧水、蓝天白云?目的是一致的。但是青山碧水、蓝天白云，不是轻轻松松就能实现的，也不是一朝一夕就能抓好的。在恶劣的环境面前，每一个人都是受害者，谁不想做好呢?上下同欲者胜，上下同心者胜。全市各级人大要多鼓励，多支持，多营造氛围，多弘扬发展的正能量，共同形成推进发展的强大合力。
四、要抓好自身建设保障县乡人大工作
习总书记反复强调，打铁还需自身硬。推进新时代人大制度和人大工作与时俱进、创新发展，必须始终坚持把加强人大自身建设摆在更加重要的位置，不断提高人大组织、人大代表的依法履职能力和工作水平。
1.坚持思想武装，努力建设党性过硬的政治机关。人大工作具有很强的政治性，必须始终坚持把思想政治建设放在首位，确保政治信仰不动摇、政治立场不转移、政治方向不偏离。要旗帜鲜明讲政治，始终坚持党的领导，坚持人大工作的正确方向，坚决贯彻中央、省委和市委的重大决策部署，做到思想同心、目标同向、行动同步。要抓好党的十九大精神的学习宣传贯彻，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习人民代表大会制度理论和宪法法律，深入学习政治、经济、文化、社会、生态文明等各方面知识，不断提升用党的科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的能力和水平。要坚持全面从严治党，切实加强人大党组工作和党的建设，严守党的政治纪律和政治规矩，始终保持清正廉洁的政治本色，努力营造风清气正的政治生态。县乡党委要进一步加强和改善党对人大工作的全面领导，把人大建设纳入党委的工作安排之中，把人大重点工作纳入党委的工作部署之中，切实支持和保障人大依法行使职权，为人大及其常委会、人大主席团、人大代表依法履职创造良好的环境和条件。
2.夯实组织基础，努力建设精干高效的工作机关。对于县乡人大组织建设，中央、省委和市委文件都作出了明确规定，各区县（市）要抓好贯彻落实。去年县乡人大换届时，各区县（市）依法增加了人大常委会组成人员名额，区县（市）人大常委会专职组成人员比例普遍达到了60%以上，同时进一步加强了人大机构建设；各乡镇（街道）配备了人大主席（联工委主任），绝大部分还配备了人大专职副主席（工委副主任）。应该说，县乡人大在组织建设方面已经有了很大的进步。要继续加强县乡人大组织建设，根据新形势下人大职能和工作需要，科学统筹编制，规范工作机构，落实培训、轮岗、挂职、交流等干部队伍建设要求，进一步改善人大工作条件，扎实推进人大机关信息化建设，努力夯实人大工作基础。
3.严格工作作风，努力建设人民满意的代表机关。要密切联系群众，始终把广大群众的所思所想、所盼所望融入到科学决策、制度设计和工作开展中，始终同人民群众面对面、心连心。要加强调查研究，紧紧围绕开放强市、产业立市战略，围绕改革发展稳定的重大问题，围绕关系群众切身利益的民生难题，围绕人大履职监督的各项议题，深入开展调查研究，了解民情、听取民声，研究问题、寻求对策，使人大工作更接地气、更顺民意、更得民心。要坚持精益求精，把“严格、缜密、高效”贯穿于人大工作的全过程，精细做好每一项工作，确保不延误工作，不发生差错，不出现消极现象，不损害人大形象。要严格遵纪守法，坚持崇严尚实，模范遵守宪法法律，严格遵守中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定精神，努力把人民赋予的神圣权力全部用在为人民服务的崇高事业上。
同志们，坚持和完善人民代表大会制度，进一步加强县乡人大工作和建设，这是对根本政治制度的敬重，这是对广大人民群众的敬重。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以学习贯彻党的十九大精神为动力，切实加强县乡人大工作和建设，不断开创全市人大工作新局面，为推进开放强市、产业立市作出更多更大的人大贡献。
人大工作发言篇6
挑战自我，不管成功与否，都有自我的一番努力。下面是课件网小编为您推荐在全省人大民宗侨台工作座谈会上的讲话发言。
同志们：
这次全省人大民宗侨台工作座谈会既是一个总结交流会，也是一个学习研讨会和工作推进会，很有必要。
我来省人大常委会工作后，觉得学习的任务很重。通过初步学习调研和听取大家的发言，我对全省人大民宗侨台工作有三点认识。一是“全”。中华民族大家庭，56个民族XX一个不少；佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教，五大宗教XX全有；100万华侨和归侨侨眷散居全省，100万XX籍海外侨胞遍布世界各地；作为对台工作大省，XX长期以来一直在努力推动苏台两地全方位的交流交往和融合发展。二是“实”。人大民宗侨台是面向特定群体做人的工作，重点围绕各民族群众、宗教人士、华人华侨和归侨侨眷，以及在苏台湾同胞的政治经济文化活动，通过立法、监督来协调社会关系、促进团结和谐。人的工作最难做，需要我们用心用情办实事、求实效，把实事做实、好事做好。三是“新”。民宗侨台工作涉及政治、经济、社会、文化等方方面面，受国际政治经济关系变化影响大。百年未有之大变局下，民宗侨台工作面临新形势、新任务、新挑战，我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为遵循，紧紧围绕国家和我省经济社会发展新目标，努力把育新机开新局的工作做深做细、做出新成效。
人大民宗侨台工作政治性政策性非常强，旗帜鲜明讲政治是做好这项工作的根本要求。下面，根据我的一些学习思考，就人大民宗侨台工作旗帜鲜明讲政治，和大家交流三点认识。
一、要坚定正确政治方向
习近平总书记强调，民族工作关乎大局，做好新形势下民族工作必须牢牢把握坚持中国特色社会主义道路这一正确政治方向。总书记的重要指示虽然针对的是民族工作，但对我们做好人大民宗侨台各方面工作都具有重要指导意义。我们要突出强化政治意识，坚持党的领导，站稳人民立场，确保沿着正确的政治方向前进。
（一）强化政治意识。善于从政治上观察问题、分析问题、处理问题，是坚定正确政治方向的前提。我国是统一的多民族国家，民族工作是关系民族团结和社会稳定的大事，是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。宗教是人类社会发展到一定历史阶段出现的一种文化现象，属于社会特殊意识形态，而意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。广大海外侨胞有着赤忱的爱国情怀、雄厚的经济实力、丰富的智力资源、广泛的商业人脉，是实现中国梦的重要力量，侨务工作是党和国家一项长期的战略性工作。解决台湾问题、实现祖国完全统一，是全体中华儿女共同愿望，是中华民族根本利益所在，做好对台工作、推进两岸关系和平发展和祖国统一，责任重大、使命光荣。所以，民宗侨台各方面工作都要首先从政治站位考虑，以政治上的清醒保证工作方向的正确。
（二）坚持党的领导。习近平总书记强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对民族、宗教、侨务和对台工作提出了一系列新理念新思想新要求，强调全面贯彻党的民族政策，铸牢中华民族共同体意识，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展；全面贯彻党的宗教工作基本方针，积极引导宗教与社会主义社会相适应；全面贯彻党的侨务政策，凝聚侨心、服务大局；推动两岸关系和平发展、融合发展，加强两岸产业合作，打造两岸共同市场，壮大中华民族经济，共同弘扬中华文化，等等。人大民宗侨台工作坚持党的领导，就是要把以习近平同志为核心的党中央对民宗侨台工作的大政方针以及省委和地方党委的有关要求，全面深入地贯彻落实到人大立法、监督、代表等工作全过程和各方面，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（三）站稳人民立场。习近平总书记指出，江山就是人民，人民就是江山。人民立场是我们党的根本政治立场。各族群众、信教群众都是人民群众，华侨和归侨侨眷都是中国公民，台湾同胞都是中华民族一分子。新的时代条件下，党的事业要继续前进，就必须增进全国各族人民的大团结，调动一切可以调动的积极因素。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，努力通过人大立法、监督等工作，切实解决好各族群众、信教群众、华侨和归侨侨眷，以及来XX工作学习生活的台湾同胞们最关心最直接最现实的利益问题。把人民立场落到实处，很重要的一点是要切实发挥人大代表特别是民宗侨台专业组代表来自群众、根植群众的优势与作用，通过人大代表畅通社情民意表达渠道，积极回应社会关切。
二、要不断提高政治能力
习近平总书记在去年12月底召开的中央政治局民主生活会上强调，必须增强政治意识，善于从政治上看问题，善于把握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。这一重要论述站位高远、思想深刻，为人大民宗侨台干部提升政治能力指明了方向。
（一）提高政治判断力。世界正面临百年未有之大变局，我国社会主义现代化建设进入新发展阶段。当前和今后一个时期，国际形势不稳定性不确定性明显增加，我国发展处于更加复杂的环境，前进道路上面临着许多难关和挑战。民宗侨台工作敏感性强，比如少数民族和华侨华人有关权益的平等保护与照顾扶持问题，台胞台企同等待遇落实落细问题，宗教活动有序开展和互联网宗教信息服务管理问题等等，这些问题都很重要，又比较复杂。我们要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于民宗侨台工作的一系列重要论述为遵循，始终保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力，善于从一般事务中发现政治问题，善于从错综复杂的矛盾关系中把握政治逻辑，始终在开展民宗侨台工作时站稳政治立场，把准政治方向，作出正确的政治判断。
（二）提高政治领悟力。习近平总书记强调，提高政治领悟力，就必须对党中央精神深入学习、融会贯通，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，始终同党中央保持高度一致。人大民宗侨台干部要认真学习领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高理论修养和政治素养，以理论上的清醒保证思想和行动上的自觉。要紧密结合工作实际，突出抓好习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、关于民宗侨台工作一系列重要论述的学习，并与学习贯彻习近平总书记视察XX重要讲话指示精神相结合，与正在开展的党史学习教育相贯通，做到学思践悟、知行合一。
（三）提高政治执行力。政治执行力不是一般的具体工作能力，而是领会政治意图、落实政治要求、达成政治目标的实际能力。提高政治执行力，核心要义就是要向习近平总书记和党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，主动同党的十八大以来党中央关于民族、宗教、侨务和对台工作的大政方针对表对标，心怀“国之大者”，积极履职尽责，通过立法、监督等工作，把习近平总书记和党中央的要求不折不扣落实到位。
三、要自觉强化政治担当
迈上社会主义现代化建设新征程，我们要充分认清人大民宗侨台工作面临的新形势新任务新要求，不断创新工作思路和举措，努力在改革、发展、稳定大局中发挥应有作用、作出积极贡献。
（一）构建良好法治环境，充分吸引侨台资源，为XX改革开放和高质量发展走在前列增添新活力。XX是新侨大省，侨资企业在全省经济所占比重，以及对全省经济与社会的贡献率都比较高，推动高质量发展需要更多地吸引侨资侨企投资新兴产业。XX是台商在大陆投资最为密集的地区，台商在XX投资额已经连续多年位居大陆各省区市前列，苏台两地经贸合作不断扩大，人文交流深入发展。但同时，一些西方国家对华侨华人从事经济、科技等活动采取很多限制措施，民进党当局干扰和阻挠两岸交流合作、制造两岸关系紧张对立，这些对我们开展国际交流、两岸交流造成了很大障碍。我们要主动识变应变，积极履行构建良好法治环境的职能，进一步促进华侨华人和台胞对苏投资，推动对外开放以及苏台两地高水平交流合作和融合发展取得新成效。去年，省人大常委会民宗侨委协同有关部门高质量完成了《昆山深化两岸产业合作试验区条例》立法，收到良好的政治经济和社会效应；围绕新侨问题开展“十四五”规划专题调研，在发挥新侨优势资源、助力XX创新发展方面，提出了很有针对性的意见建议。今年将启动《XX省保护和促进台湾同胞投资条例》修订工作，开展华侨权益保护工作调研，配合全国人大华侨委开展“发挥海外侨胞在共建‘一带一路’中重要作用”专题调研，全省人大民宗侨台系统要齐心协力把这些重点工作抓紧抓好。
（二）加强宗教事务管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，促进宗教在文化建设发展中发挥正能量。习近平总书记多次谈及宗教的文化性，指出宗教在劝人向善方面有很多智慧，有很多有益的阐述。总书记鼓励宗教界要“努力挖掘和弘扬宗教教义、宗教道德和宗教文化中有利于社会发展、时代进步和健康文明的内容”。我省是全国宗教工作重点省份，当前全省宗教关系总体和谐，但也存在一些需要重视和防范的问题。我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向。既要规范管理，又要重视它对文化建设的客观影响，积极引导宗教与社会主义社会相适应；既要防止和反对封建迷信，又要挖掘宗教在劝人为善等契合社会主义核心价值观方面的文化价值。新修订的《XX省宗教事务条例》从去年3月开始施行，今年将开展专题调研，推动条例贯彻实施，促进提高宗教事务管理法治化水平。
（三）着眼民族团结进步，推动融合发展，积极营造各民族交往交流交融的良好局面。XX是少数民族散居地区，随着经济社会发展、城市化进程的加快，全省城市少数民族流动人口持续增加，民族乡镇村的经济社会得到了同步发展，但还不够平衡。进入新发展阶段，我们要进一步重视全省民族乡镇和民族村的建设发展，积极支持民族团结进步创建工作，会同有关部门一道推动民族乡镇村走在全省乡村振兴的前列。要积极促进城市民族工作法治建设，进一步巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。XX承担着对XX、XX、XX等民族地区的对口支援任务，省内还开办了5所民族中学、15所民族小学和11个XX内高班、2个XX内高班。我们要关心关注对口支援和民族学生教育工作，拓展人大民族工作的视野和领域，为民族团结进步贡献力量。
同志们，今年是实施“十四五”规划、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是中国共产党成立100周年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、地方党委和人大常委会的领导下，努力开创全省人大民宗侨台工作新局面，为建设“强富美高”新XX作出新的更大贡献！