市委书记安全工作讲话4篇
市委书记安全工作讲话篇1
还存在较多的安全生产风险。这些形势的变化,以及风险隐患情况,必须引起大家的高度重视,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年全市安全生产工作会上的讲话材料,希望大家喜欢。
同志们:
会前,大家参观了*区安全生产监察执法大队平梁中队规范化执法、容邦万达商业综合体风险防控、国网*区电力公司清单制管理、津桥湖加油加气站“双重预防机制”建设工作,这些点位涵盖了基层执法单位、驻巴央企、本地民企,很有先进性、代表性,并且他们的经验具有可复制性。同时,*县、*县就矿山安全风险防控、“双重预防机制”建设作了书面发言,希望大家相互学习、相互借鉴,取长补短、查漏补缺,认真抓好安全生产工作。
今天,我们之所以以现场推进的形式召开这样一个会议,主要有三个方面的目的。
一是学先进、提水平。平常我们安排推进安全生产工作以会议的形式多一点,相互之间的现场交流很少,通过今天现场推进的方式,就是让大家学习这些先进单位好的经验,不断提升安全生产的综合水平。
二是学精神、抓贯彻。4月10日,国务院安委会发出了安全生产“十五条措施”,可以说,这些措施非常具体、非常重要,也非常管用,对各级抓好安全生产的要求也非常明确,是我们当前抓好安全生产的纲领性文件。同时,省安委会也印发了《关于贯彻落实国务院安委会安全生产十五条措施的实施意见(试行)》,进一步细化分解了42条工作措施。因此,全市上下必须认真学习、抓好落实。其次,近期以来,国省相继召开了一系列安全生产工作会议,无论是会议层级,还是会议频次都比较高,这些会议精神都需要我们及时抓好学习、抓好贯彻。
三是再安排、再推进。后天就是“五一”假期,在节前非常有必要就安全生产工作再安排、再推进、再落实。而且最近省政府督查室就疫情防控、安全生产、森林草原防灭火、省政府30件民生实事项目推进等四个方面作了安排,采取省市县三级联动方式开展督查,可以说,强化重点时段、重点区域、重点工作的督查检查,已经成为常态。这里,我再讲两个方面的具体意见。
一、客观认识我市的安全生产形势
今年以来,全市安全生产形势持续稳定向好。截至4月26日,全市生产安全事故起数和死亡人数与2021年同比减少7起、8人,分别下降41.2%、44.4%。但是深入分析,我们的安全生产形势也还呈现出新的特点,归纳起来,主要表现在3个方面。
一是个别县(区)安全事故多发的现状没有根本改变,全市发生各类一般生产安全事故10起,*区就发生了6起,发生起数、死亡人数均同比上升20%,恩阳区发生2起,平昌县发生1起,通江县发生1起,南江县、经开区未发生安全生产事故。
二是重点行业(领域)事故多发频发态势没有根本改变,截至4月26日,全市建筑施工行业共发生一般生产安全事故3起,死亡3人。道路运输行业发生生产安全事故6起,死亡6人,事故起数、死亡人数均占全市的60%,道路运输领域安全风险防范任务依然艰巨。
三是全市安全生产依然严峻的形势没有根本改变,前期,经过市安委办排查,我们在危化、煤矿、非煤及工贸、建筑施工、有限空间作业、城镇燃气、道路交通、消防安全等8个方面,还存在较多的安全生产风险。这些形势的变化,以及风险隐患情况,必须引起大家的高度重视,认真做好分析研判,再添举措,强化排查整改,以120%甚至更多的努力,达到100%的效果。
二、扎实抓好我市安全生产的重点任务
各地各部门要围绕国务院安委会安全生产“十五条举措”,对照省安委会印发的实施意见,特别是各项督导检查的工作内容,全力抓好安全生产、森林防灭火等安排部署的落实落地。
第一,扎实开展全市安全生产大检查。
各地各有关部门要结合阶段安全风险研判,聚焦重点行业、重点领域、重点部位,持续开展好安全生产大检查。
一要坚决整改排查发现的各类隐患。对在安全生产大检查中发现的问题隐患,列出清单,明确要求、压实责任、限期整改。对排查整治不认真,未列入清单、经查实属于重大隐患的,要当作事故对待,引发事故的要从严从重追究责任。对基层难以解决的重要问题,要报告本级安委会和上级行业主管部门及时协调解决。对拒不整改的采取停产停工、追究刑责等果断措施,坚决防止风险隐患演变为重特大事故。
二要健全完善双重预防机制。行业主管部门要督促企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,对生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理体系等方面存在的安全风险开展全方位、全过程辨识,明确管控责任和措施,并对管控措施是否有效持续开展排查,及时消除安全隐患。
三要严格执行安全制度守住红线底线。严把项目审批安全关,严格执行安全设施“三同时“规定,守牢化工产业项目安全红线,牢牢守住项目审批安全红线。立即组织开展安全生产“打非治违”专项执法行动,狠抓一批违法违规行为和事故处理,建立“打非治违”长效机制。开展违法分包转包和挂靠资质专项整治行动,强化劳务派遣人员和灵活用工人员安全教育培训,开展从业人员、劳务派遣、灵活用工人员安全管理专项整治行动。严格落实事故直报制度,严肃处理瞒报、谎报、迟报、漏报事故的行为。
四是动员鼓励群众监督安全生产。进一步拓宽畅通举报渠道,鼓励社会公众通过政务热线、举报电话和网站、来信来访、手机APP等多种方式,对重大安全风险隐患和违法行为进行举报。用好安全生产“吹哨人“制度,鼓励企业内部员工举报安全生产违法行为。依托报纸、电视台、微信、微博、海报等媒介,积极营造“人人重视安全、人人参与安全“的氛围。
第二,抓好安全生产监管执法。
各地安全生产监管执法部门,要结合开展“护安2022”安全专项执法行动,采取“四不两直”“三带三查”、联合执法等方式,抓好监管执法,坚决纠正整治执法检查宽松软问题。
一要严格开展执法。在开展执法检查时,要敢于动真碰硬,不选择性执法,防止宽松软、走过场,督促企业彻底整改。依法严肃查处各类非法违法行为,严格实施行政处罚,并及时向信用信息平台推送有关信息,对符合联合惩戒条件的对象,必须依法依规实施联合惩戒。
二是强化精准执法。按照分类分级的要求,确定重点检查企业和一般检查企业,对重点检查企业进行“全覆盖”执法检查,其他企业实行“双随机、一公开”执法抽查。围绕重点检查事项开展有针对性地检查,防止检查一般化、简单化。
三是提升执法效能。要强化专业执法,组织专家参与执法过程,解决安全检查查不出问题的难题。不断完善执法信息化建设,打通各执法系统间的数据壁垒,推进执法数据一次录入和自动推送,杜绝办案程序不规范、“同案不同罚”等情况。
第三,持续抓好森林防灭火工作。
一要进一步压实压紧各级包保领导的防灭火责任。各级包保领导要坚持“管住是硬道理”的要求,严格对照“三张清单”履职尽责,督导包保辖区抓好各项工作落实,特别是,“五一”期间,要下沉到旅游景区、重要设施等重点点位开展督导,不少于3天。在橙色及以上预警期间,要严格执行到包保地区24小时蹲点驻守的要求,一旦发生火情,必须第一时间赶赴现场开展组织协调工作。要全面落实高火险期“周报告、月调度”工作机制,在高火险期内必须每周向上报告督导工作情况。
二要严格落实进山入林管控措施。在守住山方面,要从严把好林区防火检查站点这个关口,确保每一个进山入林的路口都有专人守、都有卡点防;在看住人方面,要加大重点区域巡查巡护密度,全面准确做好人员信息登记,特别是要加强对学生、未成年人和特殊人群的管控;在管住火方面,要扎实推进乡镇承接县级森林草原防灭火行政处罚权力工作,组建稳定的执法队伍,按照“见烟就查、见火就罚”要求,严厉打击野外违规用火行为。
三要进一步加强重点目标和设施隐患排查。对人群集中区域、重要生活物资储备点位、危险化学品存储目标、输配电等重要基础设施,逐一再排查,及时发现风险隐患,形成问题清单。严格按照“责任制+清单制+销号制”要求,能立即整改的必须立即整改到位,一时不能整改的必须限期整改到位。同时,要持续开展隐患排查整治“回头看”,确保问题不反弹、整改彻底到位。
第四,全面压实安全生产责任。
一方面,要全面压实安全生产监管责任。行业监管责任方面,各地要认真对安全生产工作任务分工,进一步明确有关行业部门工作职责和具体任务,坚决防止因监管不到位造成事故发生。综合监管责任方面,应急部门要充分发挥统筹协调、督促指导作用,全面推行“三张清单、一项承诺书”制度,用好“两书一函”工作机制,定期发布预警信息,及时开展工作调度,做好安全生产各项工作。
另一方面,要切实推动主体责任落实到位。各地各部门(单位)要扎实推进安全生产清单制管理提档升级,督促指导企业加快编制个性清单。企业要完善全员安全生产责任制,实施“一岗一单、一人一单”,将责任落实到最小工作单元。主要负责人要经常深入生产一线,定期分析研判,协调解决安全生产突出问题,切实履行好主体责任。
市委书记安全工作讲话篇2
同志们:
当前全国“两会”刚刚开幕,我市学校新学期各项工作全面启动。国家、省、市始终高度重视学校安全工作。昨天,省委、省政府对全省校园安全工作进行了专题部署。会后,市委X书记又专门就我市校园安全工作提出了明确指示和要求。为认真贯彻落实国家、省要求,全力确保我市学校安全形势持续平稳,全力确保广大师生生命健康安全。下面,我就做好当前校园安全工作强调三点意见:
一、提高认识,切实增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感
近日,X题被媒体曝光后,造成较大社会影响。X月XX日,X小学附近发生社会人员砍伤XX名学生的恶性案件。以上两起事件,中央、省、市领导高度关注,分别作出重要批示、指示。从我市看,春季开学后有X所学校(因“中央厨房”午餐供应质量问题,造成学生食品安全隐患,引起社会关注。有X所学校发生因学生自身疾病原因在校园内猝死事件。这些事件都事发在开学短短不到一个月的时间内,教训惨痛,发人深省。全市各级教育行政部门和学校要举一反三,引以为戒,清醒地认识到校园安全形势的严峻性、复杂性和紧迫性,不能有丝毫懈怠和麻痹。特别是从XXXX年全市学校安全事故及事件情况分析和开学后检查情况看,暴露出部分县校安全管理混乱,安全隐患触目惊心,安全意识松懈麻痹,安全事故时有发生。说明有的地方和学校政治意识不强,安全意识不强,事业意识不强。具体表现在:
第一,事故总量仍处高位。其中,溺水成为造成学生意外死亡的第一因素。去年以来,我市X相继发生青少年学生校外溺水事故XX起,致使XX人身亡,令人痛心。相继发生X起体罚学生幼儿、X起校园欺凌、X起食品安全事件。此外,校车、消防、学生意外伤亡等问题也时有发生。
第二,安全工作基础仍然薄弱。学校安全经费投入普遍不足,学校安保人员配备不到位、队伍年龄偏大,消防、食堂等安全基础设施薄弱等问题普遍存在。
第三,隐患整治仍有差距。学校主体责任落实不到位,隐患排查不及时、不彻底,隐患治理方案大而化之、千篇一律,措施缺乏针对性、有效性,导致隐患长期存在,有的旧患未除、新患又生,事故风险不断积集。第四,齐抓共管力度不够。学校安全需要各部门齐抓共管。但是,有的地方和学校积极主动性不够,认为有些问题不是学校一家能够解决,就出现了推诿懈怠、听之任之的现象,存在协作配合不紧密、时松时紧的情况,致使部分学校校园周边环境长期得不到有效整治。这些安全隐患长期存在、持续发酵,势必给我们的学校安全工作埋下了地雷,随时有发生安全事故的风险。
学校安全是教育事业健康发展的前提和基础,社会关注度高、涉及面广,容易引起社会关注和舆情发酵,更容易触动人民群众的敏感神经,直接关系到党和政府在人民群众中的威信。今年是新中国成立XX周年,是深入贯彻落实全国、省教育大会精神的开局之年,是基本实现教育现代化的攻坚之年。面对严峻复杂的学校安全工作形势,各级教育行政部门和各级各类学校一定要切实肩负起维护学校安全的政治责任和社会责任,把学校安全、学生安全作为头等大事时刻放在心上、稳稳扛在肩上、牢牢抓在手上,增强做好工作的责任感和紧迫感,为全市教育事业健康快速发展营造良好的环境。
二、突出重点,切实强化学校安全工作措施和专项治理
当前,我们要立即落实国家、省关于加强校园及周边治安安全、食品卫生安全等工作要求,结合我市实际,采取有力措施,狠抓六个方面的专项治理:
1、加强学校食品卫生安全专项治理。要严格落实教育部、国家市场监管总局、国家卫健委刚刚颁布的《学生食品安全与营养管理规定》,依法落实工作责任和安全措施。一是明确工作责任。学校校长是学校食品卫生安全工作第一责任人,要逐级层层签订食品卫生安全工作责任状。义务教育阶段学校和幼儿园食堂严禁对外承包,非义务教育阶段学校食堂对外承包的要依法签订承包协议书和安全责任书,明确承包方安全责任,履行学校日常监管责任。二是规范学校食堂安全管理。按照国家要求,今年学校食堂实现明厨亮灶比例要达到XX%。学校要配备专职、兼职食品安全管理人员,严把学校食堂从业人员的入口关、业务关。对食堂管理人员、从业人员加强监管,具备“三证”(食品卫生许可证、健康证、培训合格证)方可上岗经营。学校要及时向师生家长公开供餐来源,保证食材安全可靠。三是加强排查整治。各学校要认真开展食堂及学生食品安全排查整治,做到“无死角,全覆盖”,对发现的问题及时整改,并建立排查整改台账。各县(市、区)教育行政部门要联合市场监管、卫计等部门对辖区内特别是寄宿制学校的食堂及食品卫生安全工作进行拉网式检查,对检查的情况要逐校造册,对发现的隐患和问题要跟踪督办,限期整改,追责问责。四是强化宣传教育。要联合市场监管、卫生等部门开展对学校校长、师生、食堂管理和从业人员等群体的食品卫生安全培训。推进校务公开、餐务公开,利用家长委员会等形式,邀请家长代表定期到学校食堂进行指导参观,听取学生家长及学生提出的合理化意见和建议,有效改进学校餐饮工作,及时回应家长及群众关切。五是加强对中央午餐供餐企业日常监管。对我市确定的首批“中央厨房”企业和“全托管”企业,由区教育部门统一组织与试点学校签约,监督企业严格按照《中央厨房许可审查规范》以及《餐饮服务许可审查规范》实施午餐配送工作。相关县(市、区)教育行政部门和学校要加强监管,聘请专业人员,严把质量关、进校关、入口关,实施学校负责人陪餐制度,有条件的应当建立家长配餐制度,确保在中央午餐供应问题上不发生任何食品安全问题。
2、加强校内安全防范专项治理。要加大对学校安保工作的投入,确保学校有钱聘请安保人员、有钱配备必要的设施和装备,使学校安保人员配齐、配到位。要按标准为学校保安配备橡胶棒、钢叉等防护器械。要逐步构建学校安全市、县、校三级联网防控新体系,推进学校安全综合管理平台建设,切实将“人防、物防、技防”措施落到实处。从即日起全市各级各类中小学、幼儿园严禁设定在校生进校和清校时间(法定节假日和寒暑假除外),切实做到学生、幼儿随到校、随进校,减少学生在校门外滞留时间。在学生上、下学等重点时段,在学校门口、操场、楼道及校园周边等重点部位,划分值守区域,实施网格化管理,安排学校值班领导、值班教师和保安对学生上下学安全进行护导。同时,积极鼓励和提倡学生家长组成志愿者护卫队,佩戴统一标识,帮助学校在学生上、下学期间共同做好安全防护工作。
3、加强学校周边治安防控专项治理。各学校要立即对学校周边治安隐患进行排查,特别是对学校周边社会闲散人员、校内外各类涉校涉生矛盾纠纷加强排查,发现治安隐患苗头,及时化解,及时处置。各级教育行政部门和学校要主动联系配合各级公安机关,开展“护校安园”活动,支持公安机关在校园门口建立“驻警点”、“护校岗”。协调公安部门在学生上、下学时段加强值守巡逻力量,完善上下学时段高峰勤务机制,加强交通和治安秩序管理,做到见警车、见警灯。要深化警校共建,形成校园及周边治安防控工作合力。严厉打击各种劫掠学生财物、侵害师生安全的违法犯罪行为;对于农村学校,要依托乡、镇治安联防队员巡防等力量,加大治安防护力度,确保不发生校园恶性事件。
4、加强卫生防疫和学生疾病排查专项治理。进入春、夏季是学生传染性疾病高发期、易发期。各学校要安排专门卫生防疫人员,设立校园医务室,严格执行晨、午检制度,定期对宿舍、食堂、教室、厕所等区域进行消毒。加强学生卫生健康教育,培养学生良好的卫生习惯。特别是要为每一名学生建立健康档案,在学生入学初告知学生家长务必履行学生疾病和特殊体质情况如实告知义务。对有特殊疾病和特异体质的学生要单独建立档案,安排合理、适当的教育教学活动,邀请卫生医疗专家帮助进行健康疾病教育和防护,给予更多的关爱和关注,最大限度减少和避免学生疾病死亡或伤害事件发生。
5、加强防溺水事故专项治理。各学校开展的防溺水教育要做到教育培训全覆盖,不漏一校、一生、一家长,并向防溺水工作相关职责部门、社区、乡村延伸。实施“假期学生分包制度”,把学生分包到每一名任课老师、把所有班级分包到每一名校级领导、把所有学校分包到每一名教育行政干部。通过电话、家访、微信等各种形式,做到防溺水安全“每日提示”、学生动态“每日报告”,定期与学生和家长面对面、点对点沟通,指导和督促家长履行好学生安全监护和教育职责。建议各县(市、区)党委政府明确有关部门责任,协调配合各县(市、区)建立水域管理台账,实施网格化管理。督促有关部门和乡镇政府、村(居)委会等属地管理单位开展水域安全隐患排查整改。每个水域责任主体修建围栏护栏等防护措施,并在暑期等重点时段安排专人值守看护。对各水域发现的溺水安全隐患和存在的问题实施前置追究,对防溺水工作措施不力,安全教育不到位引发一次学生溺水事故的单位和个人进行通报,引发两次的提请市政府对县(市、区)政府负责人进行约谈,引发三次以上的实施追责、问责。
6、加强校车等交通安全专项治理。各级教育行政部门要指导中小学校制订详细的校车安全防范预案,做好学生候车、乘车、交接的三段管理,加强对学生、校车驾驶人和随车照管人员的管理和教育,不断提高安全意识和自救自护能力。对于不具备设置专门停车场的学校,除应急救险和依法登记的公务车辆外,严禁任何车辆进入校园。对于已经设置专门停车场合区域,要严格执行“人车分离”制度,确保师生进出安全。要配合公安机关依法打击“黑校车”,对公办学校使用“黑校车”的学校校长立即免职,对民办学校使用“黑校车”的要给予警告、年检不合格直至吊销办学许可证处罚,对无证办学的要坚决予以取缔。
三、强化责任,确保学校安全任务、措施落实到位
一要抓责任落实。按照“属地管理、分级负责”和“党政同责、一岗双责、失职追责”的原则,各县(市、区)教育行政部门对当地学校安全工作负总责,主要领导要亲自过问,分管领导要协调有关单位抓好落实,确保组织到位、责任到位、任务到位、措施到位、问责到位。各级各类学校要履行学校安全工作的主体责任,校长是学校安全工作的第一责任人,各副校长在抓业务的同时必须管安全,同时要把安全岗位职责落实到每一名教职工身上。
二要抓应急处突。各级教育行政部门和学校要结合实际,完善涉校安全突发事件处置应急预案,一旦发生涉校安全突发事件,负责人要第一时间到达现场进行指挥协调,控制事态,减少人员和财产损失。并按隶属关系第一时间将涉校安全事件情况上报当地政府和上级主管部门。要高度重视和认真做好媒体引导工作,防止不当炒作。各级教育行政部门和各类学校配合有关部门及时依法认定事故责任,综合运用行政调解、仲裁、保险理赔、法律援助等法治途径和方式,合理合法地化解各类教育纠纷,最大程度避免和减少“校闹”事件的发生。
三要抓追责问责。去年以来,市教育局针对有关事故下发了XX份批评性通报,对XX个单位和XX名责任人进行了追责问责。下一步,我们要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”安全责任体系,进一步建立健全学校安全工作奖惩机制,对工作开展有力、成效显著的,要予以表彰奖励;对隐患较多,整改不力的,要予以通报批评、约谈问责,坚决克服和纠正个别县校在进行督导检查时失之于软、失之于宽、失之于泛的问题。各级教育行政部门要做到凡有会议必有安全事项,凡有培训必有安全专题;凡有项目必有安全经费,凡有检查必有安全内容;凡有事故必有调查结论,凡有失职必有追责问责。要对因工作不重视、措施不到位,管理玩忽职守、麻痹大意而导致发生重大安全事故的地方和学校,坚决实行“一票否决”,并依法依规依纪严肃追究有关领导和责任人的责任。
同志们,安全高于一切,责任重于泰山。我们一定要以更大的决心、更硬的措施、更高的要求、更实的作风,坚决打好维护学校安全、保障学生安全的攻坚战、持久战,为X百万学子健康成长成才保驾护航,以优异的成绩向党的二十大献礼。
谢谢大家!
市委书记安全工作讲话篇3
抓好特殊作业环节排查整治,重点抓好动火、高空、吊装、设备检维修等特殊作业安全监管,下面是众鑫文档网小编给大家带来的市委书记在2022年安全生产工作调度会上的讲话稿,希望大家喜欢。
同志们:
今天这次调度会,主要是深入贯彻近期市委安全生产工作部署,调度安全生产“百日攻坚”行动工作情况,全面分析研判安全生产面临的形势,对下步安全生产工作再安排、再部署,确保安全生产形势持续向好。会议主要有四项议程:
首先,请xxx通报安全生产“百日攻坚”行动开展情况。
………………
下面,请各镇街区、各部门单位依次汇报前期工作情况、存在的风险隐患以及下步工作措施。
………………
下面,请xxx讲意见。
………………
同志们,刚才xxx通报了安全生产“百日攻坚”行动开展情况,参会镇街和部门汇报了各自工作情况,xx同志对做好安全生产工作进行了安排部署,讲得非常到位、非常全面,大家要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面,我再简要强调四点意见:
一要以最重视的程度来抓好安全生产工作。
今年以来,xxxx对安全生产工作反复强调、三令五申,强调要把安全生产工作作为头等大事来抓,并专门安排17个督导组赴各县市区开展安全生产督导,昨天xxx市长到xxx轮胎检查了安全生产和应急管理工作,要求我们对所有重点领域、重点企业、重点场所组织一次全面检查,切实把压力层层传导到基层镇街、企业和干部,总之一个目的就是安全生产工作不能出任何问题。在如此高频率、大力度部署下,仍然在xxx、xxx发生了两起安全生产事故,再次给我们敲响了警钟。做好安全生产工作,对我们是重大考验,体现在三个“特殊”:
1、年份特殊,X月份又召开了X全会,下步“二十大”等系列重大活动将陆续召开,创造一个安全稳定的社会环境政治意义重大。
2、季节特殊,冬季是企业生产、群众生活用火、用电、用气的高峰期,从历史上看也是xxxx安全生产事故多发期,火灾及各种安全隐患明显增多,特别是年底有的企业赶指标、赶进度、赶工期,安全生产事故极易多发频发。
3、时段特殊,当前正处在县镇党委换届关键节点,有的同志存在等靠捱侥幸心理,容易造成安全生产工作脱节、责任悬空。对此,大家必须高度警醒、高度敏锐,把安全生产工作当做不得不做、必须去做、必须做好的头等大事来抓,时刻保持如履薄冰、如临深渊的敬畏,各镇街区主要负责同志近期都要吃住在乡镇,每天都要对各辖区、安监所的工作情况进行调度,每周都要对安全生产形势进行集中研判、集中分析;各部门单位主要负责同志每天要调度本行业、本领域的安全生产情况,对存在的苗头性问题都要心中有数,决不允许任何问题的发生。
二要以最细致的工作来排查安全隐患。
隐患就是事故。xxxx经济总量大、企业数量多、行业门类广,并处在交通要道,相较于其他县市,我们的安全生产压力更大、要求更高。各镇街区、各部门单位要时刻保持危机感,要结合安全生产“百日攻坚”行动方案确定的11个重点领域,全面深入开展拉网式隐患大排查,坚决打好隐患治理“持久战”,重点抓实四个方面:
1、抓好停产停工企业排查整治,xxxx“11.16”事故就是企业在停产改造过程中发生的,各镇街区、各部门单位要对本辖区、本行业因环保改造、限电限产等停产停工的企业底数进行全面摸底,坚决弄清暴露出的问题隐患,突出抓好未批擅自开工等问题,加大常态化群防力度,坚决堵住漏洞、消除隐患。
2、抓好特殊作业环节排查整治,重点抓好动火、高空、吊装、设备检维修等特殊作业安全监管,做到“四看”:看企业是否存在违章指挥、违规作业、违反劳动纪律等“三违”现象,看通风、除尘设施是否有效,看作业环境是否达到规定要求,看特种作业人员是否持证上岗,真正把隐患揪出来、解决掉。
3、抓好外包企业排查整治,严格督导发包单位履行项目安全生产主体责任,建立外包安全管理制度,严把资质条件审查关,全面加强作业现场安全管理,严格规范外包作业人员行为,绝不允许将外包作业一转了之、一签了之。
4、抓好极端天气下海渔安全排查整治,沿海镇街、海洋渔业发展中心要密切关注低温寒潮、雨雪冰冻等极端天气对海上安全影响,全面加强渔船进出港、海上执法检查,落实好海上救助应急值班,及时传递气象预警信息,督导渔船做好避风防浪等应对措施,坚决确保海上安全。
三要以最坚决的措施来抓好问题整改。
各镇街区、各部门单位要在全面排查的基础上,把最不放心的企业、最不放心的场所、最不放心的人群列出清单,按照重点难点问题分门别类、精准施策,狠抓问题整改,切实抓实“三个一批”:
1、规范达标一批,对存在安全隐患但通过后续整改能符合要求的,要综合运用限期整改、行政处罚、停产整顿等手段,督导企业认真整改、规范达标;
2、改造提升一批,对安全管理水平较低但安全提升意愿较强、综合实力较强的企业,特别是要多给危化品企业“补补课”“提提神”,集中精力、集中火力,全力攻坚一批重点问题、消除一批重大隐患;
3、关停取缔一批,对存在重大安全隐患且无法整改的企业,要不讲条件、不留情面,坚决予以关停取缔,特别是对一些“小乱散污”企业,坚决摒弃“避风头”“等风过”的侥幸心理,该关停的一律关停,坚决防止这些企业死灰复燃、卷土重来。
四要以最务实的作风来压紧压实责任。
抓安全生产的关键是把安排的工作落实到位,把责任链条一定拧紧。前期,我们组织了15个重点部门成立包靠督导组,从11月18号以来每天到包靠的镇街进行督导检查,截至目前共抽查检查企业、单位295家,发现隐患383项。下步,安委会办公室、各包靠督导组要盯住这些问题隐患,持续进行“回头看”,对整改不到位的要重罚、通报,进一步深入研究怎么督导、去哪个镇街督导、重点到哪个企业检查,多采取“四不两直”暗访暗查,确保真正发现问题、有的放矢解决问题。各镇街区、各部门单位主要负责同志要坚持顶格部署、顶格协调、顶格督办,压紧压实企业主体责任,督导企业常态化开展隐患排查,对拒不配合整改、非法违法生产经营的一律按规定上限处罚,触犯法律的依法严格追究法律责任。对镇街区安全生产抓得实、抓得好的分管负责同志,将在这次换届中优先考虑。宣传部、融媒体中心要选取一批具有代表性的典型案例,集中报导、重点宣传、形成震慑,营造出大抓安全生产的浓厚氛围。纪委监委机关要加强监督检查,对排查搞形式、整改做虚功的坚决问责处理,真正起到“问责一个、警醒一片”的震慑效果。
市委书记安全工作讲话篇4
围绕外防输入,要聚焦境外来人、境外冷链物品、境外非冷链普通物品、国内重点地区入返人员4个“源头”,下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的市委书记在2022年全市统筹发展和安全工作会上的重要讲话,希望大家喜欢。
近期,市委、市政府连续召开会议,部署安排一系列工作,都是为了加快恢复生产生活秩序,尽全力把疫情期间停工停产的损失补回来。一会刘书记还要作重要讲话,大家要认真抓好贯彻落实,下面,按照市委安排,我先讲3个方面意见:
一、毫不松懈抓好疫情防控
各级各部门要克服麻痹思想和厌战情绪,始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略不放松,落实好“立足于有、关口前移、多重屏障、两手结合”的纵深防御方法和省委“5+1”工作要求,坚持“摘星不解防”,既把常态化疫情防控措施落实好,又随时做好疫情处置,切实守牢疫情防控工作底线。主要强调6件事:
一是思想认识要到位。当前奥密克戎疫情传播途径多、传播速度快、隐匿性强,零星点状散发疫情可能会持续更长时间。国内疫情形势依然严峻复杂,特别是上海外地务工人员已陆续返乡,输入性风险仍然较大,需要采取更加有力的举措加以控制。大家必须清醒认识到,常态不等于躺平,前期制定的各项防控措施必须毫不放松地落实到位,同时要在社会面加大宣传力度,引导市民养成戴口罩、勤洗手、常消毒、常通风、少聚集等良好习惯,配合做好疫苗接种工作,形成全民疫情防控的良好氛围。
二是核酸检测要覆盖。*书记在省委常委会扩大会议上提到的做好“3个探头”,其中最主要的就是抓好纳入定期检测范围的重点人群应检尽检、其他社会面人群愿检尽检和不定期检测3类工作,要确保分类明、底数清、责任实、全覆盖、不漏人。应检尽检方面,各主管部门要加大组织力度,确保全市10大类36小类重点人群、机关事业单位工作人员、企业职工和教育系统师生按照规定频次开展检测;愿检尽检方面,要做好采样点布局,为这部分群体提供最大化便利,强化样本转运,确保检测者能够在8小时内通过网络查询、自助打印等方式获得检测报告。不定期检测方面,各镇(街、区)要在前期全员核酸的基础上,抓紧对辖区参加不定期检测的人口数进行核实,精准掌握底数,明确核酸检测频次和采样点位,有序做好组织发动,确保对辖区人员完成全覆盖检测。
三是重点环节要抓实。要紧盯外防输入和重点场所管控两个关键环节,切实把入口关把严把牢。围绕外防输入,要聚焦境外来人、境外冷链物品、境外非冷链普通物品、国内重点地区入返人员4个“源头”,在人员管理上,联防联控与外防输入组要会同各镇(街、区)落实好“点对点”接返、交通卡口管控、人员排查随访、核酸检测、集中隔离、居家健康监测等措施,确保闭环管理到位。特别是集中隔离点、转运环节的工作人员要加强个人防护,严防交叉感染。在境外来物管理上,要在扎实做好进口冷链货物核酸检测和预防性消毒工作的基础上,加大对非冷链货物特别是境外来料加工单位的管控力度,严格落实报备预约、静置期等制度,确保进口货物应报尽报、应管尽管,相关从业人员应检尽检。围绕重点场所管控,要切实履行监管责任,加大对各自领域重点场所的管控力度,严格落实工作人员健康管理、场所通风消毒等防控措施,聚焦戴口罩、测温、亮双码、扫描公共场所码等关键举措,特别要加大“公共场所码”推广使用力度,加强宣传引导和督导检查,确保“应贴尽贴、应扫尽扫”,严防疫情传播风险。
四是指挥体系要高效。各单位要结合前期应急状态下各项工作进行全面复盘总结,聚焦解决“平急转换”不顺畅、响应慢等问题,有针对性地加强全链条推演、全流程演练,及时补齐漏洞短板,做足做细做实应急准备,做到一旦出现突发情况,能够迅速高效处置。要加强值班值守。带班市级领导、工作组带班人员、工作人员及流调队伍要严格落实24小时值班制度,保持指挥体系随时处于激活状态,确保一旦发生应急事件,能够第一时间启动,迅速处置到位。要优化工作流程。各工作组牵头单位要切实发挥好牵头作用,认真履行职责,抓紧优化流程,梳理制作工作方案和流程图,畅通部门间协调配合,保证指挥体系高效、有序运转。特别要强调一点,各工作组牵头市级领导要充分发挥领导作用,不能“只挂帅不出征”,及时带领分管部门研究解决工作中的重点难点问题,调度落实好上级关于防控的各项措施。
要摸清工作底数。各工作组要精准掌握各自领域底数,特别是新调整的牵头单位,要快速摸清本组承担的工作数据,确保底数清、情况明。社区管控与社会维稳组要精准摸清各社区(村)户数、人口数以及志愿者人数,便于精准开展核酸检测、重点人员管控;物资保障和外事组要摸清我市各类防疫物资的储备量,建立动态补充机制;核酸检测组要结合我市两轮重点人员筛查统计的人口底数和威海市指挥部的要求,加快提升核酸采样综合检测能力,规范核酸采样检测工作。
二、全力以赴抓好经济运行
一要抓实企业冲击新目标行动。目前,市里确定了27家冲击新目标企业和30家冲击新目标后备库企业,可以说这些企业对我们至关重要,只有把他们培育好,乳山的发展才会更有质量。各经济主管部门和相关镇区要重点关注、重点扶持,特别是对企业技改、遗留问题及生产经营过程中出现的难题,要高度重视,主动作为,对企业反映的合理诉求要想方设法予以解决,全力推动企业快发展、大发展。
二要加快推进项目开工。1.加大分包服务力度。各分包市级领导要采取一线工作法,紧盯项目、跟踪服务,特别是对尚未开工的项目,要与相关部门和项目方进行会商,清楚了解制约梗阻,想方设法促项目开工。2.进一步强化要素保障。各项目责任单位及工作专班要加强对接,做好项目全流程、全周期跟踪服务,进一步强化土地、能耗、用水、环境容量、道路运输等要素保障。特别要落实好“拿地即开工”“多诺合一”等举措,缩短审批时间,保障项目建设,对已经出现“红黄”灯预警的项目,要加快进度赶超,争取一个月内恢复“绿灯”。工作专班要真正负起责任,做好相关问题处置,对解决不了的问题及时向分管市级领导汇报。3.加足马力推进项目建设。各责任单位要抢抓施工“黄金期”,与项目方做好沟通,倒排工期,增派人力物力,必要时采取“人员倒班、设备不停”模式,年内确保促成新开工项目50个以上。
三要精准开展招商引资。1.打好招商引资“主动仗”。近期,商务部门制定了《乳山市线上对接“云招商”活动方案》,计划开展10次线上招商活动,目前已开展3次。各级各部门、单位要围绕重点区域、重点链条,抓紧走出去开展项目洽谈对接,争取上半年有新突破。同时,要筹备组织中车同力、国华半岛南U场址海上风电项目参加威海市集中签约活动,提前做好6月份跨国领导人青岛峰会等活动准备工作,确保每次活动都有项目签约落地。2.打造外资增长“动力源”。商务部门要加强总体调度,在优化外资结构、提升日韩及欧美资占比方面多下功夫,推动在手的项目调度推进,确保上半年完成既定目标任务。3.用好考核通报“组合拳”。
年初我们出台了《乳山市招商引资和项目建设工作攻坚方案》,目标导向很明确、任务要求很具体,商务部门要根据《方案》要求,抓紧拟定招商引资竞赛结果通报,核算出一季度招商引资竞赛结果,通过红黄旗展示达到红脸出汗的效果,倒逼各单位抓招商、促项目的主动性;要指导相关部门做好招商引资项目考核认定,进一步明确实物工作量等指标核定标准。要抓紧下发《关于进一步完善乳山市招商引资促进委员会内设机构及职能的通知》,分管市级领导同志要抓实相关工作,进一步激发各单位干事活力,推动形成你追我赶的全员招商局面。
四要全力扩大有效投资。一要加大“七网”项目建设。今年省政府工作报告中,提出要全面展开基础设施“七网”行动,我市也有很多相关项目。马上就到5月份,时间非常紧迫,各项目牵头单位要按照既定节点,抓紧做好入库纳统和项目推进,尽快形成有效投资。二要抓好政府投资类工程建设。比如老旧小区改造、市政道路建设、矿山治理等工程,要总体抓好调度,相关牵头责任部门要成立工作专班,加快项目推进,尽快形成实物工作量。三要推动社会投资类项目建设。特别是一些重点房地产项目,对土地已经招拍挂但尚未开工的,住建局要摸清底数,明确节点,安排班子成员进行分包,确保尽快开工;对正在招拍挂、有意向招拍挂或土地款没有交齐的项目,自然资源局要安排班子成员进行分包,拿出时间节点,快速推进。
三、坚定不移守住风险底线
(一)安全生产。
近期,市政府安委会将下发安全生产大检查工作方案,接续开展安全生产百日攻坚行动,起底式排查整治风险隐患,严厉处置非法违法行为。下一步,各市级领导要牵头抓总,抓好各自分包镇区、行业领域督导检查。市政府安委会办公室要建立工作机制,抓好督导调度和工作通报。各有关部门、镇区要对照安全生产15条硬措施和检查方案,全面开展自查自纠,补齐短板弱项;要督促企业将“上班前五分钟安全提醒”列为安全生产必查项,并将工作制度落实情况纳入职工日常考核,强化一线职工的安全意识;要运用安全生产驻点监管、有奖举报等方式,督促企业主体责任落实,避免事故迟报瞒报漏报现象发生。9个安全生产执法检查的责任部门,要加大执法检查力度,深入开展行业领域执法检查,强化严惩重罚,倒逼企业提升安全意识。
(二)森林防火。
进入防火期以来,在各级各部门的共同努力下,我市森林防火形势总体比较稳定。近期气温回升明显,大风天气增多,省内已发生多起森林火灾。据气象部门预测,“五一”前后气温将明显抬升,森林火险气象等级均为高度危险级别,森林防灭火形势十分严峻。另外,由于疫情原因,大家长时间没有出行,“五一”期间返乡或踏青的人数将明显增多,我们要高度关注。应急管理、自然资源、消防大队等单位和各镇护林员,要24小时值班备勤,确保一旦发生火情,第一时间发现并集结队伍、快速有效处置。
(三)海上安全。
现在距离5月1日海洋伏季休渔期只有一个周,这段时间历来是海上事故高发期,捕捞渔船、养殖渔船出海作业数量大幅增多,极易出现超强度作业、超载航行、疲劳驾驶,管控难度和风险隐患增大。大家要深刻吸取事故教训,做到警钟长鸣、举一反三,真正把海上安全生产工作落到实处。
一要严格伏季休渔管理。近期各级集中下发了通知,今年的要求非常高、措施非常严,海洋发展局要充分发挥牵头作用,对各级规定要求进行梳理完善,抓紧拟定我市伏季休渔管理方案,持续打造“最严休渔期”,全力维护伏季休渔秩序稳定。海洋发展局及涉渔镇街要依托16处渔船集中看管点,严格落实24小时监控机制,定期清点渔船数量,完善“一船一档”台账,落实“三级包保”责任;海洋发展、海警等部门要加强海上巡回执法检查,对港口周边水域、船只出入必经水域要不间断巡航和锚泊驻守,严厉打击各类海上违法违规行为;由市场监管牵头,加大渔获物交易、流通、仓储和加工等环节监督检查力度,对收购、加工、销售非法捕捞或无合法来源渔获物行为要依法处置、倒查源头。同时,对伏季休渔期间进行专项捕捞生产的渔船,要严格执行专项捕捞许可制度,实施限时限额捕捞、定点上岸、动态监控等管理措施。
二要加强海上安全管理。特别是加大养殖渔船管理力度,海洋发展局及沿海镇区要安排专人做好29处下海通道的值守检查、登记报备工作,重点检查从业人员持证上岗、救生衣穿着、防水手机套配备、人身险参保以及上岸渔船装载情况,严防未报备登记出海、安全防护不到位出海和超载超限等行为,尤其要加快提升“人防+技防”的监管水平,完善下海通道人脸、船舶身份识别以及电子道闸实施方案,尽快启动试点。
三要整合应急救援力量。目前我市海上应急救援主要依靠蓝天救援队等民间力量,海洋发展、应急管理、公安、海事、海警等部门之间协调联动不够顺畅,存在救援队伍到位慢、效率低等问题。分管市级领导同志要牵头整合全市海上应急装备、队伍等力量,尽快组建跨部门、多专业的应急救援队伍,加强海上安全平急指挥统筹、信息互联共享和条块力量整合,提升海上应急救援能力。