万 晖 浙江正方交通建设有限公司
建筑工程施工成本管理具有必要性，需要对成本控制过程进行把关，构建有效的成本控制形式，消除成本控制中存在的隐患，保障成本控制能够发挥作用。施工环节涉及到的成本控制内容较多，需要根据工程量、技术形式等进行造价分析，将成本控制与工程实际相关联，使施工环节成本控制易于进行管控，提高施工控制的管理水平，对成本的消耗情况进行把控。
(一)权责明确
建筑工程施工成本管理需要遵循权责明确原则，注重责任关系的把控，避免责任之间的相互推脱，赋予责任相应的权利和利益，确保施工成本控制的有效性。施工成本控制涉及到的范围较广，需要确保成本控制任务分配到各个部门，分部分项由各部门进行层层控制、分级负责，从而形成有效的成本控制网络。成本控制是各个部门应尽的责任，建筑单位应设立专门的成控人员或部门，除定期对各项目的成本控制进行审核，还应起到协调各项目的作用，推进成本控制措施的有效实施。权责明确是实现成本控制的基础，确保将人员安排到适宜的岗位，防止权责的相互混淆，保障权责管理能够落实到位[1]。
(二)结合实际
建筑工程施工成本管理需要牢牢结合实际，将成本管理与施工环节结合起来，使成本控制过程更加具体化，建立健全可行性成本管理制度。成本控制必须基于实际情况进行把关，既要结合施工现场的实际情况，还要结合企业自身施工能力的实际情况，避免脱离实际的控制形式，制定技术上可行、经济上合理的施工方案。结合实际是施工成本稳定控制的关键，使成本控制能够有针对性地实施，保障成本控制方法的有效性，在保证工程质量的前提下，实现最优的经济投入，使成本控制能够发挥出重要作用，进而实现建筑工程的经济效益。
(三)全面控制
建筑工程施工成本控制应注重全面性，避免造成不可忽视的成本控制隐患，将施工成本稳控在一定范围内，保障成本控制过程能够顺利进行。成本控制具有项目多、结构复杂、工期长等特点，不但包括施工材料、机械、人工等直接成本的控制，还包括规费、管理费等间接成本的控制；
不但要重视工程施工环节的成本控制，还要重视前期准备、后期验收等环节的成本控制；
不但要在单个项目层面进行成本控制，还要在多项目间、公司层面进行成本控制，所以成本控制需要全员参与，在施工全过程实施成本控制，避免施工过程存在遗漏，并根据项目不同阶段的实时情况，实行动态化的成本控制，提高成本控制的实效性。全面控制是成本控制的重要形式，确保成本控制得到整体推进，保障成本控制的合理性，满足施工成本控制的需要。
(一)提高成本控制意识
建筑施工环节管理中各部门及人员分工较为明确，工作中职责清晰，往往会忽视自身工作在成本控制中的作用，缺乏成本控制的意识。施工企业应采取有效措施，提升全员成本控制的参与意识及责任意识，使其能够认识到成本控制对于项目及企业的意义，确保施工成本控制的思想层面。同时施工管理人员需要对成本控制过程进行探讨，得出高效的成本控制方案，并组织专业培训活动，以成本控制意识为基础，提高全员施工成本控制水平，将施工成本控制的作用发挥到一定程度，体现出施工环节的成本控制价值。施工环节是成本消耗的重要影响因素，需要保证成本控制的意识形态，实现成本控制的最优化方法，提高建筑工程资源的利用率，保障成本控制能够发挥作用[2]。
(二)做好施工环节分析
施工环节成本控制过程中，需要做好各个方面的分析工作，如人工、材料、机械等，提高成本管理的覆盖面，实现成本消耗的深入分析，基于施工环节对成本控制进行把关。如隧道施工中的超欠挖现象，会导致支护材料用量、人工工作量的增加，并会影响施工整体进度，项目施工中需对测量、钻孔、爆破等每个环节进行监测分析，同时对支护材料的日常用量也要统计分析，依据相应指标数据，及时掌握偏差情况，避免出现大范围的超欠挖，最大限度地将成本控制在可接受的偏差范围内。成本控制关系到企业的利益，需要满足施工环节的控制要求，提高对施工成本的控制效果。施工环节成本控制应注重主观能动性，采取主动成本控制形式，对成本控制过程进行核算，为施工成本管理提供有利依据，满足成本控制的指标性要求。
(三)加强施工造价控制
建筑工程施工过程中，需要严格进行造价控制，掌握造价控制的有效方法，将造价控制在一定范围内，降低与实际控制的偏差，保障造价控制具有稳定的空间。施工造价管理过程中，需要根据企业施工能力及项目情况，对项目施工的人、机、材定额进行深入分析，做好工程造价清单的管理，并充分考虑价格波动对造价控制的影响，对成本范围形成一定的估算，尽可能实现造价清单的准确性与适用性。因市场、环保等因素的影响，大宗材料价格在施工期间可能存在较大波动，对造价控制产生重要影响。如路面工程，特别是固定价格模式下的路面工程，沥青价格的波动对施工成本影响巨大，甚至会因此造成项目的亏损。此时施工企业可以根据项目工期及市场情况，在合理价位上对沥青进行锁价操作，保持造价控制的稳定性。再如水泥价格一般是根据厂家及供应商的调价函调整价格，虽然项目招标时供应商价格会比市场价略低，但在后期调价中，存在厂家调高价格时，供应商同步调高价格，厂家调低价格时，供应商却不通知项目部的情况。此时因为双方的信息差，会造成水泥价格甚至高于市场价的情形，对于此类情况，相应成本管理人员应定期了解水泥的市场价格，保持水泥价格与市场价的一致性。造价控制与施工成本具有密切管理，需要确保成本控制的效果，对造价控制过程进行强化，消除造价偏差上的不利影响，促进施工环节成本造价准确性的提升，保障施工造价控制的有序实施。
(四)合理利用信息技术
建筑工程施工成本控制应与信息技术结合起来，采用信息化的成本管理形式，使成本管理过程得到有效落实。施工成本信息管理形式较多，包括BIM、GIS 等技术，并且可以采用图形化的管理方式，使成本控制更加直观，同时还具有易于操作的特点，将施工成本控制上升到一定的高度。信息技术是分析材料市场价格的重要手段，可以将各个商家的材料成本进行对比，确保材料以低价进行采购，使施工成本控制具有实际意义。而且现有的信息化系统可以根据企业实际需求，由产品经理与企业交流互动，设计定制的信息化系统，使系统更加贴合企业实际状况，解决行业管理中的痛点，并可以在后续运行中依据业务及时调整系统模块，实时跟进企业及行业的变化。如工程混凝土拌合站在接入信息化系统后，可以设备故障提前预警、用料超标监控、砼产能分析、材料误差分析等，进而提供更加准确、及时、多样的数据分析，计量精度、配合比试验、搅拌质量等也可以进一步优化，为生产管理决策提供支持，从而实现成本控制的目的。在信息技术作用下，将标准数据与施工过程进行对比，推进施工材料成本管理的落实，避免在施工材料上造成浪费，及时对不良施工作业进行管制，发挥出信息技术对施工环节的监控作用[3]。因此，施工成本管理人员应具备信息化水平，并且具有信息平台的运用能力，发挥出信息技术在施工成本管理中的优势，使成本控制符合现代化发展方向。
(五)优化工程变更管理
工程变更对施工成本控制具有较大的影响，需要在变更环节上进行控制，尽可能地减少变更的次数，将成本的影响控制在最低水平。为了避免发生工程变更的情况，在工程施工前要对施工图纸进行严格的会审，减少由设计引发的工程变更，并在施工过程中按照施工图纸进行施工，保障施工过程符合设计要求，避免出现不符合要求的情况而进行返工。工程变更将会造成成本的额外消耗，不利于施工成本控制的进行，对于存在变更可能性的施工环节，应事先考虑到施工变更的成本，提前采取应对措施，如是设计变更应尽可能提前，变更越早、损失越少，将变更成本控制在最低限度，保障成本消耗得到有效控制。一旦工程发生变更，需要立即对变更情况进行统计分析，对成本变化重新进行评估，并明确做好变更记录，对变更过程进行严格签证，做好现场签证的管理，防止出现变更失控的情况，提高工程变更控制的规范性，进而在工程结算中进行合理的索赔。特别对于变更新增的工程项目，必须要有书面签认的图纸变更，并及时协商确定组价，保障新增项目的工程款可以按时获取。
(六)优化健全成本管理制度体系
建筑工程施工成本控制过程中，应处于完善的成本管理体系下，遵循成本控制制度的要求，将成本控制落到实处。成本控制需要得到制度上的支持，保障项目成本控制有章可循，只有健全可行的成本控制制度，才能建立起完善的成本管理体系。首先，建筑施工企业要对成本管理制度引起重视，将施工企业整体经营状况及施工能力等各方面因素考虑进去，编制适宜可行的成本管理规章制度、操作流程、奖罚措施等，尽可能将项目各部门、各环节之间形成紧密联系的整体，形成一个完善的成本管理体系；
其次，健全成本管理的监督制度，对成本控制过程严格审核，权责明确、责任到人，避免部分部门或人员职能缺失、甚至扯皮的现象，避免成本管理过程流于形式。并形成书面审核报告，便于后期对审核过程进行排查，也便于定期对施工成本控制进行总结，进一步优化完善成本控制管理体系。若需要对成本控制过程进行整改，则需要出示整改报告，将成本控制通知相关人员，确保成本管理体系的控制效果；
再次，成本控制制度对管理人员具有一定的要求，一些建筑施工企业项目管理人员存在人才断层的现象，造成成本控制制度无法完全落地。为此，建筑企业应建立健全科学的人才培养机制，保证内部公平上升渠道的同时适当引进外部人才，提升管理人员成本控制意识及水平，提高成本控制的实施效率及标准化程度，以利于成本控制过程的实施；
最后，建立有效的激励机制，保证公正的奖惩，将成本控制过程落实到个人，包括造价人员、施工人员、管理人员等，使成本管理做到“权责利”相结合，提高成本控制制度的全面管制作用。成本管理需要具有一定的奖罚机制，确保成本控制的积极性，使成本控制制度得以落实，遵守成本控制的管理流程[4]。
(七)严控施工质量与安全
施工质量是影响项目成本控制的重要因素，一方面要防止片面地追求成本控制，造成工程质量不达标，从而因返工增加不必要的成本，同时又延误了施工进度。另一方面也要避免一味地追求高质量，不断偏离设计文件和相关规范要求的标准，造成施工成本的增加。施工质量因工程的不同，其对质量的要求也有一定的区别，对应的质量也不是越高越好，而是要符合具体工程标准的质量，在注重施工质量把控的同时，处理好质量与成本控制之间的关系。施工安全管理是项目的重点工作，一旦发生安全事故，往往都是数十万、上百万的赔偿损失，同时直接影响施工企业的声誉，进而影响企业的信用评价，造成施工企业不可承受的损失。此时成本控制就是要求企业严格按照安全生产的标准执行，明确安全责任、树立安全效益观念、严格奖惩制度，将安全管理工作放在重要位置，保证工程项目的正常施工。
综上所述，成本控制是建筑工程有序开展的关键，需要做好各项成本的把控工作，确保施工成本处于可控状态。成本控制具有技术指标的要求，应结合市场环境的竞争情况，将施工成本稳定在一定范围内，防止产生过大的成本消耗，采用标准化的成本控制手段。在施工成本控制作用下，能够提高工程的整体效益，有助于建筑工程的健康发展，保障对成本控制的推进作用。■
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