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安徽省村社区两委换届工作方案(通用4篇)

时间:2022-05-16 18:45:03 来源:网友投稿

《工作》是埃曼诺·奥尔米执导的剧情片,Loredana Detto和Sandro Panseri出演。该片讲述了一个15岁乡下男孩到米兰的大公司谋职的经过, 以下是为大家整理的关于安徽省村社区两委换届工作方案4篇 , 供大家参考选择。

安徽省村社区两委换届工作方案4篇

安徽省村社区两委换届工作方案篇1

社区“两委”换届标语

标语,社区“两委”换届标语

社区“两委”换届标语:

1、充分发扬民主,严格依法依规选举!

2、珍惜民主权利,投好xx一票!

3、严肃选举纪律,依法打击蓄意破坏选举的行为。

4、民主选举,民主决策,民主管理,民主监督!

5、加强领导,精心组织,确保社区两委换届选举工作圆满完成!6、尊重选民意愿,保障选民权利!

7、充分发扬民主,选出党员满意、群众满意的好班子。

社区工作人员对换届选举的意义、目的、程序等进行了广泛深入的宣传,引导群众依法行使自己的民主权利,为换届选举工作营造良好、和谐的舆论氛围,确保换届选举依法有序开展。

此次换届选举法治宣传活动,不仅为太和街道社区“两委”换届选举工作营造了良好、和谐的舆论氛围,引导群众要依法行使自己的民主权利。同时,极大地提高了社区干部和工作人员的法律意识,为明年即将开展社区“两委”换届选举工作营造了公平、公开、公正的选举环境,为确保换届选举工作健康、有序、平稳推进夯实了基础。

安徽省村社区两委换届工作方案篇2

2010 137

关于印发村(社区)“两委”换届选举工作

实施方案的通知

各村(社区)两委:

根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,今年底,我镇村(社区)党组织班子任期届满,应予换届,村(社区)共青团、妇代会也将同时换届。按照县委、县政府的统一部署和要求,经镇党委研究,现将我镇村(社区)“两委”换届选举工作实施方案印发给你们,请严格遵照执行。

中共江口镇委员会

江口镇人民政府

2010年9月26日

主题词:基层组织 换届选举 通知

抄送:县委办,组织部,民政局

江口镇党政办公室 2010年9月26日印发


云阳县江口镇关于村(社区)“两委”

换届选举工作的实施方案

根据党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,我镇本届村(社区)两委于2007年换届,至2010年底任期届满,应进行换届选举。为切实做好村(社区)党组织换届选举工作,按照县委、县政府《关于做好村(社区)“两委”换届选举工作的意见》(云阳委办发〔2010〕26号文件)精神,现就我镇村(社区)“两委”换届选举提出如下工作方案:

一、指导思想

村(社区)“两委”换届选举工作以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持党管干部、群众公认、依法办事的原则,以《中国共产党章程》和《基层组织选举条例》为依据,以提高素质、优化结构、增强活力为重点,以实现农村“能人治村”和社区干部“年轻化、知识化、专业化”为目标,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众公认的优秀人才选进新一届村(社区)党组织班子,进一步提高村(社区)“两委”班子建设的整体水平,夯实党的组织基础,为我镇经济社会发展提供坚强的组织保证。

二、主要任务和时间安排

根据县委、县政府对村(社区)“两委”换届选举工作的总体部署,结合我镇实际,全镇村(社区)党组织换届时间与村(居)委会换届时间大体同步。全镇村(社区)“两委”换届选举从2010年9月开始,于2011年4月结束,分四个阶段进行。原则上先组织实施村(社区)党组织换届,再实施村(居)委会、共青团、妇代会等组织换届。

(一)准备阶段。(从2010年9月下旬至2010年10月)。主要任务是:建立换届选举工作领导机构;同步组建换届选举驻村(社区)指导组;明确各村(社区)指导员、开展调查摸底、制定工作方案、作好动员部署、培训工作骨干、发放工作资料、搞好宣传发动等工作。在此基础上,指导村(社区)“两委”进行任期工作总结、资产清理和班子及成员民主评议、测评;做好干部任期届满审计;公布村(社区)干部职位、参选条件,组织动员符合条件的人员参加竞选。

(二)组织选举阶段。(从2010年11月2011年1月)。主要任务是:通过“两推一选”或“公推直选”,选举产生村(社区)党组织成员;依法产生村(居)民选举委员会;搞好选民登记;依法选举产生新一届村(居)委会,向成员颁发当选证书,完成新老村(居)委会工作交接;选举产生村(居)民小组长、村(居)代表、村(居)务监督委员会;选举产生共青团、妇代会等成员。

(三)建章立制阶段。(2011年2月至2011年3月),主要任务是:指导村(社区)完善“两委”议事规则、村(居)自治章程,村(居)民会议和村(居)民代表会议制度、社区党组织工作会议和党员代表会议制度、党务和村(0居)务公开制度、“三项制度”、民主评议村(社区)干部机制等,健全两委运行机制,特别是新当选的村(社区)两委成员要对落实“三项制度”作出承诺;开展新任村(社区)“两委”成员培训;制定新一届村(社区)“两委”3年任期目标和年度工作计划;完善选举档案资料等。

(四)检查验收总结阶段。(2010年4月)主要任务是:在各村(社区)自查的基础上,做好换届选举工作总结,与村(居)委会同步做好迎接县的检查工作,解决换届遗留问题等。

三、目标要求和工作重点

村(社区)两委换届选举,围绕优化基层干部队伍结构,推进基层民主政治建设、整顿软弱涣散党组织和治理村务公开民主管理难点村、提高群众满意度,选好配强村(社区)两委班子,尤其是党组织书记和村(居)委会主任,打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村(社区)干部队伍,为推动全镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

(一)控制职数,交叉任职。

一是规范完善村(社区)两委职数设置。要本着精简高效有利于工作的要求,根据村(社区)的大小和工作的难易程度,合理设置职数。村(社区)党支部一般设委员3-5人,设书记1人,必要时增设副书记1人;党总支一般设委员5-7人,设书记1人,必要时可设副书记1-2人。村民委员会由5-7人组成,设主任1人,必要时设副主任1人;社区居民委员会由5-9人组成,设主任1人,必要时可设副主任1-2人。

二是推行“两委”班子成员交叉任职,比例达到75%以上,以确保党组织成员能纳入财政补助范围,调动工作积极性。按照县委要求,全镇实行村(农村社区)党组织书记、主任“一肩挑”的面不低于15%。人数在2000人以下(农村社区),设2名专职干部,原则上书记、主任一肩挑。2000—4000人的村(农村社区),设置党组织书记、村(居)委会主任、文书(会计、计生助理员)“三职”。4000人以上的村(农村社区),可设党组织书记、村(居)委会主任、文书(会计)、计生助理员“四职”。新县城社区专职工作者不少于5名。大学生“村官”担任村党组织书记助理、村委会主任助理不占职数;若经选举担任村党组织书记或副书记、村委会主任或副主任,则应占职数。村(社区)纪律监督组织负责人,负责综治、计生、社会救助等工作的人员由“两委”成员担任。

(二)严格选任标准,优化队伍结构。

全面落实德才兼备、以德为先的用人要求,把思想素质好、领导发展能力强和服务群众能力强“一好双强”作为村(社区)“两委”成员的选任标准。把落实“三项制度”作为村(社区)“两委”成员的基本工作职责,对不重视或“三项制度”落实不好的村(社区)干部及后备干部,不能推荐为“两委”成员候选人。

村(社区)“两委”成员年龄应形成合理的梯次结构,原则上至少要有1人在35周岁以下。村(社区)“两委”党组织书记年龄原则上不超过55周岁。通过换届,使党组织书记队伍形成以45岁左右为主体的年龄结构,其中50岁以下占70%左右。村(居)委会主任连任者原则上不超过55周岁,村委会主任新任者原则上不超过50周岁,社区居委会主任新任者原则上不超过45周岁,

村“两委”成员要以高中、中专以上文化程度为主体,原则上至少要有1人具有大专以上文化程度。社区“两委”班子成员要以大专以上文化程度为主体,新进班子成员应当具有大专以上文化程度。通过换届,使党组织书记具有高中、中专以上学历达90%以上的,其中具有大专以上学历的村、社区党组织书记的比例分别占40%、60%以上。

村(社区)团支部书记,村妇代会主任、社区妇联主席要作为村(社区)“两委”成员候选人。村(社区)“两委”中至少要有1名女性成员。驻社区民警和有代表性的社区单位、物管公司、业主委员会中的负责人,可依法按程序选举担任社区“两委”成员。

(三)实施“六个一批”,拓宽选人范围。

打破资历、身份、行业、地域等界限,依法从现任村(社区)干部中遴选一批,从当地致富能手中选用一批,从外出务工经商创业人员中回请一批,从机关和企事业单位工作人员中选派一批,从高校毕业生中挑选一批,从复员退伍军人和退休、离岗干部职工中推选一批,不拘一格选任村(社区)“两委”成员。大力引导和鼓励大学生“村官”、选调生、改任或担任非领导职务的机关干部参与村(社区)“两委”成员选举。大学生“村官”通过选举担任党组织书记、村委会主任的,列为乡镇(街道)党政班子后备干部培养。结合实际探索村(社区)党组织书记跨村(社区)任职、交流任职。对一些党组织书记难选的村,可采取村村联建、村企联建、村与社区联建等形式调整组织设置,从中优选党组织书记,实现强村带弱村、富村带穷村、城市带农村。

的,原则上都实行书记、主任“一肩挑”,主要干部按两职配备;2000人以上4000以下的原则上按三职干部进行配备,并鼓励书记、主任“一肩挑”;4000人以上的除三名主要干部以外可增设一名副职,按四职干部进行配备,(村(社区)规模过调整的可根据实际情况适当放宽)作

(二)拓宽渠道,精镇强村

一是在“公推直选”方面实现新突破。根据县委规定,全镇实行村(社区)党组织书记“公推直选”的面不低于10%。

二是推进“能人治村”方面实现新突破。村(社区)党组织书记或主任,积极鼓励由专业大户、致富能手、外出创业成功人士等能人担任,提高村(社区)干部的“双带”能力,为城乡统筹发展打下坚实的基础。

三是在“精镇强村”方面实现新突破。全镇10%以上的村(社区),党组织书记由镇选派机关事业单位人员或优秀退休人员担任。其中,已列为后进村进行整顿的,作为工作重点。

(三)严格条件,优化结构

村(社区)党组织班子成员要严格按照职数规定和任职条件进行配备,由政治素质好、工作能力强、热心奉献、群众拥护的同志担任。党组织书记一般应具有高中以上文化,“两委”成员原则上有一人达到大专以上文化。新进班子的具有高中以上文化。村(社区)“两委”成员平均年龄在45岁左右,班子中一般应有1人在35岁以下。继任的党组织书记原则上不超过55周岁(以2007年12月31日为界),超过55周岁确因工作需要继任的,经党委同意后,报县委组织部审批,但最大年龄不能超过60周岁。同时,注重选拔、吸纳女党员进入村(社区)党组织班子。

(四)严格程序,依法选举。

这次村(社区)党组织换届选举,有“两推一选”和“公推直选”两种办法。

(一)“两推一选”的主要内容

一是党内推荐(12月1日至5日)。村(社区)换届选举指导工作组与村(社区)党组织召开党员大会,在党组织班子成员(书记)述职的基础上,根据下届党组织班子成员条件,由党员按应选名额无记名投票推荐下届党组织班子成员人选。村(社区)换届选举指导工作组统计推荐情况,对符合下届党组织班子成员条件的,以得票多少为序按1:2的比例确定出推荐人选,参加村(居)民代表推荐。

二是村(居)民代表推荐(12月6日至15日)。村(社区)换届选举指导工作组与村(社区)党组织,根据实际情况,以召开村(居)民代表大会、户主会等形式,由村(居)民代表或户主按应选名额,在党员大会确定出的推荐人选中无记名投票推荐下届党组织班子成员人选。是党员的村(居)民代表或户主,只参加党内投票,不再参加村(居)民代表或户主投票推荐。村(居)民代表到会人数较少的,可吸收村(居)民小组长参加。

村(社区)换届选举指导工作组统计群众推荐情况,对符合下届党组织班子成员条件的,以得票多少为序按多于应选名额30%的差额提出名单,12月10日前报镇党委审察,镇党委同意作为候选人考察人选后,镇党委负责考察,并按姓氏笔划顺序进行公示,公示期为3天。根据考察情况和公示结果,镇党委审查确定村(社区)党组织班子候选人预备人选。其中:班子成员候选人预备人选按多于应选名额20%的差额确定,党组织书记、副书记候选人预备人选按应选名额等额确定。镇党委选派机关事业单位人员到村(社区)任职的,在征求多数党员意见后,直接作为下届党组织班子成员(书记)候选人预备人选。

三是党内选举(12月16日至23日)。召开村(社区)党员大会,将下届党组织班子成员候选人预备人选提交党员讨论,根据讨论情况确定候选人,然后,按选举办法选举产生新一届村(社区)党组织班子成员,并将选举结果报镇党委审批,经同意后在村(居)务公开栏中张榜公布。

(二)“公推直选”的主要内容

一是组织报名(12月1日至5日)。镇党委在辖区内公布实行“公推直选”的村(社区)和党组织书记的任职条件。参加村(社区)党组织书记竞选的人员,采取组织推荐和个人自荐的方式,由镇党委组织报名。组织推荐需征得本人同意。报名结束后,由镇党委按照任职条件进行资格审查。

二是民主推荐(12月6日至10日)。村(社区)换届选举指导工作组与村(社区)党组织召开民主推荐会。参加会议的人员为:在家的全体党员,市、县、镇人大代表,市、县政协委员和村(居)民代表。会上,参加党组织书记竞选人员发表演讲,然后,采取无记名投票的方式确定党组织书记初步候选人。同时,按应选名额对党组织班子其他成员一并进行无记名投票推荐。推荐党组织书记初步候选人,实行当场计票,当场宣布计票结果,并以得票多少为序取前3名为初步候选人。党组织班子其他成员初步候选人,以得票多少为序按多于应选名额30%的差额提出名单,12月10前报镇党委审查确定。

三是确定候选人(12月11日至15日)。镇党委组成考察组,对党组织书记及班子其他成员初步候选人进行考察。考察中发现存在严重问题的,取消其资格,并按规定送有关部门处理。出现的人员空缺,按得票多少依次递补考察人选。镇党委根据民主推荐和组织考察的情况,从党组织书记初步候选人中确定2名书记候选人,从党组织班子其他成员初步候选人中按多于应选名额20%的差额确定委员候选人,并公示候选人名单。党组织书记候选人党组织关系不在该村的,将其党组织关系转到该村。选举结束后,如未当选的,将其党组织关系转回原单位。

四是组织选举(12月16日至23日)。召开党员大会,以无记名投票方式,直接选举产生村(社区)党组织书记和班子其他成员。选举实行当场计票,当场宣布计票结果。选举结束后,将选举结果报镇党委审批,经同意后在村(居)务公开栏中张榜公布。

无论是“两推一选”还是“公推直选”,在选举前,必须按照党的《基层组织选举工作暂行条例》和上级文件精神制定选举办法,经党员大会讨论通过后再按选举办法组织选举。若经过规定程序仍没有产生党组织书记,由镇党委下派合适人选任党组织书记。

四、组织领导

村(社区)党组织换届选举,是全镇基层党组织建设中的一件大事。各党组织要切实增强使命感和责任感,加强领导,精心组织,周密安排,认真实施,确保圆满完成各项工作任务。

(一)统筹安排,抓好结合。为加强对村(社区)党组织换届选举工作的指导,镇党委将派出选举工作指导小组到村(社区)具体指导党组织换届选举工作。本次换届选举将和“双千强村”整顿后进村工作结合起来,对基层党组织软弱涣散、问题突出和社情复杂的村(社区),先集中力量抓好整顿,待打好工作基础后再进行换届选举。

(二)广泛宣传,深入发动。各村(社区)党组织要及时召开动员会,对广大党员干部进行思想发动,使其充分认识村(社区)党组织换届选举的目的意义,掌握换届选举的政策要求。要组织党员和群众认真学习《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和县委、县政府、镇党委政府的相关文件及领导讲话精神。要充分利用标语、板报、宣传栏等多种载体,宣传好换届选举的有关政策;要树立典型,大张旗鼓地宣传优秀村(社区)干部的先进事迹,营造换届选举的良好声势与氛围。要加强与外出务工经商党员的联系,鼓励他们回村(社区)参加选举,发挥他们的模范带头作用,带动和动员外出务工经商群众积极参加换届选举工作。

(三)排查问题,严肃纪律。在换届选举前,各党组织要认真排查黑恶势力、宗族势力、宗教势力等可能影响干涉换届选举的非法活动,严防各种非法势力针对基层组织的渗透和破坏,及时发现和解决换届选举中的苗头性、倾向性问题,切实化解各类矛盾纠纷。要针对换届选举工作中可能发生不正之风的部位和环节,采取有效措施,教育在先,重点预防,坚决防止违反组织原则、压制党内民主、搞串联、拉选票、搞贿选等问题发生。要建立违纪违法责任追究制度,对各种违纪违法行为,要严肃查处,追究有关人员责任。

附:1.镇换届选举指导小组及办公室成员名单

2.村(社区)选举工作指导小组成员名单

中共云阳县江口镇委

2007年10月27日


附1:

江口镇村(社区)两委换届选举领导小组及办公室成员名单

组 长:晏永久 党委书记

副组长:汪腊春 党委副书记、镇长

何家富 党委委员、人大主席

成 员:于奇海 党委委员、副镇长

王行翠 党委委员、纪委书记

卢兴平 党委委员、副镇长

刘中林 党委委员、副镇长

刘自建 副镇长

陈述成 副镇长

米红明 副镇长

胡成国 党委委员、武装部长

刘海云 宣传委员

罗致亮 组织委员

范云川 统战委员

熊 林 纪委副书记、党政办主任

程良运 财政办主任

李世勇 派出所所长

熊 勇 计生办主任

办公室成员名单

主 任:刘自建

副主任:熊 林

成 员:杨宝琴、徐平、陶志昂、胡坤英、黄仕玲


附件2:

江口镇村(社区)党组织换届选举工作指导小组成员名单

指导一组组长: 刘海云 副组长:郑世斌、肖学坤

六坪村:杨智友 佛桂村:郑世斌 龙王村:赵振东 西牛村:吴厚云

向家坪社区:肖学坤、王汉民

指导二组组长: 刘自建 副组长:范云川、何明友

帆水村:刘刚 双义村:何明友、何章云 大面村:胡开林

马乐村:刘自建、文永春 柏坪村:范云川、郝章勇

指导三组组长: 陈述成 副组长:胡成国、罗贵川、邓绪权

蓼叶村:李行德 千丘村:罗贵川 慈竹村:刘兴 沈家村:胡成国

黄土村:郭家志 旺盛村:邓绪权

指导四组组长: 王行翠 副组长:米红明

火地村:汪万兵 皂坪村:贺健康 东方村:胡开友、向艳 四季村:陶志昂

指导五组组长: 卢兴平

九龙村: 陈孝明 泥湾村: 陈炜 上元村: 冉红君 胜元社区: 程良运

指导六组组长: 于奇海

新华村: 冉妤 三湾村: 刘聪 双龙村: 徐平 沙溪村: 宋云祥

指导七组组长: 刘中林

和平社区: 杜清泉、陈兴平 滨河社区: 朱南方、叶海容 五星村: 刘兴明 团滩村: 陈清华

指导八组组长: 熊 林

金子村: 黄世玲 新里村: 李锋 田垭村: 王琼 小水村: 姜官河

安徽省村社区两委换届工作方案篇3

**县村(社区)“两委”换届选举

工作推进情况汇报

**县村(社区)“两委”换届办

(2014年12月18日)

全省、全市村(社区)“两委”换届选举工作会议召开以后,我县认真贯彻落实省委、省政府,市委、市政府的部署,全面启动了全县村(社区)“两委”换届选举工作。目前,我县村(社区)“两委”换届选举工作正按时间节点顺利推进。现将有关情况汇报如下:

1、总体情况

10月31日,县委常委会专门听取了全省、全市村(社区)“两委”换届选举工作会议精神情况的汇报,研究部署了我县村(社区)“两委”换届选举工作。11月3日上午,召开了全县村(社区)“两委”换届选举工作会议,传达了省市工作会议精神,系统安排了我县村(社区)“两委”换届选举工作。11月17日至18日,各乡镇集中开展了村(社区)党组织换届候选人预备人选推荐工作;11月26日至30日,各乡镇以村(社区)为单位,对党组织换届候选人预备人选进行了公示;从12月2日至6日,全县村(社区)党组织全面开展了换届选举,选出了新一届村(社区)党组织领导班子。从12月8日起,村(居)委会换届全面展开,目前已进入海选阶段。

从党组织换届的结果来看,书记连任的166名,占61.9%,新任的102名,占38.1%;35岁及以下的11名,占4.1%,比上届提高1.6个百分点,58岁及以上的7名,占2.6%,比上届减少4.2个百分点;男性255名,占95.1%,比上届下降1.5个百分点,女性13名,占4.9%,比上届增加1.5个百分点;高中及以上学历的164名,占61.2%,比上届提高6.7个百分点,初中及以下的104名,占38.8%,比上届减少6.7个百分点。这次换届后,有2名大学生村官担任党组织书记,3名大学生村官担任副书记,21名大学生村官任委员。

二、主要做法

(1)认真做好前期工作。一是认真开展换届审计。从6月份起,采取县直接审计和乡镇异地交叉审计相结合的模式,对全县156个行政村“三资”管理使用情况进行了全面的审计,并及时公开审计结果、下达整改通知书,给正在开展的村支“两委”换届选举营造了风清气正的政治环境。二是认真搞好后进整顿。在切实抓好中央、省、市组织部门调度的16个软弱涣散基层党组织集中整顿工作的同时,从9月初开始,组织力量对党组织凝聚力、战斗力不强,党组织干部自身不过硬、社情民意复杂的村(社区)再次进行了筛查,及时将24个服务能力弱、群众满意率低的村(社区)党组织纳入集中整顿范围,由乡镇领导干部包干负责搞好集中整顿,取得了较好的成效。三是认真组织选情调查。10月上旬,组织力量对现任村(社区)干部的基本情况、有无合适的“两委”人选、是否能够做到书记主任“一肩挑”、可能影响选举工作的主要问题进行了摸底,排查出22个换届选举工作重点村,有针对性地选派了机关干部入村帮助开展工作。通过召开党员干部座谈会、进村入户走访等方式,对群众普遍关心的问题,逐一找出症结,制定切合实际的解决办法,解决群众关心的热点、难点问题65个。

(二)迅速贯彻省市精神。10月31日,县委常委会专门听取了关于全省、全市村(社区)“两委”换届选举工作会议精神的汇报,认真讨论了我县村(社区)“两委”换届选举工作方案,安排部署了全县村(社区)“两委”换届选举具体工作。11月3日上午,县委、县政府召开了由在家的县四套班子领导,县村(社区)“两委”换届选举工作领导小组全体成员,各乡镇党委书记、专职副书记、组织员,各乡镇人大副主席、分管民政工作的领导、民政所所长参加的全县村(社区)“两委”换届选举工作会议,对全县村(社区)“两委”换届选举工作进行了全面的动员。随后,各乡镇迅速学习传达省、市、县精神,制订了详细的换届工作实施方案,会层召开会议进行部署,进一步统一了基层广大党员、干部、群众的思想,广大党员、干部、群众对换届工作知晓率迅速提升,参与热情较明显高涨。

(三)扎实开展业务培训。11月3日下午,县委、县政府召开了全县村(社区)“两委”换届选举工作业务培训会议,对县村(社区)“两委”换届选举工作领导小组成员单位负责同志,19个村(社区)“两委”换届选举工作督导组组长,各乡镇党委专职副书记、组织员,各乡镇人大副主席、分管民政工作的领导和民政所长进行了业务培训。培训会上,县人大内司办、县委组织部、县民政局有关负责人对此次换届选举工作的主要任务、工作步骤、时间安排、政策要求及注意事项等方面作了详细的解读,同时,就2011年村(社区)“两委”换届选举工作中出现的一些信访案例和本次换届可能会出现的一些问题进行了分析,有针对性地提出了指导意见。县培训会后,各乡镇也对驻村干部、村干部和部分村民选举委员会成员进行了专门培训,做到了培训对象全覆盖。在做实前期培训的同时,我县高度重视并认真抓好了各阶段的业务培训,使培训工作贯穿换届工作的全过程。

(四)全面搞好宣传引导。村(社区)“两委”换届选举工作启动后,各乡镇立即在农村党员、干部、群众主要活动地张贴、挂制1000多条宣传标语,印制了3万多份宣传单发放到群众手中,使村(社区)“两委”换届选举基本做到家喻户晓,人人皆知。县换届办在县电视台开辟了村(社区)“两委”换届选举专题栏目,编印了《全县村(社区)“两委”换届选举工作简报》。通过开通专题栏目、编印简报等方式,一方面,大力宣传全县村(社区)“两委”换届的总体安排、目标任务及政策规定,引导全县广大农村党员、干部、群众以良好的动机、端正的态度、饱满的热情参与换届选举;另一方面,实时报道全县村(社区)“两委”换届选举工作进展情况,及时交流各地开展村(社区)“两委”换届选举工作的好经验、好做法,整体推动全县村(社区)“两委”换届选举工作平稳有序开展。

(五)切实强化组织领导。为了切实加强对这次村(社区)“两委”换届选举工作的组织领导,***亲自担任全县村(社区)“两委”换届选举工作领导小组组长,李发芽县长任第一副组长。按照省市要求,全面落实县级领导联系点制度,明确每名县级领导干部按照挂点联系分工建立2个联系点,包干抓好点上的“两委”换届选举工作。县委、县政府明确全县19个党的群众路线教育实践活动督导组在继续对路教活动整改工作开展督导的同时,增加村(社区)“两委”换届选举工作督导任务,全面赋予督导组程序指导、政策把关、进度督查职能。各乡镇建立了指导组包片、干部包村的工作责任制,确保了每个村均有2名以上机关干部职工驻村指导“两委”换届工作。

(六)严格人选资格审查。11月24至25日,县换届办组织县纪委、人大、公安局、检察院、法院、司法局、民政局、人口和计生委等8个单位对各村(社区)党组织换届候选人预备人选进行了资格审查。重点对照“十不宜”的要求,对在教育实践活动民主评议党员格次评定情况、违反计生政策情况、受党纪政纪处分情况、刑罚情况、赌博、偷盗、打架斗殴等方面的情况、以及其实违法违纪情况进行认真核实。通过审查,全县村(社区)党组织1486名候选人,有27人被取消了候选人资格。

三、存在的问题

尽管我县村(社区)“两委”换届选举工作进展总体顺利,但也存在一些不容忽视的问题:一是少数村存在缺少合适人选的问题。随着经济社会发展转型步伐的加快,农村相当部分文化程度较高的青壮年外出经商务工,导致村级后备干部队伍储备不足,个别村党组织在推荐书记候选人时出现难找合适人选的问题。二是少数村存在矛盾化解不够彻底的问题。随着换届工作的不断推进,影响换届顺利开展的各类矛盾也呈集中显现的态势。到目前为止,仅县换届办就接到基层党员干部群众来信25件,来电16次,来访8批27人次。尽管反映的问题大多不能查实,但一定程度上给换届选举工作带来了压力。三是少数村干部思想存在上下波动的问题。个别已当选的村党支部书记或村党支部书记提名人选对推行书记、主任“一肩挑”的重要意义认识不够到位,对参选村委会主任积极性不是很高,担心自己因工作得罪人多,竞选不上村委会主任,有的怕兼任村主任后影响村里工作的开展。四是少数村存在宗族势力干扰村务的问题。在排查出来的22个重点村中,少数有不正当想法的群众,想利用“两委”换届的时机,依靠家族势力搞不正当活动。

四、下一步打算

下一步,我们将认真做好五个方面的工作,确保圆满完成全县村(社区)“两委”换届选举工作任务。一是进一步强化组织领导。切实加大对换届工作推进情况的调度力度,及时解决换届选举过程中出现的问题。认真落实县级领导干部挂点联系包干制度,确保把每个县级领导干部的联系点都打造成换届选举工作的样板点。严格落实党委书记抓换届选举工作责任制,督促各乡镇党委书记带头抓好重点村的换届选举工作,确保整个换届选举工作秩序不乱。二是进一步把严关键环节。认真落实上级部署,坚持依法依规办事,坚决做到该走的步骤一步不能少,应走的程序一步不能减,确保整个换届工作风清气正,以扎实认真的工作态度取信于民。三是进一步强化舆论引导。在前段工作的基础上,继续大造舆论声势,进一步打牢换届选举的群众基础和思想基础。在宣传内容上,侧重对村干部应具备的标准条件以及如何做一个合格选民进行宣传,使广大选民明白应该选什么人,不应该选什么人,如何选好人。认真做好党组织换届落选人员的思想工作,引导他们以积极的心态参加、配合村(居)委会换届选举。四是进一步加强督促检查。加大对重点环节、重点部位的督促指导工作力度。研究制定详细的工作预案,及时处置各类可能影响换届选举工作正常开展的苗头性、倾向性问题,坚决打击各种干扰换届选举工作开展的行为,确保换届选举工作按时间节点顺利推进。五是进一步做好群众信访工作。高度重视群众来信来访,认真听取群众诉求,以高度的责任感做好群众提出问题的答复工作,切实消除群众疑虑,化解矛盾隐患,进一步为换届工作顺利开展营造良好的环境。

安徽省村社区两委换届工作方案篇4

2021年村“两委”换届选举工作中

同步推进妇联换届工作方案

根据《中华全国妇女联合会章程》以及《全国妇联关于加强服务型基层妇联组织建设的意见》等有关文件精神,结合全镇村“两委”换届选举工作安排,决定在全镇同步推进村妇联换届工作,加强服务型基层妇联组织建设,更好地引领妇女群众参与基层公共服务、基层民主自治,更好地发挥村妇联组织联系凝聚妇女群众的作用。为使工作顺利进行,特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想

坚持以x新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻x总书记关于妇女和妇女工作的重要论述特别是在同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神,聚焦建设(地方)、共圆复兴梦想,以“阳光选举、和谐换届”为主题,认真抓好村妇联组织换届选举工作,选优配强村妇女组织“领头雁”,进一步增强妇联组织的政治性、先进性和群众性,提升引领联系服务妇女的能力,把村妇联建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、参与基层治理、团结动员妇女群众、服务改革发展的坚强战斗堡垒。

(二)基本原则

——坚持党的领导。始终以加强党的政治建设为统领,深入推进新时代党建带妇建工作,在当地党委的统一部署和领导下,因地制宜,统筹推进村妇联换届选举工作。

——坚持发扬民主。积极组织广大妇女有序参与,充分尊重妇女意愿,保障妇女权利,认真落实妇女的知情权、参与权、选举权、被选举权、监督权。

——坚持依法办事。严格执行法律法规和相关规定,完善工作机制,规范操作程序,依法依规进行换届选举。

——坚持选好干部。按照德才兼备、以德为先的要求,扩大选人视野,严格标准条件,好中选优,优中选强,真正把优秀人才选进妇联班子。

(三)目标任务

以此次换届选举为契机,选优配强村妇联班子特别是妇联主席,广泛遴选各行各业优秀女性作为妇联执委,把基层妇联组织建设得更加充满活力、更加坚强有力,推动2021年村妇联主席按法定程序进入村“两委”班子,注意选拔妇女进村“两委”班子,每个村民委员会中至少应有1名妇女成员,并努力实现以下目标:以镇为单位,村民委员会主任、村民委员会成员中女性比例分别达到10%、30%。同时,落实好村妇联主席享受村定员全额补贴干部待遇。

   (四)时间安排

全镇村妇联换届选举工作集中安排与2021年村“两委”换届统筹进行。

二、精心做好村妇联换届准备工作

(一)做好调研摸底。结合开展2021年村“两委”换届选举工作,以镇为单位,统筹开展村妇联组织建设调研摸底,掌握村妇联现任班子、执委和妇女骨干的基本情况,掌握村“两委”班子中的女性成员的基本情况,研究确定村妇联组织后备人才,并报区妇联组织备案。

(二)加强组织指导。镇、村成立村妇联组织换届选举工作指导委员会及其办公室,具体组织、指导本地村妇联换届选举工作。

(三)制定换届方案。根据《中华全国妇女联合会章程》《妇女联合会农村基层组织工作条例》等要求,结合实际,制定辖区内村妇联换届选举工作方案,明确职数结构、资格条件、选举办法、工作程序等,制定时间表,细化实施步骤,具体工作流程报送同级党委审定。

(四)搞好动员培训。镇、村要召开村妇联组织换届选举动员大会,加强对换届选举工作人员的业务培训,指导做好代表产生、执委候选人资格审查、工作报告撰写、选举办法起草等筹备工作,使他们熟练掌握换届选举工作流程和注意事项。

三、优选配齐村妇联组织班子

(一)严格把握任职资格条件

1.村妇联执委候选人应当具备以下条件:坚决拥护中国共产党的领导,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决执行党的路线、方针、政策,自觉接受同级党组织和上级妇联组织的领导;适应新时期新形势下妇女工作需要,热爱妇女儿童事业,在妇女群众中威信较高;‍‍有较强的事业心和责任感,遵纪守法、廉洁奉公,作风民主、办事公道,敢于担当、乐于奉献,具有一定的组织协调能力和群众工作本领;思路开拓,善于学政策、用政策,掌握有一定的技术技能或专长,致富带富能力较强;具有正常履职的身体条件,能够保证必要的履职时间。

有下列情形之一的人员不能列为候选人:政治上有问题的;严重损害国家和人民利益的;与敌对势力相勾结或接受国(境)外组织、个人参选资助或培训的;品行不端、道德败坏的;有拉票贿选或其他不正当竞争行为的;涉嫌违法违纪正在接受调查处理或被立案侦查的;因刑事犯罪被判过刑的;有“村霸”行为,搞宗族派性,参与黑恶势力的;因违法违纪被给予组织处理、纪律处分且影响期未满的;拖欠集体资金,侵占集体资产、资源的;没有履职能力、履职意愿不强的;长期外出不能在村履职的。依据法律法规规定不能列为候选人的其他情形。

(二)合理设置领导机构职数

村妇联执行委员会委员(以下简称执委)不少于11人,设主席1人、副主席不少于4人。在少数民族人口比较集中的村,妇联执委中应有一定比例的少数民族妇女。

(三)优化队伍整体结构

1.选准配强村妇联主席。坚持把政治标准放在首位,选拔思想政治素质好、道德品行好,带富能力强,公道正派、廉洁自律,热心为妇女儿童服务的妇女担任村妇联主席。村妇联主席实行专职专选,原则上不超过50周岁(特别优秀的可适当放宽至55岁),一般具有高中或中专以上文化水平。优先从符合条件的村“两委”班子成员中按法定程序选拔。

2.选优配齐村妇联执委队伍。广泛遴选各行各业优秀女性作为妇联执委,执委以30-50岁为主体,一般不超过55周岁,具有初中及以上文化水平,优先从女性党员和入党积极分子中选拔。鼓励和支持女性致富带头人、文明新风带头人、公益事业热心人、女大学生村官、回镇女大中专毕业生和村产业协会、经济合作组织女性负责人积极参加选举。

四、规范村妇联换届选举程序

(一)筹备工作。在同级党组织领导下成立村妇联换届选举工作筹备委员会,对换届选举工作进行部署、指导、协调、督导,镇妇联全程指导。妇女代表大会筹备工作由上届妇女联合会执行委员会负责。妇女代表大会设大会主席团,领导大会期间选举工作。

(二)代表的产生。村妇女代表大会的代表由年满18周岁的妇女组成,代表名额及产生办法由同级妇女联合会执行委员会决定(代表人数根据各村社区实际情况确定,不少于30人)。代表人选根据代表条件,自下而上通过选举或协商推荐确定,报大会组织机构审核。经大会或大会主席团审议通过的代表,获得正式资格。

(三)执行委员会的产生。村执行委员会人数、组成分配方案及其产生办法由同级妇女联合会执行委员会确定。村妇女联合会执委候选人,按照执委的条件,根据德才兼备和班子结构的原则,通过自下而上协商推荐确定,报同级妇女联合会领导机构审核。执委候选人名额应多于应选名额的5%,主席、副主席等额推荐。对执委候选人预备人选进行5个工作日的公示。

(四)呈报请示。村妇联分别向镇妇联、村党组织提交换届请示和执委、主席、副主席候选人预备人选名单。

(五)批复。镇妇联审核同意,村党组织批复。

(六)选举。

1.选举新一届妇女联合会执行委员会。

召开村妇女代表大会,听取上届村妇联工作报告。妇女代表大会代表对执委候选人进行充分酝酿,提交大会主席团审议通过,采取无记名投票方式差额选举新一届村妇联执委,差额比例一般不低于5%。

2.选举新一届妇女联合会主席、副主席。

召开新一届执行委员会第一次全体会议,对主席、副主席候选人进行充分酝酿,采取无记名投票方式等额选举产生新一届妇联主席、副主席。

(七)报告。村妇联执委和主席、副主席的选举结果要在选举结束一周内以书面形式向村党组织报告,同时报镇妇联备案,镇妇联汇报镇党委。镇妇联做好各村妇联换届选举整套材料的收集归档工作。

五、做好村妇联换届后续工作

(一)做好工作衔接。换届结束后,镇党委、政府要及时做好各村妇联主席按有关规定享受报酬待遇的审批工作,并报区级组织、妇联、财政、民政部门备案。区级财政部门要保证村妇联组织日常开展工作经费,保障日常巾帼志愿者服务、妇女发展、妇女儿童权益维护、基层妇联组织建设等活动开展以及日常办公用品、印刷耗材等办公必备品购入。各级妇联组织要以此次换届为契机,落实党建带妇建工作要求,深化妇联组织建设改革,推进实施“破难行动”,充实基层妇联组织工作力量。镇妇联要及时组织与新一届村妇联班子集体谈话,明确履职要求和工作任务,指导开展亮牌服务。建立健全村妇联执委会议事、执委联系服务妇女群众、组织工作公开等制度,密切与妇女群众的关系,切实把村妇联组织建设得更加坚强有力、更加充满活力。

(二)加强新任执委学习培训。换届选举结束当日,新当选执委要通过“广西女性”微信公众号注册“桂姐姐履职小课堂”,参加第一次网上培训;后期通过开展基层妇联“桂姐姐履职小课堂”、“领头雁”培训等线上线下培训,确保村妇联新任执委培训全覆盖,使其尽快熟悉情况,掌握妇联工作的有关法律法规和政策,确保有效履职尽责。

(三)做好换届选举情况总结。换届选举结束后,要总结村妇联换届选举工作情况,形成书面报告,于2021年5月底前报区妇联。

六、有关工作要求

(一)加强组织领导。抓好村妇联组织换届选举工作是贯彻落实中央和自治区党的群团工作会议精神的重要内容,是落实新时代党建带群建的具体举措,是夯实妇联基层组织建设的必然要求。各村要高度重视,切实加强领导,把村妇联换届纳入2021年村“两委”换届选举工作通盘考虑,统筹安排,周密部署,确保圆满完成。

(二)精心组织实施。各有关部门要密切配合,精心组织实施,加强过程监督,推进换届选举工作有组织、有步骤、有秩序地开展,实现过程安排合理、环节控制严格、程序指导准确、纪律风气严明。镇财政所要落实村妇联换届选举工作经费,镇指导小组切实加强对换届选举工作的具体指导,规范执行换届选举程序,确保法定程序不变通,规定环节不减少,选举合法有效。

(三)严肃换届纪律。把纪律和规矩挺在前面,严明纪律、严格监督、严厉查处,用铁的纪律保证换届选举风清气正。坚持教育在先、警示在先、预防在先。加强对参选人员的教育,镇党委要与参选人员集体谈话,签订换届纪律承诺书,督促严格遵守换届纪律,自觉抵制违法违纪行为。强化全覆盖全过程监督,拓展监督渠道,开通举报电话,设立举报信箱,做好群众来信来访受理工作。坚持“零容忍”,从严从快查处换届选举中的违纪违法问题,对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、撕毁选票、毁坏票箱等破坏选举或者妨碍选民依法行使选举权利的,以及对检举违法违纪行为的人进行打击报复的,发现一起,查处一起。对通过不正当手段参选的,依法取消其当选资格;涉嫌违法犯罪的,移送司法机关处理。要建立健全责任追究制度,对因领导和指导工作不力、敷衍应付、问题处置不当等问题,要追究相关领导和有关人员的责任。

(四)加大宣传教育。各地要充分利用各种宣传载体,采取群众喜闻乐见的形式,广泛宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策,宣传、选树优秀妇女典型,积极引导妇女群众依法有序参与选举,推动妇女参政议政。要大力宣传换届选举的好经验好做法,加强典型引导,营造良好换届选举舆论环境。

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