青岛，别称岛城、琴岛、胶澳，是中国山东省辖地级市、副省级市、计划单列市、特大城市，是国务院批复确定的中国沿海重要中心城市和滨海度假旅游城市、国际性港口城市。截至2019年，全市下辖7个区、代管3个县级市，建成区面积758.16平方千米。区域总， 以下是为大家整理的关于2021年青岛两委换届选举办法3篇 , 供大家参考选择。
2021年青岛两委换届选举办法3篇
【篇一】2021年青岛两委换届选举办法
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各位领导： 我镇村“两委”换届选举工作到xx月xx日已顺利完成。工作中，我们严格按xx县委、县政府《关于做好村“两委”换届选举工作的实施意见》和试点工作的要求以及换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。 一、主要特点和收获 从总体上看，这次村“两委”换届选举试点工作主要呈现出五个特点： （一）群众民主意识明显增强，选民参选率高。广大党员和选民都十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与，表现出了极大的热情。据统计，全镇选民平均参选率达到86.7%，大部分村参选率达到90%以上。 （二）村“两委”换届统筹安排，压茬进行。在这次村“两委”换届选举中，我们按照“先村委后支部，先易后难”的次序，以稳定为前提，统筹安排，压茬进行。对个别村情复杂的，提前介入，摸准情况，因村制宜，一村一策。由于我们指导思想明确，措施得当，这次村“两委”换届选举从确定我镇为试点镇，到42个村全部产生村“两委”班子，前后历时仅33天。 （三）新一届村“两委”班子整体素质明显提高，结构更趋合理。全镇共选举产生了138名村“两委”成员，平均年龄43.8岁，其中高中以上文化程度95人。无论是年龄结构，还是学历结构都更趋合理。特别是把一大批“双高双强”型优秀人才选进了村“两委”班子，在新一届村“两委”成员中，有一技之长的达到85%以上。妇女干部的比例有所增加，全镇共有19名妇女干部选进了村“两委”班子。 （四）村“两委”交叉任职比例高，干部职数明显减少。换届后，党支部书记、村主任“一人兼”的村达到39个，占总村数的92.9%，实现村“两委”交叉任职100%的村32个，有118名村“两委”成员实现了交叉任职，交叉任职比例达到92.2%。村两委班子3职的31个村，4职的10个村，5职的1个村，平均职数3.28职，总职数比上届减少42人，预计每年可减轻负担近20万元。 （五）选举秩序井然，班子实现了平稳过渡。选举大会秩序井然，没有出现任何扰乱选举的现象，没有发生一起因选举造成的人访、信访事件。新老班子交接顺利，实现了平稳过渡。 二、主要做法和体会 这次村“两委”换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验体会。概括起来，主要包括以下几点： （一）不能忽视任何细节。细节决定成败，细节成就完美。工作中，我们体会到，换届选举是一项政策性、法律性、程序性极强的工作，一个很细小的环节不注意，就有可能处处有空子钻，甚至功亏一篑。在选举过程中，从推选村民选举委员会、选民登记到预选、正式选举，我们都本着“严格依法办事、处处有据可查、坚决杜绝漏洞”的原则，精心组织，周密部署，做到一个步骤不省略，一个细节不忽视。譬如讲，若候选人的排名顺序出现问题，也直接影响选举顺利进行。在选民登记中，我们对选民榜、选举公告的张贴情况，逐村进行了录像、拍照，存档备查。在准备选举时，我们制作了260个统一格式的票箱，全部红箱黄字，非常正规、非常庄重严肃。在组织选举时，我们全部采用书面入户通知，回执签名和找补义务工的办法，保证了选民的参选率。在举行选举大会时，统一用白石灰划线确定区域，以村民小组为单位集中就座，统一发票、投票、计票，做到一组一个投票箱，一组一个秘密写票处。并统一印制了领票登记表和选票，由我们的包村指导员协助大会工作人员分发选票，实行逐人领票、逐人填票、逐人投票的方法，保证了投票速度和会场秩序。在计票工作中做到“六当场”，即当场开箱验票，当场公开唱票，当场公开计票，当场公布计票结果，当场密封选票，当场销毁多余的选票，一环扣一环，环环紧扣，不留一点漏洞。如有一个村，计票结束后，有一个选民提出某某人有一张村主任票没有统计，要求当场验票。我们的包村指导员立即组织监票人、计票人当场检查，并请该选民自己也进行了检查，结果没有找到。原来，该选民在选某某人担任村主任时，划错了格，填成了委员票。在工作中还注意做到三点：一是慎用委托票，做到不办理委托手续的不准委托投票。二是杜绝使用流动票箱，全镇42个村全部杜绝使用流动票箱，很好的防止了违规操作，不给人留下口实和无休止纠缠的理由。三是注意搞好竞职演讲。正式候选人在选举大会前，向全体选民作竞职演讲，是这次村“两委”换届选举的新要求。为搞好这项工作，我们统一编印了村“两委”候选人竞职演讲提纲，对竞职演讲的内容进行了原则性、粗线条的规定。候选人必须按照竞职演讲提纲的要求，向村民选举委员会提报自己的演讲稿，经把关审核后，才能进行竞职演讲，从而有效防止了乱承诺、乱许愿。 （二）指导员的把握上一定要有数。为了依法搞好村“两委”换届选举，我们在四个包村工作组的基础上，抽调xx名机关干部担任包村指导员，具体负责所包村的换届选举工作。但从实践看，这84名包村指导员，真正能够称得上换届选举骨干的也就是20多个人。所以在使用上，我们把这20多个包村指导员骨干进行合理搭配，平均每个工作组配备5人左右，并安排1名同志专门答复选民提问和咨询。根据包村人员的配备，逐村分批压茬进行换届，一般一个工作组一天同时进行3-4个村，一个村配备5-6名包村指导员，以保证质量。在选举期间，为了保证选举过程的连续性，一鼓作气搞完选举，不少包村指导员早出晚归，经常工作到晚上八九点钟，做到选举不结束不离村，选举结果当天报镇换届选举办公室。从我镇的工作实践看，包村指导员在换届选举中，要做到四个注意：一是要注意坚持公开、公平、公正，依法指导选举。不能带任何意图，做到不背包袱，不带框子，放开选举，使党委真正成为正义、公平、法律的化身，成为群众的代言人，而不是村干部的代言人。如果包村指导员在选举时，带着意图指导选举，非出问题不可。为此，在进行选举的前一天，我们专门召开指导员会议，明确提出，换届选举我们只看过程，不看结果，决不能以牺牲稳定为代价追求所谓的“意图”。正式选举时，选上谁算谁，但程序一定不能违法。二是要注意控制好选举大会的局面，防止意外事件的发生。一旦出现发错票、抢票等情况，要采取果断措施，宁愿终止选举，也不能给别有用心的人留下把柄。如我们有一个村，共5个村民小组，其他四个组都很好，就第五小组在发票过程中，被人多领了选票，以致200张选票发到197位选民时就没有票了。发现问题后，包村指导员采取果断措施，立即对其他四个小组的选票进行了当场密封，并重新印制不同颜色的选票，单独组织第五小组的选民，重新发票投票，最后五个组一起计票，保证了选举的顺利进行。三是要注意把握好说话的分寸。特别是在组织选举大会时，千万不能充明白乱讲话，一定要做到多余的话一句不说，防止被别有用心的人所利用，因一句话搅乱了局面。四是注意该做的工作一定要做好，不该做的一定不能做。特别是在组织选举时，有个别包村指导员为了快选完，快结束，积极帮着监票人、计票人唱票、计票、封票，这是大忌。这些具体工作，应由村民选举委员会和计票人、监票人等大会工作人员操作，千万不能越俎代庖。你这样做了，一旦有人提出，就很难说清楚，就很难站在一个“裁判”的位置指导选举。 （三）不能忽视群众的民主意识。这次村“两委”换届选举，同往届相比，群众的民主法制意识更强，关注度更高，参与更广泛。全镇共登记选民32526名，其中有28201名选民参加了选举投票，参选率达到了86.7%。这就要求我们一定要注意保护好群众的这种热情和积极性，坚持公平、公开、公正的原则，正确引导，严密组织，依法放开选举，防止被个别别有用心的人所利用，影响选举的结果和质量。实践证明，谁当村干部最合适，群众心里有杆称。在这次村“两委”换届选举中，“两推一选”产生的党支部成员，群众和党员推荐意见不一致的只有3人，仅占2.3%。 （四）不能忽视强村、好村的换届选举，但应把工作重点放在差村。强村、好村一般村情比较好，村级班子坚强有力，因此，在换届选举时，我们一般只注重差村，好村、强村容易被忽视。但从这次换届的实践看，绝不能忽视强村、好村的选举工作。正因为是强村、好村，一旦选砸了，就会毁了这个村，可能好多年都理顺不过来。换届选举是一项群众性工作，有两三个人暗中搞动作，就有可能掀起波澜。在换届时，我们坚持不摸透情况不选，没有把握不选的原则，保证了经济强村、好村换届选举的顺利进行。如我们镇有个村，村比较大，共有3000多选民，村级班子很好，群众威信很高，又有集体企业，是公认的好村、强村。但这次换届选举过程中，有一名村委会干部通过请客吃饭拉选票，想竞选村委会主任。我们发现后，通过分析，认为如果正常选举，这个人不可能当选，但有可能会在选举时捣乱，扰乱选举。为此，我们果断决定，将这个村放到11月12日单独进行选举，全部包村指导员靠上，并出动了13名公安人员负责维持选举大会秩序，保证了选举的成功。对排查出的村情较差的村，作为换届选举的重点，一律由工作组长和副科级干部担任包村指导员组长，靠上警力，以确保选举大会的顺利进行。最多时我们一个村出动了16名公安人员负责维持会场秩序。 （五）准备工作一定要扎实充分，牢牢把握工作的主动权。凡事预则立，不预则废。做好充分的准备工作，不吃“夹生饭”，对村“两委”换届选举的成功具有至关重要的作用。工作中，一是搞好调查摸底，把握准村情民意。从今年7月份开始，我们就组织了4个调查组，进村入户开展了大规模的调查摸底工作。通过问卷调查，民主测评、召开座谈会等形式，走访了42个村3000多户，多形式、多渠道征求基层对村民直选，村“两委”交叉任职，支部书记、村主任“一人兼”等问题的意见和建议。摸清了上届村干部的基本情况，党员群众的要求愿望两个底子，详细排查出了影响换届选举的各种不利因素，掌握了第一手资料，真正做到底子清，心里明。二是搞好宣传引导。我们坚持把宣传引导的重点放在上级关于交叉任职、“一人兼”的新要求、新精神和候选人的标准条件上，放在镇委、镇政府“大稳定小调整”的政策宣传上。这样对广大党员和选民的引导更直接，更明确，避免了“空对空”。特别是对候选人的标准条件，我们在镇《实施意见》中明确规定了村“两委”候选人应具备的六个条件和不宜被提名为候选人的十二种情况，并通过多种形式向群众宣传、解释，让群众知道该选哪些人，不该选哪些人。同时，配合换届选举，我们在全镇开展了秋季严打整治专项行动，印发了四部门通告，在正式选举时，出动宣传车和公安人员靠在重点村，形成了对破坏扰乱选举行为进行严厉打击的高压态势。特别是在预选前，我们进一步加大了对村“两委”成员候选人标准条件、“一人兼”和交叉任职的宣传，加大了对破坏选举的行为如何制裁的宣传，从而使广大选民明白了如何行使自己的民主权利和选什么样的人进村“两委”的问题，为换届选举创造了良好的舆论环境和群众导向。据不完全统计，换届选举期间，全镇共发放宣传提纲、知识问答、明白纸3万余份，张贴标语口号2800多条，真正做到了大街小巷，铺天盖地，不留死角。三是准备好了一整套预案。针对换届选举中可能出现的问题，估计足，分析透，研究制定了详细的实施细则和操作程序，重点准备了主持词、注意事项等选举大会使用的材料和一整套预案，做到未雨绸缪。如对村情比较复杂的前辉村，一共准备了3种预案，基本上做到无论发生什么情况，包村指导员都心中有数，早有准备。为明确责任，镇换届选举办公室制定了工作进程图和进度控制表，哪天办哪些事，哪些人参加，按什么要求办，谁负责组织都一目了然。同时，建立了重大事项请示汇报制度，对苗头性、倾向性问题和拿不准的情况及时请示汇报，共同研究解决方案。四是搞好试点工作。我们在充分考虑各方面因素的基础上，确定群众基础较好，村级班子坚强，村情好的前赶村作为全镇村“两委”换届选举的试点村，先行一步进行换届选举，并组织全体包村指导员现场观摩，感受气氛，摸取经验，保证了全镇面上工作的顺利进行。 三、做好后续工作 新一届村“两委”班子产生后，必须及时跟上措施，抓紧做好后续工作，以巩固换届选举的成果。工作中，我们本着“适合村情，实效管用”的原则，坚持与推行村务公开，党员先进性教育和加强基层组织建设相结合，抓教育、抓制度、抓机制，进一步推进了村级组织规范化建设。 一是围绕怎样做一名合格的农村干部，搞好了教育培训。换届结束后，我们通过邀请专家举办讲座、镇委主要领导分期授课、以会代训等形式，组织新一届村“两委”干部特别是新当选的村干部进行了为期一周的集中培训。重点围绕怎样做一名合格的农村干部，有针对性的加强素质能力、工作方法等方面的教育培训，进一步增强了村“两委”干部的民主法制观念，掌握了做好新时期群众工作的基本方法，使他们想办事、能办事、办成事。 二是围绕建立行之有效的农村管理模式，加强了制度建设。我们印发了《关于进一步加强村级事务规范化管理的意见》和《饮马镇村级规范化管理工作实施细则》，在全镇全面推行了以公开承诺、践诺奖惩、民主管理和村务公开为主要内容的村级事务规范化管理制度。为规范约束村干部行为，我们制定了民主议事规则，落实了公开承诺和践诺奖惩制度。组织新一届村“两委”干部公开签订了任期目标责任状。我们把村“两委”成员在选举大会上对党员、选民所做的竞职演讲和公开承诺，整理制定成村“两委”干部任期目标责任状，做到一村一状，由镇党委、政府把关后，利用举办村干部培训班的机会，逐村公开签订。村“两委”任期目标责任状既有三年总的任期目标，又有明确的年度任期目标；既有明确量化的目标任务，有又完成任务目标的具体措施。并坚持“以绩定酬”，制定了具体的践诺奖惩制度，对任期目标完成得好、工作实绩突出的，按5%到10%的标准提高补贴和给予奖励。对因自身原因，完不成任务目标、不能兑现承诺的村干部，区别情况，分别进行教育、诫勉、处理和依法罢免。针对村情，尊重民意，逐村制定了村民公约，进一步加强了村民的自我管理、自我约束和自我监督。 三是围绕完善党支部领导下的村民自治机制，建立配套组织。本着减少干部职数，减轻农民负担的原则，在村“两委”换届结束十天内，按照规定的程序和条件推选产生了村委会的下属委员会、村民小组长、村民代表和村务公开监督小组、村民理财小组，形成了完整的村委会组织机构体系和工作人员队伍。积极做好退出班子人员的思想工作。换届选举结束5天内，我们安排工作组逐村与退出班子人员进行了谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用。同时，与加强农村基层党组织建设相结合，积极开展党员纳新工作。重点把不是党员的村委会成员和群众推荐票高的村民，作为入党积极分子进行重点培养，既体现民意，又很好的解决了村干部后继乏人的问题。
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【篇二】2021年青岛两委换届选举办法
关于认真做好村两委换届选举工作的
实施意见
各村党支部、村委会：
根据《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村委会组织法》）以及《村民委员会选举办法》（以下简称《选举办法》）的规定，应及时进行村两委换届选举。根据区委部署，决定在我镇开展村两委换届选举试点工作，为确保选举工作的顺利进行，经研究，现就村两委换届工作提出如下意见：
一、村两委换届选举工作指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，落实科学发展观，认真贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，以《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村委会组织法》、为依据，紧紧围绕全面建设小康社会这个大局，加强村级组织建设。把村两委换届与认真贯彻《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》结合起来，与贯彻省委、市委关于推行“三有”目标管理、加强“先锋工程”建设的要求结合起来。通过换届选举，进一步优化班子结构，夯实执政基础，提升队伍活力，大力加强村级组织执政能力建设，深入推进基层民主政治建设，更好地担负起带领奔小康和建设社会主义新农村的重任，为我乡的跨越式大发展提供强有力的组织和人才保障。
二、关于村两委班子配备原则及两委成员的任职条件
（一） 村两委班子的配备原则
坚持德才兼备和“精干、高效”的原则，注重选拔能认真贯彻党的路线方针政策，政治素质好，观念创新，具有“双带”能力的人才进入新一届村两委班子，切实提高班子的总体素质，增强基层组织的执政能力。具体要求是：
1．合理确定班子职数。村两委班子总职数应根据村的规模大小、党员数量以及经济发展状况，结合工作需要来确定，一般为3-7人。村民委员会职数为3人的村，原则上不设副主任。行政村规模较大、经济较发达的村，班子总职数可适当增加1-2名。
2．提倡交叉兼职，减少村两委成员数。鼓励村党组织成员通过选举进入村委会班子。对在村委会选举中当选为村委会主任，本人又是中共党员的，原则上推荐进入村党组织班子，条例合适的可推荐兼任村党组织书记人选；提倡村党组织书记和村委会主任“一肩挑”，但不搞“一刀切”。村两委班子成员原则上兼任村级配套组织成员。
3．调整优化班子年龄、文化结构。原则两委班子成员年龄超过55周岁或者文化程度小学以下的，原则上不宜推荐为新一届村两委班子候选人（各方面素质好、群众公认度高、仍能胜任的，年龄可适当放宽）。新进入村两委班子的成员，年龄一般要求在40周岁以下，文化程度在初中以上；新担任村党组织书记，年龄一般不得超过45周岁，应具有高中（中专）以上学历（包括在读党校大专、电大、农函等），或具有农民技术职称。要大力选拔优秀年轻干部，有条件的村党组织班子要配备1名30周岁以下的干部。在村委会选举中，引导村民把思想政治素质高、年纪轻、有文化的村民选进村委会班子，使班子年龄、文化结构得以优化。
4．注重选拔妇女干部。村两委班子中应配备妇女成员。
5．加强后备干部使用。对村级后备干部队伍中思想政治素质高、年富力强、工作表现突出的，在村党组织换届中要妥善安排，大胆使用，引导鼓励后备干部通过合法的程序选进村委会班子。、
6 ．加强进村党组织的班子配备。对后进村党组织，要落实组织调整措施，促进其转化。凡缺乏合适的村党组织书记人选的行政村，可采用回请、交流、下派等多种方式解决。
（二） 村两委成员的任职条件
总体上应按照“五有”条件推选村两委成员：有奉献精神、能够吃亏；有致富本领、带头创业；有群众观念、会办实事；有民主法制意识、处事公道；有文化知识、年纪较轻。具体要把握以下要求：
1．思想政治素质好，自觉实践“三个代表”重要思想，理想信念坚定，坚决贯彻党的路线方针政策，具有一定的政策水平。
2．具有较强的组织观念、法律意识，能坚决执行上级党委、政府决定及村两委会决议，认真履行职责，带头遵纪守法，自觉遵守村规民约。
3．坚持把广大农民群众的基本利益放在首位，热心为群众办实事，作风民主，公道正派，在党员和群众中具有一定的威信。
4．具有初中以上文化程度或拥有农民技术职称，观念创新，思路清晰，有“双带”（带头致富、带领群众共同致富）的本领，善于处理农村复杂的问题和矛盾。
5．有以下情况一般不宜进入新一届班子：长期外出，难以履行工作职责的；党员受到撤消党内职务处分，不满二年的；党员受到留党察看处分，恢复党员权利后未满二年的；近三年受过行政处罚、行政处分或依法受到刑事追究的；有违法违纪行为，正在查处尚未结案的；近三年有严重违反计划生育政策，或有违章建房、打架斗殴、违反殡葬管理条例行为或赌博迷信活动，经过有关部门查处的。
三、村两委换届选举基本步骤
我乡换届选举工作从 月 日开始， 月 日结束，大约 天。换届选举工作由乡党委统一领导，在区换届选举工作组的指导下，一般按“先支部、后村委”的顺序进行。有条件的村，也可按“先村委、后支部”的顺序进行。具体分四个阶段：
第一阶段：宣传发动阶段（3天）。建立村两委换届选举工作指导小组。区工作组会同乡换届工作指导组制定村两委换届选举实施方案，研究确定各定村两委会成员职数。认真组织学习、宣传有关法律法规，提高对搞好换届选举重要意义的认识，进一步激发农村全体党员干部群众的主人翁责任感，使各地党员干部和群众了解熟悉换届选举的方法、步骤，为换届选举工作奠定基础。抓好有关人员的培训，确保村两委换届选举依法有序进行。
第二阶段：村党组织换届选举阶段（6天）
要全面实行“两推一选”即“党员民主推荐、群众推荐测评、党内民主选举”的村党组织换届选举制度，有条件的村可开展党员大会直接选举党组织负责人的试点，切实保障党员民主权利，充分尊重群众的意愿。
1．召开换届选举工作指导小组扩大会议。对各村进行分类排摸，初步确定选举方法；成立各村换届选举指导小组，一般3~4个村为一个指导小组，具体负责指导各村换届选举工作。
2．开展述职、测评，推荐候选人。组织各村召开村党员、非党员村委会成员、村经济合作社成员、各线负责人、村民组长和村民代表会议，对现有村两委班子成员开展述职考评。对各村两委班子及成员任期内工作，特别是三年创业承诺目标完成的情况，做出实事求是的评价。乡农村工作指导员同时进行民主考评。在此基础上，对下届支委按支委职数进行无记名投票推荐（党内、党外分别投票计票）。本届支委会根据评议和推荐得票情况，按20%的差额数确定新一届村级党组织班子候选人初步名单，并上报乡党委。
3．召开乡党委会议，确定正式候选人。乡党委根据各行政村党组织提出的正式候选人及选举时间申请报告，在认真研究村级党组织班子现状，结合三年创业承诺“回头看”情况、村党员人数、村党组织候选人推荐情况，综合考虑班子的年龄结构、文化结构，合理确定党组织成员职数，研究确定各村正式候选人。
4．举行党内正式选举。召开党员大会，实行差额选举，民主选举产生新一届支部委员会。选举时，有选举权的到会党员必须超过应到会党员的五分之四，选举有效。根据有关规定，下列五种情况的正式党员可以不列入“应到会”范围：一是患有精神病或其它疾病导致不能表达本人意愿的；二是自费出国半年以上的；三是虽未到留党察看以上处分，但正在服刑的；四是年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理的；五是因工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上等，按规定应转走组织关系而未转走的。
5．结果报批。村党组织委员会将选举结果及班子成员工作分工，报乡党委审批。乡党委按规定对各行政村新一届党组织班子成员、书记、副书记选举结果进行认真审核，及时给予批复。
第三阶段：村委会换届选举阶段（30天）
第一， 推选产生村民选举委员会，通过选举办法
1．推选村民小组长和新一届村民代表。依据《村委会组织法》，结合实际，先推选新一届村民代表和村民小组长，再进行村委会换届选举。村民小组长由村小组会议推选产生；村民代表按每五户至十五户推荐一人或者由村民小组推荐产生，人口不足五百人的村，村民代表人数不少于15人；人口在五百人以上的村，村民代表人数不少于30人。村民代表中，妇女应当有适当的名额。在推选村民代表时，村两委会班子成员，乡以上人大代表和党代表以及村团、妇女、民兵负责人尽量作为村民代表候选人。非村两委会成员的村民代表比例应占三分之二以上。村民小组长和村民代表的任期与村民委员会的任期相同，可以连选连任。
2．依法推选村民选举委员会。在前期各村召开述职考评会上，明确村民选举委员会产生办法。由村民会议、村民代表推选或各村村民小组推选产生村民选举委员会。村民选举委员会一般由3至9人组成，要把遵纪守法、办事公道、作风正派、有一定组织能力的人推选进村民选举委员会。村党组织书记要通过法定程序，担任选举委员会负责人，村民选举委员会成员被选定为村民委员会正式候选人，其村民选举委员会的职务自行终止，村民选举委员会成员不足3人的，所缺名额应当及时补足。
3．各村召开新一届村民代表会议，确定村民委员会换届选举办法、候选人的资格条件等。
第二， 做好选民登记，公布选民名单
1．确认选民资格。严格把握选民必须具备的“四个条件”：一是年龄条件，即必须年满18周岁；二是属地条件，即村民必须是本村村民；三是政治条件，即未被依法剥夺政治权利；四是自身条件，即精神病患者在发病期间停止行使选举权。户籍不在本村的人员，但已在本村生产、居住满一年以上，平时能履行村民义务，并出具书面证明不在户籍所在地参加选举的，可以在本村进行选民登记，但须由村民选举委员会广泛征求村民的意见，并在本村具体选举办法作出明确规定。
2．公布选民名单，选民登记要做到不错登、不重登、不漏登。经审查确认无误后，应在选举日的20日前张榜公布选民名单。对公布的选民名单有不同意见的，应当在选民名单公布之日起五日内向村民选举委员会提出，村民选举委员会应当在三日内依法作出处理。
第三， 民主推选产生正式候选人
村民委员会主任、副主任和委员由有选举权的村民以无记名投票的方式直接选举产生。直接选举可以实行有候选人的差额选举，也可以实行无候选人的选举。
1．实行无候选人选举的，选民应当按照本村应选职位直接投票选举。直接投票选举由有选举权的村民半数投票，选举有效，并获得参加投票的村民过半数选票。始得当选。
2．实行有候选人差额选举的，由选民直接提名候选人。正式候选人产生方式：（1）由过半数选民参加投票提名的，按得票多少直接确定正式候选人；（2）由选民提名初步候选人，经过半数选民参加投票预选，按得票多少确定正式候选人。村民选举委员会应发放提名票，每一选民所提名的候选人数，不得超过应选村民委员会主任、副主任、委员的职数，多提无效；选民不得委托他人提名；每一选民不得提名同一人为两项以上职务的候选人，同一选民提名同一人为两项以上职务候选人的，提名无效。
3．被同时提名为两项以上候选人职务的，本人可以提出书面报告，确定为其中一项职务的候选人；正式候选人不愿接受提名的，应当在选举日三日前向村民选举委员会书面提出，村民选举委员会应当及时确认并公告，由此造成候选人名额不足的，在原投票提名候选人中，按得票多少依次补足。
正式候选人名单应当在选举日的五日以前按得票多少为序张榜公布。
4．召开村民会议或村民代表会议介绍候选人情况。村民选举委员会应按照平等、客观、公正的原则在选举日前向选民介绍候选人的情况，可以组织候选人或者无候选人选举中的选民发表竞职演说，并回答村民询问，候选人或者无候选人人选选举中的选民要求发表竞职演说的应当在投票日前三日提出。村民选举委员会应当及时组织。
第四，正式选举，公布选举结果
1．确定监票人、计票人。监票人、计票人由村民选举委员会提名推荐，经村民代表会议通过确定。对监票人、计票人要推荐政治素质好、作风正派、办事公道、工作细心，责任心强的同志担任，村民委员会成员正式候选人及其配偶和直系亲属不得担任监票人、计票人。
2．村民选举委员会在选举日的五天前确定并公布投票选举的时间、地点、方式和监票人、计票人。
3．认真做好外出经商、务工人员的委托选举工作。投票期间因外出不能投票的选民可以书面委托候选人之外的选民代为投票，委托投票应当在选举日前向村民选举委员会提出并指明受委托人。每一选民的委托不得超过三人，受委托人不得理行委托其他选民代为投票。村民选举委员会应当在选举日前对委托投票情况进行审核并公告，未经审核公告的委托无效。
4．正式选举和另行选举。选举村民委员会一律采取无记名投票的方式，可以召开选举大会集中投票，也可以设立中心投票站和若干投票站分散投票，在集中投票场所应设立秘密写票处。要严格控制流动票箱的使用，对确因居住分散、交通不便等特殊情况，需设立流动标箱上门接受投票的，要加强对流动票箱的严格管理。设立的流动票箱必须有3人以上监票人负责。投票结束后，应当封存收回选票，并与当日集中在选举大会会场或者选举中心投票会场，由监、计票人当众核对，统计票数，作出记录，由监票人签字后报告村民选举委员会。
参加投票的选民超过全体选民半数的，选举有效，候选人或者其他选民获得参加投票的选民的过半数选票，如得当选。当选不足三人不能组成村委会或村委会主任、副主任都未选出的，应当在选举日当日或选举日后的三十日内就不足额进行另行选举，另行选举以得票多的当选，但得票数不得少于参加投票选民的三分之 。经另行选举，村民委员会成员仍未选足三人的可以不再进行选举。
4．选举结果经村民委员会确认有效后，当场宣布，并写出书面报告，报乡人民政府和区民政局备案。
第四阶段：总结完善阶段（2天）
1．研究总结村两委换届选举试点工作，乡党委与区工作指导组共同总结村两委换届试点情况，形成书面报告。
2．做好以村党支部为核心的村级配套组织建设。
3．明确创业承诺工作目标，制订工作规则及有关制度。
4．对村两委成员进行上岗培训。
四、换届选举工作要求
1．加强领导，精心组织。一是乡建立村两委换届工作指导组，指导组成员实行分组负责制。结合各村实际，加强分类指导。二是实行农村工作指导员联村责任制，责任到人，负责到底。在换届工作启动前，村两委公章委托指导组代管，防止少数村突击滥用权力。要在换届前尽可能做好清帐理财和党务、村务、财务三公开工作。要充分发挥村党组织在村民委员会换届中领导核心作用，认真做好宣传教育和思想工作，要把村委会干部任职条件交给选民，引导做好宣传教育和思想工作，要把村委会干部任职条件交给选民，引导选民按照班子配备的原则和任职条件选举村委会班子。尤其是党员和骨干在各村民小组推选村民选举委员会时，要以灵活的方式，把村党组织成员或党性观念强、有威望的老党员老干部推选到选民选举委员会中去。
2．严格标准，严肃纪律。要严格依照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《村委会组织法》以及《选举办法》有关规定，严格标准，把握程序，确保换届选举不变形不走样。对换届选举中违反纪律、违反法规的行为，一经发现要及时制止；对通过贿选、舞弊等手段当选的，一经查实，应宣布选举结果无效，同时追究有关人员的责任。对发生买卖选票、抢夺选票、抢砸票箱以及暴力威吓投票人，在选举大会上寻事斗殴等严重违反选举规定，扰乱社会治安的行为，应依法惩处。
3．加强引导，顺利过渡。要做好落选、离任村干部的思想工作，要在政治上、生活上继续给予关心，进行妥善安置，以充分发挥他们在农村“三个文明”建设中的积极作用，减少班子过渡时不必要的磨擦。
4．强制度建设，健全配套组织。着力建立完善村党组织领导下的村民自治机制。建立村两委联席会议制度、村委会向村党组织汇报工作制度、村民代表会议制度等，特别是要制定明确三年的创业承诺目标。村委会规章制度建设必须以经济建设为中心，服从服务于改革、发展、稳定大局，遵循合法性、民主性原则、针对性原则。要抓住换届有利契机，建立健全村级配套组织。换届选举结束后，乡党委要对新一届村两委成员进行集中上岗培训，提高他们履行职责的能力，帮助他们尽快进入工作角色。
【篇三】2021年青岛两委换届选举办法
两委换届选举宣传标语
两委换届选举宣传标语
两委换届选举宣传标语
1、坚持党的领导，充分发扬民-主，严格依章办事。
2、推行“两推一驯，选好配强村组织领导班子。
3、切实保障党员权利，确保换届选举工作顺利推进。
4、尊重党员意愿，保障民-主权利。
5、认真贯彻实施《中国共-产-党章程》和《中国共-产-党基层组织选举工作暂行条例》。
6、 选准人，带好路，奔小康，共致富。7、公平竞争，依法选举。8、树立全局观念，严格标准条件，把最优秀的人才选进村“两委”班子。9、加强党的领导，精心组织，保障村党组织换届选举工作圆满完成。10、积极参加选举，正确行使当家作主权利。1
1、珍惜民-主权利，踊跃参加村级组织换届选举。1
2、村“两委”换届选举宣传标语。1
3、增强民-主法制意识，正确行使民-主权利。1
4、民-主直选班子，科学选用人才，构建和-谐体制，促进社会发展。1
5、搞好村级组织换届选举，促进农村改革、发展和稳定。1
6、 凭实绩用干部，凭发展选人才。17、提倡村“两委”成员交叉任职，提高为民办事效率。18、解放思想，落实四权，创新干部选拔新机制。19、严肃选举纪律，依法打击蓄意破坏选举的行为。20、选好带头人，建设新农村。2
1、尊重民权，顺应民-意，选优配强支部领导班子。2
2、加强党的领导是搞好村级组织换届选举工作的根本保证。2
3、扩大民-主创新机制，大力推进基层党组织领导班子建设。2
4、创新机制求发展，选准人才谋新篇。2
5、村民选好村干部，选好干部为村民。2
6、 坚持 党的路线方针政策，推进农村基层民-主政治建设。27、领导我们事业的核心力量是中国共-产-党。28、扩大基层党内民-主，创新选人用人机制。29、推行公推直选，扩大党内民-主，着力提升基层党组织执政能力。30、拓宽选人用人视野，加强基层民-主政治建设。3
1、搞好村级组织换届选举，推进社会主义新农村建设。
附送：
两委班子公开承诺书
两委班子公开承诺书
两委班子公开承诺书为了加强我村两委班子建设，切实把班子的精力引导到工作上来，增强村干部的责任感和紧迫感，密切党群干群关系，激发群众参与村务管理的热情，促进我村的经济发展，维护社会稳定，经村两委班子集体研究，在任期内作如下承诺：
一、承诺内容
（1）按照农村党支部“五个好”的要求，加强党员的思想、组织、作风建设，加强交流，学习老党员的党性原则和青年党员的创业热情，落实好党支部的“三会一课”制度，做好党员一年一度的民-主评议工作。
（2）加强党员教育和管理监督，做好党员底线管理工作，提高党员素质，纯洁党员队伍建设。
（3）充分发挥党支部在农村的核心领导作用，正确处理好村两委的关系，抓好党的各项制度建设，促进各项工作的开展。
（4）严格执行各项规章制度，认真落实党务、村务、财务公开等工作制度，做到依法依规，公开、公平、公正办事。
（5）积极引导和扶持村民发展多种经济产业如:粮食、养殖、蔬菜等种植业，提高村民经济收入。
（6）搞好村容村貌，修建垃圾焚烧池，聘用村级保洁员一名，做好村里的公共卫生工作。
（7）加强农田水利设施建设，我们计划在村北再打一眼深井，改变
一、
二、三组农业用水条件，做好村民生产发展的保障。
（8）落实农村合作医疗政策，力争做到应保尽保，参保率
（9）争取上级对我村的各种项目支持，促进我村村民的致富。
（10）、计划生育工作： 按照201X年度人口与计划生育目标管理责任书要求，不断创新完善各项工作，力争走在全街道的前列，充分发挥计生中心户、计生协会会员在计划生育工作的作用，树立科学文明的婚育新观念，大力宣传《人口与计划生育法》，促进计划生育的开展，使本村的各项计划生育指标都能按上级下达的任务完成。、社会治安和稳定工作。做好社会治安稳定工作，充分发挥村级治保会、调解会的职能作用，任期内做到无重大刑事案件的发生，一般事情都能解决在萌芽状态中，本村村民纠纷调解成功率达90%以上，同时大力提倡依法治村宣传教育工作，倡导和睦邻里关系和尊老爱幼的良好民风及学科学、用科学的风气，确保农村社会稳定，促进社会主义新农村建设的稳步开展。（12）严格执行各项规章制度，认真落实党务、村务、财务公开等工作制度，做到依法依规，公开、公平、公正办事。（13）严格遵守工作纪律和廉洁自律各项规章，不利用职务之便对村民群众“吃、拿、卡、要”，不做特殊村民，不侵占集体利益，不利用职权为自己和亲属谋取私利，不贪图享受，不违法乱纪。
8、村务财务管理。 对村财收支、计划生育、救灾救济物资的发放、宅基地分配等村民较为敏感的村务都要进行定期公开，严格财经管理制度，实行村财预决算管理。每月定期民-主理财，进一步规范和完善村务公开内容、程序、时间、形式和档案，限额审批权限，严把手续完整齐全关。
三、监督办法
1、两委自查。在定期召开的村两委会上，村两委成员必须将承诺完成进度、存在问题如实汇报。
2、乡街道监督。街道党委、政府组织人员对承诺完成情况进行定期的考评督促检查，指出存在的问题，提出整改措施。
3、群众监督。村里成立承诺履行监督小组，对承诺进行经常性的监督，在年终干部评议会上，吸收群众代表参加与村干部的业绩评定，增加群众代表测评的内容，使村两委会的承诺履行情况能更好地接受群众的监督。村两委班子承诺书为圆满完成本村工作任务，不辜负上级党委、政府和广大人民群众的期望，结合自己职责分工，我郑重向上级党委政府和全体村民作出如下承诺：
1、在村党支部领导下，协助村支书抓好本村内各项工作。
2、遵守党的纪律和国家的法律法规，带头学习党的基本路线和方针政策，坚持在思想上、政治上同党中央保持高度一致。
3、强化学习，加强自身建设，提升综合素质。
4、自觉维护村两委班子团结，做到互相支持，互相帮助，不搞宗派和小集团活动，自觉按程序向组织反映问题，不组织、不参与集体上访。
5、带头执行好村两委决定，带头履行好村规民约等各项规定，自觉维护村级稳定，做到依法依规，公开、公平、公正办事。
6、 自觉遵守廉政纪律，办事公道，清正廉洁。本人及家庭成员不信邪、不信教，不参加“法-轮-功”等邪教组织，不搞封建迷信活动，不违法乱纪。承诺人签字： 签字村“两委”班子公开承诺书为促进全村各项事业和-谐稳定发展，着力解决关系群众切身利益的实际问题。加快我村新农村建设的步伐，构建和-谐社会，提升人民生活水平。村两委向全体村民及社会公开承诺：
一、依法行政。认真贯彻落实党的路线、方针、政策，严格执行上级有关规定，切实履行工作职责，廉洁奉公，勤政为民。严格执行经济和社会发展计划、预算，管理本行政区域内的各项工作，切实转变工作作风，提高工作效率，为本村广大村民做好勤务员。
二、严格执行各项规章制度，做到依法依规，公开、公平、公正办事。坚持民-主集中制，充分发扬民-主，坚决贯彻执行支部决议，自觉维护班子团结；办事公道，热心为群众服务；坚持民-主管理、民-主决策，认真落实党务、村务、财务公开等工作制度，保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权等。
三、听取党员群众对村级经济发展和新农村建设的意见和建议，了解老百姓关心的热点难点问题，找准影响本村发展的主要因素，明确努力方向，为新农村建设做好发展规划。
四、严格遵守工作纪律和廉洁自律各项规章，不利用职务之便对村民群众“吃、拿、卡、要”，不做特殊村民，不侵占集体利益，不利用职权为自己和亲属谋取私利，不贪图享受，不违法乱纪。
五、解放思想，拓宽思路，发展本村经济，积极寻找项目，为群众致富提供帮助和指导。带领全体村民建设好新农村，共同富裕。201X年辛山村两委干部公开承诺根据镇党委要求，按照村两委工作分工，为认真履行岗位职责，现向镇委和群众做出如下承诺：
（一）加强思想政治理论学习。认真学习上级文件会议精神，不断提高自身政治理论素质，始终与上级党委政府保持高度一致，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。
（二）加强自身作风建设。坚持个人服从集体，维护村两委班子的团结统一，坚决执行班子集体决策的重大事项。对自身严格要求，认真执行村干部廉洁自律的各项规章制度，做到清正、廉洁、奉公，树立自身良好形象。
（三）模范遵守各项法律法规。坚决执行计划生育政策，不做损害国家、集体、群众利益的事，远离黄赌毒现象，坚决同“法-轮-功”邪教组织和社会不良风气作斗争，积极倡导健康文明向上的社会风气。
（四）做好群众思想教育工作。积极搞好各种学习及会议精神的宣传，做好新时期群众的思想教育工作。
（五）认真履行岗位职责。切实担负起工作责任，对分管的工作不等不靠、按时按质的完成。
（六）严格执行各项会议学习制度。按时参加村党组织的例会、学习等各项制度。
（七）坚持经常深入群众。了解群众需要解决的热点、难点问题，多为群众办实事办好事。
（八）带头发展经济。充分发挥我村种植、养殖传统，带头发展，帮助村民增加收入。承诺人：张向才 张培圣村“两委”班子201X年履职公开承诺书今天，我代表西一村党支部、村委会就201X年履职打算做郑重承诺：
一、工作责任目标：
1、团结组织干部群众，认真学习贯彻落实党的十八大精神、党的路线方针政策，在思想上、行动上与上级党委、政府保持高度一致，认真执行上级党委、政府的决议；带头学习好、宣传好、落实好上级的各项惠农政策。
2、村内大事表决，广泛征求党员群众意见建议，及时组织召开好党员大会，充分尊重群众的意愿，让群众行使好自己的参与权、表决权、监督权；积极推行移风易俗，坚持厚养薄葬和婚丧嫁娶简办。
3、正确处理和协调“两委”班子、班子成员之间的关系，带头搞好班子团结，把各方面的积极性调动起来。
4、及时传达并贯彻落实会议精神；带头执行好村干部轮流坐班制度，严格执行“三会一课”制度，每月按时组织“民-主议政日”活动，开展好党组织活动，积极探索村集体增收的路子，拓宽村集体增收渠道。
5、4月份以前公开、公平、公正地阳光公推入党积极分子做好发展党员和入党积极分子、发展对象、党员的日常教育、动态管理和监督工作，确保党员的先进性和纯洁性。
6、 5月份之前搞好村庄环境卫生整治，清理三大堆、路边沟，及时清运村内垃圾，给人们一个好的生活环境；10月份之前，约投资13万元，疏通约400米的村东出口道路；积极完成党委政府交办的生产性水费征收、一事一议等重点工作。
二、务实廉政公开：
1、凡涉及村民切身利益的低保、困难户帮扶、好媳妇、好婆婆评选等村级重大事务一律坚持实事求是、民-主表决，表决事项及时在村务公开栏张贴。
2、按月及时、真实公开村务、党务、财务，并自觉接受村务监督委员会监督。
3、保证带头遵守廉洁自律的相关规定，不吃请、不请吃、不送礼、不收礼，做到务实清廉，公道正派；保证厉行节约，抵制浪费；严格要求自己，坚决不做以权谋私的事，坚决不做侵害集体和群众利益的事，坚决不做违法乱纪的事，坚决不在工作中推诿扯皮、敷衍应付，坚决不违反“三资”管理的相关规定，不假公济私，确保干净干事。以上承诺事项，请全体村民进行监督！