对策是一个汉语词语，拼音是duì cè，指古时就政事、经义等设问，由应试者对答。自汉起作为取士考试的一种形式。也指对付的办法或策略， 以下是为大家整理的关于乡村公路养护的问题及对策5篇 , 供大家参考选择。
乡村公路养护的问题及对策5篇
【篇一】乡村公路养护的问题及对策
浅谈公路养护管理存在的问题及对策
浅谈公路养护管理存在的问题及对策
【摘 要】近些年，随着公路建设的快速发展，对公路养护管理工作要求已经越来越高，而目前我国的公路养护管理工作还是比较落后的，根本就不能够适应我国公路建设的发展。本文主要对我国公路养护管理存在的问题以及公路养护管理的具体措施进行了分析。
【关键词】公路；建设；养护；管理
随着近些年我国公路网的不断发展，传统的养护方法已经不能够适应现在公路养护管理的要求，也就是说对公路养护管理的科学化、信息化的要求越来越高。目前，公路养护管理的信息化已经被提高到了发展纲要的位置。目前国外已经开发出了能够提高公路养护工作效率的系统。
一、我国公路养护管理存在的问题
首先，养护管理体制不顺。目前我国公路养护管理一直都采用的是事业型的管理体制， 对于公路社会化大生产的商品属性要求不能得到很好的反映，拨款方式仍是养护经费的主要来源，不能适应公路管理企业经营的要求，这些方面使得养护技术水平的提高和管理机制的创新受到了较大的影响。其次，养护运行机制落后， “重建轻养” 的思想较严重。对养护管理强制性要求，没有足够的认识和有效的法律约束，主要表现为监管不够严格，处罚比较轻， 对养护责任事故追究不力；没有投入足够的养护资金，没有足够重视科技进步， 现代企业制度还没有建立起来 再次，养护定额与规范比较缺少。到目前为止，我国的统一的养护规范还没有建立出来，对于严格的考量标准在养护工程费支出上比较缺乏。第四，养护机械配套率较低，养护科技含量较低。到目前为止，我国虽然已经从国外引进了一些先进养护机械，但是对其的适应能力较差，对其的开发也比较缺乏，使用频率低，具有严重的设备闲置浪费现象；传统的手工作坊式生产组织进行养护作业的频率比较高，对于那些先进的技术只是还处在适用阶段，没有得到广大的推广。
二、公路养护管理的具体措施
1.建立路况调查分析制度
为及时了解掌握国省干线公路及其设施使用情况，走出“损坏、发现、修复”的被动养护怪圈，我们除加大日常巡视检查工作以外，每月组织一次路况调查分析活动。该项工作以路面路基排水、接缝损坏状况、路面破损状况、桥涵构造物技术状况、路面行车质量等为主要内容。我们按月汇总路况调查资料，分季度分析评定，逐年分类归档，从而建立了以桥梁检测、维护与路面板块分块调查、维护为重点的系统完整的内业档案资料。据此制定和安排年、季、月养护工程实施计划，力求对路面状况的退化情况早发现、早处治，以确保养护管理工作的时效性与针对性。
2 .坚持不懈地做好路基路面排水工作
在对公路使用状况造成严重影响的诸多自然因素中，水是第一位的，这已是不争的事实。水又分为地表水和地下水。对公路造成的危害主要表现为：侵蚀路基使路基沉陷、变形、滑塌；侵入路面基层使基层强度降低或使基层与面层之间出现空隙而丧失支撑作用；在路面上长期反复的水湿磨耗作用加快了路面材料的磨损、老化速度。同时，大量的地表水如不能及时排除，将在路面形成“水漂”现象而不利于行车安全；过量集中的地表水还将冲击路基形成阻断交通的“水毁”。
3.不断加强日常维修保养工作
受风、雨、雪、车辆交通以及路面本身破损等诸方面因素的影响，路面经常出现多种杂物。这些杂物如不及时清除，一方面影响道路观感，严重的还会影响行车安全；另一方面也直接影响道路管养效果。如碎石等硬物掉人混凝土板块接缝里就会因板块的热胀冷缩而导致接缝损坏；杂物堵塞排水管道会使排水不畅等等。这就需要做好经常
性的路面保洁工作。另外，路面板块出现局部下沉、断裂、破碎等病害需处置；附属设施遭损毁需修复；绿化苗木及草皮需定期管养等等。所有这些，都需要我们不断加强日常维修保养工作。为此，我们适时引进了快速修补剂、冷补材料等新材料、新工艺、新技术；重视和加强了施工质量监理、合同管理和安全管理等工作，使公路的日常维修保养工作基本实现了全面、及时、高效、低成本的预期目标，路容路貌得到改观。
4.对公路养护体制改革进一步进行深化。
计划经济条件下的机制的改变是实现深化公路养护体制改革的前提，即对权力和责任相对应的公路养护管理机制进行建立。在公路建设管理上，各省交通主管部门对国省道的规划进行负责；地市县级交通主管部门对各地公路规划建设管理进行负责。在公路资金上， 交通部统一对交通规费的使用、车购税的支出进行安排，用于全国国道主干线建设；省公路管理机构对养路费、交通建设基金、路桥使用费等提出计划，并由各省交通主管部门审查批准后进行执行； 各县交通主管部门把各类农机养路费安排用于调剂县乡公路养护和改造的资金缺口。与此同时， 对施工单位和监理单位进行选择时，要通过招标择优进行， 而且还要在确保质量、降低成本的前提下进行，更大范围和领域向养护队伍敞开市场。
5.引进高效率、高质量的养护设备。
确保公路实现良好、安全运输的大趋势就是养护机械化。随着我国公路运输事业的快速发展， 公路通车数量也不断地在增加，对于现在工程技术规范的要求机械化难以实现， 公路的经济效益和社会效益无法得到充分的发挥 此时必须引进较先进较科学的养护设备，使得公路养护的速度和质量都能够不断地加快。对于基层的公路养护段，可以引进一些小型的养护机械， 其具有成本低、效率高、质量高的优势，例如小型扫路机、小型铲雪车、小型压路机等等。作业转场时， 工具车可由人工进行搬运，不需要用专门的配备吊车。除此之外， 养护档案应该在公路养护段中建立，实现施工的电子化， 并且使病害路段能够拥有自己的电子病历、以及各种资料，从而使得养护成本得以减少。高等级的公路养护肯定在各方面的要求会更高。此时就需要引进国外较先进的技术和加工设备，从而使得养护机械的制造技术得以提高，并且能够使公路的使用寿命得以延长。
6.进一步拓宽渠道筹集资金。
有效的资金保障是公路养护管理的关键环节。养护资金是公路养护管理工作一直以来比较突出的一个问题。从历年的实际情况来看，每年的养护经费都在不断地增加，但是还是不能满足公路养护管理的所有要求， 反而养护费短缺的问题还越来越严重。近些年上级公路主管部门对此问题也在不断地研究，并也提出了一些措施，但是用固定的资金投入整体公路的养护管理是不现实的。公路养护管理中资金问题的解决，除了使养护成本降低、消耗降低以外，还应该使筹资渠道进行进一步的拓宽，使融资方式进一步的扩大。具体来说，要积极组织施工队伍参与对外承揽工程，对每年高昂的养护资金缺口用赚取的工程资金进行弥补。在加大投入的同时，还要以“以人为本、以车为本” 的养护服务理念为基础对职工进行教育，努力打造公路养护品牌， 实现品牌效益。对公路养护质量的逐年提高，可以通过养护投入的增加和养护管理的加强来进行，从而全面提升了道路通行能力，也促进了区域经济的发展。
三、结语
公路养护管理是一项复杂的技术工程。科学化的管理是公路养护管理的重点所在，因此各地各部门要站在科学发展观的高度上进行公路养护管理工作，从而也使得社会经济的稳定得到了很好的保障。
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【篇二】乡村公路养护的问题及对策
浅谈农村公路养护与管理中存在的问题及对策
摘要：随着农村公路的迅速发展，农村公路养护与管理工作中存在的问题日益突出。农村公路建设与养护与管理工作不同步，部分公路存在失养状况，公路病害不能及时维修和保养，造成农村公路路况较差，使用周期缩短，不能有效地服务地方经济需求。应逐步规范农村公路管理制度，完善管理体系，落实养护资金，依法维护路产路权，逐步建立常态化、规范化、标准化的工作机制，提高农村公路服务能力。
关键词：农村公路养护管理对策
近几年来，在国家、省市有关政策扶持下，我区农村公路飞速发展，农村公路通行环境和通达水平有了较大幅度地提高，农村运输条件大为改善，有效地推动了区域经济的发展，促进了小城镇建设和社会主义新农村建设。但由于农村公路建设技术等级偏低，公路附属设施不完善以及养护管理“缺位”等，农村公路养护与管理工作中存在的问题日益突出。下面只就我区农村公路养护与管理工作中存在的问题做简要分析。
一、农村公路养护与管理现状
我区县级公路的日常养护工作由交通运输主管部门的地方公路管养机构负责，日常养护率达到了100%，实现了养护全覆盖。但由于养护资金不足等多种原因，养护管理体制还相对滞后，与市场化养护存在脱节。乡、村公路由乡（镇）的乡村公路养护管理所负责，我区乡、村公路除部分经济条件较好的乡(镇)、村自行组织日常养护以外，大部分公路还处于失养状态。为保证县、乡等农村公路主干线的通达水平，每年的养护工程计划都倾向于县级公路和重要的乡级公路，致使农村公路病害修补不及时，农村公路路况较差。
二、养护与管理中存在的主要问题
（一）路况总体水平较低。
首先是由于农村公路建设后附属设施不全，抵御自然灾害能力较弱。其次是在建设前缺乏合理规划，大部分是在原有旧路上改造而成，路产路权不明晰，沿线私搭乱建、违规建筑等问题严重，造成公路乱堆乱放，垃圾废墟随意倾倒，加水点、生活污水等污水横流，致使公路沿线环境脏、乱、差。三是养护管理“缺位”，造成路况总体水平较低。
【篇三】乡村公路养护的问题及对策
乡村公路养护规章制度
第一章总则
第一条为加强我市乡村公路养护管理，促进社会主义新乡村建设，根据《中华人民共和国公路法》、交通部《乡村公路养护管理暂行制度》、《湖北省乡村公路条例》等有关规定，结合本市实际，制定本制度。
第二条市域内经交通主管部门批准认定、按国家技术标准建成油路或水泥路的乡道、村道和未列入国家统一养护的县道的养护管理工作适用本制度。
第三条乡村公路养护是指按照公路养护技术规范和操作规程，为保持乡村公路及其附属设施处于良好状态而进行的保养和恢复行为。养护范围包括路基、路肩、路面、涵洞、安全设施、绿化及其他设施。
乡村公路养护分为日常养护和养护工程两大部分。日常养护是指路基、路肩、附属设施的维护和排水、除杂、绿化管护等经常性的保养工作；养护工程是指路面小修保养、中修、大修和对洪水、地质灾害所造成的公路损毁的恢复行为。
第四条乡村公路附属设施是指公路的涵洞、排水设施、防护构筑物、里程碑、界碑、测桩、指路牌、安全设施、养护设施和绿化林木等。
第五条乡村公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用乡村公路、乡村公路用地及其附属设施，不得干扰正常的养护施工作业。
任何单位和个人都有爱护乡村公路、乡村公路用地及其附属设施和支持乡村公路养护管理的义务，有权制止、检举和控告破坏、损坏乡村公路、乡村公路用地及其附属设施和其他影响乡村公路安全的违法行为。
第二章管理职责
第六条乡村公路养护管理遵循“统一领导、分级负责”的原则，实行“县道市管、乡道镇管、村道村管”的管养体制。
第七条市人民政府是乡村公路中县道养护管理的责任主体，市交通主管部门负责县道的养护管理工作；镇人民政府是乡村公路中乡道养护管理的责任主体，负责辖区内乡道的养护管理工作，指导、监督村道的养护管理工作；村民委员会是乡村公路中村道养护管理的责任主体，负责辖区内村道的养护管理工作。
第八条市交通主管部门负责全市乡村公路养护管理的行业管理工作。主要职责是：贯彻落实乡村公路养护管理的政策法规，建立乡村公路养护数据库，编制乡村公路养护计划，统筹安排乡村公路养护管理资金，组织实施路面养护工程，指导、监督各镇做好乡村公路日常养护工作，监督、检查、考核乡村公路养护计划执行情况、资金使用情况和养护管理质量，负责养护市场管理，组织县道、指导乡道和村道通过招标方式确定养护工程承包人的工作。
第九条市发展和改革、财政、公安、国土、建设、规划、水利、林业等部门按照各自职责协同做好乡村公路养护管理工作。
第三章资金筹措和管理
第十条养护资金的筹措使用按照“建立专项资金、财政专户管理、统筹安排使用、部门监督检查”的机制运行。
第十一条市乡村公路养护专项资金来源:
上级交通部门下达的养护补助资金。县道每年每公里不低于7000元，乡道每年每公里不低于3500元，村道每年每公里不低于1000元。
市财政年度预算资金。每年每公里不低于1000元。
各区、镇、处、场自筹资金。镇、处、场按年度财政转移支付民办交通费的80%筹资。管理区以镇处场每公里当年平均筹资额为基数，按境内乡道和村道里程筹资。
镇、村通过公开拍卖等市场化运作方式转让公路林权的收益。
企业或个人捐款、村民委员会通过“一事一议”筹资投劳以及其他方式筹措的乡村公路养护资金。
鼓励镇村通过转让乡村公路冠名权、路域资源开发权、林权等市场化运作方式筹集乡村公路养护资金。
第十二条上述、、项由市财政建立专户统一管理；、项由镇、村专项用于乡村公路养护。
第十三条年初由市交通主管部门以镇为单位编制养护专项资金的年度使用计划，按程序报市人民政府审批后，根据养护进度拨款。当年未使用完的养护专项资金可结转下年度使用。
第十四条乡村公路养护资金要专款专用，专项核算，公开资金使用情况，接受市财政、审计部门监督检查，任何单位和个人不得侵占、挪用和截留。
第十五条乡村公路养护单位利用乡村公路养护专项资金直接从事乡村公路养护工程的免征营业税。
第四章公路养护
第十六条乡村公路养护年度计划由市交通主管部门负责编制，会同市财政部门审核后，报市政府批准执行。
第十七条县道的日常养护工作由市交通主管部门委托所属的乡村公路管养机构具体负责。
乡道、村道的日常养护由沿线镇人民政府、村民委员会采取群众自治性养护方式进行，也可以采取个人分段承包等方式进行。
第十八条乡村公路路面养护工程通过招标方式选择具有相应养护资质的专业养护单位负责施工，并与之签订养护工程合同。养护工程合同的履行由市交通主管部门、镇人民政府监督。
县道由市交通主管部门组织招标，乡道、村道由镇人民政府在市交通主管部门的指导下组织招标。
乡村公路路面小修保养按照交通部《公路养护技术规范》的相关规定和操作规程实施。小修保养可以签订长期合同，对养护质量好的养护单位可以直接续签合同。
乡村公路路面大、中修工程，应当履行基本建设程序，并按有关规定进行竣工验收。
第十九条养护作业时，养护人员要按有关规定穿着统一的安全标志服，在公路和作业车辆上设置明显的作业标志，必要时要安排专人进行交通秩序维护，确保作业和行车安全。
第二十条养护管理责任单位要定期进行路况巡查，对发生的自然灾害、道路交通事故、路产损害案件要按有关规定及时上报处理。
第五章路政管理
第二十一条县道、乡道的路政管理由市交通主管部门和公路管理机构按《路政管理规定》执行。村道的路政管理由市交通主管部门和公路管理机构参照《路政管理规定》执行，维护路产路权，保障乡村公路畅通。
第二十二条市交通主管部门及其公路管理机构应结合养护工作，充分发挥镇人民政府、村委会的作用和沿线村民的积极性，共同做好乡村公路保护工作。
第二十三条乡村公路两侧边缘起向外延伸不少于1米的范围为公路用地，两侧边缘起向外延伸不少于3米的范围为建筑控制区。
任何单位和个人不得在乡村公路上及公路用地范围内非法挖砂取土、摆摊设点、堆放物品、设置障碍、挖沟引水、打场晒粮、倾倒垃圾、排放污物或进行其他损坏、污染公路和影响公路畅通的行为，不得损毁、擅自移动、涂改公路标志或设置其他标志。除公路防护和养护需要外，禁止在乡村公路建筑控制区内新建、扩建建筑物和地面构筑物。
第二十四条市交通主管部门及其公路管理机构应会同有关部门加强对乡村公路上超限超载车辆的治理。可根据乡村公路技术等级设置相关设施，限制超过限载、限高、限宽、限长标准的车辆在乡村公路上行驶。
第二十五条市交通主管部门及其公路管理机构依法负有管理和保护乡村公路的责任，有权检查、制止各种侵占、损坏公路、公路用地、公路附属设施及其他违法行为。
第二十六条禁止任何单位和个人在乡村公路上非法设卡收费、罚款和拦截车辆。
第二十七条镇人民政府和村民委员会应当按照绿化规划和谁种植、谁管理、谁受益的原则，组织和发动乡村公路沿线的单位和个人实施公路绿化。属村民委员会集体种植的公路树木归集体所有，其收益主要用于村道养护。
公路用地上的树木不得擅自砍伐，确需更新砍伐的，依照《中华人民共和国森林法》和有关法律法规的规定办理审批手续，并完成更新补植任务。
乡村公路林地管理按《湖北省林地管理条例》相关规定执行。
第六章考核与奖惩
第二十八条市交通主管部门要加强对乡村公路养护管理的检查监督，组织对年度计划执行情况和养护质量进行检查考核，确保乡村公路养护管理工作规范有序进行。
第二十九条各地各部门要认真履行职责，采取有力措施，依法做好乡村公路养护管理工作，并将乡村公路养护管理纳入年度工作目标考核。市政府将对工作突出的单位予以表彰，并在交通项目建设上予以支持。对工作差的单位要予以通报批评，并责成其限期进行整改。对挪用养护专项资金、弄虚作假侵占养护专项资金的单位和主要负责人，要依法依规追究其行政责任和法律责任。对不能按合同履行职责的养护施工单位要追究其违约责任。
第七章附则
第三十条本制度由市交通局负责解释。
第三十一条本制度从发布之日起施行，原《市镇级油路建设养护管理制度》同时废止。乡村公路养护规章制度
【篇四】乡村公路养护的问题及对策
乡村公路建设存在问题和对策
李建锁
【期刊名称】《科技风》
【年(卷),期】2011(000)020
【摘要】要加快农村经济发展，必须加大农村公路建设力度，强化农村公路管理，改善交通运输环境。本文依据作者的工作经验，对乡村公路建设中存在问题进行分析，并提出相应的对应措施，以提高乡村公路建设的效率。
【总页数】1页(171-171)
【关键词】公路;建设;问题;分析;对策
【作者】李建锁
【作者单位】天津市汉沽公路处,天津市300480
【正文语种】中文
【中图分类】U418
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【篇五】乡村公路养护的问题及对策
公路养护的困境及对策
摘要：公路养护是指为保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。如何搞好公路的养护管理，是摆在各级公路养护管理部门面前一项长期而艰巨的任务。
关键词：公路养护困境 对策
前言
随着经济的不断发展，人民生活水平日益提高，汽车的发展和普及，公路交通作为现代陆地运输的一种重要方式的地位也更加重要，公路在运输能力、速度和安全等方面的突出特点将为实现地区间均衡发展，提高现代物流效率发挥不可替代的作用。因此，加强公路的养护和管理水平是实现公路优良性能的重要环节，是值得每一个公路人研究和探索的内容，应把公路养护与管理工作做得更好。
一、加强公路养护与管理的重要性
加强公路养护管理是保持交通运输可持续发展的重要途径。近年来我国公路基础设施总量大幅度增加，对社会的发展起着重要的作用。公路养护管理及养护工作到位了，可以延长公路的使用寿命，减少公路的投入，降低资源能源的消耗。如果养护管理跟不上，就会造成巨大浪费。因此，通过加强养护管理，提高优良路率，充分发挥公路养护资产的最大效益，促进社会交通运输的可持续发展。
加强公路养护管理是建设节约型交通行业的必然选择。交通是资源占用和能源消耗都比较大的行业。交通事业发展面临的一个突出矛盾，就是日益受资源、能源的制约，特别是资金、土地的约束尤为突出。在一定意义上，公路建设是积极的发展，公路养护管理则是永续的发展。只有切实重视和加强公路养护管理，通过养护尽最大努力延长现有公路的使用寿命，通过管理最大限度地提高现有公路设施的效率，才能更加有效地减少对土地的占用和其它资源的消耗。
二、现有公路养护与管理的弊端
1养护管理体制不顺。目前我国公路的养护与管理大多仍采用事业型的管理体制，养护经费依靠上级拨付，资金支付采用拨款方式，不利于社会市场形成，不利于社会融资，严重影响养护技术的革新与管理机制的创新，制约着养护质量的提高和养护规模的扩大。公路养护基础仍然薄弱，预防性养护技术和科学养护决策体系有待进一步建立和提高。