调处，汉语词汇，拼音是tiáo chǔ，解释是均衡地安置。 调停处置， 以下是为大家整理的关于矛盾调处中心经验材料4篇 , 供大家参考选择。
矛盾调处中心经验材料4篇
第一篇: 矛盾调处中心经验材料
矛盾纠纷排查调处典型经验材料
篇一：矛盾纠纷调处先进典型材料 2
双鑫社区调解材料
在上级党委、政府的正确领导下，我社区一直以稳定为前提，以发展为目标，高度重视矛盾纠纷的预防和排查与化解工作，有效预防和妥善化解了大量的矛盾纠纷，保持了社区稳定。
加强领导，强化责任，把矛盾纠纷排查调处工作摆上重要位置
，我社区始终坚持对矛盾纠纷排查调处工作的统一领导，把矛盾纠纷排查调处工作，作为维护社会稳定非常重要的基础性工作，和第一道防线，摆上重要位置。对本辖区社会稳定和矛盾纠纷排查调处工作负总責。特采取了几项措施。
建立制度，完善机制，促进矛盾纠纷排查调处工作规范化
社区按照“科学、实在、配套、管用”的原则，建立实施了矛盾纠纷调处工作会议交流制度，每月最后一次周一例会，对本月内排查出的矛盾纠纷问题的事由、发生原因、调处过程、调处结果等在会上公开交流，促进了排查调处责任的落实。
完善纠纷排查机制。一是经常性排查。对一般性、多发性矛盾纠纷，坚持条块结合、定期不定期结合，实行全方位排查，保证矛盾纠纷排查调处工作全面细致、不留死角。二是集中排查。针对重大节日和敏感时期矛盾易发的特点，
集中力量开展排查，主要查重点人员、努力做到问题早发现、早报告、早处理，防患于未然。
（一） 要提高认识，充分认清开展矛盾纠纷排查化解工作的重大意义
社区统一思想，提高认识，从贯彻党的十八大精神的高度，从构建社会主义和谐的高度，充分认识做好矛盾纠纷排查化解工作的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，把矛盾纠纷排查化解工作作为一项重要工作，有效预防和化解各类矛盾纠纷，全力维护好王庄地区社会的安定稳定。
（二）突出重点，着力排查调处影响社会稳定的各类矛盾纠纷
社区各部门要明确这次矛盾纠纷排查化解工作的重点，将工作的着力点放在各种社会热点难点纠纷及可能引发群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患上来，突出三个重点:一是突出重点部位。突出抓好矛盾纠纷多发、频发、易发部位的排查调处。二是突出重点对象。对省越级上访、重复上访等重点对象，进行重点摸排，有针对性地采取措施，进行重点调处。
（三）发挥作用，切实把矛盾纠纷解决在萌芽状态 社区各部门要切实负起责任，充分发挥在排查调处矛盾纠纷中的职能作用。一要认真排查。要坚持“调防结合、以防为主”的工作原则，对本社区存在的各种矛盾纠纷进行全面、深入、细致地排查。对排查出来的矛盾纠纷要按照轻重缓急进行梳理归类、分类建档、动态管理，切实做到底子清、情况明。三要掌握信息。在矛盾纠纷排查调处工作中，社区
治安的综合治理，关系到社区的安定和居民生活的安宁。社区是整个社会的一部分，也是战士国家稳定的窗口。如何抓好社区的综合治理工作，是社区工作的重中之重。社区在加强治安防范工作同时，注重组织建设，制订了一套综合治理的制度，明确责任人，建立考评，对检查活动有详细记录。做好组织、职责、人员三落实，出好防范告知。社区党员积极参加义务巡逻队，每季度请民警通报一次社区的治安情况，真正做到警民联防，构筑起强大的治安联防网络。认真做好外来暂住人口管理工作，做好有关制度宣传，使他们懂法、守法，做到制度措施落实、管理教育二结合。认真做好归正人员帮教工作和人民调解工作。社区吸毒人员0人，实现“无毒社区”。同时她加强对出租房屋和外来人口的管理，并且与非法传销相结合。社区现有2名刑释解教帮教对象，她一一落实帮教人员，帮教结对。她对居民反映强烈、呼声较高的问题如暖气不热等问题积极与有关部门进行调节，把矛盾化解在萌芽状态。同时做好人民的调解工作，化解矛盾，邻里和睦。通过调处避免了一次集体上访事件的发生和一次民转刑事件的发生。一年里，她调解民事纠纷17起，调解成功率100%，对缓解社会治安压力，化解社会矛盾，起到了积极作用。。
（四）加强领导，确保矛盾纠纷集中排查调处活动取得实效
要高度重视矛盾纠纷排查化解工作，切实加强对这项工作的领导，主要领导要负总责，亲自抓，经常过问工作进展，协调解决困难问题。街道将适时组织人员深入社区，了解掌握情况，督促工作落实。街道、社区对矛盾纠纷的潜在问题要认真分析、查找原因、研究对策、加强防范，及时总结工作经验，查找薄弱环节，做好补缺补漏，不留死角、不留隐患。对已调处的矛盾纠纷要巩固成果，做好回访，防止回潮；对未调处好的矛盾纠纷要研究对策，制定方案，确保矛盾纠纷排查化解工作取得实实在在的成效。
例如261栋居民徐艳君住4楼，王杰住3楼，徐艳君家的卫生间漏水，给楼下的王杰家淹了，如果要彻底解决4楼漏水的问题，就需要把徐艳君家的卫生间地砖刨开，重新整修，由此产生了矛盾。王杰家觉得是徐艳君家的责任，所需要产生的维修费用，都应由徐艳君家承担。而徐艳君则认为，把她家的卫生间地砖刨开，使她家产生了损失，王杰家应出钱来补偿。为此两家屡次协商都没有结果，因此产生了很大矛盾，闹得邻里不和。发生了此次事件后，我社区积极调解，找到双方谈心，起初双方都有抵触心理，不但不接受社区调解，还对我社区工作人员进行言语性的辱骂，但我社区工作人员没有气馁，本着为居民化解矛盾的原则，多次耐心的调解，最终两家达成协议，徐艳君和王杰家各拿出150元，作为此次维修的费用。最终两家和好如初。
我社区还调解了一个纠纷，185栋居民张也养一条大狗，狗一天到晚的叫，影响居民正常修息。为此居民多次反应，我们到家多 次规劝，就是不听。最后我们和派出所取得联系，一同把狗送走。
通过调解我们总结了几条经验:
多走访多调查多研究。
针对不同的人采取不同的方法。
这是我社区的经验我们还需继续努力。 必要时采取强制的手段等等。 多听居民的呼声，集思广义
篇二：矛盾纠纷化解典型材料
强基维稳，铺就和谐发展道路
——白塔镇开展社会矛盾纠纷化解工作的几点做法
白塔镇地处博山北郊，位于博山新区新城规划范围。下辖19个村、社区，人口万人，面积平方公里。支柱产业为汽车配件、新材料产业，是淄博市经济强乡镇前十强。
众所周知，越是经济发达的地方，各种矛盾就越是种类繁多、越是复杂，诸如土地纠纷、拆迁安臵纠纷、劳动纠纷、改制纠纷等时有发生。近年来，白塔镇把平安建设作为最大的民生工程，以固本强基维稳工程建设为抓手，突破“就信访抓信访，就稳定抓稳定”的传统思路，积极探索在发展中解决问题，在解决问题中寻求发展，围绕发展抓稳定、抓好稳定促发展的新路子，并取得了一定的成绩。
－－完善网络、充实人员，构建大信访、大调解工作格局。 “基础不牢，地动山摇”，工作网络建立、维稳队伍建设是维稳工作的基础。
以高效快捷为原则，建立了“六位一体”的基层工作联动网络，即由镇包村（社区）党政领导、包村（社区）干部、驻村（社区）民警、村、社区基层联络员、调解员、治保主任构成基本的矛盾纠纷排查、化解网络，确保有人干事。充分发挥“一村一警” 和基层联络员、调解员作用，掌握村情民意，切实做到“早发现、早预防、早解决”，将问题化解在萌芽状态。严格落实党政领导公开接访制度，按照全区固本强基维稳工程要求，每个工作日有一名党政领导公开接访，接访领导做到按时到岗，对群众来信来访案件进行及时有效处理。
狠抓维稳队伍素质提升，增强综治维稳力量。整合司法、信访、调解队伍，积极选调有专业知识、有基层工作经验的人员充实到综治维稳一线，形成维稳工作专业队伍，采取以集中培训、以干代训、撰写接访心得等为主要方式的强化训练，使维稳队伍的专业化水平不断提高，做到了人人能接访、个个会调解。同时，将工会、团委、妇联等群众团体纳入到维稳综治领导机构，作为维稳工作的预备队伍，充分利用群众团体的思想阵地，广泛宣传维稳工作的重要性、以及基本的法律、法规，在全镇营造起良好的维稳舆论氛围。全镇19个村、社区都成立了综治中心，实行综治、调解、信访联合办公。全镇共配备专、兼职维稳人员108人，其中镇综治办20人，综治调解员65人，信访基层联络员23人，夯实了基层矛盾纠纷化解基础。
－－创新方法、总结经验，形成常抓不懈的工作机制。 维稳工程的重点在基层、基层工作的关键在组织、组织建设的根本在干部。该镇高度重视基层组织制度建设，经过长期摸索，形成了一系列科学、规范、高效的长效机制，为维稳工作提供了制度上的保障。
一是落实村级规范化管理制度。村级事务管理中存在的问题，是引发农村矛盾纠纷的一个重要原因，工作中该镇高度重视基层班子建设，全面落实“书记抓，抓书记”的要求，集中推行农村基层干部“三三”工作法。落实村级事务民主管理制度，特别是推行了“四议两公开”工作法，村级事务的决策、执行进一步规范，村干部干事创业的积极性不断增强。北汽海华汽车部件生产基地项目的按时落地，就得益于村级管理制度的不断规范。海华汽车部件项目是在金融危机影响尚未触底之时逆势而上的，是与
北汽公司强强联合，符合白塔镇经济发展总体规划且科技含量高的好项目、大项目，对于拉动全镇经济将会起到非常大的作用。因为项目牵扯占地这个容易引起信访事件的敏感问题，为保障工程顺利实施，镇组成工作组提前介入，首先对有关社区从工作程序上进行把关，严格按照社区党总支会提议、社区“两委”会商议决策、党员大会审议、村民代表会议决议的程序，对占地这一村级重大事务进行了决策。其间，部分群众对土地补偿款的分配问题产生分歧，一度使项目受到阻碍。镇工作组和社区两委在广泛征求群众意见基础上，依照法律法规规定，结合社区实际，制订了切实可行的分配方案，使各方利益群体得到满意结果，最终项目得以顺利开工建设。目前， 20000平方米的车间已基本完工。通过这件事情，可以得出一个结论，群众利益无小事，只要是站在老百姓的角度思考问题，真心为老百姓办事，把工作做实、做细、做到位，我们的工作就会得到老百姓的支持。
二是实行信访案件严重级别预警、分级负责制度。信访案件、矛盾纠纷涉及社会生活的各个层面，面广、量大、内容杂，为抓住最佳解决时机，尽快地解决出现的矛盾纠纷，有针对性地处理那些对社会影响大、相对比较复杂的案件，实行了信访案件严重级别预警、分级负责制度。先由接访领导和维稳工作人员，对接访事件进行初步过滤，甄选划分为重大矛盾、复杂矛盾、一般矛盾三个级别，严格落实党政领导和包村人员一岗双责制度，确定不同的具体责任主体进行化解。重大矛盾包括群体性上访，牵扯利益群体较为复杂的事件，对社会副面影响比较大的恶性事件等，由主要领导作为直接责任人，亲自关注、亲自接访、亲自参与、亲自解决、一办到底。复杂矛盾包括上访群体要求比较明确，但
需要协调几个部门进行解决，或是涉及资金落实等比较实际的问题，由接访党政领导作为具体责任人，对案件进行跟踪处理，全面协调，直至群众反馈回满意结果。一般问题，由接访领导当场落实包村干部、责任单位负责人为具体责任人，给予答复处理，直至上访群众满意。
在案件处理过程中，该镇还实行了一事一议审理制度。涉及多个部门的信访案件，召开由镇专职副书记召集，具体包案领导、相关责任部门参加的部门联席会议，对排查及接访的比较复杂的矛盾隐患和纠纷，按照“谁主管、谁负责”、“分级负责，归口调处”的原则，共同制定调解方案。
三是对上访老户实行“五步”工作法。解决老上访户历来是基层信访工作的第一难题。该镇坚持群众利益无小事的观念，关注民生，做好化解和稳定工作。一“访”，深入走访、全面梳理，认真从案件中分析研判信访人诉求中合理成分和不合理成分。二“谈”。在对案情充分了解掌握的基础上，与信访人面对面、心贴心的谈案情，做到晓之以情，动之以理。三“帮”。对信访人的现实生活给予更多关怀和帮助，对家庭生活确有困难的信访人通过纳入“低保”、给予生活救济、逢年过节慰问走访、帮助推荐就业岗位等各种方式来解决信访人生活中的实际困难。我镇原广播站于2006年进行改制，划归青鸟公司进行市场化运营管理。对原广播站部分职工进行了辞退，这几名职工，上访反映要求享受退休待遇。经调查，上访人反映的问题原广播站已经按照相关法律规定作出答复处理，但上访人对处理意见不服，坚持要求按其想法落实退休待遇，并一度情绪特别激动，甚至在领导办公室里拿着农药瓶要挟寻短见，并不断的重复上访、越级上访。针对
这一案件，我们了解到上访人生活上确实存在一定经济困难，将他们当作特殊困难群体，在政策范围内，全力进行帮助扶持，发放部分生活困难补偿金，帮助推荐就业岗位，并及时咨询劳动保障、司法等部门的专业人员，按照劳动合同法的规定，给予了一次性补偿。矛盾的利益主体总是多方的，当辞退的这一主体得到满意答复后，原广播站改制时留用，至今仍然在岗的几位职工，提出了也要得到一次性补偿。包案领导多次与他们促膝长谈，晓之以理、动之以情，使他们认识到了所提出的要求的不合理性，最终信访人息诉罢访。四“解”。以“事要解决”为原则，对信访人反映问题中的合理成分，在政策范围内，全力解决信访人反映合理的问题。 五“控”。对于经过重新研究、重新调查、重新处理认定为“无理上访”的案件，落实人员，明确责任，强化工作措施，切实将上访人稳控在当地。
－－加强领导、落实责任，形成强基维稳的巨大合力
牢固树立“发展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任”的理念，建立健全了领导负责机制，明确主要领导为第一责任人，分管领导为直接责任人。对暴露出来的重大社会矛盾以及群体性上访反映的问题，党委主要负责同志带头深入基层，深入群众，上门倾听群众心声，了解掌握第一手资料，深挖矛盾根源，彻底化解矛盾。切切实实对全镇安全稳定负起总责，并对全镇广大干部职工起到表率作用。2009年12月底，白塔社区因博山弹簧厂集体企业改制而引发问题，矛盾不断升级，由中断改制到矛盾转移，发展到白塔社区居民100多人上访反映要求罢免居委会成员。这一事件看似是一起罢免事件，但实质却是因为村企业改制程序不完善、办法不透明、方法不对路、工作不细致而
篇三：矛盾纠纷排查调处工作经验总结
为总结矛盾纠纷排查调处工作经验，分析存在问题，进一步提高化解矛盾纠纷的能力，建立和完善多元化矛盾纠纷调处机制。根据州维稳办通知要求，我办及时组织人员深入乡镇、部门、村寨对“多元化矛盾纠纷排查调处机制”进行专题调研，现将调研情况报告如下：
一、基本县情
麻栗坡县位于文山州东南部，东北部与富宁、广南两县接壤，北部与西畴县相邻，西南部与马关县毗邻，东南部与越南社会主义共和国河江省的同文、安明、官坝、渭川、黄树皮、河江“五县一市”接壤，国境线长277公里。全县国土面积2395平方公里，总人口27万余人，居住着汉、壮、苗、瑶、彝、傣、蒙古、仡佬8个民族。全县辖3镇8乡96个行政村1925个自然村，其中有8个乡镇与越南接壤。为实现“社会更加稳定、民族更加和睦、边防更加巩固、治安更加良好、群众更加安康”这一总体目标，县委、政府结合实际，继续“围绕两个重点”（县城、口岸）、突出“一条边线”（边境一线）、切入“八个层面”（县城、口岸、机关、学校、企业、乡镇、农村、边境）的“218”工作思路，狠抓“平安麻栗坡”的巩固、完善、提高工作。通过全县上下的共同努力，各类多发性案件得到有效遏制，社会治安秩序明显好转，全县社会稳定的良好局面切实得到维护。
二、矛盾纠纷发生及解决的总体情况
当前我县改革和建设处于关键时期，这既是一个经济发展的黄金时期，又是社会矛盾凸显期。社会结构发生变化，利益格局不断调整，各种矛盾表现十分突出，矛盾纠纷大量产生。三年来，全县各级各部门以司法解决、行政调解、人民调解各类矛盾纠纷4681件，其中：2003年调处1705件，调处成功1679件，调解成功率为%；防止因民转刑案件1件7人,防止群体性上访1件18人,制止群体性械斗7件463人（次）；2004年调处1474件，调处成功1445件, 调解成功率为98%；与上年同比减少260件，下降%；防止民转刑案件5件15人,制止群体性械斗1件17人（次），制止群体性上访4件16人（次）；2005年调处1502件，调处成功1493件,调解成功率为%；与上年同比增加28件，上升%；制止群体性械斗1件60人（次）。发生纠纷的主要种类分别是婚姻家庭、山林土地水源、邻里、债务、赔偿、征地拆迁等。
三、司法途径解决矛盾纠纷的情况
人民法院在民事审判工作中，坚持”能调则调、当判则判、调判结合”的原则，做到定纷止争，案结事了。以及时稳妥地化解纠纷为目的，避免因个案处置不当而引起社会动荡，危害社会稳定。在确保公正裁判的同时，认真落实司法为民的举措，实行案件繁简分流机制，注重调解原则，减轻当事人的诉累，对确有困难的当事人开展司法救助，让经济困难的老百姓打得起官司，切实保障当事人用法律武器保护自身的合法权益。2003年受理并审结各类民事案件510件，诉讼标的万元。其中：合同纠纷案件202件，婚姻家庭纠纷案件191件，人身损害赔偿纠纷案件45件，其他权利纠纷案件72件。2004年受理并审结各类民事案件407件，比2003年减少103件，下降20%；诉讼标的万元。其中：合同纠纷案件245件，婚姻家庭纠纷案件115件，人身损害赔偿纠纷案件25件，其他权利纠纷案件22件。2005年受理并审结各类民事案件388件，比2004年减少19件，下降%;诉讼标的万元。其中：合同纠纷案件127件，婚姻家庭纠纷案件182件，人身损害赔偿纠纷案件45件，其他权利纠纷案件72件。
四、行政方式解决矛盾纠纷的情况
三年来，县乡两级政府、司法行政、林业、国土、劳动仲裁等部门以行政方式调处的矛盾纠纷492件，调处成功488，调处成功率为%。各年度调处情况：2003年调处矛盾纠纷171 件，成功170件，调解成功率为%。其中：婚姻家庭纠纷51件、山林土地水源纠纷47件、赔偿13件、债务14件、其他46件。2004年调处矛盾纠纷169件，成功167起，调解成功率为%。其中：婚姻家庭纠纷54件、山林土地水源纠纷42件、赔偿13件、债务11件、其他49件。2005调处152件，成功151件，调解成功率为%。其中：婚姻家庭纠纷32件、山林土地水源纠纷46件、赔偿15件、债务12件、其他46件。
五、人民调解矛盾纠纷的情况
2003年至2005年全县各级人民调解组织共排查调处各类矛盾纠纷2884件，其中：2003年排查调处1024件，调处成功999件，调解成功率为%；2004年排查调处898件，调处成功871件, 调解成功率为97%；比上年下降126件，下降%；2005年排查调处962件，调处成功954件,调解成功率为99%；比上年增加64件，上升%。
六、解决矛盾纠纷的主要做法和经验
近年来，我县按照“调防结合、以防为主”的工作方针，充分发挥各级调解组织在维护基层社会稳定中的作用，主要从以下几个方面开展工作：
（一）健全领导责任机制。强化领导责任，推行一级抓一级，一级对一级负责，是成功预防和化解矛盾纠纷的重要保证。各乡镇、各部门切实负起责任，把化解矛盾纠纷工作摆上重要议程。建立领导责任制，形成党政领导一把手负总责，分管领导具体负责，综治委牵头协调，职能部门各负其责，狠抓工作落实的工作格局。其次，加强基层基础自治建设，强化基层单位和行政部门分权决策和合作管理制度，按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，将人民内部矛盾纠纷的管理决策机制重心下移，由当地政府具体负责处理，由业务主管部门负责指导和配合，建立起一个更完善、更合理的基层管理网络。
畅通社情民意诉求渠道。为及时了解、有效收集群众的诉求和呼声，各乡镇、各部门结合实际，成立了信访接待室工作机构，最大限度地方便群众反映问题，为有效预防和减少矛盾，及时化解矛盾，发挥了预警作用，提供了组织和制度保障。三年来，全县共受理群众来信来访6432件，办结6010件，信访办结率为 %。
（三）健全制度运行机制。一是建立矛盾纠纷月排月报制度。各乡镇、县级各部门每月组织力量对辖区的矛盾纠纷和社会稳定情况进行排查调处，及时分析影响本地矛盾纠纷的趋势和特点，研究重大复杂疑难矛盾纠纷或跨乡镇（村）纠纷案件的调处方案和防激化措施，交流纠纷调处工作经验和安排下步纠纷调处工作。三年来,各级调解组织共排查调处各类矛
盾纠纷42次2681件,调解2612件,调解成功率达%。二是建立调处责任制。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理”原则，对排查出来的矛盾纠纷，实行分工负责，归口调处, 有效地解决了以往出现矛盾纠纷县、乡、村、部门各自为政，相互推诿扯皮现象，对重大疑难纠纷实行领导包案责任制，责任到人。三是建立信息报送制度。为确保信息畅通，准确掌握情况和总结交流矛盾纠纷排查调处工作经验，把信息报送工作作为矛盾纠纷排查调处的一项重要工作，积极创建情报信息预警和处理机制，增强工作主动性和预见性。四是把矛盾纠纷排查调处工作纳入社会治安综合治理目标管理和平安创建工作责任考核的主要内容，实行考核奖惩。五是在司法调处工作中，坚持“先行调解，及时判决”和“既考虑法律效果又要考虑社会效果”的原则，充分发挥司法途径的作用化解诉讼类纠纷。六是切实维护弱势群体和困难群众的合法权益，通过法律援助的形式，解决这部分人员打官司难的问题。三年来，法律援助中心共受理法律援助民事案件229件，减免诉讼费用万元。
（四）健全后勤保障机制。一是切实加强政法综治基层组织建设，筑牢维护社会稳定的“第一道防线”。建立健全四级调解网络：在县级成立矛盾纠纷调处工作领导小组，由政法委书记任组长，有关部门负责人为成员，具体负责全县大调解工作的综合协调和督促指导。在乡镇设立社会矛盾调处中心，由分管政法的副书记任主任，从综治办、信访办、司法所、林业站、国土所等部门抽调协调能力强、熟悉法律政策、会做群众工作的业务骨干担任专职调解员，主要负责矛盾纠纷的分析预测、集中排查、汇总梳理、分流指派、督查督办、跟踪回访和村（居）调解人员的培训等，并对重大疑难纠纷组织有关部门进行联调联处，其他职能部门根据矛盾纠纷的性质随时派员参与联动联调。村（居）设立村（居）委员会干部5人组成的矛盾纠纷调解委员会，由村（居）委会主任、治保主任、调解委员等组成，并吸收治安积极分子参加。以村民小组为单位，设立调解小组，由村民小组组长负责对组内矛盾纠纷的排查调处、信息预警等工作。目前，全县共有调解组织1927个，有专兼职调解员5695名，矛盾纠纷排查调处信息员1920人，形成上下贯穿通、左右衔接、覆盖全县的矛盾纠纷排查调处网络。二是加强调解队伍的建设。针对目前矛盾纠纷规模大、种类多、突发性强的特点加大培训力度，提高排查调处各类人民内部矛盾的能力，确保各类矛盾纠纷做到早发现、早制止、早解决。
（五）坚持服务大局，服务群众。在推进多元化矛盾纠纷调解机制中，紧扣发展与和谐两大主题，围绕中心，服务大局，围绕为民、便民、利民，服务群众做到“四结合”，即：与社会治安综合治理相结合，与基层民主法制相结合，与处理人民群众来信来访相结合，与法制宣传教育相结合，把预防矛盾纠纷的发生和防激化作为排查调解的工作重点。
七、目前存在的问题及原因分析
当前存在的问题主要表现在以下几个方面：一是矿产资源开发。由于矿价不断上涨，受利益的驱使，不断引发村民与矿产资源开发企业的矛盾冲突。二是电站建设。由于电站建设涉及到移民搬迁安置、土地征用等问题，受利益的影响，出现一些矛盾纠纷，甚至群体性事件，具体是生态环境、地质灾害、水源下沉、道路损毁、劳动用工引发的索赔纠纷。三是城镇建设及房屋拆迁。由于各小区开发和城区改造等工程建设项目的实施，因补偿和安置等问题不断引发群众上访。四是农村山林地界纠纷。在土地承包到户时，由于村与村、户与户之间对山林土地边界认定模糊，又缺乏文字依据，随着经济发展和人口不断增加，农村“人多地少”的矛盾逐渐显露出来，山林地界纠纷不断发生。五是国有企业改制。电力公司、钨业公司等企业在改制工作结束后，遗留的一些涉及到职工利益分配、下岗职工以及退休人员的供养等问题没有得到妥善的处理。五是受劳务输出的影响，导致农村婚姻家庭纠纷增多。加快农村劳动力转移，已经成为农民增收的重要渠道。但青壮年劳动力外出后，增加了农村许多老年人的负担，他们既要从事繁重的体力农活，又要照顾小孩，儿童长期得不到父母的充分关爱，他们的教育成长已成社会问题。另外夫妻双方或一方外出务工，感情交流不足，离
婚重婚现象增多，给家庭带来不安定因素，从而影响社会的稳定。六是村民小组干部大量外出务工，最基层的调解组织即调解小组难以充分发挥作用，出现纠纷无人调解或得不到及时解决的现象。
八、化解矛盾纠纷的对策、建议和意见
为充分发挥司法调解、行政调解、人民调解在化解矛盾纠纷、维护群众合法利益的作用，结合我县矛盾纠纷的特点，建议从以下几个方面做好我县“多化元矛盾纠纷解决机制”工作：
（一）加大宣传，形成浓厚的社会氛围。加大调解工作宣传力度，争取各级党委、政府的理解、重视和支持调解工作，动员广大人民群众积极参与调解工作。把发展与和谐的观念深入人心，群众自觉把调解作为处理矛盾纠纷的主要选择。
（二）综合运用人民调解、行政调解、司法调解等手段，明确各部门责任，形成相互衔接、配合的大调解工作格局。
（三）建立健全矛盾纠纷排查调处工作机制、工作制度和工作网络，重点抓好矛盾纠纷排查调处工作体系建设，重点围绕土地征用、房屋拆迁、矿产资源开发、山林土地、移民搬迁和企业改制等可能引发重大治安问题和群体性事件的矛盾纠纷，开展专项排查和集中排查，确保将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
（四）维护好群众切身利益。从根本上预防和减少纠纷，必须维护好群众的根本利益，尽量避免和减轻可能给群众利益带来的损害。
（五）根据乡镇矛盾纠纷调处工作量大面广的特点，充实司法、国土、林业等站所人员，发挥其主力军作用。
（六）加大调解队伍培训力度，不断提高调解人员运用法律、政策的能力和调解技能，不断提升调解质量和调解成功率。
（七）加大法院案件执行力度，从根本上消除通过司法途径解决未执行部分矛盾纠纷的长期存在。
（八）建立健全各级调解组织，切实解决有人抓、有人管的问题，落实调解员报酬，解决基层调解工作经费，从预防和调解各类矛盾纠纷入手，维护社会稳定。
人民群众参与调解矛盾纠纷是发挥第一道防线的基础，要不断加强领导和经费投入，建立健全调处网络和组织体系，形成良好、长效的运行机制，化解社会矛盾，为构建和谐社会，巩固平安“麻栗坡”发挥应有的、不可替代的作用。
第二篇: 矛盾调处中心经验材料
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乡镇矛盾纠纷排查调处汇报材料
根据综治委《关于建立县矛盾纠纷排查调处工作协调会议纪要月报制度的通知》文件要求，镇在县委、县政府的正确领导下，始终把矛盾纠纷排查调处工作摆在各项工作的首位来抓，认真开展了矛盾纠纷排查工作，建立健全领导机构、宣传教育、完善制度、消除隐患、重点排查、全面整治等方面取得了一定的成绩。 现将我镇半年来矛盾纠纷排查调处工作情况总结如下一、基本工作情况一矛盾纠纷排查情况上半年以来，我镇坚持打防结合、预防为主、标本兼治、重在治本的方针，积极构建新形势下防控体系，强化治安防范，狠抓基础建设。 全镇排查调处矛盾纠纷案件有5件，调处成功2件，剩余3件正在积极调处当中，没有发生进京非正常上访和集访的情况，没有发生一起较大影响的群体性事件，没有发生一次性死亡3人以上的安全事故，社会治安综合治理和深化平安建设工作取得较好成绩，为建设文明富裕、和谐稳定的提供了良好的社会环境。 二科学管理、建立健全机制1、加强领导。 为加强对我镇矛盾纠纷排查调处工作的领导，促进各项工作顺利开展，经镇委、镇政府讨论,成立了社会管理综合治理和平安建设领导小组，由镇委书记担任组长，镇长和副书记为副组长，成员由镇其他班子成员和相关部门负责人组成。 领导小组下设办公室，办公室设在镇纪委办公室，办公室主任由镇委副书记、纪委书记兼任,负责日常工作，办公室成员从各相关部门抽调组成。 在11个村委会中，由村党支部书记、村委会主任担任队长，其他村干部成员相互配合，实行轮流值班开展群防群治工作，形成综治工作有人抓、有人管的良好局面。 建立了镇、村、组三级安全防控网络，以乡镇为主、村委会为辅的防控体系；坚持日间必巡、夜间必巡、节假日必巡的三必巡原则，完善了工作流程和管理制度。 通过资源整合，在每个村委会建立了一支10人以上的民间调解队伍，并通过镇综治工作中心的业务技能讲解，民间调解队伍的工作能力得到了全面的提升。 在网络建设、人员配备等方面的不断完善，切实提高了工作效率和服务群总的水平，对平安和谐的创建起到了积极推动的作用。 2、加大宣传。 每月定期召开会矛盾纠纷排查调处工作会议，研究综治工作，定期村组干部进行业务知识培训，既做到提高防范意识知识，又警钟长鸣，深入开展矛盾纠纷宣传教育，在活动过程中，采取了设立宣传咨询点、以悬挂横幅标语、印发宣传资料、各村广播宣传等多种行之有效的宣传手段，紧紧围绕强化防范意识，促进稳定发展这一主题，把宣传贯彻落实到整个社会管理综合治理的活动当中。 3、重点培训。 在工作中，我们以党的群众路线教育实践活动为载体，坚持安全第一，预防为主的方针，促进各企业单位、各村委会落实安全责任，健全各项制度，立足事故防范。 以工作培训会的方式，加强对镇直属单位和人民群众自我防范意识的培养。 上半年共举办矛盾纠纷工作培训会议4次。 三重点整治，严格执行打非治违加强基层基础建设工作同时，对特种设备、特种作业人员登记造册，进行了严格的监管；加强安全隐患排查工作，对涉及的重点行业、重点场所、重点地段、新农村建设施工现场、重点作业人员进行了逐一排查。 有安全问题的及时进行整治，对存在隐患的企业、建筑施工单位，我们都及时发出整改通知书，要求限期整改，并跟踪督查整改情况，待整改合格后方能生产。 上半年以来，全镇组织相关人员集中安全检查3次，不定期突出检查2次，打非治违专项整治2次，深入镇墟的重点企业单位、重点场所、重点地段、重点河段，排除一般安全隐患，有效地遏制了重、特大事故的发生，维护了我镇社会管理综合治理稳定形势。 二、主要矛盾及突出问题一主要矛盾情况上半年以来，我镇矛盾纠纷事件主要体现为土地、林地、水利、资源权属类。 随着经济的发展，农民在开垦土地、林地耕作方面也加强了认识，对土地的重视程度也水涨船高，与此同时，也引发了许多与土地纠纷的事件。 之所以出现这样的情况，其中不乏一些历史遗留问题，更为重要的是因为土地四至界限划分方面存在交叉、重叠等问题。 可能是由于相关职能部门职权交叉、分工不明确、责任落实不到位所导致。 二其他突出问题我镇在排查调处的过程中发现，有部分精神病人属脱管状态，村小组没有引起重视，重点看护，法定监护人有时也监管不到位，时而会有精神病人闹事打人的情况发生，望司法局、民政局等相关部门给予配合，妥善管理。 三、形式分析及意见建议一形式分析当前我镇辖区的矛盾纠纷排查调处工作形式依然严峻，在排查调处的过程中，有时会显得力不从心。 由于职权方面的问题，导致工作有点拖沓、衔接不到位，与相关部门配合时，人力物力也是捉襟见肘。 特别是在中部高速公路修建之际，农村土地共有宗地确权登记方面存在着较大问题，届时因土地纠纷引发的案件愈加增多，要及时做好准备工作，并制定行之有效的应急预案，应对突发事件，及时处理，妥善处理。 避免引起重、特大事故的发生。 二意见建议1、基层基础设施配备较为落后，存在经费难的问题，工作做深做细难度高；社会管理综合治理规章制度过于繁琐，责任落实难以到位，乡镇依法实施难度较大；2、交叉分工导致与相关职能部门的协调配合出现错乱，管理出现脱节错乱，需要进一步向科学化、规范化、合理化转变；3、领导干部要起到积极带头作用，把相关职责落实到位，在思想上与行动上保持高度的统一。
第三篇: 矛盾调处中心经验材料
如东县社会矛盾纠纷调处中心
2019年度部门预算公开
第一部分 部门概况
一、主要职能
二、部门机构设置及预算单位构成情况
三、2019年度部门主要工作任务及目标
第二部分 2019年度部门预算表
一、收支预算总表
二、收入预算总表
三、支出预算总表
四、财政拨款收支预算总表
五、财政拨款支出预算表
六、财政拨款基本支出预算表
七、一般公共预算支出预算表
八、一般公共预算基本支出预算表
九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表
十、政府性基金财政拨款支出预算表
十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表
十二、政府采购支出预算表
第三部分 2019年度部门预算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 部门概况
一、主要职能
1、认真贯彻落实上级有关处理社会矛盾纠纷的方针政策，严格执行有关调解工作的法律、法规和规定；
2、研究制定全县社会矛盾纠纷大调解工作年度计划、工作制度、目标管理和考评办法；
3、接待群众来电来信来访，提供法律咨询，做好各类矛盾纠纷分流、处理、督办和协调工作；
4、组织指导全县社会矛盾纠纷排查调处等工作，主持重大、疑难矛盾纠纷的调处；
5、组织全县调解人员的业务培训和考核；
6、对重大、疑难矛盾纠纷和于此相关联的热点、难点等问题组织听证对话；
7、组织开展相关的理论研究，探索化解社会矛盾纠纷的新举措；
8、及时向县委、县政府和县委政法委报告社会稳定工作信息，定期分析并通报全县社会矛盾纠纷大调解工作情况，总结推广先进典型经验；
9、完成党委政府和上级部门交办的其它工作任务。
二、部门机构设置及预算单位构成情况
1．根据部门职责分工，本部门内设机构包括办公室、接待科、调解科、督查科。本部门无下属单位。
2．从预算单位构成看，纳入本部门2019年部门预算编制范围的预算单位共计1家，具体包括：矛盾调处中心本级部门预算。
三、2019年部门主要工作任务及目标
（一）主要目标
1、进一步推进矛盾纠纷多元化解机制，实现矛盾纠纷调解率、调解成功率和人民群众满意率分别达到98%、95%、95%以上。
2、不断加大社会参与程度。推进专职调解员政府购买服务的力度，力争用三年实现专职调解员职业化；广泛吸纳社会组织参与调解工作，全县20个社会组织参与调解（每镇区不少于1个）。
3、提升调解品牌效应，提高社会知晓度。加大人民调解工作室及个人调解工作室建设，创建“老班长”（涉军）、“老秦”（医患）、访调、诉调、“履约”（拘留所）等知名调解工作室，调解社会知晓度达80%以上。
（二）工作任务
1、创建特色调解工作室，放大品牌效应。为进一步坚持和发展“枫桥经验”，创新“枫桥经验”实践，满足广大人民群众不断拓展和提升的调解服务新需求，各镇区要建立具有自身特色品牌个人调解室一个以上，县建立“老班长”（涉军）、“老秦”（医患）、访调、诉调、拘留所等知名调解工作室。特色品牌人民调解室，必须严格设立程序，明确设置标准，实现规范运转，定期学习提升。充分发挥特色品牌调解工作室的示范引领作用，使全县各级调委会和广大人民调解员学有方向、调有榜样、赶有目标，激发和调动广大人民调解员的工作积极性和主动性。
2、推进队伍职业化建设，激发工作激情。按照调解员队伍“正规化、专业化、职业化”建设要求，制定政府购买调解岗位三年目标计划，完成本年度县镇两级专职调解员调整配备，进一步优化调解员队伍结构。建立健全专职调解员职业考试、等级评定、备案确认、持证上岗等制度，按县、镇、村人民调解组织5:2:1及专业性人民调解组织2-4名配备专职调解员，加强专职调解员职业水平评价体系制度的完善，搭建活力激发激励机制，培育职业自豪感，规范调解的工作方式、工作程序和工作纪律，对调解员的工作进行量化考核，以奖促管，考用结合。
3、加强对接机制有效衔接，实行规范运作。积极拓展访调、诉调、检调、公调等对接工作的广度和深度。规范信访与调解对接工作流程，发挥各自职能优势，依法、及时、就地化解矛盾纠纷。加强驻法院人民调解室、速裁庭建设，与诉讼服务中心有机整合，建立类型化案件专人调解机制。完善检调对接，对符合和解法定条件的轻微刑事案件、民事申诉案件，在遵循事实和法律的基础上，对当事人双方有和解意愿、符合和解条件的，积极引导当事人达成和解。进一步巩固完善公调对接机制，重点抓好公安派出所与镇（区）人民调解委员会的对接，在公安派出所、交管中队设立人民调解工作室，开展矛盾纠纷调解工作。
4、确立专业调解平台枢纽功能，发挥四个作用。整合各专业性调解组织的功能，在各自领域的社会组织中发挥政治领导、综合服务、综合协调、孵化催生作用，加强一站式调解服务功能，多元纠纷调解资源整合功能，宣传推广人民调解。重点加强医患纠纷、交通事故损害赔偿纠纷、劳动人事争议、物业管理纠纷、环境保护、信访等领域的探索研究。
5、各级引导社会化组织参与，提高社会知晓度。支持和鼓励多方参与。发挥基层群众自治组织作用，推进城乡社区协商制度化。坚持村（居）民会议、村（居）民代表会议制度，积极探索村（居）民议事会、理事会、恳谈会等协商形式，畅通群众参与矛盾纠纷预防和化解渠道。发挥人民调解员协会作用，动员律师、法律工作者参与矛盾纠纷化解，培植社会化组织进入调解，引导企业积极履行社会责任，建立有效的劳动争议解决机制，维护好职工和企业的合法权益。
6、善人民调解、行政调解、司法调解联动工作机制。深化人民调解与司法调解相联动的工作机制，明确诉前告知调解，在立案前，向当事人宣传人民调解的优势、特点，告知诉讼风险；建立诉中委托调解，在立案后庭审前或审理中，对符合条件的案件委托当事人所在地（所在单位）或纠纷发生地人民调解委员会进行调解。加强行政调解工作，规范行政调解工作的范围和程序，建立健全行政调解工作制度，充分发挥行政机关在化解行政争议和民事纠纷中的重要作用。研究调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等衔接联动多元化纠纷解决机制主体及内容，建立有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制。
7、健全完善群众诉求表达机制。要大力推行调解流程公开，增强调解工作的透明度，加强法律法规和政策的宣传教育，普及法律常识，进行政策解读，减少因信息不对称、判读不正确而引发的上访，引导广大群众采取正确的方式，合理合法有序表达诉求并保证渠道畅通；要特别重视并充分利用网络、电子报刊、移动通信等新媒体的信息表达作用，关注舆情、及时回应，并采取合法有效措施予以引导，防止幕后推手兴风作浪；要建立网格管理联系制度。各辖区要包干包点联系群众，带头深入了解社情民意，第一时间掌握；开展专项排查预警活动，动态性了解和收集有关反映，以更加准确地做出判断。
8、强化常态化预警，完善“零报告”动态预警管理机制。学习新时代“枫桥经验”，提升矛盾纠纷排查分析、研判预警、信息反馈等源头治理机制，开展矛盾纠纷“大排查、大化解”，深入排查化解房屋拆迁、劳动社保、环境保护等特定领域的矛盾风险，组织开展三无(无矛盾纠纷激化、无民转刑、无群体性事件)村居（社区）创建活动。依托信息化手段，建立“零报告”动态预警系统，落实社会矛盾纠纷定期分析、重大疑难纠纷快报、纠纷调处督办和“零报告”等各项工作制度。
9、运用信息化手段，推进“智慧调解”上线服务。充分运用信息化手段打造化解纠纷“互联网+人工智能”技术，服务于法律知识更丰富、维权意识更高涨的新一代。发挥“一信通”、“人民调解小助手”、“江苏平安”等手机APP作用，依托扶海网上调解中心，推广视频调解新模式，支持和鼓励镇村两级调解委会和医患、交通事故等领域调解组织建立视频调解室，最大化将线下调解资源架构到网上，开展在线受理、咨询、调解、督促协议履行等业务，做矛盾纠纷化解“精准化、人性化”的服务。
第二部分 2019年度部门预算表
公开01表
收支预算总表
部门名称：如东县社会矛盾纠纷调处中心
单位:万元
收入
支出
项目名称
金额
功能分类
支出用途
功能科目名称
金额
项目名称
金额
一、财政拨款
128.8
一、一般公共服务支出
0
一、基本支出
109.8
1. 一般公共预算
128.8
二、外交支出
0
二、项目支出
19
2. 政府性基金预算
0
三、国防支出
0
三、单位预留机动经费
0
二、财政专户管理资金
0
四、公共安全支出
128.8
三、其他资金
0
五、教育支出
0
六、科学技术支出
0
七、文化旅游体育与传媒支出
0
八、社会保障和就业支出
0
九、卫生健康支出
0
十、节能环保支出
0
十一、城乡社区支出
0
十二、农林水支出
0
十三、交通运输支出
0
十四、资源勘探信息等支出
0
十五、商业服务业等支出
0
十六、金融支出
0
十七、自然资源海洋气象等支出
0
十八、住房保障支出
0
十九、粮油物资储备支出
0
二十、灾害防治及应急管理支出
0
二十一、其他支出
0
当年收入小计
128.8
当年支出小计
128.8
上年结转资金
0
结转下年资金
0
收入合计
128.8
支出合计
128.8
公开02表
收入预算总表
部门名称：如东县社会矛盾纠纷调处中心
单位：万元
项目名称
金额
收入总计
128.8
一般公共预算资金
小计
128.8
公共财政拨款（补助）资金
128.8
专项收入
0
政府性基金
小计
0
财政专户管理资金
小计
0
专户管理教育收费
0
其他非税收入
0
其他资金
小计
0
事业收入
0
经营收入
0
其他收入
0
债务资金（银行贷款）
0
上年结转和结余资金
小计
0
其中：动用上年结转和结余资金
0
公开03表
支出预算总表
部门名称：如东县社会矛盾纠纷调处中心
单位：万元
合计
基本支出
项目支出
单位预留机动经费
结转下年资金
128.8
109.8
19
0
0
公开04表
财政拨款收支预算总表
部门名称：如东县社会矛盾纠纷调处中心
单位:万元
收入
支出
项目名称
金额
支出用途
项目名称
金额
一、一般公共预算
128.8
一、基本支出
109.8
二、政府性基金预算
0
二、项目支出
19
三、单位预留机动经费
0
收入合计
128.8
支出合计
128.8
公开05表
财政拨款支出预算表（功能科目）
部门名称：如东县社会矛盾纠纷调处中心
单位：万元
功能科目编码
功能科目名称
金 额
合 计
128.8
204
公共安全
128.8
20406
司法
128.8
2040650
事业运行
112
2040604
基层司法业务
16.8
注：“科目编码”和“科目名称”为必填项。
公开06表
财政拨款基本支出预算表（经济科目）
部门名称：如东县社会矛盾纠纷调处中心
单位：万元
科目编码
科目名称
金额
合计
109.8
301
工资福利支出
96.35
30101
基本工资
19.26
30102
津贴补贴
13.63
30103
奖金
16.8
30107
绩效工资
26.18
30108
机关事业单位基本养老保险缴费
8.5
30110
职工基本医疗保险缴费
3.61
30111
公务员医疗补助缴费
1.28
30112
其他社会保障缴费
1.06
30113
住房公积金
6.03
302
商品和服务支出
13.45
30201
办公费
1
30202
印刷费
1
30207
邮电费
1
30211
差旅费
2
30217
公务接待费
1
30226
劳务费
1
30228
工会经费
1.45
30229
福利费
2.4
30299
其他商品和服务支出
2.6
注：“科目编码”和“科目名称”为必填项。
公开07表
一般公共预算支出预算表（功能科目）
部门名称：如东县社会矛盾纠纷调处中心
单位：万元
功能科目编码
功能科目名称
金 额
合 计
128.8
204
公共安全
128.8
20406
司法
128.8
2040650
事业运行
112
2040604
基层司法业务
16.8
注：“科目编码”和“科目名称”为必填项。
公开08表
一般公共预算基本支出预算表（经济科目）
部门名称：如东县社会矛盾纠纷调处中心
单位：万元
科目编码
科目名称
基本支出
合计
109.8
301
工资福利支出
96.35
30101
基本工资
19.26
30102
津贴补贴
13.63
30103
奖金
16.8
30107
绩效工资
26.18
30108
机关事业单位基本养老保险缴费
8.5
30110
职工基本医疗保险缴费
3.61
30111
公务员医疗补助缴费
1.28
30112
其他社会保障缴费
1.06
30113
住房公积金
6.03
302
商品和服务支出
13.45
30201
办公费
1
30202
印刷费
1
30207
邮电费
1
30211
差旅费
2
30217
公务接待费
1
30226
劳务费
1
30228
工会经费
1.45
30229
福利费
2.4
30299
其他商品和服务支出
2.6
注：“科目编码”和“科目名称”为必填项。
公开09表
“三公”经费、会议费、培训费支出预算表
部门名称：如东县社会矛盾纠纷调处中心
单位：万元
合计
“三公”经费
会议费
培训费
小计
因公出国（境）费
公务用车购置及运行维护费
公务接待费
小计
公务用车购置费
公务用车运行维护费
5.5
2
0
0
0
0
2
0
3.5
公开10表
政府性基金预算财政拨款支出预算表
部门名称：如东县社会矛盾纠纷调处中心
单位：万元
功能科目编码
功能科目名称
金 额
合 计
注：“科目编码”和“科目名称”为必填项
本表无数据
公开11表
一般公共预算机关运行经费支出预算表
部门名称：如东县社会矛盾纠纷调处中心
单位：万元
科目编码
科目名称
机关运行经费支出
合计
13.45
302
商品和服务支出
13.45
30201
办公费
1
30202
印刷费
1
30207
邮电费
1
30211
差旅费
2
30217
公务接待费
1
30226
劳务费
1
30228
工会经费
1.45
30229
福利费
2.4
30299
其他商品和服务支出
2.6
注：1.“机关运行经费”指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。
2.“科目编码”和“科目名称”为必填项。
公开12表
政府采购支出预算表
部门名称：如东县社会矛盾纠纷调处中心
单位：万元
采购品目大类
专项名称
经济科目
采购物品名称
采购组织形式
总计
合计
0.6
一、货物A
0.6
计算机设备及软件
设备购置费
办公设备购置
笔记本电脑
部门集中采购
0.45
打印设备
设备购置费
办公设备购置
打印机
部门集中采购
0.15
二、工程B
0
三、服务C
0
注：1.采购组织形式为：集中采购、部门集中采购和分散采购。
2.采购品目名称根据《政府采购品目分类目录》（财库[2013]189号）规定品目名称填写。
第三部分 2019年度部门预算情况说明
一、收支预算总体情况说明
如东县社会矛盾纠纷调处中心2019年度收入、支出预算总计257.6万元，与上年相比收、支预算总计各增加6.25万元，增长5.1%。主要原因是工资结构调整，人员经费增加。其中：
（一）收入预算总计128.8万元。包括：
1．财政拨款收入预算总计128.8万元。
（1）一般公共预算收入预算128.8万元，与上年相比增加6.25万元，增长5.1%。主要原因是工资结构调整，人员经费增加。
（2）政府性基金收入预算0万元，与上年持平。
2．财政专户管理资金收入预算总计0万元。与上年持平。
3．其他资金收入预算总计0万元。与上年持平。
4．上年结转资金预算数为0万元。与上年持平。
（二）支出预算总计128.8万元。包括：
公共安全（类）支出128.8万元，主要用于中心行政运行，行政管理事务和其他司法支出。与上年相比增加6.25万元，增长5.1%。主要原因是工资结构调整，人员经费增加。
此外，基本支出预算数为109.8万元。与上年相比增加11.35万元，增长11.53%。主要原因是工资结构调整，人员经费增加。
项目支出预算数为19万元。与上年相比减少5.1万元，减少21.16%。主要原因是厉行节约，经费缩减。
单位预留机动经费预算数为0万元。与上年持平。
二、收入预算情况说明
如东县社会矛盾纠纷调处中心本年收入预算合计128.8万元，其中：
一般公共预算收入128.8万元，占100%；
政府性基金预算收入0万元，占0%；
财政专户管理资金0万元，占0%；
其他资金0万元，占0%；
上年结转资金0万元，占0%。
三、支出预算情况说明
如东县社会矛盾纠纷调处中心本年支出预算合计128.8万元，其中：
基本支出109.8万元，占85.25%；
项目支出19万元，占14.75%；
单位预留机动经费0万元，占0%；
结转下年资金0万元，占0%。
四、财政拨款收支预算总体情况说明
如东县社会矛盾纠纷调处中心2019年度财政拨款收、支总预算257.6万元，与上年相比收、支预算总计各增加6.25万元，增长5.1%。主要原因是工资结构调整，人员经费增加。
五、财政拨款支出预算情况说明
如东县社会矛盾纠纷调处中心2019年财政拨款预算支出128.8万元，占本年支出合计的100%。与上年相比，财政拨款支出增加6.25万元，增长5.1%。主要原因是工资结构调整，人员经费增加。
其中：
公共安全（类）
1．司法（款）事业运行（项）支出112万元，与上年预算相比增加13.55万元，增长13.76%。主要原因是工资结构调整，人员经费增加。
2．司法（款）基层司法业务（项）支出16.8万元，与上年相比，减少7.3万元，减少30.29%。主要原因是厉行节约，经费缩减。
六、财政拨款基本支出预算情况说明
如东县社会矛盾纠纷调处中心2019年度财政拨款基本支出预算109.8万元，其中：
（一）人员经费96.35万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金。
（二）公用经费13.45万元。主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。
七、一般公共预算支出预算情况说明
如东县社会矛盾纠纷调处中心2019年一般公共预算财政拨款支出预算128.8万元，与上年相比增加6.25万元，增长5.1%。主要原因是工资结构调整，人员经费增加。
八、一般公共预算基本支出预算情况说明
如东县社会矛盾纠纷调处中心2019年度一般公共预算财政拨款基本支出预算109.8万元，其中：
（一）人员经费96.35万元。主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金。
（二）公用经费13.45万元。主要包括：办公费、印刷费、邮电费、差旅费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他商品和服务支出。
九、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算情况说明
如东县社会矛盾纠纷调处中心2019 年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出中，因公出国（境）费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务用车购置及运行费支出0万元，占“三公”经费的0%；公务接待费支出2万元，占“三公”经费的100%。具体情况如下：
1．因公出国（境）费预算支出0万元，与上年预算持平。
2．公务用车购置及运行费预算支出0万元。其中：
（1）公务用车购置预算支出0万元，与上年预算持平。
（2）公务用车运行维护费预算支出0万元，比上年预算减少4万元，减少100%。主要原因是车改后未保留车辆。
3．公务接待费预算支出2万元，与上年预算持平。国内公务接待批次为30次，人数350人。
如东县社会矛盾纠纷调处中心2019年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出0万元，与上年预算持平。
如东县社会矛盾纠纷调处中心2019年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支出3.5万元，与上年预算持平。组织培训1次，人数40人。
十、政府性基金预算支出预算情况说明
如东县社会矛盾纠纷调处中心2019年政府性基金支出预算支出0万元。与上年持平。
十一、一般公共预算机关运行经费支出预算情况说明
2019年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出13.45万元，与上年相比减少3.98万元，降低22.83%。主要原因是厉行节约，运行经费相应减少。
十二、政府采购支出预算情况说明
2019年度政府采购支出预算总额0.6万元，其中：拟采购货物支出0.6万元、拟采购工程支出0万元、拟购买服务支出0万元。
十三、国有资产占用情况
本部门共有车辆0辆，其中，一般公务用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车0辆等。单价50万元（含）以上的通用设备0台（套）；单价100万元（含）以上的专用设备0台（套）。
十四、预算绩效目标设置情况说明
2019年本部门共0个项目实行绩效目标管理，涉及财政性资金合计0万元。
第四部分 名词解释
一、财政拨款：指一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
二、一般公共预算：包括公共财政拨款（补助）资金、专项收入。
三、财政专户管理资金：包括专户管理行政事业性收费（主要是教育收费）、其他非税收入。
四、其他资金：包括事业收入、经营收入、其他收入等。
五、基本支出：指为保障机构正常运转、完成工作任务而发生的人员支出和公用支出。
六、项目支出：指在基本支出之外为完成特定工作任务和事业发展目标所发生的支出。
七、单位预留机动经费：指预算单位年初预留用于年度执行中增人、增资等不可预见支出的经费。
八、“三公”经费：指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
九、机关运行经费：指行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。
第四篇: 矛盾调处中心经验材料
浅谈XXX乡完善综治信访维稳1+N联动机制做法
XXX乡是尤溪县的革命老区乡之一，位于县北部，北与南平市塔前毗邻，西部与东部分别与本县X镇、XX镇接壤。“福银”高速公路过境乡内13.6公里，乡政府所在地距高速公路XXXX互通口处13公里，交通较为便利。同时也是一个人多地少、乡情较为复杂、经济发展相对滞后。全乡土地总面积159平方公里，辖有12个村，46个自然村，173个村民小组，总人口2.1万左右人。2010年6月11日全县基层综治“1+N”联动工作模式动员会召开后，我乡认真贯彻落实市、县关于综治“1+N”联动工作模式的部署要求。以实践科学发展观和党的十七大、十七届四中、五中、六中全会精神为指导；以落实市委、市政府创新综治平安工作和争创全国“长安杯”的要求；以三机制两体系一平台为目标。积极探索综治信访维稳1+N联动机制工作的方法与措施。
一、领导重视，增强综治信访维稳责任意识。
我乡的综治信访维稳1+N联动中心的建设，得到了县委政法委柯德忠书记高度重视，亲自来到我乡指导工作、解决中心建设问题，为我乡全面推进中心工作建设打下了坚定基础。
随着改革的不断深入，XXX乡的新农村建设进程也加快，农村市场主体变的多元化，农村民间纠纷问题逐渐增多，出现了许多新情况和新变化。若得不到及时有效的预防化解有可能发展成为群体性的事件。甚至激化为刑事犯罪案件，从而严重干扰党和政的中心工作，影响社会稳定。面对新情况和新变化，我乡按照县委、县政府的战略部署，把落实稳定作为第一责任，把社会稳定作为最大的民生，并努力构建社会管理主体多元化格局，主动化解各种社会矛盾。在完善群防组织的同时，还拓展“电话十户联防”、“邻里守望”等方式来巩固“平安先行乡”成果。
我乡的党政府领导还充分认识到综治信访维稳工作对加强社会管理的重要意义，进一步增强了责任意识、忧患意识、服务意识，积极稳妥地推进社会管理创新，为全力打造“建设开放XXX，幸福XXX，平安XXX”营造稳定和谐的环境。
在资金保障上，我乡将中心办公经费纳入财政预算，确保中心正常运作。各村将综治信访维稳工作站日常经费开支纳入村年度经济开支预算，保障综治信访维稳工作站的日常运行。
二、规范运作，构建综治信访维稳新格局。
1、配强机构人员。乡党委、政府高度重视综治信访维稳工作，乡党委书记担任综治委主任，乡长担任综治委副主任，乡分管综治副书记领导担任常务副主任。并由乡党政一把手亲自挂帅、亲自部署、检查、督促和指导各项工作。乡分管综治副书记领导担任综治委副主任兼中心主任，综治办副主任担任中心专职副主任。并从综治办、共青团、派出所、妇联、司法所、民政办、信访办、劳动保障事务、安办、建管站等10个单位，选派10位责任心强，业务素质高，善于做群众工作的基层干部到综治信访维稳中心工作，切实提高综治信访维稳中心的工作能力。加强中心人员经常性的政治思想教育和“应知应会”业务培训，全面提高中心人员综合管理能力、化解调处矛盾纠纷能力，宣传发动群众协调能力，依法管理社会事务能力，开展社会治安综合治理工作能力，真正发挥中心的管理作用。
2、规范运作程序。一是围绕职责任务和工作目标，规范综治信访维稳中心五个运行工作机制。联调机制、联防机制、联勤机制、联治机制、联创机制。二是规范值班考勤制度。对综治工作中心值班人员提出要求：①值班人员要做好接待来访群众、处理来访信件、认真填写接访记录。②对一些简单问题，通过解释能使群众满意的要当场进行解释答复或给予调处。 ③对一时解释不清或需中心其它部门处理，填写《案件转办通知书》报中心主任批准。三是规范信访接待制度。每天安排副科级以上领导到综治服务中心接待来访群众，并实行首问责任制、领导包案制、责任追究制。四是成立若干个信访、矛盾纠纷调处小组：①综合调处小组，组长由综治副书记担任；②林权纠纷调处小组，组长由分管林业副乡长担任；③土地建设调处小组，组长由分管土地建设人大主席担任。五是建立联调机制，充分发挥司法、公安、综治、林业、土地、民政、劳动保障、妇联等部门和乡、村、组、户四级XXX调解优势。根据本乡实际情况深入村、组、户、山场、田头、地段做到不漏一个单位、一个家庭、一个问题、一个对象逐月全面排查。
2、整合办公资源。乡党政一把手与县司法局协调，将XXX司法所让出70多平方米。做为乡综治信访维稳中心办公用房，并设有联席会议室，调解室、档案室，与乡三农服务中心相邻，在三农服务中心集中办公区设信访办、劳动保障事务所、民政、建设、土地、招投标、家电下乡、农业等有关部门办公窗口。
3、多元调解模式。乡根据实际，分类指导，在以人民调解为基础的前提下，XXX司法调解、行政调解，有针对性的开展调解工作，实现群众来访“一条龙”服务。如：在2012年6月4日，下云村双目失明的残疾老人包锦朝拄着拐杖到综治信访维稳中心诉说自己房产纠纷情况，要求帮助解决。中心领导组织人员分别于6月15日、21日，7月6日多次召集各方当事人进行调解，由于双方各执己见，调解未果。老人于2012年7月16日到县信访局信访，乡信访办接到转批信访件后向中心领导汇报了此事。2012年7月26日中心领导组织乡调委会人员（XXX司法所、乡信访办人员），并与尤溪县法院西滨法庭取得联系，要求协助调处该房产纠纷。法庭的法官到位后，与相关人员深入实地查看，了解情况后进行分析探讨，形成了初步的调解方案。召集双方当事人、村主干在乡人民调解室进行调处。通过法官与乡调解人员，从情、理、法方面进行说服教育，分别进行劝导，耐心细致地分析情况利弊，释法析理，一场可能还要上访的房产纠纷平息了。
3、落实一岗双责。一是建立乡党委书记负总责、分管领导具体抓、抓落实的维稳工作责任体系，实行涉稳工作相关人员“一岗双责”，切实将维稳工作责任落实到位。二是严格执行综治成员单位与驻村工作组的联系制度。成员单位与驻村工作组要经常联系、督查、指导村级综治信访维稳工作站的日常工作，深入了解工作站的运行情况，积极参与、有效处理村出现的新问题，及时化解各类新矛盾。驻村工作组的年度考核和年终奖金与该村的综治信访维稳工作绩效挂钩，形成齐抓共管合力。三是严格实行责任追究制度。对在综治维稳信访工作中不负责任，贻误工作或工作方式方法不当而造成严重后果的，经乡党委研究决定，交由相关部门实行责任追究。四是严格实行信息报告制度。定期出版简报、信访动态，定期通报案件登记，确保信息畅通。今年来乡在平安三明网XXX平台上传32条信息，三明平台采用6条，尤溪平台采用4条。五是严格实行定期排查和月例会工作制度。乡每月召开两次中心和两次矛盾纠纷排查工作例会、每季度召开一次综治委成员会、治安分析会与综治委成员各村书记的联席会。各村每月召开一次工作站与矛盾纠纷排查例会。通过通过例会每月汇总重点难点维稳工作案件，并于中心领导通过乡党政领导班子会通报，专门研究分析重点案件的调处方法。六是严格执行奖惩考核制度。落实社会治安综合治理领导责任制、一票否决制等各种责任制；建立完善综治委成员单位实绩考核机制；完善乡、村领导干部的考核制度。对相关人员的年度工作实绩进行定性定量考核，考核情况纳入绩效与作风考评范畴，对工作扎实，成绩显著的单位和个人给予表彰，并与单位及领导的晋职晋级、奖惩挂钩。
4、共筑防范网络。我乡在12个村设立综治信访维稳工作站，落实人员、场所、制度，经费，将综治信访维稳工作向基层延伸。各村把治保会、调委会、警务室、综治协管员、巡逻队、共青团、妇代会、平安中心户长、村组的调解小组、治安与纠纷信息员、纳入综治信访维稳1+N工作站，与乡的综治信访维稳1+N联动中心形成了“大调解”、“大防控”网络。形成乡、村、组、户齐抓共管局面，实现“大事化小，小事化无”，将矛盾纠纷化解到萌芽状态。
三、创新思路，综治信访维稳工作迈上新台阶。
面对新形势下治安的新特点，我乡坚持立足乡村实际，创新工作思路，落实措施，坚持维护群众利益，坚持预防和治理相结合，突出重点，务求实效，综治信访维稳工作迈上新台阶。
1、提高社会管理水平。一是全面实施“阳光村务、民主管理”，规范农村公共权力运行，规范村级财务管理和监督；加强对村干部、村级事务规范管理，预防村干部违纪违法行为的发生。二是扎实推进依法治乡、治村创建工作，广泛开展普法教育，提高群众法制意识，营造良好法治环境。三是加强党的建设，增强基层干部服务意识、廉政意识，强化管理职能。四是坚持稳定压倒一切，充分考虑维护社会稳定的需要，科学决策、民主决策。
2、提高依法调处能力。一是大力加强治安防控体系建设。深化构建和谐村企活动，XXX周边村、周边企业，做好矛盾排查工作，继续推行警务联动机制，实施“村企联防”、“边界联防”，对重点对象、重点区域加强稳控，防止世态发展。在主要街道、金融行业、重点治安复杂场所安装治安视频监控系统实施技防，二是开展“严打”专项整治活动。开展扫除“毒、赌、黄”等社会丑恶现象的专项行动，进一步净化社会风气。严密防范和坚决打击境内外敌对势力和“法轮功”等邪教组织。
通过综治信访维稳中心各项工作的开展，我乡社会治安明显好转，有力促进了我乡经济社会的发展。一是人民群众安居乐业。村风、民风气良好，环境整洁，秩序井然，村民遵纪守法，社会和谐稳定。二是增强了投资者的信心，成功引进尤溪联鑫新型建材厂、尤溪县羽仙制衣有限公司等项目落户我乡。
XXX乡社会管理综合治理委员会
2012年8月15日