以下是为大家整理的关于政治监督工作报告4篇 , 供大家参考选择。
政治监督工作报告4篇
政治监督工作报告篇1
法院审判监督工作报告
一、全市法院审判监督工作的基本情况
审判监督是对法院已经发生法律效力的错误裁判通过再审程序予以纠正的司法救济机制。审判监督工作的开展,对于法院切实纠正错案,保障公民、法人或其它组织的合法权益,维护司法公正,实现司法为民,具有重要的意义。近年来,全市各级法院十分重视审判监督工作,积极推进审判监督改革,建立了案件质量监督管理机制,依法受理、审结了一批再审案件,促进了全市各级法院办案质量的提高。20*年1月至今年4月,全市法院共受理再审案件79件,审结77件;其中判决维持34件,改判16件,发回重审8件,其它19件。
1、正确把好立案关,保障确有错误的案件进入再审程序。按照“立审分立”的原则,对全市法院申诉复查、再审案件的审查立案,从审监庭划归到立案庭统一管理和监督。正确把握和畅通提起再审程序的主要途径,按照提起再审程序的五种情形(有新的证据,足以推翻原判决、裁定的;原判决、裁定认定事实的主要证据不足的;原判决、裁定适用法律确有错误的;违反法定程序,可能影响案件正确判决、裁定的;审判人员在审理该案件时有贪污受贿,徇私舞弊,枉法裁判行为的),对当事人的申诉,人民检察院的抗诉,人民法院对本院已发生法律效力的判决裁定发现确有错误,由立案庭统一受理审查,依照法定程序由院长提请审判委员会讨论决定,启动再审程序。一年来,全市法院依法共启动再审程序79次。
2、加强组织、制度建设,为审监工作的顺利开展提供保障。一是认真落实“审监分立”的要求,市中院和6个基层法院设立和健全审判监督机构,成立了审判监督庭,配备了一些精干法官。二是进一步明确审判监督职责范围,将原属于审判监督庭职责的信访接待等工作分离出去,明确审判监督庭承担再审、抗诉、赔偿确认等职责,使审判监督庭“纠正错误裁判”这一职能更加明确和强化。三是进一步规范再审程序,制定一些规范庭前准备和庭审环节的制度,特别是实行庭前证据交换、无争议事实庭前认定、繁简分流等措施后,增强了庭审工作的透明度,保证了再审工作依法、有序进行。
3、加强案件质量管理,减少再审案件的数量。首先,市各级法院重视对一审案件质量的管理和监督,市中院制定并实施《案件质量评查规定》,对案件办理的程序、实体、文书制作、审判纪律等10个方面,由评查专班审核把关,审核结果每季度在全院进行通报,年终据此进行奖惩。一年多来,市中院案件评查专班共核查各类诉讼案件1140余件,发现有质量瑕疵的案件442个。其次,严肃认真地审理二审案件,市中院民一庭、民二庭、刑二庭等主要二审业务庭审慎纠正上诉案件中的错误,一年多来,各类二审案件656件,审结545件,其中维持原判266件,改判123件,发回重审75件,其他66件,较好地保证了审判质量。再次,加强对案件审理流程的全程跟踪监督,每一件案件进入法院后,即由立案庭对立案、开庭、结案、执行等各个阶段的工作进行安排并全程跟踪监督,审判各个环节的相互制约和监督,有效减少了超级别、超地域管辖立案和有案不立、乱立案的情形发生。这些工作的扎实开展,促进了全市法院办案质量的提高。
4、注重做好调解息诉工作,减轻再审工作的压力。全市法院坚持“能调则调、多调少判”的原则,规定再审民事案件要优先考虑调解结案,尽量促使当事人达成调解协议。即使调解不成的案件,也要做好疏导工作,特别是注意避免强判。一年来,全市法院调解结案民事再审案件达12件,使一些多年缠诉、多次上访的案件得以解决,既减轻了再审工作的压力,又取得了良好的社会效果。
五是加强人大转办交办案件的办理,促进了再审案件的质量提高。市中院把认真办理市人大转办、交办的案件(包括信访交办案件)作为促进审判监督工作的动力,分管院长每件必看,承办部门认真研究收件、市人大转办交办的具体意见,对确有错误的案件,及时提请院长和审判委员会讨论决定,启动再审程序;院办公室负责全程跟踪督办。这些办理人大交办转办案件的措施带动和促进了再审案件的办理质量。一年多来,市中院共受理的市人大转办、交办案件96件,已办结73件。
二、审判监督工作中存在的困难和不足。
1、少数案件的办案效率不高。由于多种原因导致少数案件反复审裁,有的长达十多年,至今尚未结案,当事人反复申诉上访。
2、少数法官素质难以适应繁重的审判任务。客观上讲,目前我市两级法院每年需要审理的各类案件多达上万件,案件量大,涉及面广,工作繁重;主观上看,极少数法官或法律素养不高,或责任心不强,或作风不正,或思想不纯,致使少数案件审理粗糙。
3、一些再审人员存在“怕得罪人”等错误认识。特别是在纠正本院裁判时,容易产生“自己人跟自己人过不去”、“有损法院形象”、“不利于单位内部团结”等错误想法。
4、法律对再审案件的抗诉规定不很明确,致使法院与检察院之间在法律认识上存在一些分岐,特别是在审级审限等问题上有不同认识,影响了审判监督工作的顺利进行。
三、几点建议
1、要进一步加强审监队伍建设。“审监庭的法官是监督办案的法官,是监督法官的法官。”市各级法院要一方面切实加强审监人员的教育培训,特别是民商法律知识的学习,增强业务能力;另一方面,对业务能力不适应审判监督工作的法官及时进行调整,确保队伍业务水平的高标准。要加强政治思想教育,提高职业道德素质,增强敬业精神,从根本上解决“为谁办案”的问题。要认真落实错案责任追究制度,根据问题性质、情节轻重对相关环节的责任人实行责任追究,切实增强办案人员的责任心;要按照党风廉政建设责任制的要求,加强廉政教育,加大违法违纪事件的查处力度,确保司法廉洁。
2、切实加强对审判监督工作的领导和管理。市各级法院要继续把工作的着力点放在提高一审、二审案件的质量上,尽量减少再审案件的来源;要积极落实高法关于案件复查再审工作的要求,以对人民群众高度负责的精神,耐心听取当事人的申诉,细致审查申诉材料;要坚持院长接待日制度,对确有错误的案件,坚决启动再审程序,切实解决“立案难”的问题;对不能进入再审程序的案件,要多做解释、说服工作。要重视调解工作,特别是对那些复杂、疑难、社会影响大、矛盾易激化的案件,要多做当事人的思想工作,尽可能促使当事人达成调解协议,尽量避免强判,在最大程度上实现双赢的结果。
3、审监业务部门要依法开展审判监督工作。审监业务部门要理直气壮地依法开展工作,克服怕得罪人的思想,对确有错误的案件,不管是谁审的,谁批的,都要排除干扰,秉公办案,依法纠正。要进一步加强再审过程中调查权的行使,重视重大疑难案件证据的重新调查、鉴定或勘验工作,重视证据的全面客观审查、核实工作,以保证再审案件的质量。
4、要进一步加强人大转办交办案件和检察机关抗诉案件的审理。接受人大监督和检察机关的法律监督是各级法院的义务。市各级法院要进一步增强接受人大监督的意识,认真办理人大转办、交办的案件,认真听取人大代表提出的批评意见建议,研究加强和改进审判工作。要认真对待检察机关的抗诉案件,加强与检察机关的沟通,研究解决法院与检察院之间在法律认识上存在一些分岐,协调解决在检察机关调卷、阅卷等方面存在的困难,努力提高司法效率。
政治监督工作报告篇2
协同监督工作报告
落实协同监督工作情况汇报材料
按照会议安排,现就陈仓供电分局落实局协同监督工作要求和重点监督事项情况作以汇报。
一、上半年开展协同监督工作情况
1.决策管理方面。认真贯彻落实“三重一大”决策制度,对今年以来涉及的大额度资金使用、重要人事任免、重要事项决策等17个事项均坚持民主集中制,通过局务会集体研究决定,始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”规定,全力维护班子团结和统一,着力构建党支部统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠职工支持参与的领导体制和工作机制。
2.人事管理方面。一是落实党风廉政责任制具体要求,组织召开班子民主生活会,开展了3次管理人员作风整顿专题活动,并对管理人员、班组长进行廉政教育。截止5月底,共组织对重点岗位、重点人员谈话22人次。二是率先开展“职业道德大讲堂”。邀请专家现场授课,赢得了职工广泛好评,也拉开了分局年度职业道德教育活动帷幕。三是加强对管理人员的任用考核,高效完成了“三集五大”体系建设人员调整。在充分调研民主决策基础上,结合不同岗位和人员特点,合理调整分局人才资源,做到了公开、公平、公正。
3.财务财产管理方面。一是深入开展了会计基础创优达标自查工作,按要求整理上报了78个达标事项的佐证材料,并按照初步检查提出的问题,进行了完善整改。二是对2011、2012年农网改造升级项目进行了自查,重点对近两年农网改造升级项目费用明细进行了全面清理,并与审计批复数逐项核对,未出现某项费用超出审计批复数或概算数的现象。同时,对工程结算手续完整性,青苗赔偿、项目法人管理费等的票据齐全、合规性等进行了自查整改。三是按照财务面迎审自查自纠工作安排,开展了2013年财务资料自查自纠。四是按要求填报了2010-2012年农网改造升级工程已转增资产的项目台账并以书面形式报送了3年66个单项工程的财务决算资料。
4.物资及非招标采购管理方面。一是如实对上级拨入材料按领料手续进行了数据录入与汇总,并以宝鸡局的材料内部转帐支票为切入点进行材料物资的帐务核对,保证上下往来材料数额准确无误。二是在工程物资领用方面,由施工单位根据施工图及现场实际进行编制,2013年农网升级改造工程物资需求计划104项,截至今年3月底已按照上报需求领回所需物资。三是对网改过程中淘汰的设备材料,由专人负责,按照废旧物资管理制度,做好回收登记、造册记账和交接手续,不定期上报工程主管部门进行核定,按核定后的清册足额上缴。截至今年5月底,分局城农网改造工程共计拆
回旧配变95台,旧导线25.65吨,对于已到报废年限的57台旧配变进行了统计上报,目前等待技术部门进行鉴定,废旧物资都在分局进行保管,待鉴定完毕后,按照相关要求上交供电局物资部门。
5.营销供电服务方面。一是深入开展营业厅劳动竞赛活动,打造95598光明服务工程,争创先进窗口单位标兵,提高优质服务水平。二是对区政府确定的多个重点项目,开辟业务办理绿色服务通道。截止5月底,累计受理客户申请34户,办理批复34户,容量10945KVA;投运客户28户,容量13440KVA;高压报装接电完成率达到了122.78%。三是对上级下发的40个营销稽查工单涉及3200余户营业方面的疑似问题组织进行了调查分析。四是“四个结合”做好营业普查工作,截止5月底,共计开展营业普查5023户,查处各类问题272处,追补电量12.95万kWh,追补电费8.54万元。五是主动查找企业内质外形建设方面存在工作不到位现象,不定期组织明察暗访,调查了解,现场办公等渠道,不断提升优质服务水平。
6.队伍稳定方面。一是坚持月度矛盾和不稳定因素排查工作,一季度,分局新一届领导班子坚持每周至少深入1个生产现场、深入1个业扩或重点项目现场、每周五深入1个基层班站所,主动服务基层与一线。自3月份以来累计89人次下现场跑基层,下生产检修现场、到蟠龙新区、东门迁
改、扶贫包抓村组现场了解情况解决实际问题;二是结合教育实践活动,对外重点走访了50个重要电力客户和30个乡镇、村。征集意见建议6个方面80条,已落实解决问题28个,其余问题已列入整改计划逐步落实。
7.公务接待及车辆管理方面。根据中央“八项规定”相关规定,进一步规范接待标准和管理制度,修订完善了《陈仓供电分局接待工作管理规定》,严格执行公务接待制度。内部接待原则上尽可能安排在单位内部职工食堂用餐,明确规定了“对等接待,控制陪员,便餐为主”的接待原则、接待流程及标准。在车辆管理方面,分局严格执行公务用车管理制度,规定车辆适用范围,节假日期间该封存的车辆一律封存,并对未列入计划用车的用车申请,实行主管局长签字批准制度,进一步规范了车辆管理。
二、协同监督过程中发现或存在的问题
1.本部门职责范围内可自行处理的问题
通过排查梳理,分局可自行处理的问题主要表现在三个方面。一是管理上松懈软弱,导致基层工作质量、劳动纪律滑坡。主要原因是平时教育要求不够,领导班子带头督导检查不够。二是优质服务问题压力巨大。管辖区域点多面广,环境氛围复杂,今年3-4月份以来,投诉事件持续上升,通过多方努力5月份投诉事件虽然得到遏制 ,但咨询工单增多,充分说明优质服务方面一些工作还不细不实。三是职工
职业道德教育需要持续加强。虽然分局职工队伍主流是好的,但也不乏工作诚信缺失、工作推诿扯皮,只听表扬、不听批评,只要奖励不要考核的问题,造成局部工作效率低下,个别职工工作热情不高,等思想存在。四是规范多经任务艰巨。当前,分局多经经营情况良好,面对激烈竞争努力开拓市场,但多经管理制度不健全、临时用工形式多样等一些不规范的问题,给企业经营管理带来风险。
2.本部门一时难以处理的重大问题
无
3.需多个部门共同处理的问题
无
三、采取的措施及措施落实情况
1. 从分局领导班子做起,管理上严格严肃起来,接地气,俯下身子到现场、到班组、到基层进一步加大查处力度,规范基础管理,确保分局高效有序运转。
2.进一步做实做细优质服务工作,加大投诉、举报、咨询的查处及考核力度。下大力气解决电网薄弱环节、“低电压”问题;开展多种形式培训和劳动竞赛,不断提升窗口优质服务水平;依托教育实践活动,密切与村组、客户群众的联系,获得信任和支持。
3.坚持不懈开展职业道德和职业操守教育,通过潜移默化解决思想上松、管理上软的问题,强化舆论宣传和引导,
协同监督制度经验介绍提纲
一、主要做法:
1.制定制度文件,2011年制定了协同监督工作实施意见,包括协同监督工作规则、协同监督委员会议制度、协同监督重要事项,建立了横向协同、纵向贯通的协同监督体系,成立了协同监督委员会,2012年制定了进一步加强协同监督工作意见。 以上内容以文件为准,可参考提供材料中兄弟单位和国网的经验材料。
2.开展工作。坚持每季度召开协同监督委员会会议,会议内容包括:研究需要协同监督的重大问题及事项、监督部门汇报监督工作情况、职能部门汇报纵向监督情况、及时发现问题、提出整改建议,协同推进监督工作开展。目前一共开了多少次会议。一把手亲自参加。每月召开监督部门协调联席会,审计、经法、监察部门参加,及时研究监督工作中存在的问题,及时纠偏。坚持召开每周一小时会商会,五个牵头部门组织,相关职能部门参加,提高监督效能。坚持每半年由职能部门写出协同监督工作情况报告,包括工作情况、发现的问题、下一步工作建议等,并重点安排有关部门在协同监督委员会议上汇
报。
公司开展的和协同监督有关的工作,包括依法从严治企、农电规范管控等等工作。本段需要总结提炼
二、主要经验:
三、取得成效:职能部门协同监督意识明显增强、监督作用发挥良好……总结概括
整体材料以监察部协同监督汇报材料上内容为准,同时把有关协同监督文件看一下,重点参考国网公司经验介绍材料,同时参考提供的兄弟单位的材料,和咱们相同的、能用的部分,结合工作重点工作和写作要求,进行提炼加工即可。
我
本的写出来了,仅供参考,关键还要看兄弟的思路。越开阔越好。
文章构架以文件通知为准,以上仅是我很不成熟的一点想法。千万不要被我的思想左右。否则很难出精品。
凤县供电分局2014年
协同监督工作汇报
一、今年来开展协同监督工作情况 按照《宝鸡供电局协同监督工作规则》和《关于进一步加强协同监督机制建设的通知》要求,分局明确了协同监督事项,深化协同监督工作,主要做法如下。 1.决策管理方面。围绕分局制定的重点监督事项,巩固去年“夯实基础提升管理”活动成果,始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”规定,全年“三重一大”集体决策事项43项。坚持“四个凡是”工作要求,把监督工作融入分局各项业务之中,按照检查、发现、报告、整改、考核的工作流程,及时发现存在的可能导致重大违规违纪问题的苗头性隐患,做好防范措施,加强行风建设,开展明察暗访4次。
2.落实八项规定情况。持续开展落实“八项规定”思想纪律作风整顿活动,每月开展两次纪委《送一文》、落实八项规定简报和协同监督工作计划,明确分局协同监督的重点任务及事项,成立了分局协同监督工作委员会和办公室,细化落实协同监督工作任务、监督事项和责任。下发《“安全生产十条禁令”落实措施》、《驻外站、所联动值班管理办法》,开展劳动纪律卫生检查11次,发布通报6期。1至11月,接待活动支出费用同比减少金额13710元,会议活动经费累计同比减少43195元,减少一级会议次数7次。
3.财务资产管理方面。认真执行财经法规和企业管理制度,加强财务计划管控,严控“三费”支出,通过了市国税、县地税专项检查,实施了纳税和会计基础自查,未发现违反财经纪律的问题。
4.工程物资管理方面。严格工程预决算管理,做到了网改资金管理规范,未出现挪用工程资金现象。明确了物资管理的“红线”、“底线”。
5.营销供电服务方面。分局积极拓展收费渠道,在县电视台发布了十种缴费方式,打造凤县“十分钟缴费圈”。每月常态化开展监督性抄表工作,定期考核通报。加强行风建设,开展明察暗访活动7次,95598投诉0起。
6.生产建设监督方面。严格落实各级管理人员安全质量监督职责,坚持安全管理“三个三”工作法,扎实推进安全隐患排查治理和秋检秋查工作,开展集中综合检修14次,消除缺陷723处。7月7日,迎接了市发改委2013农网改造检查,受到了检查组高度评价。
二、协同监督过程中发现或存在的问题
1.本部门职责范围内可自行处理的问题
电网工程由银河公司施工或供应设备,未进行招投标。
凤县供电分局工资总额不足,不足工资总额 五大”体系实施以来,分局生产业务职能主管部室的责任不明确,分局部分生产业务缺乏统一管理和日常指导、支持。如:受控工作计划的审核把关、作业现场部室到位、运行安全事
件分析、资产报废等工作。
分局春检、网改工程、客户工程、坪坎线路改迁、营销农电智能三相表更换和用电信息采集安装等工作有序推进。在工作现场仍存在安全意识淡薄、《安规》学习执行不到位、盲目蛮干、工程质量达不到标准要求、“两票”执行不规范、工作受控制度落实有漏洞等问题。
2.部门一时难以处理的重大问题
无
3.需多个部门共同处理的问题
1.部分人员对协同监督机制的认识程度不够,存在对监督事项不重视和认识不清的现象。
2.在监督的细化程度上还有待加强。对重要岗位及人员的岗位监督制度、检查规范的细化程度不够。
三、采取的措施及措施落实情况
1.自2010年农网改造升级工程实施以来,2010、2011、2012、2013四批次工程全部参与高智公司集中招标,中标单位为宝鸡银河电力有限责任公司,其中2011年工程未进行招标,按照省公司关于印发《陕西省电力公司2011年度集中规模招标采购计划》陕电物资[2011]2号文件的通知要求,工程建设单位延用2010年中标结果。工程建设所需的材料、设备全部与ERP线上参与协议库存匹配或批次招标。
2.分局缺口工资问题已按规定进行了整改,严格按照相关规定核算职工薪酬及发放,2014年以前工资缺口已分摊,相应调整主多人员和银河公司以前年度损益,自2014年起已将主多薪酬分
开核算,不再相互挂账。同时,已按照清理计划,对已发生职工薪酬不足部分挂账,2014年6月起分次确认管理成本-薪酬,调整相关账务。
3.分局受控工作每周五上报至农电管理中心,作业现场采取三项措施加强作业现场的安全监管,确保安全生产,一是配电作业现场安全督察组,随时或不预先告知,对各个作业现场进行安全督察。二是现场安全监管注重一个“严”字。随时抽查配电故障报修、工程施工等涉及现场作业的各个施工作业现场,并按照规程规制及现场标准化作业管理要求,检查现场安全文明施工情况,发现问题及时纠正处理,将反违章工作重点放在现场,严格开展现场纠违工作。四是严格检查与考核。检查组成员及时参加各个作业班组的班后总结会,认真总结当天工作,通报当天现场安全检查情况,指出存在的问题及改进措施,确保各作业安全有序进行。
4.对存在问题召开领导班子工作后评估会议,专题分析问题原因,查找不足,制度整改措施,分工各负责部门限期整改。安质部会运检部组织对外委工队的工作进行专题分析,并对存在的工作票填写,安全措施采取、受控工作计划等问题进行通报,提出整改措施,5个工队参加了培训会议。对有问题的施工队伍进行停产整顿,开展《安规》培训,写出书面检查与措施,经验收合格后重新开工,整顿工队两个。对分局班组、供电所“两票”存在问题,除现场指出教育培训外,按月审核票的准确性,持续纠正存在问题。
5.将岗位廉洁风险点防控工作深入到日常工作的每一个细
节,对现执行的文件、制度进行梳理分析,针对重要岗位人员,对可能存在的各类“违章”问题进行彻底自查,及时制定相应的整改防控措施,重点解决了岗位职责不清,权限界定不准、缺乏监督自我约束、失责追究不严等问题。
四、需要相关部门协调解决的事项
对于“2014年协同监督工作存在协调解决主要问题”中的电能质量在线监测系统数据对应工作主动性不足,对系统数据误报问题分析不深入的问题,从今年6月份已向运检部的刘辉军反映过,给省公司项目组联系过多次,至今无发解决。
五、需要监督工作委员会研究解决的问题
无
六、考核情况以及下一步监督计划
针对劳动纪律检查、现场工作监督检查以及明察暗访等查出的相关问题,分局已通报考核8期,对于出现的问题抓紧时间改正。
下一步,凤县分局将认真落实局协同监督工作会议精神,进一步细化各岗位风险点,深化协同监督工作。一是加强安全生产工作,加强现场工作受控,加大现场工作监督检查,杜绝违章行为。二是强化内部监督,加大行风建设,深化优质服务工作。三是深化依法治企,严格财经纪律,强化工程精益管理。四是加强党风廉政建设,做好落实“八项规定”协同监督,做到守土有责。
凤县供电分局2014年上半年
协同监督工作报告
一、上半年开展协同监督工作情况
2014年上半年,凤县分局认真贯彻落实“三重一大”决策制度,始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”规定,上半年“三重一大”集体决策事项23项。持续开展落实“八项规定”思想纪律作风整顿活动,坚持月度集中学习,开展劳动纪律检查3次,下发通报2期。认真执行财经法规和企业管理制度,加强财务计划管控,严控“三费”支出,未发现违反财经纪律的问题。供电服务方面加强业务人员素质,每月常态化开展监督性抄表工作,定期考核通报,加强行风建设,开展明察暗访2次。实施车辆清理整顿工作,开展车辆检查3次。深化依法治企工作,配合开展宁局长离任审计迎审自查自纠,效果较好。规范招投标管理、完善物资管理综合计划管控办法,提升依法治企规定管理水平。
二、协同监督过程中发现或存在的问题
1.本部门职责范围内可自行处理的问题
1)、党风廉政建设警示教育工作还需进一步深化。在加强管理人员党风廉政教育的同时,加强对一线班组职工的教
育,有效防范各种风险。
2)、各岗位人员廉洁风险点防控措施还需进一步细化完善,突出针对性和个性化,确保风险点清楚、落实完善,整改彻底。
3)、行风建设过程中,优质服务水平还有不尽完善的地方。
2.本部门一时难以处理的重大问题
凤县分局上半年暂无一时难以处理的重大问题。
3.需多个部门共同处理的问题
1.部分人员对协同监督机制的认识程度不够,存在对监督事项不重视和认识不清的现象。
2.在监督的细化程度上还有待加强。对重要岗位及人员的岗位监督制度、检查规范的细化程度不够。
三.采取的措施及措施落实情况
1. 强化依法治企,构建符合分局实际的惩治和预防腐败体系,坚持党的群众路线教育实践活动中的“四风”问题要求,认真落实党风廉政建设责任制,进一步健全预防腐败机制,丰富教育内容,提高党员干部廉洁从政的自觉性,使群众对分局廉政建设的满意程度不断上升。
2. 抓住关键岗位,监督到位,确保反腐倡廉建设工作目标的实现。
3. 开展多种形式的教育培训,提升优质服务水平,提
高供电质量,严肃查处在报装接电、电费抄核收过程中的违规行为,以“你用电、我用心”的服务理念真诚服务电力客户。
4.加强学习宣传。结合分局每月的学习提升工程集中学习活动,开展协同监督制度学习,持续深化党的群众路线教育实践活动。
5.进一步加强制度建设,深化党的群众路线教育实践活动,做好财务、工程及物资领域专项治理活动,加强标准化建设水平。
6.发挥监督体系作用,强化过程监控和检查考核。修订修订配网运行障碍绩效考核内容,完善农电绩效考核办法等,加强计划管理、过程管控和跟踪问效,确保协同监督机制有效运转。
四.需要相关部门协调解决的事项
根据凤县政府城区总体规划,分局所在地将被重新规划,经与县政府多次协商,分局将过渡搬迁至凤县政府招待所进行办公,需要宝鸡局相关部室配合。
五.需要监督工作委员会研究解决的问题
凤县分局上半年暂无需要监督工作委员会研究解决的问题。
六.考核情况以及下一步监督计划 针对劳动纪律检查、现场工作监督检查以及明察暗访等
查出的相关问题,分局已通报考核,对于出现的问题抓紧时间改正。
下一步,凤县分局将认真落实局协同监督工作会议精神,进一步细化各岗位风险点,深化协同监督工作。一是加强安全生产工作,加强现场工作受控,加大现场工作监督检查,杜绝违章行为。二是强化内部监督,加大行风建设,深化优质服务工作。三是深化依法治企,严格财经纪律,强化工程精益管理。四是加强党风廉政建设,做好落实“八项规定”协同监督,做到守土有责。
在****电业局协同监督委员会联席会议上的讲话
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同志们:
今天,我们成功地召开了第一次协同监督委员会联席会议,10个委员会成员部门作了专题发言。下面,结合我局实际,就如何深入开展好协同监督工作,我讲三个方面的意见。
一、统一思想、提高认识,增强协同监督工作的责任感和紧迫感
今年4月,为适应国有企业反腐倡廉建设的新形势、新情况、新要求,整合监督力量,提高监督效能,国家电网公司党组作出了建立协同监督机制的重要决策。建立协同监督机制,是全面落实党风廉政建设责任制,统一协调整合内部监督力量,强化职能部门监督作用,构建协调配合、信息互通、形成合力、监督到位的新的监督工作机制。协同监督机制成为企业管理的必要环节,它能够保证企业各项决策得以全面贯彻落实,企业运营依法合规、干部员工廉洁从业。
“十二五”时期,是加快公司发展方式和电网发展方式转变的关键阶段,也是我局发展的重要战略机遇期。我们必须准确把握形势,主动适应新的要求,充分认识加强监督工作的重要性和紧迫性,全面推进惩防体系建设,为我局各项工作又好又快发展提供坚强的保障。
第一,建立协同监督机制是贯彻上级部署的重要举措。中纪委十七届六次全会强调,要加强对职能部门履行职责情况的监督检查,督促其尽职尽责地开展工作。国家电网公司2011年反腐倡廉工作会议做出了建立协同监督机制的重要决策。这是公司党组坚持和完善反腐倡廉领导体制和工作机制,落实党风廉政建设责任制,推进反腐倡廉建设的重要创新实践。深入贯彻落实上级工作部署,加快建立协同监督机制,必将对我局的经营管理和监督工作产生深远而积极的影响。
第二,建立协同监督机制是保障电力企业持续健康发展的客观需要。全面推进坚强智能电网、“三集五大”体系建设,迫切需要建立更加有力的监督体系,防范系统性风险,营造良好的发展环境。当前,我局经营管理面临较大压力,一些关键部位和重要环节还存在漏洞和隐患,规章制度贯彻不到位、执行不彻底的情况时有发生。个别领导干部,特别是重要岗位、关键环节的管理人员纪律意识、自律意识较差,廉政风险依然存在。在监督实施过程中,还不同程度地存在监督力量分散、监督广度和力度不够等问题。建立协同监督机制,将更加明确职能部门的监督界面的职责,将经营管理和监督工作更好地融为一体,从源头上提高发现和处置问题和风险的效率,从整体上提高防控经营风险和廉政风险的能力。
第三,建立协同监督机制是构建惩防体系的重要内容。建立协同监督机制,强化预警预防,是我局构建管控机制,完善惩防体系的核心和关键,对实现惩防体系预防有方、监督有效、惩处
有力意义重大。我们要充分发挥职能部门专业监督和业务部门管理监督的作用,全面加强对决策、人资、财务、物资等重要领域和关键环节的监督检查,切实做到可控、在控和能控。协同监督机制建设是一项长期的系统工程。各单位、各部门要深刻认识建立协同监督机制对于我局深入推进“两个转变”、保障持续健康发展的重要意义,自觉地把思想和行动统一到局党委的决策部署上来。
二、突出重点,狠抓落实,确保协同监督工作取得实效
抓协同监督工作要坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,依靠群众积极参与”的领导体制和工作机制,要充分认识到建立协同监督机制不仅仅是党风廉政建设和反腐倡廉工作的需要,更是依法从严治企,加强企业管理的内在要求。很多违规违纪问题在业务工作领域都对应着管理薄弱环节,不能把协同监督作为业务工作之外的“负担”,要把协同监督与企业管理结合起来,整体提高防控廉政风险能力和依法治企水平。
第一,把握“四个深化”,科学构建协同监督机制。协同监督机制建设的主要目标是在党委的统一领导下,全面落实党风廉政建设责任制,统一协调整合内部监督力量,强化职能部门的监督作用,构建协调配合、信息互通、形成合力、监督到位的、覆盖全面的监督机制。协同监督机制是在既有的监督体制的基础上,继续发挥纪检监察、审计、法律、工会等部门的监督作用,更加突出职能部门在业务管理领域的监督主体责任。职能
部门按照监督工作委员会的安排部署和职责分工,各司其职,各负其责,发挥专业优势,采取有效措施,加强对相关业务领域的纵向监督、过程管控和检查考核,强化对职责范围内违规违纪风险的实时防范。
强化业务管控,监督工作的重点是各级领导干部和重点关键岗位人员,经营管理重点领域和关键环节,重在防范权力失控、监督失效、管理失职。《大兴安岭电业局协同监督主要事项》明确了决策管理的具体职责,细化完善了职能部门业务范围内的监督职责和责任分工,促使职能部门和领导人员强化“一岗双责”意识,体现有权必有责,用权受监督,违纪要追究的监督原则。
协同监督机制拓展了监督空间,丰富了监督手段。纵向上,监督工作委员会督促职能部门履行监督职责,听取监督情况报告,必要时安排开展专项监督检查工作;职能部门对业务领域实施纵向监督控制,及时纠偏堵漏,化解法纪风险;横向上,监督工作委员会办公室作为办事机构,强化对监督工作的组织协调,促进职能部门监督职责互补、信息互通、有效衔接,达到整合监督资源、提高监督效能的目的。
第二,打造“四个平台”,规范推进协同监督工作。协同监督机制,作为管控和惩防体系建设的重要内容,必须融入企业发展战略,明确其发展方向和功能定位,才能为整合监督力量,防控廉洁风险,预防腐败行为,提升管理绩效,促进企业发展发挥作用。
1、打造信息沟通平台,促进监督信息共享。传统的监督体制机制侧重于纪检监察、干部人事、审计、法律等监督部门职能发挥,职能部门在业务管控过程中掌握的信息无法实时共享,影响监督效能。协同监督机制就是要在信息收集、沟通汇报、及时处置等方面发挥优势,通过联席会议、信息报告等多种渠道和手段,促进监督信息在上下管理层级之间、监督管理部门之间及时沟通共享,从而提升监督工作的系统性、整体性。
2、打造风险防控平台,促进廉洁风险管控。协同监督机制的本质在于提升源头预防腐败能力和加强对权力规范运行的监督,做到发现问题在先、防范风险在前。要坚持运用监督机制工作经验和反腐倡廉建设成果,促进监督工作联席会议和廉政风险防控机制相融互补。监督工作委员会要采取专题会议方式,针对重点管理领域、关键运营环节开展专题研究分析,共同查找可能导致腐败的廉政风险点,更有针对性地落实教育、制度、监督等防控责任,超前预防和化解可能导致腐败的风险,形成廉政风险识别、评估、控制、沟通、监督改进的动态管理机制,凝聚防控合力,提升防控效果。
3、打造资源整合平台,促进专项工作有效。把专项检查、专项治理等作为查纠问题、化解风险、改进管理、实施问责的有效手段,是监督工作服务于企业经营管理的重要载体。各业务领域专项检查任务较重、交叉重叠,容易导致监督力量分散、整体效果欠佳。要发挥协同监督机制横向协同、信息互通的体制优势,在监督工作委员会的统筹安排下,对专项监督工作进行有效整合,
政治监督工作报告篇3
行政执法监督工作报告
行政执法监督指的是负有监督职责的国家机关对行政执法主体实施行政执法行为,是否符合行政法律规范进行监察与督促,并且对违法行为予以纠正的活动。下面小编给大家分享几篇行政执法监督工作报告,一起看一下吧!
行政执法监督工作报告篇1
根据县政府办、县监察局《关于开展行政执法行为专项监督检查的通知》精神,我局高度重视此项工作,立即组织全体干部职工学习该文件精神,并组织力量对全局政执法行为情况进行了自查。现将自查情况报告如下:
一、领导高度重视,工作部署到位
依法行政,提高执法效能,规范执法行为是建设“法治工商”,树立工商执法形象的重要体现。为此,我局领导组织召开专项工作会,就开展行政执法行为专项检查工作进行了专题研究部署。一是成立了由局长担任组长,分管法制工作的副局长担任副组长,各股所室队负责人为成员的行政执法行为专项检查领导小组,做到了主要领导亲自抓、分管领导负责抓、职能股所具体抓落实的齐抓共管的良好工作格局。二是要求各办案单位及执法人员强化“胸中有大局,执法讲政治”的意识,端正执法动机,增强政治敏感性,严格按照文件要求逐项对照开展自查,并以此次专项整治活动为契机,进一步推动我局规范行政执法行为建设,提升依法行政执法水平。
二、对照清查内容、全面开展自查
我局以“执法主体规范、执法程序规范、执法方式规范”等为内容,从行政处罚行为规范、行政许可行为规范、行政强制措施规范、规范性文件制定规范等方面全面展开逐项进行了自查。一是在规范执法主体资格方面。我局以新申领执法证为契机,重新审查执法人员执法证,严禁未取得执法证的人员上岗执法,目前全局19名执法人员,全部具备执法资格。同时,按照年初培训计划,有针对性地开展了行政执法,尤其是行政指导、行政调解方面的培训活动,进一步提高执法人员法律素质和执法技能。二是在规范执法程序方面。我局将行政执法程序中的各个环节和执法岗位职权责任明细化,绘制了行政执法流程图、行政许可流程图、受理投诉流程图等三个方面的执法权力运行流程图,并在服务大厅上墙公示。为强化内部执法监督,严格执法程序及规范,确保各执法机构正确实施行政处罚,在规范执法程序中,着力做到了流程网络化、程序规范化、文书格式化和档案标准化,从而进一步提升了执法办案的质量和履职尽责的效率。三是在规范执法方式方面。我局以规范执法行为、行政许可行为、行政强制措施和自由裁量权行为等为重点,积极落实执法责任制、执法公示制、过错责任追究制等行政执法各项制度,做到执法权限法定、执法内容明确、执法程序公开,有效规范了执法行为。第一全面推行行政执法责任制,实行一把手负总责,分管领导分工负责,职能股所具体负责,纪检组、监察室负责监管内部执法及运行的督查督办,定期和不定期的开展行政执法监督检查,查找行政执法行为中存在的问题,及时督促整改,并将日常监督评议结果与年终评比挂钩,实行目标考核。第二在继续抓好行政处罚案件立案登记、执法案件回访、案件核审、案卷评查、采取行政强制措施财物、行政处罚文书等工作的同时,进一步完善制度,做到有章可循,切实强化执法监督工作。截止目前,未发生一起行政诉讼案件。
三、针对存在不足、改进工作措施
通过开展自查,我局在推进依法行政、文明执法、规范执法方面取得了一定成绩,但与“法制工商建设”还有一些差距,存在一些不足,主要表现为:一是少数执法人员基础素质差,法律和业务技能学习不够,执法能力较低。二是个别执法人员执法行为还不够规范,执法程序出错或执法文书填写不规范现象还存在。为此,在下一步工作中,我局将重点抓好两个方面的工作:一是进一步规范各类文书使用,加强对法制工作人员和执法人员的培训,提高其文书管理和规范化使用水平,使执法文书填写更规范、更准确。二是进一步强化在执法程序方面的培训工作,使执法人员熟练掌握行政执法各阶段程序要求,使程序意识深入人心,程序规定落到实处。三是加强执法监督检查。进一步抓好执法检查工作,及时查处执法中违法违纪行为,及时纠正不文明、不规范执法行为。总之,我局能够认真履行职能,严格依法行政,做到了科学执法、规范执法、公正执法、文明执法,积极为的经济社会发展服务,为建设和谐创造了良好的法制环境。
行政执法监督工作报告篇2
20xx年是城镇面貌“三年上水平”开局之年,建设领域依法行政面临着新的更高要求,良好的行政环境尤为重要。为进一步规范执法行为,完善执法程序,强化监督检查,切实解决在行政执法方面存在的突出问题,努力创造良好的法制环境。根据县政府《关于印发行政执法监督年活动实施方案》的通知要求,严格遵循依法行政的基本原则,坚持把干部职工的思想认识统一到依法办事的高度上来,认真抓好自查自纠工作,使行政执法工作更加优化,没有发生一起行政诉讼和应诉案件,建设行政执法工作步入法制化、规范化。
现将自查自纠情况报告如下:
一、 加强组织领导,构建责任体系
我局始终把规范行政执法贯穿全年中心工作始终,并纳入年度目标管理考核办法,严格奖罚兑现,强化执法队伍管理。按照“法制化、规范化”的要求,将行政执法工作与优化经济环境密切结合,把行政执法工作考核管理真正落到实处。一是成立行政执法领导小组,形成了“一把手”负总责全面抓,分管领导严把关具体负责的工作机制,在全系统推行《行政执法责任制》,层层签订了行政执法目标责任书,形成依法形成的氛围。二是实行行政执法目标考核评议制度。积极参加全县民主评议行风活动,评议作风、评议形象,促使工作作风较大转变。三是建立案件办理回访制度。定期召开执法工作会议,对案件办理情况进行清理、通报,走访相关单位,实施动态管理。四是加强舆论监督,建立诚信市场。建立行政执法通报制度,利用新闻媒体,对执法典型事例进行公示。对违规违法的反面典型进行曝光同时对遵纪守法、依法行政的好的典型进行表扬。
二、认真开展自查,深入推进依法行政
按照县政府统一安排,根据《河北省行政执法和行政执法监督规定》《河北省制止乱收费、乱罚款、乱摊派的若干规定》《河北省依法行政考核办法》和《邢台市行政处罚自由裁量权实施标准》等有关规定,在统一执法、统一法律文书、统一票据、罚没款统一进入财政的前提下,结合当前建设领域所担负的主要职能,全面开展行政执法监督自查自纠活动。一方面清理行政许可项目。以审批事项入驻行政服务中心为契机,从具体基础工作开始自下而上,按照日常工作过程的操作程序,逐级排查清理,对保留的行政许可项目登记造册,明确项目名称,实施依据,收费依据及标准,承办科室等详细内容,并实施公布,做到凡是没有对外公布的行政许可项目必须停止执行;另一方面,清理实施行政许可的主体。对保留的行政许可事项,凡是实施主体不符合《行政许可法》规定的必须纠正。按照县机构改革“三定方案”确定的岗位职责,自上而下进行梳理,并做到部门和上级部门相互结合,相互印证,相互协调;再次是清理行政许可规定。自行规定的行政许可事项以及条款、程序、期限和实施主体与《行政许可法》不一致的进行修改和废止,对保留的行政许可规定的条件、程序和期限等按法定程序予加以规范。
三、规范行政行为,严格执法程序
在规范执法行为的工作中,坚持执法依据统一,执法标准统一、执法文书统一,执法程序统一。继续严格落实行政执法各项规定,不断完善创新监管模式,进一步加强规范使用和填写行政执法文书,规范档案管理,有效杜绝了不作为、乱作为的现象发生,提高整体执法水平。一是立案审批。我们在日常监督检查中发现的违法行为,或群众举报投诉的案件及时受理,符合立案条件的,填写《立案申请表》,报主管领导审批立案。二是程序履行。我局在进行案件调查或检查是,执法人员必须两人以上,并严格执行亮证执法制度,向当事人或有关人员出示有效的执法证件,在填写《调查笔录》和《现场检查笔录》都能够按照有关规定认真填写。三是审查决定。执法人员在案件调查终结后,写出调查终结报告,报局领导集体讨论,最后形成合议意见,交有关科室执行。对于符合一般程序案件达不到听证的,我局在做出行政处罚决定前,制作行政处罚事先告之书,告之当事人享有的陈述和申辩的权利。符合听证的案件,认真制作听证告之书,交付当事人,当事人要求听证的严格按程序执行。四是送达和执行。我局严格执行《行政处罚决定书》的送达程序,确保文书在规定期限内完成送达的法定义务。在处罚执行上,严格执行收缴罚没分离制度,严格票据使用规定以及处罚幅度。五是按照“合法性、公开性、过罚相当、平等对待、教育为主”五项原则,确定了行政处罚自由裁量阶次和处罚基准,对涉及行政处罚幅度的条款进行了逐一细化。为保证细化的处罚标准得到有效执行,杜绝违规操作,以不同形式公开了行政处罚自由裁量标准,自觉接受社会公众监督,逐步形成了“集体审理、监督制约、执法回避、公开公示、责任追究、备案审查、评议考核”制度体系和流程运作、制度控权的工作机制,有效确保了行政处罚案件的公平与公正,行政处罚自由裁量行为得到全面规范。
四、下一步工作思路
城镇面貌“三年上水平”是省、市、县促进经济又好又快发展重要载体,作为城镇建设主力军,为更好地巩固自查自纠成果,下一步,要完善执法工作的相关制度,进一步规范行政执法。二是加强行政执法及文书档案管理,进一步做好行政档案管理工作。三是加强执法监督,规范执法行为,进一步落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度,深化完善目标责任制,进一步增强依法行政的紧迫感、责任感,不断提高执法办案的能力和水平,确保“三年上水平”城市建设首期任务的全面胜利。
行政执法监督工作报告篇3
行政执法机关是经济社会的组织者和管理者,确保行政执法机关执好法,行好政,关键是要强化监督制约,规范行政执法。近年来,我们通过加强行政执法监督机制建设,加大行政执法监督力度,务实进取、开拓创新,全面推进行政执法监督工作,切实提高了我县各级行政机关行政执法水平,规范了行政执法行为。现将有关工作情况汇报如下:
一、主要工作情况
(一)加强行政执法队伍管理,规范行政执法行为。为建立一支纪律严明、业务精通的行政执法队伍,我们把加强执法队伍建设作为一项基础性工作来抓。一是开展了行政执法主体审核清理工作。严格按照《广东省行政执法队伍管理条例》的规定,审核全县行政执法主体的资格,坚决清理没有执法资格的执法队伍,禁止行政执法队伍雇用合同工、临时工从事行政执法工作。同时,根据上级要求,我县大部份具有行政执法职能的执法单位均开通了广东省行政执法证件管理系统,使行政执法证件管理工作实现网络化管理。近年来,通过网上管理系统,核准新发证632人,换发证380人。目前,全县有31支行政执法队伍,持有执法证人数共1012人,确保了全县行政执法人员基本做到持证执法、亮证执法。二是建立行政执法队伍管理长效机制。制订了《惠东县行政执法人员培训和执法资格管理规定》,对行政执法人员进行的岗前培训和在岗考核、执法资格认证或暂扣、取消、注消执法证件等监督管理活动进行了规定。三是举办好行政执法人员综合法律知识培训班。针对我县行政执法人员素质参差不齐,行政执法水平有待进一步提高的问题,组织举办综合法律知识培训班,邀请市法制局行政执法监督工作人员为我县行政执法人员授课,对参加培训的行政执法人员进行考试考核,切实提高我县行政执法人员的综合法律知识水平。近年来,组织举办了多期惠东县行政执法人员综合法律知识培训班,我县共473名行政执法人员参加了学习培训考核,取得一定成效。
(二)认真执行规范性文件的备案审查制度,保证抽象行政行为的合法性。一是做好各镇政府和部门规范性文件草案的审查工作。切实加强对各镇政府和部门规范性文件草案进行审查,近年来,共审查20多件部门规范性文件草案,确保各镇政府和部门规范性文件合法有效。二是严格执行规范性文件有效期制度。目前,我县规范性文件已全面落实有效期制度,一般性的规范性文件有效期为5年,暂行、试行的规范性文件有效期为2年。三是贯彻实施行政机关规范性文件统一登记统一编号制度。我县印发了《关于贯彻实施行政机关规范性文件统一登记统一编号制度的通知》,对实施规范性文件统一登记、统一编号基本程序、基本方法作出明确工作要求,确保我县行政机关规范性文件统一登记统一编号制度按照市政府的要求于20xx年7月1日前实施,切实提高了规范性文件的质量,保证了抽象行政行为的合法性。
(三)以全面推行行政执法责任制工作为基础,逐步开展行政执法案卷评查、重大行政处罚备案审查、规范行政处罚自由裁量权、行政执法评议考核等工作。一是根据《惠州市建设行政执法责任制示范市工作方案》(惠府办〔20xx〕48号)的要求,积极开展建立健全行政执法责任制配套制度工作。根据相关法律法规的有关规定,制订了《惠东县行政执法监督检查记录制度》、《惠东县行政执法争议协调办法》、《惠东县行政执法工作报告制度》、《惠东县行政执法主体公告办法》,《惠东县规范行政处罚自由裁量权规定》,《惠东县实施重大行政处罚备案规定》等多项行政执法责任制度。二是自20xx年起,每年11月份起,在全县开展行政执法案卷评查工作。行政执法案卷评查工作在县政府的统一领导下,由我局牵头,会同县编办、监察局、财政局等单位组成县政府行政执法案卷评查小组。各行政执法单位先开展自查自评阶段工作,根据每年案卷评查范围和标准,对本单位今年1-11月已办结的行政处罚、行政许可、行政复议案卷装订归档、列明目录,进行自查自评,评出得分。12月下旬,我局根据各行政执法部门报送的行政执法案卷目录,选取部分行政执法部门,按每类随机抽取3份以下的案卷进行评查,形成评查结果,对评查发现的问题,我局向有关行政执法部门提出了整改意见。三年来,共抽查170多份行政执法案卷,进一步规范了行政执法案卷和执法行为。三是全面开展重大行政处罚备案工作。我局在县政府的领导下,贯彻落实《惠东县实施重大行政处罚备案规定》,对重大行政处罚进行检查和监督。自20xx年1月1日以来,县政府工作部门和各镇政府报送县政府备案的重大行政处罚案件共20件,案件主要为环境保护管理、国土资源管理案件。从备案审查情况来看,我县重大行政处罚行为基本能达到合法公正的要求。四是开展惠东县规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权试点工作。20xx年,根据省、市相关规定和县领导的指示,提请县府办印发了《惠东县规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权试点工作方案》,选取了县交通运输局、住建局、水务局3个单位作为规范行政权力运作工作的试点单位;选取了县经信局、环保局2个单位作为规范行政处罚自由裁量权工作的试点单位。通过开展试点工作,县交通运输局、住建局、水务局3个单位全面梳理了自身的行政权力事项,通过单位网站、政务公开栏和办事窗口等载体向社会公告行政执法职权和依据。在此基础上,结合自身单位的实际,编制了行政执法运行流程图,制定行政执法流程,推动行政权力依法行使、透明运行。县经信局、环保局对本单位含有自由裁量权的行政处罚事项进行了梳理,建立行政处罚自由裁量适用规则,包括行政处罚的裁量标准,适用条件和决定程序,根据违法行为的事实、性质、情节等划分为具体的不同等次,原则上不少于轻、中、重三个等次。经梳理,经信局共8项行政处罚自由裁量事项,环保局共48项行政处罚自由裁量事项。五是开展行政执法评议考核工作。20xx年,提请县府办转发了惠州市20xx年度行政执法评议考核方案,并结合我县实际,提出了工作意见。县政府所属各行政执法部门根据评议考核的内容和要求,对本部门20xx年度的行政执法工作进行了自查,并向我局报送了《惠州市行政执法评议考核评分表》,我局根据各行政执法部门报送的评分表,根据行政执法责任制建立和执行情况、行政执法主体合法、行政行为合法、适当、符合法定程序、行政执法社会评价等7大项目进行了评定,评查工作结束后,将考核情况报告县政府,作为各行政执法部门正职考核的一项参考依据,进一步规范和监督行政执法,加快建设法治政府。
二、存在问题
近几年来,我局不断创新监督机制,探索监督手段,强化行政执法监督工作,有效促进了我县行政执法水平的提高,但是离县委、县政府,离人民群众的期望还有一定的差距。主要存在以下几个问题:
一是行政执法监督部门力量较为薄弱。以我县为例,全县行政执法人员有上千人,县法制局作为县政府的行政执法监督机关,内设的行政执法监督股只有2名工作人员,县级行政执法部门设置有法制股室的不到一半,且法制工作人员身兼数职,心有余而力不足。二是行政执法监督制度还不够健全。执法监督工作还未做到经常化、制度化、具体化,行政执法监督案件由于惩罚过轻,不能产生震慑作用。三是社会监督、民主监督的力度不够。在实践中,民主监督的积极性不高;舆论监督的独立性不够;社会组织的监督乏力且监督渠道有限等。
三、工作建议
一是继续提高行政执法人员素质。严格实行基本法律知识和专业法律知识考试,加大培训力度,促使行政执法人员不断更新法律知识和增强法制观念,尤其是要提高行政执法机关领导的依法行政意识。进一步整顿行政执法队伍,将行政执法人员基本情况公示,接受社会监督,加强动态管理,严禁不具备行政执法资格的人员顶岗执法,杜绝行政执法机关随意授权给不具备执法资格的组织和临时人员从事行政执法活动。
二是加强行政执法监督队伍建设。县级行政执法部门应建立法制机构,与执法机构分立,配置2名以上专职工作人员,乡镇政府应明确专(兼)职法制工作人员1-2名。加强对乡镇和行政执法部门法制工作的业务培训和指导,提高法制工作人员的业务水平和工作能力。充分保障行政执法监督机关的业务经费和必要的物质设备条件,使其能切实履行执法监督、指导、协调、考评等职责。同时,根据工作需要,可从社会各界聘请行政执法监督员,指导其开展监督活动,加强对行政执法活动的监督检查。
三是推广规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权工作。在去年试点工作的基础上,进一步推广规范行政权力运行和行政处罚自由裁量权工作。实行行政执法依据和执法流程公示制度,将行政执法责任分解落实到每一执法岗位,制定规范的行政执法流程,落实行政处罚裁量规范制度。
四是进一步深化行政执法责任制。建立行政执法立案、调查、审核、决定等行为相对分离制度,完善行政执法内部权力监督制约机制。进一步落实行政执法评议考核制度,使依法履职情况成为考核执法人员的主要内容。完善行政执法责任追究制度,行政执法不作为、滥用职权、徇私舞弊、越权执法、随意执法、粗暴执法等行为得到及时查处。
五是强化人大监督力度。首先,要抓好规范性文件的审查工作。要以有关法律法规为依据,及时组织力量审查政府报送备案的规范性文件,一旦发现有与法律法规相违背的,及时向政府提出监督意见,以便从源头上堵塞违法行为。其次,要抓好执法检查和个案监督。有计划、有目的地开展执法检查,确保行政法律法规在本行政区域的正确实施。对在执法检查以及接待人大代表和群众的来信来访中发现的违法或严重处置不公的行政执法案件,及时进行个案监督,特别是要加强对错案、执法过错的监督。
六是健全社会监督机制。首先,充分发挥政协的民主监督,对国家宪法、法律和法规的实施,重大方针政策的贯彻执行、行政机关及其工作人员的工作,通过建议和批评进行监督。其次,要加强群众和舆论的监督。人民群众可以通过信访、举报、申诉、控告、建议等多种方式对行政执法进行监督,而舆论监督,尤其是新闻舆论具有极强的监督作用,能及时反映出行政执法中出现的问题,促进行政机关合法行政、公正执法。
政治监督工作报告篇4
县纪委监委2020年开展政治监督工作汇报
今年以来,县纪委监委坚持以政治建设为统领,始终把监督挺在前面,推动定位向监督聚焦,责任向监督压实,力量向监督倾斜,切实管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时,精准有效开展政治监督,努力当好全县政治生态“护林员”。
一是坚持在政治监督上破题。
全县纪检监察组织坚定不移贯彻中央和省市县委及中央省市纪委各项决策部署,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,把“两个维护”作为根本政治任务,着力推动政治监督具体化、常态化。严肃党内政治生活,会同县委组织部对全县各级党组织落实“三会一课”、召开民主生活会和组织生活会等情况开展监督检查,对全县各级党组织2019年度民主生活会和省委巡视反馈问题专题民主生活会、组织生活会进行了全程督导。由县委常委带队,对全县各乡镇、部门、单位2019年度党风廉政建设工作开展了年终考核,对考核优秀等次的乡镇和部门提请县委进行了表彰奖励,对考核中位列后三位的党组织主要负责人进行了严肃约谈,进一步传导了县委坚定不移抓党风廉政建设的坚强决心。严把党风廉政关口,通过建立领导干部廉政档案、严格党风廉政意见回复、组织开展任前廉政谈话等方式,严把选人用人政治关、廉洁关、形象关,对拟提拔使用、职级晋升、评先选优的单位和个人严格审查,有效杜绝“带病提拔”“带病上岗”“带病表彰”现象发生。
2020年以来,分*次对新提拔、平职转任重要岗位和交流任职的*名干部开展了任前廉政谈话,对涉及职务调整、评先选优、职称晋升等方面的*名党员进行了廉政审查,完成了*份廉政档案的动态更新。把抓好廉政教育作为党风廉政建设和反腐败工作的基础性工程来抓,不断创新方式、拓展载体,提升实效。坚持廉政教育常提醒、早告诫,在元旦、春节等节假日期间发送廉政短信*万多条,利用*廉政网和“清风*”微信公众号发送各类廉政资讯*多条,组织全县科级干部观看警示教育片*余场次,组织*名纪检干部开展了“不忘初心、牢记使命”知识测试,初步构建了常态化、全方位的廉政教育格局。