后车是一个汉语词语,拼音hòu chē,释义是侍从所乘的车。出自《诗·小雅·绵蛮》等, 以下是为大家整理的关于公车改革后车辆管理办法5篇 , 供大家参考选择。
公车改革后车辆管理办法5篇
【篇一】公车改革后车辆管理办法
公务用车制度改革实施方案
为贯彻落实党的十九大精神,推进公务用车制度改革,根据省事业单位公务用车制度改革指导意见和省直属事业单位公务用车制度改革实施方案,制定本实施方案。
一、工作目标和基本原则
(一)工作目标。按照中央例行节约反对浪费的总要求,
坚持社会化、市场化方向,创新公务交通保障机制,公务活动出行实行社会化,采取报销公务交通费用或其他符合规定的社会化方式保障公务出行,实现本单位公务交通保障高效、费用节约、成本下降和管理规范。2018年12月底前,完成本单位公务用车制度改革。
(二)基本原则。坚持中央精神,严格执行中央和省关于事业单位公务用车制度改革的有关要求,确保改革有序进行。坚持厉行节约,取消一般公务用车,按规定确定公务交通费用报销额度。坚持制度创新,改革公务用车实物供给方式,确保正常工作不受影响。坚持统筹兼顾,完善各项配套政策,确保新旧制度平稳过渡。
二、组织领导
成立公务用车改革领导小组,统筹领导公务用车改革工作,人员组成如下:
组 长:
副组长:
成 员:
三、改革范围
在编在岗的工作人员全部参加改革。
四、改革方式
取消一般公务用车,不保留任何车辆。对参改人员实行以按规定报销公务交通费用为主的办法,个别特定岗位确需发放公务交通补贴的,应根据岗位职责、工作任务和出行频率等多方面因素从严从紧核定。公务交通费用报销额度,按照不高于同地区、同级别机关相应层级公务员交通补贴标准的原则从严确定。不得既发放公务交通补贴又报销公务交通费用。
五、车辆处置及司勤人员安置
没有公务用车,不存在取消和保留车辆情况,也不存在司勤人员安置问题。
六、工作安排
按照省统一部署,本公务用车制度改革实施方案,于2018年12月底前报省车改办,经批准后实施。
2018年12月底前,完成取消车辆封存工作,并从封存当月起报销公务交通费用。
七、经费测算
1.处级干部 人,公务交通费用按报销额度不高于同地区、同级别机关相应层级公务员交通补贴标准 元/月测算,计 万元/年;
2.科级级干部 人,公务交通费用按报销额度不高于同地区、同级别机关相应层级公务员交通补贴标准 元/月测算,计 万元/年。
八、组织实施
加强领导,明确责任。要高度重视事业单位公务用车制度改革工作,切实加强领导,明确任务分工,落实工作责任。正确把握改革方向,明确改革工作任务,督促落实到位;单位主要负责人要亲自抓,明确专门机构人员,精心组织实施,严格按照要求做好本单位公务用车制度改革工作。
严格要求,规范管理。加强报销方式规范管理,按照改革要求,结合实际,探索事业单位公务出行按次按距离包干公务交通费用的报销制度。
严肃纪律,强化监督。要严肃公务用车制度改革和公务用车管理使用纪律,不得公车私养、私车公养,不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车或报销公务交通费用。要建立健全责任追究制度,对违反本方案及公务用车管理规定的行为,严肃查处当事人,并追究相关领导责任。
【篇二】公车改革后车辆管理办法
公车改革案例
材料1:公车改革的全国图景
20世纪90年代中期以来,全国出现了公车改革的三次“浪潮”。第一次浪潮:1994年,中共中央办公厅、国务院办公厅联合颁发《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》,明确要求:“部长级和省长级干部按一人一辆配备专车;现职副部长级和副省长级干部,保证工作用车和相对固定用车。”1997年5月,中纪委、监察部部署在全国开展治理奢侈浪费工作。在这个大背景下,广东省首开我国公车改革试点。1998年9月,国家体改委制定了《中央党政机关公务用车制度改革方案》,部分中央机关进行车改试点,同时,浙江、江苏、湖南、重庆等省市的部分地区,也启动车改试点。1998年,黑龙江省大庆市车改在当时引起了全国轰动。但这次车改却逐渐淡出时代舞台,如今已鲜有大庆车改现状的报道。第二次浪潮:2001年,江苏省从单个乡镇车改试点开始,扩展到300多个乡镇。此后,湖南省资兴市,浙江省杭州市、义乌市,江苏省江阴市,重庆市经济技术开发区等相继开展了公车改革。2003年进行的重庆市经济技术开发区车改、河南省郑州市车改,2004年进行的黑龙江省齐齐哈尔市车改、山东省威海市车改,被视为第二代车改中的领军者。 第二代车改的策划、安排,结果、成效都比第一代更加成熟完善。 第三次浪潮:2009年至今,此次浪潮中企业集团和乡镇的基层改革基本退去,各县、市和省级层面的党政机关成为改革主角。表3详细列出了自1995至2012年间《人民日报》涉及“公车改革”实践现象的改革对象和主要做法。
图1:从《人民日报》报道看公车改革三次浪潮word/media/image1.emf
表2:《人民日报》1995-2012地方公车改革报道概况
资料来源:陈兆仓:《扩散、话语与分裂式制度化:基于A省公车改革历程的研究(1993-2012)》,中山大学行政管理博士学位论文,2013年5月
表3:《人民日报》报道的地方公车改革概要
材料2:2012温州车改
视频:《新闻调查》20121117
材料3:2013年11月25日(十八届三中全会后)《党政机关厉行节约反对浪费条例》
第五章 公务用车
第二十五条 坚持社会化、市场化方向,改革公务用车制度,合理有效配置公务用车资源,创新公务交通分类提供方式,保障公务出行,降低行政成本,建立符合国情的新型公务用车制度。
改革公务用车实物配给方式,取消一般公务用车,保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆。普通公务出行由公务人员自主选择,实行社会化提供。取消的一般公务用车,采取公开招标、拍卖等方式公开处置。
适度发放公务交通补贴,不得以车改补贴的名义变相发放福利。
参考文献:
陈兆仓:《扩散、话语与分裂式制度化:基于A省公车改革历程的研究(1993-2012)》,中山大学行政管理博士学位论文,2013年5月
高书生:《公车改革:从“要我改”到“我要改”——1998年车改方案起草中的往事》,《中国改革》2006年第4期
周颖:《车改之惑》,《中国改革》2006年第4期
贾康等:《公务车改革“双轨制”考察:从大庆的案例生发》,《改革》2006年第8期
【篇三】公车改革后车辆管理办法
公车改革总结
沈河区总工会推进公务用车改革的总结
公务用车改革是一项涉及面广、系统性强、内容繁杂的工作,更是和党风廉政建设等问题息息相关的一项重要工作,必须充分认识到改革的必然性、重要性和艰巨性。2012年3月份,根据区委、区政府对公务用车的改革制度,沈河区总工会根据要求,已经完成了对公务用车的改革。
一、前期工作的开展落实情况
公务用车改革是现阶段规范公车使用的必然要求。从前,党政机关对公务用车实行的是按照单位人员编制和配备标准,同时考虑部门职能
。
比账的基础上,积极推行公务用车社会化和交通费用货币化 在车改工作中,我们做到“政策公开、方案公开、结果公开”,并结合实际确定了4个基本原则:一是有利于加强党风廉政建设的原则;二是保证工作需要,不能影响公务活动的原则;三是节约财政支出的原则;四是兼顾国家和个人的利益,有利于调动大多数干部职工积极性的原则。确定车改完成时间在2012年3月31日之前。
二、存在的问题以及改善办法
公务用车改革是提高国有资产使用效率的有效途径之一。公车属于国有资产的范畴,是行政事业单位的重要资产,实行公务用车改革,建立健全公务用车制度,加强公务用车实物和财务的管理,可以提高国有资产的使用效率,是加快我国行政事业单位资产改革的必然要求。因此,截至3月31日,区总工会的三辆公务用车:辽a hf873、辽a bp531和辽a jh226已经根据的相关要求完成了车改。辽a hf873根据拍卖标准,拍卖给个人,另外两辆公务用车已经上交。 区总工会对于违反相关车改政策的人和事一律从严处理。
三、下一步工作计划
区总工会决定明确交通补贴费使用范围,严明工作纪律。区委、区政府在公务用车改革试行办法中明确了有关纪律规定,区纪委也制定了相关的纪律。凡领取了交通补贴费的领导干部从车改方案执行当月起,在市区内的一切公务活动需用交通工具的,其费用一律由个人支付,区纪委、监察局也制定了相应的《公务用车改革纪律规定》,对违反规定擅自购买、配备公务用车,一律没收上缴;领取公务交通费的所有人员,不准向管理服务对象借用车辆或接受赠车;不准利用职权和工作关系找管理服务对象无偿添加油料,获取车辆配件以及报销交通费用等涉及个人的费用;不准擅自提高或巧立名目变相提高公务交通费的发放标准;享受公务交通补贴的所有干部,不准为节约交通补助费用而延误、影响正常公务活动的开展。
范文二:揭秘公车改革“回潮”症结
补贴标准不合理引质疑
黑龙江省大庆市于1998年2月启动公车改革。根据货币化补贴方案,按级别发放车补,部分公车留用。处级干部每月补贴1500元、副处级1200元、正科级150元、副科级120元。
经历当年车改的知情人士透露,部分科级干部对补贴方案抵触情绪较大,毕竟在基层,科级干部业务多,平时出门相对也多一些,但拿的车补却少得多,他们质疑:为什么处级干部车补是科级干部的10倍?是按什么标准测算的?
上述知情人士表示,车改在实际推行中,出现有的部门改了,有的部门没改,干部车补与公车使用并存的局面,最终改革难以推进,甚至叫停。
2008年4月,辽宁省辽阳市弓长岭区正式启动公务用车货币化改革,区直机关、财政全额拨款的事业单位和团体组织的公车和领导干部用车,都在改革范围之内。
记者了解到,在弓长岭区车改补贴方案中,区委、区政府正职每年8万元,区人大、政协正职每年6.5万元,区人大、政协副职每年4.5万元,享受副县级待遇的领导、区长助理每年4万元。正科级分为四类:每年2.6万元至1万元不等;副科级分两类:每年6000元和5000元。机关普通公务员的差旅费补贴标准,从原来每年每人1100元提高到1600元。
然而,弓长岭的公车货币化改革仅仅实施一年零三个月,就因群众对高额车补反映强烈而被叫停。
专家表示,从上述车改案例中不难看出,实行货币化补贴的车改,必须制定科学的标准,充分考虑当地百姓的收入水平和心理承受能力,否则会引发较大争议,也很难取得成功。
缺乏制度设计致人走政息
湖北省老河口市十几年前开始探索公车改革,曾率先在仙人渡镇试点,改革范围不断扩大,逐步成熟完善,除市委、人大、政府、政协和公检法机关仍保留134辆公车外,全市取消了200多辆公车。2003年基本完成改革难度最大的公车拍卖,曾被称为“一步到位的车改”。
然而,在市纪委一些负责人的职务相继发生调整后,曾被看好的车改逐步变味。两三年过后,又是满街公车,车改以“回潮”告终。
老河口市纪委一位曾参与推动车改的干部说,对于车改,往往是各单位主要负责人的抵触情绪大,其他班子成员拥护的较多。职务消费货币化对部门主要负责人的权力形成了最直接的冲击,一些人怕失去了职务消费的审批权,管不住班子成员,因此往往以种种借口敷衍。
清华大学廉政与治理研究中心一位专家表示,分析老河口这一案例可以发现,对于车改来说,更高层面的制度设计和政策统筹非常重要。否则,改革试点很可能会因人事调整等原因受挫、回潮。
财政压力大导致试而难推
北京市从2001年起,在部分乡镇试行货币化车改。据了解,北京大兴区西红门镇探索采取“缩减公车数量、发放货币化交通补贴”等车改措施,参与车改的干部,依据级别得到每月1000元至2000元数额不等的车补。西红门镇车改实施三年后,机关车辆由原来的30多辆削减到6辆,相关费用大幅下降。
据了解,2004年前后,北京市进一步推进基层党政机关公车试点改革。截至2006年,共有6个乡镇级公车改革试点采取了货币化补贴的车改形式。
然而,后来北京车改试点逐渐归于“沉寂”。北京市纪委有关负责人告诉记者,公车改革工作一直在进行,但试点乡镇的车改已中止。据介绍,北京市公职人员数量多,担心货币化补贴式车改带来巨大财政压力是“未扩大试点”的重要原因之一。专家表示,“谁改革谁吃亏”的现象,是不少试点改革受挫的重要原因。
当然,公众对公车改革寄予厚望,一些试点地区也在探索中取得了一些经验和成效,目前急需对此进行总结,在更高层面上推出全面而系统的公车改革方案。(据《半月谈》)
范文三:揭秘公车改革“回潮”症结
揭秘公车改革“回潮”症结
作者:姜敏 俞俭 闫甲佳
来源:《法制与经济·上旬刊》2013年第07期
补贴标准不合理引质疑
黑龙江省大庆市于1998年2月启动公车改革。根据货币化补贴方案,按级别发放车补,部分公车留用。处级干部每月补贴1500元、副处级1200元、正科级150元、副科级120元。 经历当年车改的知情人士透露,部分科级干部对补贴方案抵触情绪较大,毕竟在基层,科级干部业务多,平时出门相对也多一些,但拿的车补却少得多,他们质疑:为什么处级干部车补是科级干部的10倍?是按什么标准测算的?
上述知情人士表示,车改在实际推行中,出现有的部门改了,有的部门没改,干部车补与公车使用并存的局面,最终改革难以推进,甚至叫停。
2008年4月,辽宁省辽阳市弓长岭区正式启动公务用车货币化改革,区直机关、财政全额拨款的事业单位和团体组织的公车和领导干部用车,都在改革范围之内。
记者了解到,在弓长岭区车改补贴方案中,区委、区政府正职每年8万元,区人大、政协正职每年6.5万元,区人大、政协副职每年4.5万元,享受副县级待遇的领导、区长助理每年4万元。正科级分为四类:每年2.6万元至1万元不等;副科级分两类:每年6000元和5000元。机关普通公务员的差旅费补贴标准,从原来每年每人1100元提高到1600元。
然而,弓长岭的公车货币化改革仅仅实施一年零三个月,就因群众对高额车补反映强烈而被叫停。
专家表示,从上述车改案例中不难看出,实行货币化补贴的车改,必须制定科学的标准,充分考虑当地百姓的收入水平和心理承受能力,否则会引发较大争议,也很难取得成功。 缺乏制度设计致人走政息
湖北省老河口市十几年前开始探索公车改革,曾率先在仙人渡镇试点,改革范围不断扩大,逐步成熟完善,除市委、人大、政府、政协和公检法机关仍保留134辆公车外,全市取消了200多辆公车。2003年基本完成改革难度最大的公车拍卖,曾被称为“一步到位的车改”。 然而,在市纪委一些负责人的职务相继发生调整后,曾被看好的车改逐步变味。两三年过后,又是满街公车,车改以“回潮”告终。
老河口市纪委一位曾参与推动车改的干部说,对于车改,往往是各单位主要负责人的抵触情绪大,其他班子成员拥护的较多。职务消费货币化对部门主要负责人的权力形成了最直接的冲击,一些人怕失去了职务消费的审批权,管不住班子成员,因此往往以种种借口敷衍。 清华大学廉政与治理研究中心一位专家表示,分析老河口这一案例可以发现,对于车改来说,更高层面的制度设计和政策统筹非常重要。否则,改革试点很可能会因人事调整等原因受挫、回潮。
财政压力大导致试而难推
北京市从2001年起,在部分乡镇试行货币化车改。据了解,北京大兴区西红门镇探索采取“缩减公车数量、发放货币化交通补贴”等车改措施,参与车改的干部,依据级别得到每月1000元至2000元数额不等的车补。西红门镇车改实施三年后,机关车辆由原来的30多辆削减到6辆,相关费用大幅下降。
据了解,2004年前后,北京市进一步推进基层党政机关公车试点改革。截至2006年,共有6个乡镇级公车改革试点采取了货币化补贴的车改形式。
然而,后来北京车改试点逐渐归于“沉寂”。北京市纪委有关负责人告诉记者,公车改革工作一直在进行,但试点乡镇的车改已中止。据介绍,北京市公职人员数量多,担心货币化补贴式车改带来巨大财政压力是“未扩大试点”的重要原因之一。专家表示,“谁改革谁吃亏”的现象,是不少试点改革受挫的重要原因。
当然,公众对公车改革寄予厚望,一些试点地区也在探索中取得了一些经验和成效,目前急需对此进行总结,在更高层面上推出全面而系统的公车改革方案。(据《半月谈》)
范文五:20140719公车改革
20140719公车改革,“一把手”当先从自身改起
按照新方案,我国取消副部级以下领导干部用车,取消一般公务用车。然而在现实中,无论是不久前的江西新余、广东深圳车改,还是之前的山东威海、浙江杭州车改,“一把手”以及以“一把手”为中心的领导层始终游离于公车改革之外。公车改革是自上而下、统一部署的改革,当四大班子的领导只改别人,不改自己“蔚然成风”,必然遭到或明或暗的抵触,公车改革终将难以为继。
“一把手”抵制改革的表面原因都是“市(县)领导是省管(市管)干部,如何改革要看省里(市里)统一安排”,理由充分且符合我国组织管理的一般原则。但改革的效力与合法性总是存在一定瑕疵,我国正处于改革的深水区和攻坚区,新的制度还在构建酝酿当中,怎能因为原有的制度惯性而止步不前?深层原因在于损及到了自身利益,车改涉及到了已有资源的分配,危及到了有权推进改革的人的地位显示和资源优先分配,便抵制自身改革,表面原因也就成了一个借口罢了。
享受配车待遇的多是厅局级以上官员,车改触及的是他们的切身利益,若是他们暗箱抵制,公车改革自然不会有突破。因此公车改革,“一把手”当从自身改起。一应用科技力量,用电子监控所有公务用车,监控机构不受当地政府领导,直接向上级负责,网上也可公开查询记录,让百姓评一评哪位领导最公仆;二应用制度力量,加强行政内部监督与社会外部监督,严格按照规定,对领导乱用公车现象加强执法力度,一经发现严惩不贷;三应用意志力量,“一把手”以及以“一把手”为中心的领导层要找准自身定位,科学确定本人在车改全局中的角色与职责,从自身改起,不断为公车改革披荆斩棘。
范文六:公立医院改革工作总结
卫生部等五部委联合发布《关于公立医院改革试点的指导意见》,选定**个城市作为国家联系指导的公立医院改革试点地区。我院作为***区唯一一所综合性医院,虽然不是试点单位,但作为公立医院,从管理、医疗技术水平提高等方面也在尝试、探索,寻求新发展。现将该项工作总结如下:
一、对口支援工作
为了贯彻落实卫生部《城乡医院对口支援工作管理办法(试行)》文件精神,进一步提高我院的服务能力和医疗水平,我院于****年*月*日与***医院建立了对口支援。根据该协议,***医院派出一名挂职副院长,负责双方的沟通和协调,根据我院实际情况帮助我院重点科室-心内科提高技术水平。****年里,***医院*名高年资主治医师 对我院神经内科疾病治理进行指导。我院派去尽**名医务人员前往***医院免费进修和培训。目前,***医院与我院均按照协议积极工作,争取早日达到二级甲等医院水平。
二、积极开展基层医疗机构的分工协作
我院作为***社区卫生服务中心,与上级指导中心-***医院开展了对口帮扶,实施了双向转诊,截止****年**月底,共有*名社区居民前往指导中心完善相关检查。同时我院在****年开展农村巡诊医疗工作,包括以下内容:*、选派有三年以上临床经验的医护人员每周下乡巡诊,将特困户、养老院老人等作为重点人群,建立健康档案,开展医疗服务。*、定期开展义诊宣传一次,深入村组院落,为群众送医送药。*、与乡卫生院、村卫生所联络,积极建立健全区、乡、村三级农村合作医疗转诊制度。*、免费接收农村卫生人员来我院进修学习,对其开展业务培训、手术带教、病例讨论、查房会诊等,通过传授专业学术知识,提高农村医务人员业务技能。
三、建立社会监督机制,加强信息公开。
***市卫生局医管科对我院相关工作已进行了指导。我院正与保险公司商议参加医责险的相关事宜。其他监督机制尚未引入。
****年我院在信息公开方面投入较大,投资了**万元安装了户内、户外显示屏,投资**万元安装了窗口服务满意度评价器。充分利用电子屏、公示栏、药品监督牌、医德医风监督牌、意见箱等途径开展信息公开。信息公开工作得到了上级部门的好评。
四、推进常见病种临床路径管理。
推行临床路径管理,可以把患者就医过程中的内容详细化、规范化、程序化,做到步步明晰,步步有据可依。我院作为综合性二级乙等医院、分科少,引入临床路劲是一项大的挑战,****年来,我院医务科从单病种入手,选择了**种我院常见病,试行临床路径管理。**个病种覆盖了*个专业,涉及*个科室,目前该项工作刚刚起步,变异率、入组率正在统计中。
五、推进优质护理服务示范工程
****年*月,我院聘用一批护士,充实了临床一线护士队伍,最大限度地保障临床护理岗位的护士配置。目前,我院已与***医院建立对口支援,计划选定我院内科护理单元,作为示范,推进优质护理服务示范工程。我院护理部将从建章立制入手,通过推进优质护理服务示范工程,改进护理服务,丰富工作内涵,充实护理人员队伍,完善临床护理质量管理。
六、医院信息化建设
今年,我院在原有his系统的基础上,投资**万元,安装了检验网络系统、体检网络系统、病历首页网上直报系统、出生证明网上直报系统等系统,在山西卫生信息网建立信息平台,公布医疗服务信息,按时进行卫生网络直报。院领导对信息工作高度重视,为信息科配备人员、设备,指定专人负责。医院有意向开展电子病历,但由于资金紧张,尚未开展。
七、推广预约诊疗服务
根据卫生局要求,我院及时开展了预约诊疗服务,设定了预约电话,****年**月,我院安装了全国预约挂号系统,开通了网上预约挂号。
八、实行同级医疗机构检查结果互认。
多年来,我院坚持执行医疗机构检查结果互认制度,互认项目包括检验、影像、病理等**余项,本年度涉及患者约****人次。
九、积极优化诊疗流程,改善就医环境。
今年,我院投资*万元改造出入院结算处,扩大了结算窗口面积,方便患者。****年*月,我院使用国债专项资金改扩建妇产科、普外科,重新装修了骨科、内科、监护室,改善了就医环境,优化诊疗流程。
****年里,我院将继续坚持公立医院的公益性质,把维护人民健康权益放在第一位,努力让群众看好病,以优质服务保障群众健康。
范文七:公立医院改革工作总结
卫生部等五部委联合发布《关于公立医院改革试点的指导意见》,选定**个城市作为国家联系指导的公立医院改革试点地区。我院作为***区唯一一所综合性医院,虽然不是试点单位,但作为公立医院,从管理、医疗技术水平提高等方面也在尝试、探索,寻求新发展。现将该项工作总结如下:
一、对口支援工作
为了贯彻落实卫生部《城乡医院对口支援工作管理办法(试行)》文件精神,进一步提高我院的服务能力和医疗水平,我院于****年*月*日与***医院建立了对口支援。根据该协议,***医院派出一名挂职副院长,负责双方的沟通和协调,根据我院实际情况帮助我院重点科室-心内科提高技术水平。****年里,***医院*名高年资主治医师 对我院神经内科疾病治理进行指导。我院派去尽**名医务人员前往***医院免费进修和培训。目前,***医院与我院均按照协议积极工作,争取早日达到二级甲等医院水平。
二、积极开展基层医疗机构的分工协作
我院作为***社区卫生服务中心,与上级指导中心-***医院开展了对口帮扶,实施了双向转诊,截止****年**月底,共有*名社区居民前往指导中心完善相关检查。同时我院在****年开展农村巡诊医疗工作,包括以下内容:*、选派有三年以上临床经验的医护人员每周下乡巡诊,将特困户、养老院老人等作为重点人群,建立健康档案,开展医疗服务。*、定期开展义诊宣传一次,深入村组院落,为群众送医送药。*、与乡卫生院、村卫生所联络,积极建立健全区、乡、村三级农村合作医疗转诊制度。*、免费接收农村卫生人员来我院进修学习,对其开展业务培训、手术带教、病例讨论、查房会诊等,通过传授专业学术知识,提高农村医务人员业务技能。
三、建立社会监督机制,加强信息公开。
***市卫生局医管科对我院相关工作已进行了指导。我院正与保险公司商议参加医责险的相关事宜。其他监督机制尚未引入。
****年我院在信息公开方面投入较大,投资了**万元安装了户内、户外显示屏,投资**万元安装了窗口服务满意度评价器。充分利用电子屏、公示栏、药品监督牌、医德医风监督牌、意见箱等途径开展信息公开。信息公开工作得到了上级部门的好评。
四、推进常见病种临床路径管理。
推行临床路径管理,可以把患者就医过程中的内容详细化、规范化、程序化,做到步步明晰,步步有据可依。我院作为综合性二级乙等医院、分科少,引入临床路劲是一项大的挑战,****年来,我院医务科从单病种入手,选择了**种我院常见病,试行临床路径管理。**个病种覆盖了*个专业,涉及*个科室,目前该项工作刚刚起步,变异率、入组率正在统计中。
五、推进优质护理服务示范工程
****年*月,我院聘用一批护士,充实了临床一线护士队伍,最大限度地保障临床护理岗位的护士配置。目前,我院已与***医院建立对口支援,计划选定我院内科护理单元,作为示范,推进优质护理服务示范工程。我院护理部将从建章立制入手,通过推进优质护理服务示范工程,改进护理服务,丰富工作内涵,充实护理人员队伍,完善临床护理质量管理。
六、医院信息化建设
今年,我院在原有his系统的基础上,投资**万元,安装了检验网络系统、体检网络系统、病历首页网上直报系统、出生证明网上直报系统等系统,在山西卫生信息网建立信息平台,公布医疗服务信息,按时进行卫生网络直报。院领导对信息工作高度重视,为信息科配备人员、设备,指定专人负责。医院有意向开展电子病历,但由于资金紧张,尚未开展。
范文八:公立医院改革总结
额尔古纳市人民医院2015年公立医院改革任务
完成情况
2015年我院积极推进上级下达的各项公立医院改革任务, 现将任务完成情况总结如下:
一、我院于2015年10月24日开始实施药品零差价,取消药品加成。
二、我院于今年9月与额市人保财险公司签订协议,为我院84名医护人员购买了医疗责任保险,共计费用每年6万余元。
三、完成2015年度本地区人才引进和培养规划任务。二级公立医院、苏木(乡镇)卫生院和社区卫生服务中心到上级医疗卫生机构进修培训的人员不低于本单位编制内医技人员总数的20%,人员轮换周期不低于4个月。我院今年派出进修人员共13人:北京304医院1人,哈医大二院1人,呼伦贝尔市人民医院11人。同时今年我院接收拉布大林卫生服务站4人、黑山头卫生院4人、莫尔道嘎镇卫生院4人、室韦苏木中心卫生院2人到我院规范化培训。
四、我院已与黑山头卫生院结成对子,5月份签订了对口支援协议,派出药剂科梁玉华主治医师、五官科田辉主治医师、放射科王凤伟主治医师进行为期一年的对口支援工作。
五、我院已全部完成区域卫生信息平台建设,定时上传业务数据,并确保上传数据完整、一致、准确、及时。
六、按照《呼伦贝尔市人民政府关于对扎兰屯市等八个旗市公立医院医疗服务价格调整方案的批复》(呼政字〔2015〕245号)的文件要求,2015年10月25日我院医疗服务价格进行调整,即按一般性检查治疗项目、临床诊疗项目上浮20%,手术治疗上浮25%,大型医用设备检查类项目价格下调10%,中医医疗服务价格上浮50%的标准确定医疗服务价格。
额尔古纳市人民医院
2015年12月10日
范文九:公立医院改革总结
XX区公立医院综合改革总结
公立医院改革是深化医药卫生体制改革的重要内容,我们在上级领导的指导下,紧密结合XX区卫生工作实际,以破除以药补医机制为重点,以鼓励多元化办医为主要方向,以改革促发展,解放思想,大胆创新,取消了“以药补医”,辖区群众就医流程、就医质量、诊疗环境得到全方位提升,各基层医疗卫生单位发展充满活力,各项综合改革工作都取得了阶段性成果,现将改革情况做一简要汇报。
一、基本做法
(一)加强公立医院规划和调控。为了加强对全区医疗卫生机构的宏观调控,合理配置区域医疗卫生资源,依据《XX市医疗卫生机构设置规划(2011年-2015年)》,我们制订了XX区卫生事业十二五发展规划,确定了各医疗卫生单位的功能定位。
(二)积极推进国家基本药物制度。自2012年1月起,全区9所卫生院、1个社区卫生服务中心、134个村卫生室都已全部实施了国家基本药物统一配送制度,实行药品“零差率”销售。8月份我们成立了药品“三统一”结算中心,健全和完善了医疗机构药品采购供应机制,确保了药品正常供应和货款及时结算,推动了全区药品“三统一”工作的健康持续发展,
(三)改革公立医院管理体制。为使公立医院负责人始终坚持把注重社会效益放在第一位,提高服务能力和水平,我们
建立了以公益性为核心的基层医疗卫生单位院长管理考核办法。院长按照法人治理结构的规定履行管理职责,重大决策、重大项目投资、大额资金使用等事项经医院领导班子集体决策。科学界定院长的责权及奖惩方法,对院长实行年度考评,连续两次在全区排名最后一名,正职将调离原单位不再担任领导职务,副职就地免职,不得异地提拔使用,使院长管理向职业化、专业化方向迈出了一大步。
(四)多元化办医格局成果显著。我区鼓励多元化办医,先后扶持和指导了XX人民医院、河滨中医医院的建立,营造了公平竞争的环境,在机构准入、执业环境建设、规范医疗服务等方面都给予了大力支持。这两个高规格、有特色的民营医院现已与其他公立医院形成了很强的竞争态势,满足了周边群众不同层次的医疗需求。
(五)建立医院对口帮扶关系。为了响应卫生部提出的“城市医疗资源逐步向基层医疗机构转移”的号召,使老百姓在家门口就能享受到专家的诊疗服务,XX人民医院与辖区9家卫生院和1个社区卫生服务中心建立了帮扶、协作关系。这项举措进一步提高了医疗服务体系的整体效率,推动了城乡医院人才、技术、管理纵向流动的制度化、规范化,提高了基层医疗卫生单位的综合医疗技术水平,改善了区内群众就医质量。
(六)继续开展“三好一满意”活动。坚持以人为本,以
病人为中心,以人民群众满意为出发点和落脚点,树立先进典型三个,认真开展了“我当一名患者”活动,切实改善了群众看病就医感受,提高了患者和社会满意度。
二、存在问题
尽管我们的工作取得了一些成绩,但是仍然存在诸如经费投入不足,人员知识层次较低等问题。改革需要各级党委政府的重视,各职能部门的配合。但是由于医疗服务能力,民众健康质量等指标没有列入政府政绩考评体系,财政投入没有法律依据,卫生院人员工资没有全额拨付到位,绩效考核开展难度大,医务人员的积极性调动不起来。
三、下一步工作设想
(一)加强实施人才强卫战略。首先要积极选派符合条件的人员参加省卫生厅组织的培训、进修活动,完成好省卫生厅下达的培训任务。其次要进一步改进基层医疗卫生单位用人机制,放宽吸引高素质的卫生人才,做好人才储备和人才梯队建设,培养造就一批高层次卫生专业技术人才队伍。并通过多种形式的教育和培训,提高XX区卫生人才队伍整体素质。
(二)健全财务管理。在相关部门的监管下,建立健全公立医院财务审计和医院院长经济责任审计制度,定期或不定期开展公立医院财务审计。
今后,我们将继续坚持公立医院的公益性质,采取有力措
施,以改进基本医疗服务和公共卫生服务质量为己任,坚定不移地支持医改,让广大人民群众享受到公立医院综合改革带来的成果,为推动全市卫生事业发展做出贡献。
范文十:公立医院改革总结
医院成立了“单病种质量管理”工作领导小组,制定了相关制度职责,将单病种管理纳 入日常工作。我院目前有 8 个病种实行按病种收费,分别为:甲状腺次全切除术,甲状腺部 分切除术,白内障超声乳化摘除术,白内障超声乳化吸除+人工晶体植入术,单胎顺产接生, 经腹全子宫切除术,经阴道全子宫切除术,经腹子宫次全切除术,按照河北省按病种收费病 种收费标准制定本院收费限额, 与相关科室签订协议, 严格要求各相关科室按文件要求执行, 对未达标科室按制度进行相应奖惩。 我院与**市人民医院达成对口支援协议, 按照协议精神, 每年由市医院派驻高年资医师 到我院进行支援,帮助开展新技术、新项目,培养各科专业人才。同时,我院也与县属六所 乡镇卫生院达成帮扶协议, 每年派驻高年资医师进行支援工作, 帮助其开展新技术、 新项目, 并免费接收卫生院派来进修人员,为其培养人才。在工作中,我院领导班子高度重视对口支 援工作,成立了对口支援工作领导小组,制定了相关制度职责,将对口支援工作纳入日常及 年度考核, 有效的保障各项工作的顺利开展。 医院通过转诊卡等方式与各乡镇卫生院建立了 基层首诊、双向转诊的绿色通道,县域内外转率逐年下降。
一、改革前公务用车状况
公务用车改革前,全区61个部门(含公、检、法、工商、税务、医院、学校等),13个街道,拥有各种车辆1072辆。纳入这次车改的63个单位共有626辆车;专、兼职驾驶员103人,据统计每年财政负担公务用车费用1995万元(以2003年为例)。其中新车购置费500万元(与上年度相比呈增长趋势);车辆使用经费1495万元,平均每辆车每年耗资经费2.39万元(不含司勤人员经费)。
在公务用车管理中存在一些不合理的现象,如拥有公车是一种“待遇”,是 “地位”的象征;公车私用、购车攀比、车辆管理不统一、车辆使用经费较大等问题。这些现象既不利于加强党风廉政建设,同时又使财政负担较重,不利于本地区的建设和发展。至此公务用车管理、使用中的种种弊端已显露无遗。
二、公车改革的意义
为了贯彻落实全市党风廉政建设会议精神,进一步解放思想、改革创新,转变多年来形成的公车管理使用吃财政“大锅饭”的做法,逐步建立符合社会主义市场经济需要的机关后勤保障工作新机制。邓小平同志指出:“对于物质缺乏诱发的不正之风,非得依靠发展经济才能消除。对于体制弊病所滋生的腐败现象,非得深化改革才能治本。”公务用车改革势在必行。推进公务用车改革是实践“三个代表”重要思想、坚持科学发展观的重要内容;是党政机关改革、加快建立规范化服务型政府、切实转变机关工作作风的客观要求;也是促进勤政廉政建设、从源头和制度上遏制腐败的战略举措。推进公务用车改革使管理车辆专业化,使用车辆市场化,用车服务社会化,让职务消费转化为个人消费,减少交通事故,充分调动广大干部职工的工作积极性,从根本上杜绝“车轮腐败”,节约财政支出,加快发展地方经济,加强机关党风廉政建设具有重要意义。
三、改革的方案及基本情况
我区的车改工作从今年6月份开始筹备,经过3个月的前期调查,9月上旬全面启动。至12月底,我区63个参改单位417辆公务车(除执法车、保留特殊用车等)拍卖成功,标志着我区车改工作已基本完成。
我区的公务用车改革领导高度重视,成立了以区委副书记、区长刘守成同志为组长的车改领导小组;并由区委副书记、区纪委书记、区车改领导小组副组长万素蓉同志带队赴外地考察。在借鉴了外地如上海、齐齐哈尔等市的先进经验,和本市高新区、青羊区的车改工作经验,统一思想、统一认识,结合我区的实际情况,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实市党风廉政建设会议精神,进一步解放思想、转变观念、创新机制,在算大账、算细账、算对比账的基础上,积极推行公务用车社会化和交通费用货币化。在具体改革实践中,把握了以下几个主要环节:
(一)界定范围和对象,提高广大干部职工的积极性。
我区车改范围确定为全区区级机关各部门、各街道。公、检、法及市垂直领导的单位(含区属医院和区属学校)暂不纳入此范围。对象是参改单位的局级干部、科级干部、一般干部(其他人员)。公务用车改革前,用车的对象主要是局级领导,而公务用车改革后,享受车改补贴的除局级领导外,还包括参改单位局级以下的所有干部、职工。因此,调动了广大干部职工的工作积极性,提高了工作效率,积极支持,参与车改,为顺利推进车改工作奠定了坚实的思想基础。
(二)确定基本原则,明确实施步骤。
在车改工作中,我们做到“政策公开、方案公开、结果公开”,并结合我区实际确定了4个基本原则:一是有利于加强党风廉政建设的原则;二是保证工作需要,不能影响公务活动的原则;三是节约财政支出的原则;四是兼顾国家和个人的利益,有利于调动大多数干部职工积极性的原则。确定车改基本完成时间在2004年12月31日之前。
(三)深入调查掌握实情,制定具体实施方案。
全区部门、街道63个参改单位涉及到626辆公车,情况各异,问题多样。根据区委、区政府的部署,从6月份开始,就对全区车辆情况进行了较为详细的摸底调查。对车辆的购买时间、使用状况、行车里程、费用支出、产权归属、人员配备等基本情况有了较全面的了解和掌握。在此基础上,研究制定了包括改革范围、原则、补贴标准、车辆处置、纪律规定等在内的《成都市武侯区机关公务用车改革试行办法》的建议意见。此外,还先后召开了参改单位领导、车改领导小组成员单位会,听取意见;到部份参改单位听取意见,对车辆使用经费、人员经费进行抽样核算比对。经过反复研究、推敲、修改,最后形成了指导我区车改的指导性文件。
(四)根据实际情况,合理确定补贴标准。
补贴标准的确定,是广大干部职工关注的焦点,也是车改能否成功的核心要素,关键环节。在借鉴外省、市的经验,参考了我市高新、青羊的标准,根据各职级不同岗位,经过认真测算、反复比对、并结合我区的财力建议并报区委、区政府确定:局级正职每月1600元,副职每月1400元,调研员、助理调研员分别为实职的70%(即调研员1120元,助理调研员980元),科级正职为600元,科级副职500元,主任科员500元,副主任科员450元,一般干部(其他人员)每月也可领取补贴400元。
(五)面向社会公开拍卖,依法处置公务用车。
按照武委发[2004]61号文件精神,对全区所有参改车辆按照公开、公平、公正的原则,面向社会拍卖。
参改单位所有车辆经公示后,由本单位车改领导小组确定参改车辆,并报区公务用车改革领导小组同意后,车改单位再次公示参改车辆和留用车辆。所有参改车辆经区公务用车改革办公室汇总后,由区国资办委托成都市物价局价格认证中心遵循独立、客观、公正的原则,按照规定的标准、程序和方法,依法对432辆车进行了价格认证(估价)。
区政府采购中心组织由专家、车改领导小组代表(由区委办、区组织部、区纪委、区监察局、区政府办、区财政局、区审计局、区物价局、区国资办等组成)共同组成的招标小组面向社会采用竞争性谈判方式公开招标拍卖机构。经过现场谈判,最终确定四川省嘉诚拍卖公司为中标公司。在招标过程中特邀请了武侯区公证处对招标全过程进行了公证。由区国资办委托中标公司嘉诚拍卖公司面向社会公开拍卖我区参改的432辆公务用车。
拍卖公司依法、规范、公平、公正、公开地实施展示、拍卖。分别于2004年12月4日、11、18、25日和2005年5月28日组织实施了五场大型拍卖会,共有五千余人(次)参加竞买。参改的434辆车价格认证中心估价金额1423.04万元,每辆车平均价格为3.28万元。拍卖成交金额1860.244万元,每辆平均价格为4.286万元。
按评估价计算,434辆车共计增值额439.2万元,增值比例为30.86%。采取公开拍卖方式处置公务用车增强了国有资产处置的公开性,让民众更好地监督政府;专家认为此举增强了政府办事的透明度,提高了政府的公信度;有利于阳光政府、规范化政府的建设,媒体争相报道,社会反响良好。
(六)明确交通补贴费使用范围,严明工作纪律。区委、区政府在公务用车改革试行办法中明确了有关纪律规定,区纪委也制定了相关的纪律。一是凡领取了交通补贴费的领导干部从车改方案执行当月起,在市区内的一切公务活动需用交通工具的,其费用一律由个人支付,二是因公出差到成都市各区(市)县以外,需乘火车、飞机、车、船等交通工具的,按《四川省省级行政事业单位工作人员差旅费开支规定》报销差旅费。区纪委、监察局也制定了相应的《公务用车改革纪律规定》,对违反规定擅自购买、配备公务用车,一律没收上缴;领取公务交通费的所有人员,不准向管理服务对象借用车辆或接受赠车;不准利用职权和工作关系找管理服务对象无偿添加油料,获取车辆配件以及报销交通费用等涉及个人的费用;任何单位不准擅自提高或巧立名目变相提高公务交通费的发放标准;享受公务交通补贴的所有干部,不准为节约交通补助费用而延误、影响正常公务活动的开展。
四、车改工作的几点体会
(一)区委、区政府的正确领导和决策。为适应规范化服务型政府建设的需要,加强党风廉政建设,区委、区政府大胆突破传统观念,提出了实施公务用车改革的思路。
(二)领导高度重视,统一思想认识。为保证车开工作顺利进行,由区委、区政府召开了全区车改工作动员大会,大会宣布了车改试行办法和车改纪律规定。使全区干部职工统一思想,统一认识,全区上下形成合力。为保证公车改革的公开、公正、公平,区委、区政府确定将全区参改的车辆面向社会公开拍卖。由于区委、区政府的正确决策,整个车改工作积极、稳定地进行,并取得了较好的效果。
(三)我区车改的成功,归功于市纪委、市机关事务管理局在业务上的指导。外出学习、考察、带回了先进的可借鉴的经验,在我们具体操作实践过程中,各级领导机关给我们提出了很多宝贵的意见和建议。
(四)车改工作的顺利进行与全区广大干部职工的理解支持、各参改单位的积极配合分不开的。在车改的工作中,尤其是在后期评估、封存期间,正值年底各项工作繁忙时期,各参改单位的领导、干部职工非常理解、支持配合,使车辆在评估、拍卖阶段能够顺利、正常地进行,在时间短、任务重、人手少的情况下,保证全区车改工作能够按照区委、区政府提出的要求,圆满地完成各项任务。
(五)车改领导小组成员单位密切配合,车改办同志的辛勤工作。车改领导小组成员单位在车改工作中,各负其责,各尽其职,相互支持,相互配合。车改办同志在困难面前,不畏艰辛,加班加点,做了大量细致的工作,了解每个单位的车辆状况,每辆车的状况,为了弄清一个单位甚至是一辆车的情况,往返几次,付出了很多的努力。正是有了这支能打硬仗的队伍,才能确保车改工作顺利进行。
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据国家发改委网站消息,中央公务用车制度改革领导小组日前印发《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》。《意见》中提出,按照中央厉行节约反对浪费的总要求,坚持社会化、市场化方向,创新公务交通保障机制,取消一般公务用车,公务活动出行实行社会化,采取报销公务交通费用、适度发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式保障公务出行,从严配备定向化保障的公务用车,实现中央事业单位公务交通保障高效、费用节约、成本下降和管理规范。党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革2016年上半年完成;各部门所属在京事业单位公务用车制度改革2016年底前完成;京外中央事业单位公务用车制度改革,按属地化原则,与地方同步完成。
《意见》全文如下:
中央事业单位公务用车制度改革实施意见
为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,根据《中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》的通知》(中办发〔2014〕40号)有关要求,现就推进中央事业单位公务用车制度改革提出以下意见。
一、充分认识中央事业单位公务用车制度改革的重要意义
中央事业单位公务用车制度改革是坚决贯彻落实中央八项规定精神和厉行节约反对浪费要求的重要举措,是全面推进公务用车制度改革的重要任务,对规范中央事业单位职务待遇、节约成本、提高效能、促进党风廉政建设具有重要意义,也对地方事业单位公务用车制度改革具有先行示范作用。
事业单位行业类别众多,单位类型复杂,经费来源多样,人员身份不一,车辆规模庞大,事业单位分类改革和工资制度改革也尚在推进中,必须充分认识中央事业单位公务用车制度改革复杂性,切实增强责任感、使命感和紧迫感,坚定信心,扎实工作,确保改革工作有序推进。
二、改革范围、工作目标和基本原则
(一)改革范围
单位范围为党中央、国务院直属非参照公务员法管理的事业单位,以及中央和国家机关各部门各单位(以下简称各部门)所属非参照公务员法管理的各级各类事业单位;人员范围为所有原符合公务用车配备条件的岗位和人员,目前按照报销公务交通费用保障公务出行的岗位和人员原则上维持现有方式。其中,执行企业会计制度的中央事业单位、中央企业所属事业单位可按照本意见要求实施改革,也可参照中央企业公务用车制度改革有关规定实施改革。
(二)工作目标
按照中央厉行节约反对浪费的总要求,坚持社会化、市场化方向,创新公务交通保障机制,取消一般公务用车,公务活动出行实行社会化,采取报销公务交通费用、适度发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式保障公务出行,从严配备定向化保障的公务用车,实现中央事业单位公务交通保障高效、费用节约、成本下降和管理规范。党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革2016年上半年完成;各部门所属在京事业单位公务用车制度改革2016年底前完成;京外中央事业单位公务用车制度改革,按属地化原则,与地方同步完成。
(三)基本原则
1. 坚持厉行节约,保障高效。科学制定改革方案,各参改事业单位要对本单位公车改革节支情况进行详细测算,确保改革后公务交通费用支出低于改革前支出,不能因此增加财政预算支出;积极探索和创新符合中央事业单位公务出行特点的市场化交通保障机制,确保中央事业单位社会服务和公益事业工作不受影响。
2. 坚持从严从紧,应改尽改。将应改单位和符合参改条件人员全部纳入改革范围,从严核定保留车辆,从紧确定公务交通费用报销额度或公务交通补贴标准,不开口子,不留后门,坚决避免违规配备使用公务用车现象。
3. 坚持统筹兼顾,分类指导。从实际出发,妥善处理各种利益关系,根据中央事业单位行业特点和工作实际,区分不同单位性质、岗位类别和人员身份,采取不同的改革措施,不搞一刀切。完善各项配套政策,切实搞好与事业单位工资及财务管理制度等相关方面的统筹与衔接,确保新旧制度平稳过渡。
4. 坚持统一部署,分级负责。中央公务用车制度改革领导小组审核批复党中央、国务院直属事业单位机关本级公务用车制度改革实施方案。各部门按照本意见,切实落实领导责任,强化主管部门主体责任,审核批复所属事业单位公务用车制度改革实施方案,确保事业单位公务用车制度改革任务按期完成。
三、主要任务
(一)分类推进中央事业单位公务用车制度改革
党中央、国务院直属事业单位机关本级,按照《中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发《中央和国家机关公务用车制度改革方案》的通知》(中办发〔2014〕41号)有关规定实施改革,取消一般公务用车,保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和离退休干部服务用车等车辆,在确保节支的前提下,对参改人员适度发放公务交通补贴,通过社会化方式保障其公务活动出行。中央和国务院直属新闻媒体单位本级管理的新闻记者可根据情况由单位确定选择领取补贴或实报实销公务交通费用。
各部门所属事业单位,取消一般公务用车,保留必要的特种专业技术用车和必要的业务用车等车辆,在确保本单位节支的前提下,对参改人员采取报销公务交通费用、发放公务交通补贴或其他符合规定的社会化方式等保障其公务活动出行。
已经试行公务用车制度改革的中央事业单位,按照本意见进行规范。
(二)合理确定公务交通补贴或费用报销的范围、标准或额度
党中央、国务院直属事业单位机关本级,公务交通补贴的标准、发放范围和方式及管理使用,按照中办发〔2014〕41号文件有关规定执行。
各部门所属事业单位,对参改人员实行以按规定报销公务交通费用为主的办法,个别特定岗位确需发放公务交通补贴的应从严从紧核定并报本单位所属的主管部门批准。公务交通费用报销额度及公务交通补贴标准,由主管部门根据取消车辆数量、运行成本和改革前交通费支出情况,在节支的前提下,按照不高于同地区、同级别机关相应层级公务员交通补贴标准的原则从严确定。不得既发放公务交通补贴又报销公务交通费用。严格按规定控制报销或发放人员范围,避免普遍发放交通补贴或允许限额报销的福利化改革倾向。建立公务交通费用报销总额度和公务交通补贴总数与所在单位规模增长相匹配的动态调整机制。
(三)从严核定保留车辆
党中央、国务院直属事业单位机关本级保留车辆,按照《关于做好中央和国家机关公务用车制度改革中车辆保留和处置工作的通知》(中车改办〔2014〕3号)有关规定核定。
各部门所属事业单位车改保留车辆,由主管部门核定并报财政部备案,同时按职责权限分系统分别抄送国管局、中直管理局备案。各部门机关本级的机关服务部门可保留1至2辆后勤服务用车。各部门所属其他事业单位可根据业务保障和专业技术活动工作实际,保留必要的医疗救护、新闻转播、科学考察、技术勘察、检疫检测、环卫清洁等特定功能的特种专业技术用车和必要的业务用车,保留的车辆要有预算,其中特种专业技术用车必须长期搭载固定设备并进行标识化管理,不得在公车改革过程中新增车辆。与主管部门机关同城异地办公的可根据需要保留1辆工作用车,用于机要通信、应急等公务,但不得借车改名义新增车辆。
各部门所属事业单位的中央管理领导干部,由各部门自行选择确定参加公务用车制度改革或维持原有公务交通保障方式。
各部门所属事业单位主要负责人应当纳入改革范围,改革后原则上不再配备工作用车。原配有符合规定标准工作用车,确因工作需要保留,应当经本单位职代会或党委会同意,报主管部门批准;其本人不得再领取公务交通补贴或报销公务交通费用等。
(四)妥善安置司勤人员
中央事业单位可按照《关于中央和国家机关公务用车制度改革中妥善安置司勤人员的指导意见》有关政策,根据以人为本、积极稳妥、因地制宜的原则,认真做好司勤人员安置工作,不能简单推向社会,要立足内部消化,保障其合法权益,确保公务用车制度改革顺利实施。
(五)规范处置取消车辆
党中央、国务院直属事业单位机关本级取消的车辆分别移交国管局、中直管理局,按照《中央和国家机关公务用车制度改革涉及的车辆处置办法》规定程序进行统一规范处置。
各部门所属事业单位取消的车辆,由主管部门按照中央行政事业单位国有资产管理有关规定,严格履行资产处置审批手续后,委托国管局、中直管理局公开招标确定的评估、拍卖和解体机构,通过公开拍卖等方式进行处置。处置收入按事业单位有关财务管理制度进行管理和核算。
四、认真做好组织实施工作
(一)切实加强组织领导
各部门要高度重视中央事业单位公务用车制度改革工作,切实加强领导,明确任务分工,落实工作责任。各部门公务用车制度改革工作组要统一负责部署和组织本部门所属事业单位公务用车制度改革工作,正确把握改革方向,明确改革工作任务,督促落实到位;事业单位数量和人数众多的教科文卫等事业单位相关行业主管部门要结合行业实际,加强政策指导,要根据行业业务特点制定本行业事业单位公车改革办法并报中央公车改革领导小组批准;各中央事业单位主要负责人要亲自抓,明确专门机构人员,精心组织实施,严格按照要求做好本单位公务用车制度改革工作。
(二)认真制定实施方案
党中央、国务院直属事业单位,按照本意见制定机关本级公务用车制度改革实施方案,于2016年2月底前报中央公务用车制度改革领导小组,经批准后执行。
各部门所属事业单位,按照本意见和行业主管部门制定的事业单位公车改革办法,在深入调研、全面摸底、细致测算的基础上,结合单位实际,认真制定本单位公务用车制度改革实施方案(包括本单位节支率详细测算情况),报主管部门批准后执行。各部门对所属事业单位公务用车制度改革实施方案批复完成后3个月内,将有关情况进行汇总,包括改革的工作安排、参改人员范围和数量、各类岗位和人员的改革方式、公务交通补贴标准或公务交通费用报销额度、保留车辆核定原则和数量、取消车辆处置方式和数量、司勤人员安置情况和改革节支情况等,报中央公务用车制度改革领导小组办公室备案。
(三)严格保留车辆管理
中央事业单位应当对保留车辆实行集中管理,统一调度,严格车辆使用管理程序,健全车辆日常使用登记和公示制度,经批准保留的车辆要严格用于规定用途。
(四)加大监督检查力度
中央事业单位要严肃公务用车制度改革和公务用车管理使用纪律,不得变相超编制、超标准配备公务用车,不得以任何方式换用、借用、占用下属单位或其他单位和个人的车辆,不得向其他单位和个人提供车辆,不得以各种名义占用特种专业技术用车等定向化保障的车辆或长期租用车辆变相作为个人固定用车,不得既领取公务交通补贴、又违规乘坐公务用车或报销公务交通费用。
纪检监察机关要强化监督检察,及时受理群众举报,依法依纪查处违反公务用车制度改革政策和公务用车管理规定的行为,严肃追究相关责任人的责任。审计部门要对公务用车制度改革情况进行监督,并将改革后保留车辆的配备及运行维护费、保留车辆经费支出、车辆处置情况等纳入日常和专项审计监督。各部门要建立健全责任追究制度,对违反本意见及公务用车管理规定的责任人追究相关责任,予以严肃处理。
到’,即坚持做到分类推进。按照中央直属事业单位、部门所属事业单位两类,分别制定车改政策。坚持做到部门承担主体责任。文件强调行业主管部门在改革中应承担主体责任。坚持做到从客观情况出发制定政策。”
其中,中央事业单位车改意见明确,党中央、国务院直属事业单位机关本级,取消一般公务用车,保留必要的机要通信、应急、特种专业技术用车和离退休干部服务用车等车辆,在确保节支的前提下,对参改人员适度发放公务交通补贴,通过社会化方式保障其公务活动出行。
对于中央企业公车改革,意见要求,中央企业主要负责人原则上通过配备公务用车保障履职需要;中央企业副职负责人可由企业根据实际情况确定公务交通保障方式。此外,还将取消为退休、离任或者调离本企业的人员配备的公务用车,不得为中央企业集团总部部门负责人及部门其他员工、非本企业人员等配备公车等。
意见还强调,中央事业单位要求车改过程中不得购置新车,中央企业若购置新车,商务型经营和业务用车价格不得超过38万元(不含购置税),轿车型不得超过18万元;不得既发放公务交通补贴,又报销公务交通费用。
此外,还将完善公务用车使用管理程序,健全公务用车使用明细登记制度,确保每辆公务用车每次公务出行的详细信息有据可查,防止改革走样“开倒车”。谈到改革的效果预期,叶青评价说:“最重要的一点,就是能减少公车的浪费,那么党政机关这种节约是很明显,全国的车减少57%,减少一半还多,可以节约财政支出,由此也带来了政府和官员形象的重塑。国有企事业单位现有的体制机制,公车也是存在浪费的,一所大学里校长、书记有专车,有些处和部也有专车存在很大的浪费,取消专车发车补,很明显一点就是说,可以减少公车方面的浪费。
【篇四】公车改革后车辆管理办法
太钢公车改革:福利转移的平等效应
郑亦工 蒋淑芬 时间:2011-02-23
2009年4月28日,太原钢铁(集团)有限公司将各单位收回的220辆公务用车面向社会公开拍卖,此消息轰动一时。太钢的车改是否真正达到了预期效果?能否在更大范围推广?一年半后,记者重返太钢。
“给企业干部配专车,这是计划经济的产物,这虽然给干部的工作提供了许多方便,但也有许多弊端,比如大量浪费司机的时间,公车私用难以避免,费用较高。我虽然早就坐上了专车,但也觉得这个事必须改革。因为我同时是这个单位的管理者,我们单位有6台公车,管理难度很大。所以,当时公司推进公车改革时征询我的意见,我就积极赞成。”2月16日,在太原钢铁(集团)有限公司能源动力总厂的办公室,厂长韩森对记者说。
2009年4月28日,太钢将各单位收回的220辆公务用车首次面向全社会公开拍卖;最终共处置公务车334辆。这一事件成为当时媒体报道的焦点,并引来社会的广泛关注。
实践是检验真理的唯一标准,喧嚣落定,太钢的车改是否真正达到预期设想?能否在更大范围推广?一年半后,记者重返太钢。
公司费用省了,职工得实惠了
在太钢,至今许多人对当时公车拍卖的盛况记忆犹新,一些人通过公平竞价拍到了这些二手公务车。当时在外地出差的韩森,也委托司机竞拍自己的座驾,但是因为别人出价更高而未能如愿。
“我后来买了自己的私家车,自己开,这样也方便了,不用司机老等我,我也再没有担心家人坐公车的那种不自在。”韩森说。
这种感觉的背后,是一项福利待遇的转移。韩森是太钢的一个正处级干部,以前他的专车是一辆帕萨特,连司机工资带各种用车费用,一年下来10万有余,而现在,他的司机转岗,车辆被拍卖,取而代之的是太钢给正副厂部长每月补贴一部分费用。以韩森为例,花在处级干部用车上的费用,粗算每年可节约7万元,而这些省下来的钱,则用在给其他太钢职工发放每月50元的交通补助。
现在韩森开着自己的私家车上下班,处理各种公务活动,但处理厂区35公里之外的公务活动时,他仍然可以申请使用公务车,太钢把原来子单位的一些车辆集中起来,成立钢运物流公司,韩森和他们的职工如有公务需要,则可从这家公司租车。现在韩森所在的太钢能源动力总厂常年租用的车,也仅仅是一台,单车各种费用低于以前,而且以前完成这些任务的是6台车。
“以前一辆公车一年费用得10万元,现在正、副厂部长每年分别补贴一部分费用,单位用车也根据情况不同严格控制,降幅是显而易见的。”集团公司计财部预算室主任刘丽萍按着计算器告诉记者。
“如果按车改前预算,2010年全公司用车费用需要4338万元,而现在仅用了1605万元。节约下的费用,公司拿出1436万元与职工分享,还有少许节余。”
改革前后差距2700多万元,足见公车使用中的浪费之巨。然而,这只是账面数字,并不包含背后隐形的管理成本,现在,这些开支,随着公车改革不复存在。
“以前虽然车多,但却不够用,因为大家都想用车,我们经常在协调中遇到无法解决的困难,而且一些人也养成了多会儿等到公车,多会儿再去办事的习惯,影响工作效率。”能源动力总厂综合管理部部长管瑞泉说,“车改之后,有了车补,大家经常开私车办公事,这让我们管理上轻松不少。”
太钢设有专门的系统创新部,推进企业的各项改革,副部长张铁根告诉记者,公司对车改早有酝酿预案,当时作为应对国际金融危机的举措之一而推出。但同时意在消除领导干部的特权思想,密切干群关系,促进干部工作作风的转变。
“通过改革,我们也基本锁定了公车的开支,否则用在这里的人力成本也会不断上升,各项管理费用也在不断上升,而且,150多名司机转岗后,还可以创造新的效益。”张铁根说。
客观地说,领导干部工作头绪多,自己开车会不会注意力不集中,导致危险的发生?
“这也是我们车改推出时最担心的,但是实践证明,太钢没有发生这样的意外。许多领导干部开始学开车时,难免有点小磕碰,但他们毕竟素质高,遵章守规,超速闯红灯等违章纪录反而大大减少。”张铁根说。
改革之初,太钢郑重承诺,减少领导用车开支,减少公务用车开支,让利于普通职工。一年半的运行历程,改革之路走得相当顺畅,公司及时兑现承诺,从节约的费用中,给普通职工每人每月增加50元通勤补贴,让广大职工共享改革成果。
在太钢,不少职工将他们的工资单拿出来展示给记者,上面清晰地增加了一栏:“通勤补贴”,下面的数字是“50”。
不锈冷轧厂第一轧钢作业区2号轧机运行班长牛国栋一语道破职工支持公车改革的理由,“每月50元,相对于每个职工来说虽然说不上多,但反应出的却是大家都在享受车改带来的实惠,表明了公司关爱职工的决心和态度。”
太钢能源动力总厂职工郭红梅告诉记者:“说到底,这是从领导干部的公车福利里抠出一块分给了职工,这还是让我有一些小小的感动。”
节约下来的1436万元经费分给近三万名职工,每人只有50元,但每一个小小的感动乘以三万名职工,则形成一股巨大的向心力。靠着这股力量,太钢上下齐心,共同战胜了国际金融危机的冲击。
专职司机解放了,领导改当司机了
国家相关部门曾有过统计:公车使用存在三个“三分之一”,即办公事占三分之一,领导干部及亲属私用占三分之一,司机私用占三分之一。
此外,在太钢,许多普通职工坦言过去也存在蹭公车的问题。“以前单位公车多嘛,所以要车也方便。打个办公事的幌子顺便办点私事,也不足为奇。”一位太钢职工说这话时有些不好意思。
公车改革使这一切都划上了句号,同时划上句号的还有太钢那道著名的“风景”。
以往,太钢开大会,各级干部坐专车前来,会场外,上百辆专车等着,同时等待的还有同样多的司机,于是楼上领导开大会,楼下司机开“小会”,就成了太钢的一道“风景”。
公车改革后,许多干部自己当起了司机,再开会时,虽然还是停着那么多的车,但已不见“开会”的司机。
采访中,几位太钢集团的厂部长告诉记者,他们觉得自己开车的好处之一是解放了司机。各部门领导平时都是早出晚归,无形中也给司机增加了工作时间,尤其是节假日,职工本该放假在家,可领导要开会、要加班,司机也必须跟着。
“谁家都有个大事小情,可在以前,给厂领导开车的司机却经常忙得顾不上家里,挺不忍心的。”一位太钢集团的厂领导这样感叹。
公车改革后,约有150个劳动力离开司机岗位,得到转岗安置。现在,大多数司机在新的岗位做出了新贡献。“一直以为这辈子只能开车了,没想到公车改革却让我添了一项新技能。”一位曾经给厂领导开了多年车的司机告诉记者,“上下班也规律了,挺好的一件事。”
陈小欣原来是韩森的专职司机,转岗后到生产一线开工程用车,“太钢是在不断地改革,大家都习惯了,知道是大势所趋,司机们都大多平静地接受了。”
用车精打细算了,职工把企业当家了
车改以前,太钢各单位有公务车300多台,而现在从钢运物流公司租用的公务车仅仅80台。
这么少的车,办那么多的事,够吗?
“以前我们部有4台车,有时候还觉得不够用,现在就租一台,反而也够用了。这就显示出合理安排的效果,还有职工素质的提高。”装备部办公室赵明福对记者说,“关键是现在从上到下安排都合理了,职工先把要办的事情按主次筛选,报上来部里再根据重要程度统一安排,让每一次用车都做到充分、合理。”
公车改革之后,拼车成为太钢的一种时尚,大家不仅在本部拼车,而且各部门办公室负责安排车辆的人员也在积极与周边部门协调,不同部门的人员进行拼车也很普遍。
“现在,大家办事更有了计划性。凡事尽量分出轻重缓急,除特殊情况外,能一起办的事就不零零散散去办。”公司档案管理部保密史志室主任雷亚明说,“现在我们下厂进行工作检查,也特意把相同区域的部门放在一起,方便乘车。”
太钢的国贸公司是用车大户,记者采访时,恰遇一批客人马上要飞抵太原,可说好的车因为别的任务还未能回来。
“你看,我们现在开辟了打车通道来合理缓解用车紧张问题。”国贸公司办公室主任高远南一边在一个职工拿进来的一沓打车票据上签字,一边告诉记者,“实在紧张时,职工们就主动用自己的车,决不耽误正事。”
打车,成了好多部门缓解公车紧张、节约用车费用的有效手段。
“到有些部门办事,可能等待的过程较长,用车时间与办事效率很不成比例。”雷亚明举例说明,“这个时候我们就采取打车的方式,既合理利用了公车,也大大节省了费用。”
“车改前,我们部两辆车3个月费用就达8万元。”安全生产管理部安全监督室主任姚俊峰对车改前后对比深有感触,“车改后给我们每年的预算是4万元,一年下来,打车费用才2万元,加上租一辆公车,给我们的预算足够了。”
特权意识削弱了,平等意识增强了
公车改革的另一个明显变化就是原来坐专车的厂部长们开起了私家车,自己当起了司机。
太钢二钢厂厂长刘亮告诉记者“自己开车办事,不仅能大大节省人力,而且效率更高,更经济。这是一件值得推广的大好事。我认为,公车改革拉近了干部与职工之间的距离,更体现了干部为职工服务的理念。”
在职工眼里,改当司机的厂部长们与他们的距离拉近了。
“其实不是人的变化,变化的是感觉。”一位职工极力想用一个准确的词语来描述他的感受,“你看,以前经常看到一辆高档轿车开过来,司机跑下来开车门,那位从车里出来的,感觉就是高高在上的领导。现在不同了,有时候看到领导自己拉开车门坐在驾驶员的位置,真的想跑过去像朋友一样说一声‘慢点开’。”
“还有,以前,司机会把车唰地开到会场门口,领导下车后再去停车;现在呢,领导与我们一样,都是自己把车远远放在停车场,与我们一起走进会场。”另一位职工补充道。
“我们就经常搭孙部长的车,大家开玩笑说他的车比我们的好些。”品质部办公室主管张有明告诉记者,“他也很乐意拉我们,一路与我们聊天。”
“事实证明,公司公务用车改革较好地应对了金融危机,合理压缩了非生产性开支,有效降低了生产运营成本。”系统创新部集团管控室主任苏伟中告诉记者,“更多的是,我们收获了效益以外的成果。”
这种成果之一,就是被削弱的特权思想,增加的平等意识,而这正是太钢车改追求的初衷之一。
短评 太钢车改的三重意义
太钢的公车改革是一桩旧闻,但笔者与几位同事返过头来重新采访,这是为何?
因为,任何的改革都需要实践的检验,实践的检验则需要时间。这次的调查显示,太钢的公车改革基本实现了当初的设想。笔者以为,其体现了三重意义。
第一重意义在于探出了降低公车消耗的空间。公车改革呼声已久,从各地的实践看,一是推行公车集中管理使用,一是发放车补,取代专车。在太钢的实践中,这两种方式被结合起来使用,取得了降低公车消耗的明显效果,总费用从车改前的3508万元,直降为车改后的1499万元。有统计认为,社会轿车每万公里运输成本是0.82万元,而单位公务轿车则高达3万元以上。太钢的车改,再次证明了车改的降耗空间。
第二重意义在于削减领导干部的特权意识,增强职工的凝聚力向心力。一项改革每年节约2000多万元,这是许多人关注太钢车改的主要兴奋点。但在实践中,太钢并没有停留在降低消耗的经济账上,而是将这笔钱主要用于增加职工的交通补贴上。这其实是在消减领导干部的隐形福利而惠泽广大职工,这种企业内部财富分配的调整,不仅体现了对普通职工的尊重和关爱,更有助于削减干部队伍中的特权思想,增强全体员工的平等意识,构建更加和谐融洽的内部环境,从而提升企业的竞争力。
第三重意义在于给党政机关的公车改革探路试水。太钢车改模式复制到其他企业自不在话下,而太钢之大,从某种意义上讲,就是一个小社会,太钢能够成功推行车改,全社会,尤其是党政机关的车改亦可找到参考坐标。
这两年来,不断有人大代表政协委员递交公车改革的提案。今年春节后,广州采取给全市党政机关的公务用车安装GPS实时监控,以约束公车私用。凡此种种都在提醒人们,公车改革已迫在眉睫。
模式一 近开私车,远租公车
“我们鼓励干部在以太钢为中心的半径三十五公里范围内自己开车上下班,处理公务,范围外的长途公务用车,可以去钢运物流公司租赁。这也是为了保证领导干部的安全。”太钢系统创新部张铁根副部长告诉记者。
太钢车改的主要对象是太钢处级和副处级领导。鼓励车改范围内的领导干部个人自费购车用于公务,公司按月给予一定的运行费用补贴,以货币形式发放。不仅车改本身节约了几千万元的非生产性经济成本,而且司机转岗又为企业创造了很大的经济效益。根本上解决了企业公务用车调配难的问题,消灭了特权意识,杜绝了不正之风。
此前,太钢成立了专门的钢运物流公司,服务于远程公务用车。用车单位与钢运物流公司是甲方乙方关系,通过租赁制,大大减少了车辆人员的闲置率,提高了车辆的使用效率。
改革之后,太钢的许多部门公务用车费用大幅度减少,太钢能源动力总厂综合管理部部长管瑞泉说了一句很经典的话,“一个‘租’字就把好多关系理顺了。”
模式二 公开拍卖,国资增值
通过公开竞标购买到车的太钢新闻中心记者薛华对公车拍卖仍是记忆犹新:“拍卖现场火热的程度,那简直是疯了,说实话我能拍到这辆车,意外大于惊喜,感觉很高兴,觉得价位也比较合理,私底下也打听过公司在拍卖之前对每一辆车都大修过,一些很贵的零件都是换的新的,后来有人想加价购买我都不卖。作为企业职工觉得此次公务用车公开拍卖对于每一个人来说是严谨、公平、公正的。”
太钢公务用车改革采用公开招标引入拍卖公司,公开拍卖公务用车,把原来针对太钢处级和副处级领导进行的公务用车改革与普通职工联系起来,让全体职工共享改革成果。一部分面包车、大排量的商务用车不太适合家用,太钢面向全社会进行公开拍卖。车改共处置公务车334辆,为公司一次性回笼资金1600万元,通过拍卖增值400多万元。
公车拍卖通过市场化运作,提高了公众参与程度,给许多太钢职工提供了一个公平的竞争平台。通过公开拍卖,被处理的车辆增值400多万元,有效地防止了国有资产的流失。
模式三 司机换岗安置,充实生产一线
“我是2004年才成为领导专车司机的,车改后到一线开生产用车,开始心里一时觉得不舒服,但想想也觉得是大势所趋。其实,领导司机并不像人们所认为的那样有‘特殊身份’,现在转岗也同样是为了工作。车改对于我来说并没有什么太大影响,相反我还觉得多了很多好处,每天可以按时上下班,多了许多自己可以支配的时间。我们这次转岗的司机有的做本行,有的是进入车间,但我觉得这样并没有什么不好,说不定做别的还比做司机挣得多,最重要是争得了很多时间。”原能源动力总厂厂长司机陈小欣说。
太钢在此次车改中,根据司机的实际自身情况安排了相应的岗位,有转岗后继续做司机,有到一线车间做工人。这些司机换岗安置也弥补企业内部岗位的空缺,企业不用再到社会上招聘工人,减少了增聘人员数量,节省了招工费用,同时也在岗位上创造了新价值。
“这次车改后原有司机不管是转岗做了本行,还是去了别的岗位,他们都可以利用这个机会多学习点东西来充实自己,对他们自身来说也是一种解放。”能源动力总厂综合部部长管瑞泉说。
模式四 取消专车,发放车补
“这次的车改,我是参与者,也是受益者。车改前,我们厂有六辆公务用车,我个人也有专车,用起来虽然很方便,但也有很多头疼的事,每辆车的费用大,这其中包括司机工资、油钱、维修费。最重要的是管理起来不方便,车多大家都要用,有时还会因为等着用车而耽误工作效率,对于司机的管理也没有什么秩序。现在车改后,对于我们厂部级干部来说,没有公车,不用再为车辆管理来头疼,同时减少了管理成本,也消除了管理上的漏洞,每月还给我固定补贴。”太钢能源动力总厂厂长韩森说。
太钢车补以货币形式发放,采用“发放加油卡+报销+剩余部分支付现金”的补贴方式。科级及以下在岗职工每月增加50元的通勤补贴,随工资每月发放。
“这种的改革,有效减少了不公平的现象,现在很多单位领导坐的车,就好比以前官员坐的轿子,是一种身份象征。太钢车改后,没有了公车,也就没有了这种等级区分,从企业管理的角度来说,管理成本降低了,减少了企业麻烦,杜绝了管理上的漏洞。”太钢能源动力总厂综合管理部部长管瑞泉说。
模式五 减少干部福利,增加职工补贴
“关于这次车改,我们是很支持这项工作的。车改后,职工和领导拉近了关系,以前领导有专车司机,现在有时遇到工作需要领导还会自己当司机,主动拉我们一起去。除此之外,我们还受惠了,每月补助50元的通勤费。50元虽然不多,但是太钢职工多,算起来也不是一笔小数目。对于我们这些普通职工来说,公车的费用以前是享受不到的,现在太钢把公车改革节约的钱分给我们,把关爱的阳光普照到了我们每个职工身上,让我很感动。”太钢能源动力总厂党群工作部职工郭红梅说。
太钢在车改中,没有把节约的钱留作公用,而是把这些钱一部分用于厂部长自己开车的补贴,一部分用于职工补贴。这种减少厂干部福利让利给普通职工的模式得到了群众广泛的支持。
“太钢之举,并不是人们以为的是要降低成本,是要消除干部的特权思想,实现上下同欲,共渡难关。”太钢系统创新副部长张铁根说。
【篇五】公车改革后车辆管理办法
公车改革方案
集团标准化小组:[VVOPPT-JOPP28-JPPTL98-LOPPNN]
公务用车制度改革实施方案
为贯彻落实党的十九大精神,推进公务用车制度改革,根据省事业单位公务用车制度改革指导意见和省直属事业单位公务用车制度改革实施方案,制定本实施方案。一、工作目标和基本原则
(一)工作目标。按照中央例行节约反对浪费的总要求,坚持社会化、市场化方向,创新公务交通保障机制,公务活动出行实行社会化,采取报销公务交通费用或其他符合规定的社会化方式保障公务出行,实现本单位公务交通保障高效、费用节约、成本下降和管理规范。2018年12月底前,完成本单位公务用车制度改革。
(二)基本原则。坚持中央精神,严格执行中央和省关于事业单位公务用车制度改革的有关要求,确保改革有序进行。坚持厉行节约,取消一般公务用车,按规定确定公务交通费用报销额度。坚持制度创新,改革公务用车实物供给方式,确保正常工作不受影响。坚持统筹兼顾,完善各项配套政策,确保新旧制度平稳过渡。二、组织领导
成立公务用车改革领导小组,统筹领导公务用车改革工作,人员组成如下:组长:副组长:
成员:三、改革范围
在编在岗的工作人员全部参加改革。四、改革方式
取消一般公务用车,不保留任何车辆。对参改人员实行以按规定报销公务交通费用为主的办法,个别特定岗位确需发放公务交通补贴的,应根据岗位职责、工作任务和出行频率等多方面因素从严从紧核定。公务交通费用报销额度,按照不高于同地区、同级别机关相应层级公务员交通补贴标准的原则从严确定。不得既发放公务交通补贴又报销公务交通费用。
五、车辆处置及司勤人员安置
没有公务用车,不存在取消和保留车辆情况,也不存在司勤人员安置问题。六、工作安排
按照省统一部署,本公务用车制度改革实施方案,于2018年12月底前报省车改办,经批准后实施。
2018年12月底前,完成取消车辆封存工作,并从封存当月起报销公务交通费用。七、经费测算