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学校落实双减工作经验材料5篇
【篇1】学校落实双减工作经验材料
机制创新破难题 改善民生创一流
几年来,镇党委坚持以“凝神聚力谋发展、固本强基惠民生”为主线,以创先争优,加强党风廉政建设为载体“开展了解难题惠民生”主题实践活动,有效落实各项惠民政策。在各级党委、政府的关怀支持下,在全镇上下共同努力下,2010年被为抚顺市优秀党委。2010年跻身抚顺市十强乡镇,先后荣获市委、市政府授予的“文明乡镇”、“项目建设先进单位”、“市级先进党委”等荣誉称号。2011年被辽宁省委授予先进党委荣誉称号,2012年又被中组部授予“全国创先争优优秀基层党组织”称号。
一、创新机制 强化管理
一是实行村干部任期管理目标双向承诺制,任届届初村书记、村主任根据本村的实际制定三年发展规划,分别向党委、政府及村民代表、全体党员承诺,每年根据阶段性目标完成情况进行双述双评,违反承诺的村干部主动辞去现任职务。在一定程度发挥了村干部干事创业的积极性;二是分区管理责任制。全镇划分为五个责任区,实行党政班子成员包责任区,机关党员干部包村,实行“一岗双责”,从制定村屯规划、对上争取、基层党建、廉政建设、和谐创建及新农村建设全程管理,层层落实责任制,调动了党员干部的服务“三农”的积极性;三是党风廉政建设责任制,镇党委、纪委同各村党支部签订党风廉政建设责任状,对党务、政务公开情况实行党支部书记责任制,对出现问题的村班子评优评先一票否决;四是重大事项申报制,重大事项及关系村民切身利益的重大问题,诸如集体土地开发、流转、征用、宅基地规划、优抚、低保、五保、集体资产处置、公益事业经费、筹资等严格规范办事程序,主动接受党内外群众的监督;五是目标考核责任制,从党建、精神文明、党风廉政建设、和谐创建、信访稳定及经济工作等对村干部工作量化排出一二三类,排三类的村干部进行诫免谈话,对优秀的评优奖励,兑现工资。
二、创新载体、打造特色
以创先争优和廉政建设为抓手,围绕“打造生态旅游前沿重镇,产业发展特色之乡,项目建设示范基地”的发展目标;以“五在农家”为抓手,围绕中心服务大局,在项目建设上不断突出:一是以金山石佛生态旅游风景区已初具规模,将形成以核心景区为牵动,集观光农业生态游、天然氧吧森林游、民俗文化风情游、天然石佛启运游为一体的风景名胜区,具有极大的发展潜力;二是以金秋百合花卉基地为代表的项目基地已成为高效农业、特产农业、设施农业,观光农业综合示范区,成为农业增收的一个新的增长点,旅游产业链上的一个新亮点;三是提高效益上不断突破,立足本镇资源,将资源优势转化为发展优势,一方面围绕旅游产品的开发、森源食品有限公司和乐乐食品有限公司具有地方品牌特色的旅游食品,另一方面是引进高附加值的生产加工型企业,以清原三方耐磨和抚顺华晨钢结构有限公司已成为支撑镇域经济的主要来源。
三、突出发展 改善民生
围绕富民强镇目标,坚持发展主题结合创先争优活动将民生工程落到实处,以人民群众得到更加实惠为目标通过积极对上争取国家各项惠农政策资金加大对农业设施投入,我们建立完善各项惠农政策资金发放管理体制,认真落实农村最低生活保障、城镇最低生活保障资金,农村最低生活保障资金;农村合作医疗参保18666人,参合率达99 %,全镇养新型农村养老保险参保人数10039人,60岁以上发放养老金2810人;农村五保户供养、伤残抚恤、在乡复员及退伍军人生活补助、义务兵家属优待金、高龄老人生活补助。发放7个项目村的扶贫资,扶贫群众402户,全镇共有217户“妇女小额贴息贷款”已经通过了审核,将会获得不低于700万元的贴息贷款;用于发展苗木花卉、养殖等项目, 新型农机具;完成高效储粮仓;农作物保险率100%;全镇粮食补贴;全培训下岗失业人员150人,培训农村富余劳动力600人。实行谁主管谁负责,并实行严格的责任追究制,确保证惠农资金全额、及时发放农户手中。
几年来对上争取资金达5000多万元用于民生改善,其中争取国家环保资金1500多万元,完成了8个村的垃圾排放场等设施;争取资金1224万元,完成“7.31”水毁桥梁9座建设及镇头村屯的边路改造工程;争取重点产业项目扶持资金450万元,用于百合园基础设施配套工程;争取资金500万元,完成暖泉子油路铺设工程,争取交通资金300万元,用于村道油路改造工程;争取农口一事一议资金700多万元,用于改造基础设施;争取移民集中扶持资金700多万元,少数民族发展资金50万元,用于村庄改造和民俗村建设。新上路灯206盏。
四、健全机制 强化监督
1、建立以制度建设的为保证,建立廉政网络的长效机制。一是坚持党的领导、村民自治、依法办事的有机统一,把党组织意图通过民主程序转变为村民的共识和自觉行动,实行分区管理责任制,落实党风廉政建设责任制。年初镇党委、纪委同各村签订“廉政建设责任状”,对党务、政务公开实行支部书记责任制,对出现问题的村班子在评优评先中一票否决。
2、按照“四议一审两公开”规范工作程序、强化监督检查。把党的领导贯穿于村民自治的全过程,保证党的惠民政策在农村的贯彻落实、落实农民群众的知情权、参与权、决策权、管理权和监督权。制定了《重大事项申报制度》,按照村“两委”申请主管领导,主要领导把关签字,领导小组审核。做到审核把到位,并将制度的执行情况列入村级目标考核。
3、按照上级的统一要求,严格操作程序。对涉及惠民政策的项目名称、工作流程、指标分配、享受人数、标准、金额等进行档案化管理。将研究落实各项惠民政策的会议记录,公开公示记录,公开公示资料,各项惠民政策登记册等资料装订成册,整理归档,以备群众核查、上级检查。诸如发展王家堡村的发展规划、暖泉子村修路,建设百合基地,一事一议项目落实等全部按照程序研究落实。
4、健全和完善配套制度,建立党委员包村制度,健全党员、村民代表联系户制度,了解社情民意,提出合理化建议,健全民主监督制度和责任追究制度。
5、镇纪委牵头定期对各村的惠民工作进行专项审计。经管站配合,采取定期检查和不定期抽查等方式,对于在贯彻落实惠民工作中出现问题的村追究领导责任,对本人给予党政纪处分,并追究领导责任。在全镇初步建立了一级对一级负责的党风廉政建设责任制。
几年来,南口前镇党委,在创先争优活动中坚持以人为本惠民生,多措并举贯彻廉政准则凝聚了人心凝聚了智慧在搭建为民服务平台,建立为民服务机制,提升为民服务水平方面取得明显成效,年年把握科学发展主题“凝神聚力谋发展、固本强基惠民生”全镇呈现出经济持续增长,产业持续优化,民生持续改善,社会和谐稳定的崭新局面。
【篇2】学校落实双减工作经验材料
群防群治工作经验材料
众所周知,群防群治工作是社会治安综合治理的一项系统工程,也是专门机关工作同群众路线相结合在新时期的具体实践。加强群防群治队伍建设工作,对于建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会具有十分重要的意义。发展壮大群防群治队伍是加强社会治安综合治理基层基础建设的重点之一。群防群治队伍是维护社会治安的一支重要力量,是党的专门机关与群众路线相结合方针的重要体现。各级群防群治组织特别是基层组织在协助政法机关打击和防范违法犯罪活动,维护社会治安秩序和社会和谐稳定工作中发挥了重要作用。各级党委、政府和政法综治部门要主动适应经济社会发展和形势任务变化的需要,通过更新理念、创新举措,大力加强新形势下的群防群治工作,使传统的群防群治工作不断焕发出新的生机和活力。要按照社会化、市场化、职业化、规范化的总体思路,总结和推广实践证明行之有效的好经验好做法,不断拓宽新形势下群防群治的工作路子。坚持把解决民生问题作为组织开展群防群治工作的出发点和落脚点,从群众最关心的问题做起,从防范最薄弱的地方抓起,使群防群治工作真正顺应民意、化解民忧、确保民安。要改变过去单纯依靠行政命令推动、单纯依靠党委政府投入的做法,结合实际,积极有序发展保安员、治安巡防员、治安信息员、治安楼栋长、综治协管员等多种形式的群防群治队伍,充分发挥广大干部和党员、团员的模范带头作用,广泛动员各方面力量参与社会治安综合治理,共同促进社会和谐稳定。要在总结推广平安奥运经验基础上,大力推广平安建设志愿者这一群防群治新形式,把组织开展平安建设志愿者服务活动作为开展基层平安创建的一项重要内容,抓紧抓好、抓出成效。要进一步规范平安建设志愿者服务活动,明确其职责任务和权利义务,加强组织管理,加强教育培训,确保行为规范、管理有序、运转顺畅、保障有力,努力探索建立平安建设志愿者队伍的长效工作机制,不断激发平安志愿者的工作积极性,把平安建设志愿者队伍建设成维护社会治安和社会稳定的重要力量。要进一步加强群防群治机制建设。农村地区要在基层党组织的领导下,抓好村(社区)治保会、调委会队伍建设,大力开展群众联防联治,发挥好治安积极分子的作用,组织联保户自防自治。要健全治保会、调委会工作机制,进一步充实力量、健全组织、建立规范,督促定期召开治保会、调委会会议,抓好群防群治各项措施的落实。要加强对单位、企业内部安保工作的监督指导,依法督促建立健全内保机构,调整充实保卫力量,制订完善防范制度,切实加强单位、企业内部的治安防范和安全管理工作。要切实加强对群防群治队伍的组织管理,进一步明确职责任务,加强教育培训,严格队伍管理,落实保障措施。对综治社工、保安、户口协管员、治保干部、治安志愿者等各种群防群治力量实行分级培训,强化基本的法律教育辅导,引导帮助各种群防群治力量都能掌握一定的法律知识并带头自觉遵纪守法。要强化专业的技能培训,提高群防群治队伍必备的业务素质,切实维护群防群治队伍的良好形象。要进一步健全组织保障,努力推动群防群治工作的持续发展。各级党委、政府和各级职能部门要从构建社会主义和谐社会的大局出发,切实加强群防群治工作的组织领导,为群防群治工作的改革发展提供良好的条件和环境。各级领导干部要亲自关心、过问群防群治工作,经常深入实际调查研究,及时协调解决群防群治工作遇到的难点问题。要不断加大投入力度,努力提高保障水平。通过党委、政府拨款、企事业单位出资和社会各界捐助等办法筹措资金,多渠道、多途径加大经费投入,确保群防群治工作的正常运转。要加强宣传发动,营造浓厚工作氛围,努力在全社会形成维护社会治安人人有责、个个参与的良好社会风尚。
【篇3】学校落实双减工作经验材料
学校党建工作经验材料
抓好党建工作促进学校全面发展党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出:“提高党的执政能力,关键在于搞好党的建设,不断地增强党的创造力、凝聚力、战斗力”。XX职中成立两年来的实践表明:学校党建工作有利于推动学校的教学工作、管理工作、后勤工作,从而推动学校的全面发展。通过学校的党建活动,职中一班人管理学校的水平提高了,学校发展壮大了,办学效益越来越好。在党建工作方面,我们积累了一些经验。一、坚持用*****和“****”重要思想教育全体党员和全体教职工,认真开展“抓带促办”活动学校能不能办好,教师是关键。充分调动教师的积极性、主动性、创造性,才能将学校工作做好。XX职中是从技工学校改制而成的,教师人员构成较为复杂,既有原轻化技工学校和原旅游职业学校的员工,又有近两年从各个地方调入的员工和刚毕业的大学生,各类人员心态不一,若没有统一的指挥棒,必然各唱各的调,势必造成学校工作混乱。学校支部和班子认识到整合教师思想的重要性,以“抓带促办”活动为契机,按“抓带促办”的要求,用*****和“****”重要思想教育全体党员和全体教职工,教职工按照合格教师的标准,在师德、师风、工作业绩等方面对照检查,改正自己的不足,提高自己的师德水平和业务水平,通过教育活动整肃了教师队伍,教职工的责任心,主动性和自觉性增强了,为人民服务的意识增强了,关爱学生、方便家长、服务社会成为全体教职工的自觉行动,职高虽然刚建立两年,她的教育、教学质量和取得的成果已经得到学生、家长和社会的认可。二、深化干部、人事制度改革,建立一支善于管理,精于业务的干部队伍和教师队伍班子是核心,队伍是关键,发展是重点。学校在上级党委的领导下,组建、配齐了学校领导班子并通过了严格的考核测评。这是一个结构合理、政治可靠、懂业务、会管理、团结、勤政的班子,这个班子具有较强的凝聚力、战斗力、公信力和亲和力。校长赵武龙同志有正确的办学思想,先进的教育管理理念,明确的发展目标。在班子的领导下,学校推行全员聘任制,引入竞争机制,加强师风、师德建设,推行全员管理模式,教师的事业心和责任感空前高涨,关心学生、爱护学生、为学生服务的意识已经扎根于教职工的心中,教职工积极上进,学政治理论、进修业务、钻研教育理论、苦[:]练教学技能已蔚然成风,学校的校风、学风、教风明显好转。有这样的班子,这样的队伍,学校必定会发展壮大。三、强化党性教育,激励党员同志发挥先锋模范作用,在本职岗位上贯彻“****”重要思想学校支部现有在职党员XXX人,其中XXX名任中层以上干部。尽管党员同志肩负的工作任务较重,我支部依然要求全体党员重温入党誓词,重新学习党章,加强党性修养,勇挑重担,发挥先锋模范作用,切实履行岗位职责,作好本职工作,以自己的行动带动周围的同事,为同事和学生作榜样,作表率。两年来,党员同志被评为“优秀”等次及获市级以上表彰奖励30多人次。在党员同志的带动下,一些同志主动向党组织靠拢,入党积极分子多起来了。XXX人向组织递交了入党申请书,3人已通过了组织的审查,近日即将被吸收进党组织。四、大兴求真务实之风,保持同群众的联系,建立相关制度,提高工作效率在学校工作中,支部要求在不同岗位的党员同志,认真地做好教学工作、管理工作、服务工作、安全工作,将每一项工作落到实处,认真地分析问题,总结经验教训,大处着眼小处着手,从点滴工作抓起,认真落实教育、教学常规管理和检查,学生日常行为管理及检查,实习、实训的设置安排,毕业生安置工作,学生的思想政
治教育、道德教育、法纪教育和学生的心理健康教育,预防青少年违法犯罪等方面的工作。关心教职工,帮助教职工解决思想上的问题和在学习、生活、工作中遇到的困难。加强对工会、共青团和学生会的领导,健全了学校教学管理的相关制度,学校各项工作有法可依,有章可循,各部门互相团结,互相协作,教学、管理、招生、就业、后勤服务工作有序地开展,学校呈现出一片生机。五、加强党风廉政建设,开展拒腐蚀、反腐败斗争党员干部特别是领导干部均能按组织纪律和组织原则,认真地履行党风廉政承诺,依法治校,认真执行重大问题议事规则,实行民主管理、民主决策,实行校务公开,认真执行上级规定的教育收费项目,建设项目和大宗采购项目按上级要求实行招投标。支部经常教育全体党员要洁身自爱,警钟长鸣,拒腐蚀永不沾,永葆共产党人的本色,两年来,我校干群均无违法、违纪、违规行为。
【篇4】学校落实双减工作经验材料
[学校党建工作经验材料]学校党建工作经验介绍
党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出:“提高党的执政能力,关键在于搞好党的建设,不断地增强党的创造力、凝聚力、战斗力”。XX职中成立两年来的实践表明:学校党建工作有利于推动学校的教学工作、管理工作、后勤工作,从而推动学校的全面发展。通过学校的党建活动,职中一班人管理学校的水平提高了,学校发展壮大了,办学效益越来越好。在党建工作方面,我们积累了一些经验。
一、坚持用邓小平理论和“ __”重要思想教育全体党员和全体教职工,认真开展“抓带促办”活动学校能不能办好,教师是关键。充分调动教师的积极性、主动性、创造性,才能将学校工作做好。XX职中是从技工学校改制而成的,教师人员构成较为复杂,既有原轻化技工学校和原旅游职业学校的员工,又有近两年从各个地方调入的员工和刚毕业的大学生,各类人员心态不一,若没有统一的指挥棒,必然各唱各的调,势必造成学校工作混乱。学校支部和班子认识到整合教师思想的重要性,以“抓带促办”活动为契机,按“抓带促办”的要求,用邓小平理论和“ __”重要思想教育全体党员和全体教职工,教职工按照合格教师的标准,在师德、师风、工作业绩等方面对照检查,改正自己的不足,提高自己的师德水平和业务水平,通过教育活动整肃了教师队伍,教职工的责任心,主动性和自觉性增强了,为人民服务的意识增强了,关爱学生、方便家长、服务社会成 __教职工的自觉行动,职高虽然刚建立两年,她的教育、教学质量和取得的成果已经得到学生、家长和社会的认可。
二、深化干部、人事制度改革,建立一支善于管理,精于业务的干部队伍和教师队伍班子是核心,队伍是关键,发展是重点。学校在上级党委的领导下,组建、配齐了学校领导班子并通过了严格的考核测评。这是一个结构合理、政治可靠、懂业务、会管理、团结、勤政的班子,这个班子具有较强的凝聚力、战斗力、公信力和亲和力。校长赵武龙同志有正确的办学思想,先进的教育管理理念,明确的发展目标。在班子的领导下,学校推行全员聘任制,引入竞争机制,加强师风、师德建设,推行全员管理模式,教师的事业心和责任感空前高涨,关心学生、爱护学生、为学生服务的意识已经扎根于教职工的心中,教职工积极上进,学政治理论、进修业务、钻研教育理论、苦练教学技能已蔚然成风,学校的校风、学风、教风明显好转。有这样的班子,这样的队伍,学校必定会发展壮大。
三、强化党性教育,激励党员同志发挥先锋模范作用,在本职岗位上贯彻“ __”重要思想学校支部现有在职党员25人,其中16名任中层以上干部。尽管党员同志肩负的工作任务较重,我支部依然要求全体党员重温入党誓词,重新学习党章,加强党性修养,勇挑重担,发挥先锋模范作用,切实履行岗位职责,作好本职工作,以自己的行动带动周围的同事,为同事和学生作榜样,作表率。两年来,党员同志被评为“优秀”等次及获市级以上表彰奖励30多人次。在党员同志的带动下,一些同志主动向党组织靠拢,入党积极分子多起来了。12人向组织递交了入党申请书,3人已通过了组织的审查,近日即将被吸收进党组织。
四、大兴求真务实之风,保持同群众的联系,建立相关制度,提高工作效率在学校工作中,支部要求在不同岗位的党员同志,认真地做好教学工作、管理工作、服务工作、安全工作,将每一项工作落到实处,认真地分析问题,经验教训,大处着眼小处着手,从点滴工作抓起,认真落实教育、教学常规管理和检查,学生日常行为管理及检查,实习、实训的设置安排,毕业生安置工作,学生的政治教育、道德教育、法纪教育和学生的健康,预防青少年违法犯罪等方面的工作。关心教职工,帮助教职工解决思想上的问题和在、生活、工作中遇到的困难。加强对工会、共青团和学生会的领导,健全了学校教学管理的相关制度,学校各项工作有法可依,有章可循,各部门互相团结,互相协作,教学、管理、招生、就业、后勤服务工作有序地开展,学校呈现出一片生机。
五、加强党风廉政建设,开展拒腐蚀、 __斗争党员干部特别是领导干部均能按组织纪律和组织原则,认真地履行党风廉政承诺,依法治校,认真执行重大问题议事规则,实行民主管理、民主决策,实行校务公开,认真执行上级规定的教育收费,建设项目和大宗采购项目按上级要求实行招投标。支部经常教育全体党员要洁身自爱,警钟长鸣,拒腐蚀永不沾,永葆共产党人的本色,两年来,我校干群均无违法、违纪、违规行为。
内容仅供参考
【篇5】学校落实双减工作经验材料
纪委工作经验材料
党的十六大以来,市纪委、监察局及全市纪检监察干部在市委、市政府和上级市纪委、监察部门的正确领导下,以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕经济建设的中心,紧紧围绕改革发展稳定的大局,紧紧围绕反腐败三项工作,坚持高起点、高标准、创造性地工作,在党风廉政建设和反腐败斗争中取得了明显成效。
一、围绕中心不断强化服务意识
几年来,市纪委、监察局始终把维护和服务改革、发展、稳定的大局作为工作遵循的永恒主题,高唱改革主旋律,坚持发展硬道理,把握稳定大前提。工作中,勇于冲破计划经济体制下形成的旧的执纪观念,用改革开放和经济建设的“大环境”观去定格工作,用参与中服务、执纪中保护、监督中支持的“大纪检”观,去思维工作,用市场经济的规律、方法、手段去解决工作。着力做好服务中心、服务全局这篇大文章。为创造经济发展的政策环境。明确提出了旗帜鲜明地支持和保护改革,旗帜鲜明地支持和保护发展,旗帜鲜明地支持和保护先进生产力的代表,旗帜鲜明地支持和保护非公有制经济增长。为保证改革、发展、稳定的重要举措的顺利实施,市纪委、监察做到与市委、市政府思想一致,工作同步,保障到位。先后制订出台了《纪检监察工作为经济建设服务的工作要点》、《保证综合体制改革顺利进行的具体措施》、《保证资本运营有序进行的规定》。为净化发展环境,消除非经济因素对企业的困扰,纪委、监察局先后与15家纳税大户建立工作联系点,对10个市政府重点扶植企业实行挂牌保护,同时严肃查处企业“蛀虫”。几年来,纪委、监察局查处了13起大要案,有利促进了改革的深入和经济的有序进行。纪委、监察局始终把维护稳定作为工作重点积极介入,全程参与,倾力确保。积极参与了社会治安整治工作,有效化解56余起大规模集体访,为改革发展、稳定提供了有力的纪律保证。
二、突出重点全面深化
市纪委、监察局始终把领导干部廉洁自律工作摆在重要位置,坚持自律与他律相结合,努力在强化工作实效上下功夫。一是不断建立和完善廉洁自律机制,全面实行了新任领导干部廉政谈话制度,警示告诫制度,群众反映问题说明制度,重大事项报告制度,民主生活会制度。先后开展廉政谈话197人,警示告诫76人。注重提高廉洁自律,提高民主生活会质量,做到加强领导,严格把关,监督指导到位,每年都下发纪律工作实施方案,始终坚持市领导包片,纪委、组织部门干部包点联系的作法。特别是对照《廉政准则》和自律规定,作为自检自查,纠正不合理配置的电话76部,清理超标小汽车28台,查处结婚大操大办案件25起,查处公车私用案件67起。二是不断加强廉洁自律教育。教育中做到区层次,突出重点,具有特色。对领导干部实行任前谈话、任中警示告诫,对违纪党员干部实行跟踪回访,对一般党员实行重温入党誓词、党纪法规教育,增强教育的针对性;在全市广泛开展了“向人民公仆,即楷模”潘兆魁的学习活动,组织“十佳公仆”在全市巡回演讲,购置党纪教育录相片60余部,利用胡长清典型案例,搞好警示教育,全市树立勤廉兼优典型搞好示范教育,利用身边事教育身边人,采取在新闻媒体上开辟《廉政广角》专栏开展党纪政纪知识竞赛,在党校举办党员领导干部培训班,向镇局领导干部赠送廉政守则台历进行形式多样的教育。三是狠抓了党风廉政建设责任制的有效落实。XX市纪委早在1997年初就明确提出“党委书记是党风廉政建设的第一责任人”。1998年党中央提出《关于实行党风廉政建设责任制的规定》后,对责任制进行了细化,制订了《实施细则》,强化了领导机制、责任机制、考核机制。特别是层层建立了责任追究制度。几年来,查处党风廉政建设方面的失职案件32件,有37人受到了责任追究。
三、加大力度始终保持查办案件活动势头
市纪委、监察局始终把查办案件作为反腐败的突破口和工作的重中之重来抓,取得了明显成效。几年来,市纪委、监察局共受理群众信访举报3700余件,立案查处违法违纪案件545件,查处违纪党员干部555人,其中副科级以上31人,万元以上大要案147件,为国家和集体挽回经济损失2000余万元。工作中,从完善机制入手,促进案件查办。为加大办案力度,98年起就形成了一把手亲自抓,分管书记具体抓,党委合力抓的查案格局和领导带动、任务牵动、责任推动的工作机制。每年对上级下达的办案指标实行量化分解、目标管理。委机关自办案件比重逐年加大,占总数的70%左右,对基层办案的督导,逐步加强。实行了领导包案责任区,使XX市纪委在全省率先实现了消灭镇区无案“空白点”。不断创新查办体制,2000年,全面实施案件主办责任制,使案件查办权力上由过去室主任负责,变为主办人负责,责任上由集体承担变为个体承担,奖惩上由印象评选变为目标考核。做到责、权、利相互制约、相互统一,以此实现了强化办案责任,提高办案效率,保证办案质量的效果。实施主办制以来,查办案件140件,比上年增加26件,而且无一例上访,无一例申诉。这一做法得到XX市纪委主要领导的重视和肯定,为此专程到XX调研,总结经验,在全市推广。不断完善案件排查制度,建立了以信访举报为主渠道,多层面、宽领域寻找线索的排查网络。通过狠抓案件回报,直查快办、奖励举报等制度,畅通主渠道的同时,全面延伸排查领域,从公安机关的治安案件拓展到经济、政治案件检察机关的经济案件拓展到失职、渎职案件;从审判机关的刑事判决案件拓展到民事、执行难案件;从审计部门的干部离任审计拓展到专项审计案件。特别是98年以来,在全市全面开展“五查”活动。即全面“检查亏损企业、检查贫困村财务、检查群众意见大的干部,检查热点问题,检查形象不佳的基层站所”。通过拓展领域,从中发现线索120余条,立案查处30余件,有效查处了群众身边腐败。取得了较好效果。这一作法作为唯一的县级市的经验在全省案件检查工作会议上得以推广。查案中,还健全了同执纪、执法机关联合办案制度,大要案跟踪督办制度,上下联办、异地交叉办案制度,不效突破了有震动、有影响的大要案。
四、标本兼治着力抓好源头预防和治理腐败工作的落实
纠风和专项治理工作收到好效果。减轻农民负担各项规定深入落实。全市严格控制农民负担标准,严肃查处向农民乱收费、乱摊派、增加农民负担的问题和坑农、害农案件。几年来,通过对农资市场专项检查,查处查封假冒伪劣商品总标值近几百万元,打掉了15个制假窝点,对33家有问题的经销点进行了处罚,使我市的农民负担始终低于国家规定的5%的标准。
纠正部门和行业不正之风,成果显观。每年,市纪委都下发纠风工作实施方案,明确工作重点措施。始终坚持市委、市政论与纠风重点部门签订党风廉政建设责任状,强化激励制约机制。广泛开展了以执法“公示制”、服务“承诺制”为主要内容的政务公开活动,开展了一系列树形象、正行风工程,上下联动,内外制约,常抓不懈,促进了全市纠风的好转。医药购销中的不正之风也得到了有效遏制,组织协调有关部门认真整顿医疗医药市场秩序,严厉打击制售假劣药品的违法行为,狠刹药品回扣风,关闭黑诊所38家,限期整改234家,依法查封取缔171家,处罚655家,实行了药品集中采购,降低了医药成本。此外,还清理了通讯工具576部、政法机关经商办企业38家,有效制止了中小学乱收费、公路“三乱”,以及公款吃喝玩乐等歪风。
抓源治本工作取得新成效。“三公开”工作全面推进。全市31个市直党政机关、32个镇区、575个行政村全部实行了政务公开或村务公开,公开面达到100%。全面落实了“收支两条线”规定。加强了对行政事业性收费和罚没收入执行“收支两条线”情况的检查监督,加大了查处“小金库”的力度。几年来,收缴违纪资金近千万元,确保了财政资金尽收尽缴,促进了财政收和的增加。政府采购制度进一步深化。实施办法完善,方式程序规范,采购透明度增强,近年来集中采购商品达200多种,节约财政资金100余万元。工程招投标制度日臻完善。建设工程、房地产开发、规划设计全面实行公开招投标,几年来成功实施招投标100余项,依法处罚和作废了少数虚假招标,增加财政收入1000余万元。认真开展了领导干部任期经济责任审计。几年来,市纪委与组织部、审计局密切配合对全市141名镇局领导干部进行任前、任中、任事经济责任审计,共查处违纪资金4500万元,追回资金3200万元,为国家挽回经济损失亿元。通过审计,有44人被选拔重用,11人受到党纪、政纪处分,5人被追究刑事责任。
五、创新争先建设一流纪检监察干部队伍
几年来,XX市纪委、监察局将以人为本的思想融入到了纪检监察工作中,对系统干部严格教育、严格管理、严格监督,凝聚全市纪检监察干部的实践,树立了崭新的纪检人精神—勤奋、严谨、精干、务实、坦诚、廉洁、公正。在这种精神激励下,市纪委一班人以服务?好发展稳定大局和推进反腐倡廉进程为已任,带领全市纪检监察干部解放思想,更新观念,勇于创新,开拓进取。每年,市纪委都开展一次以“创新工作、再求发展”为主题的建言研讨活动,大力营造了团结向上拼搏争先的良好工作氛围。为建设一支过硬的纪检监察干部队伍,市纪委在全市开展了“争当办案能手,争办优质案件”的岗位练兵竞赛,争一流、站排头、争先创优竞赛不断强化激励机制。建立健全了学习制度、工作制度、活动制度、奖惩制度。大力提倡内强素质、外树形象,定期开展全市性的纪检干部培训活动,通过岗位轮训、以会代训、外出学习考察等形式,组织全市纪检干部认真学习马列主义毛泽东思想、邓小平理论以及江泽民“三个代表”的重要思想;学习纪检监察业务知识和纪人监察工作先进地区经验,扩大了纪检监察工作视野,提高了执纪办案水平。全市纪检监察的各项工作连续多次被省、市评为先进集体,始终保持了争先的态势。