制度，是一个汉语词语，拼音是zhì dù，意思有1、在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范；2、制订法规；3、规定；4、指规定品级的服饰；5、制作；6、制作方法；7、规模、样式；8、规制形状；9、指一定的规格或法令礼俗。用社会科学的角度来理解， 以下是为大家整理的关于投标管理制度3篇 , 供大家参考选择。
投标管理制度3篇
【篇1】投标管理制度
招投标管理制度
招投标管理制度
1. 总则
1.1 为规范公司工程项目招投标活动，完善工程项目招投标监督机制，确保工程质量，提高投资效益，有效降低成本，保证招投标工作规范、廉洁、高效运作，依据《中华人民共和国招投标法》等有关法律、法规和公司实际情况，制定本管理制度。
1.2 公司发包给承包单位的所有工程项目,即：单位工程、分项工程、特殊专业工程在使用总承包、劳务（专业）分包以及发包给施工单位和材料设备供应商的各项限价材料、设备时，均执行本办法。
1.3本制度适用于集中采购。
2. 组织与管理
2.1 公司招投标中心是工程建设、材料、设备、设计、开发招投标管理的组织和牵头实施部门，在公司分管领导管理下开展工作，主要职责为：
2.1.1 组织拟定并贯彻执行公司工程招投标规章制度；
2.1.2 拟订招标文件、招标答疑、投标书等有关招标资料，主持招标答疑；
2.1.3 负责办理公司组织招标的所有工程项目、单位工程、分部分项等单位工程、特殊专业工程招投标的相关业务；
2.1.4 负责收集、整理投标单位的有关资料，并按公司档案管理规定进行归档；
2.1.5 负责送达招标文件，按公司的决议进行询标，并将结果及时上报公司，接受公司领导的监督和业务指导。
3. 招投标范围及权限
3.1 招投标的范围，依据《招标投标法》的基本原则和公司具体情况，各类招标价为10万元以上的下列项目必须进行招标。
3.1.1 土建及水电安装工程
3.1.2 消防工程
3.1.3 特殊工程
3.1.4 强弱电工程
3.1.5 新技术新工艺并用的工程
3.1.6 室外总体工程
3.1.7 园林绿化工程
3.1.8 电梯系统
3.1.9 铝合金门窗工程
3.1.10 智能化系统
3.1.11 空调系统
3.1.12 基础配套系统
3.1.13公共配套系统
3.1.14大于10万的其它项目
3.2 单项金额大于10万元但属下述情况时：
3.2.1 政府垄断工程；
3.2.2因技术、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足3家，且标的物无替代性的工程；
3.2.3发出要约前已确定意向合作单位的工程；
可采用直接委托或议标确定合作单位，当合作单位有不止一家可供选择时，优先采用议标，执行《特殊项目审批表》流程。
3.3单项金额小于10万元（含10万元）的工程，审计部不参与议标过程，招标不作强制要求，可采用议标的方式确定合作单位；同一项目的零星工程能够集中招标；如工程工期紧急或公司有其它特殊要求，金额超过10万的工程，经审计部及公司领导同意后，可进行商务谈判，但须审计部共同参与，执行《商务谈判比价审批》流程。
3.4《商务谈判比价审批》应按如下要求执行：
3.4.1原则上常规工程应选择至少3家参与议标；
3.4.2议标的谈判必须由招投标中心主导，并形成记录上报公司审批。
3.5 招投标权限确定
3.5.1单项金额大于10万元的各类招投标，都必须成立招投标评标小组，由公司招投标中心组织，并最终按照公司权责确定中标单位。
3.5.2 单项金额小于10万元（含10万元）的工程、材料、设备等招投标，由招投标中心组织，进行评标，最终按照公司权责确定中标单位。
3.5.3 董事长对工程及大宗材料、设备、营销企划合同招投标拥有一票优先权及一票否决权。董事长行使该项权利，应签署书面文件以存档备查。
3.5.4 由公司审计部对招标流程进行全程监督（10万（含）以内的除外），对于不符合规定的程序，有权指正、批评教育和终止招投标流程，并对相关责任人进行处罚。
4. 招投标程序
4.1 原则：由五个部门共同完成招标过程。招投标中心牵头招标工作；招投标中心对商务标分析负责（成控部须协助完成）；由总工办对技术标准及技术评定负责；工程部参与技术标准及技术分析过程，提出合理性建议；审计部参与监督流程的合理性。
4.2各部门职责
4.2.1项目公司工程部：由工程部发起工程施工及采购类招标事项，组织总工
办、成控部提供集中采购材料和设备汇总清单报招投标中心，并同时附详细的供货要求（技术参数、施工及工艺技术要求、质量要求）、施工图纸、与工程总承包商和其它单位的配合要求、其它特殊要求等；负责承包范围的梳理、工期的编制、标段划分，完成《业务委托单》的填写，及时提交给招投标中心，并推荐合格的投标单位。
4.2.2项目公司总工办：由总工办发起设计及测绘类招标事项，提供设计任务
书等相关招标要求，完成《业务委托单》的填写，及时提交至招投标中心；提供需要集中采购材料和设备品质等招标技术要求（包括但不限于品牌、档次、样式及颜色）、技术参数、施工及工艺技术要求、质量要求等，提供相应的电子版图纸及同版本签字确认的纸质版图纸；需要进行二次深化设计的，须提供相应的深化设计电子版及签字确认的纸质版图纸；提供招标委托资料及招标样品，并推荐合格的投标单位。
4.2.3项目成控部：提供采购材料和设备汇总清单，提供工程招标工程量清单。
4.2.4项目市场开发部：由市场开发部发起前期报建类招标事项，提供相应的完成范围、实施要求、完成时间等，完成《业务委托单》的填写，及时提交给招投标中心，并推荐合格的投标单位。
4.3招标入围单位的确定
4.3.1在招标流程中的参投单位，应参照以往信息积累及调查、了解，挑选有实力的施工、设计、监理单位，由工程部提报不得少于1家、总工办提报不得少于1家、招投标中心提报不得少于2家（若提报单位为非原现场施工单位，原则上工程部、总工办提报不得少于1家（垄断单位除外））。各部门在提报意向性参投单位时，应在提前获得公司领导批准后报备至招投标中心及审计部，招投标中心方可对意向性单位进行商务谈判。原则上招标金额小于（含）100万，有效回标单位不得少于三家；招标金额大于100万且小于（含）500万，有效回标单位不得少于五家；招标金额大于500万，有效回标单位不得少于六家；特殊情况除外。
4.3.2其它各部门均能够推荐投标单位，公司分管成控、招投标的领导若推荐投标单位须先取得集团公司领导的同意后方可推荐，但不能参与该项招标的全过程，若该推荐单位为拟中标单位，须经集团公司领导同意后方能中标。
4.3.3对采用新产品、新工艺、新材料的项目或特殊产品较难多家比选的招投标，可酌情独家定牌定价，上报公司领导审核确认。
4.3.4原则上设计及施工单位不能为同一家，在进行设计招标前必须告知设计单位不允许进入施工招标，若发生设计、施工为同一家单位的特殊情况，须经公司领导审批。
4.3.5招标文件中须对技术标投标文件约定：技术标不能出现投标公司的名称（如无招标文件的商务比价表或特殊审批表，需电话告知），仅在技术标的最后一页空白纸上盖上公司名字，技术标开标后由招投标中心仅保留盖章页，同时将盖章页与技术标对应编号，将技术标提供给相关部门进行评标，待评标结果提交至招投标中心后，评分满足合格参投单位家数再开商务标。
4.4 招投标中心编制招标文件，选择招议标方案；召开招标询标会，招标答疑会；各职能部门从本部门的专业管理角度对招标文件提出完善建议，经职能部门会签完毕后，由招投标中心分送给各投标单位，发放标书同时须抄送公司指定邮箱；组织评标，提交评标报告，推荐中标人并报批；确定中标单位后，通知中标单位提供样品一式二份（样品保管按公司制度执行）。
4.4.1 总工办对技术标准负全责，提供的技术参数、技术要求力求做到技术先进、成本合理，技术描述准确并达到商务清单报价的要求；对多部门提出的合理建议给予修改，如存歧义则由总工办组织专题技术讨论会予以明确。
4.4.2 招投标中心在会签过程中应重点对招标文件所涉及的报价及结算条件进行把关，提出完善建议，确保投标单位能正常报价。如需设定标底的，则由成控部负责编制标底，力求造价准确、合理。在招标文件中注明投标单位送样品清单，会签《招标申请表》。
4.4.3 工程部应重点对施工工期、质量、进度、施工方案、安全及工程衔接与配合等方面的内容进行把关，提出完善建议，以确保定标后工程能顺利进行。
4.4.4召开招标询标会，针对总包、监理、室内精装修、幕墙、电梯及特殊情况等重要招标工作，由招投标中心组织各部门进行询标会，形成《询标会议纪要》。
4.4.5 招标文件需明确招标答疑时间，组织投标单位召开答疑会议，以确保招标文件及图纸中存在的有关问题能及时给予答复，答疑会议应公开进行，总工办、招投标中心、工程部共同参加，审计部全程参与。原则上由总工办对技术、招投标中心和成控部对商务、工程部对现场要求进行负责和回复，形成《招标答疑》,招标文件需编制《关于合作单位回标的告知函》。
4.4.6 各部门须参与考察，需客观描述考察实情及建议，并完成《工程考察情况汇总表》。
4.4.7 递送标书：各投标单位需按招标文件要求准时将投标书送达招投标中心。
4.5开标、评标、定标
4.5.1 开标原则为一次性开标且按招标文件规定的时间，由招投标中心、审计部共同完成开标，并予以记录，参加人员需当场签字确认。
4.5.2 评标
4.5.2.1商务评标小组由招投标中心、审计部组成，技术评标小组由总工办、工程部组成。工程、材料、设备、设计、开发项目由招投标中心负责对各投标单位的商务标情况进行分析，完成《工程开标记录表及商务谈判表》。
4.5.2.2由总工办发起招标需求的勘察、设计项目等技术标评标由总工办完成分析评定，由工程部发起招标需求技术标评标由工程部及总工办进行分析评定，并提出书面建议，作为评标的依据，按《招标工程技术标评分表》进行签批，于三个工作日内完成签批返还招投标中心。
4.5.2.3 参与评标的职能部门应客观、公正地履行职责，对所提出的评审意见承担个人责任，参与评标的相关工作人员不得对外透露投标文件的评审内容和相关内部资料。
4.5.2.4 设计方案评标定标，以设计方案合理，具有特色，工艺和技术水平先进，经济效益好，与市场及销售目标吻合，设计进度能满足公司项目开发进度计划要求，收费合理等为主要依据。
4.5.2.5施工评标定标，以确保质量和工期，施工技术先进，施工方案合理，项目负责人称职，有相当的工程业绩，报价合理，满足招标文件和公司标底等为主要依据。
4.5.2.6 建设监理评标定标，以技术和管理水平及能力符合要求，派出的人员数量及质量符合要求，监理方法先进、可行、措施可靠，有相当的监理业绩，收费合理等为主要依据。
4.5.2.7 有下列情形之一的投标文件无效：逾期送达的，未按规定密封的或封口处无单位和法定代表人（或委托代理人）盖章或签字的，未对招标文件的实质性条款作响应的。
4.5.2.8涉及到需要选样确定中标单位的，须选择至少三个样品，最终确定一家。
4.5.2.9评标后，择日确定定标日期。
4.5.3 定标：
4.5.3.1由招投标中心、审计部根据商务分析及技术评定分析，合理分析各投标单位的情况，根据各部门的评标参考意见及招标文件的评标原则，在满足商务与技术标的同时，原则上应按最低价参投单位进行商务谈判。在招标过程中，如有设计变更的，应优先与原报价最低的单位进行二次谈判。
4.5.3.2 特殊或重大项目招标定标会议由总经理主持。
4.6确定中标单位后由招投标中心草拟中标审批，完成《中标单位报批表》会签（对甲指乙供材料、设备则以工作联系单告之），原则上招标申请表、中标单位报批表及合同签订单位必须一致，如有特殊情况需变更单位名称的，须报公司领导书面审批。
4.6.1 在甲乙双方合同盖章完成后三个工作日内，招投标中心须对未中标单位做好未中标的解释工作，不给公司声誉造成影响，同时通知未中标单位办理退回投保保证金事宜。
4.6.2原则上单项工程项目超过500万，必须由两家以上单位经公司相关领导审批同意确认后共同完成，且两家单位必须是同等价格。
4.6.3 单项工程项目20万（含）以上中标单位需报批董事长。
4.6.4上述规则不能影响审计部的监督职责，审计部如果认为有必要，依然有责任向公司高层领导提出本部门的其它意见。
4.6.6所有投标文件资料(纸质版及电子版)需做好存档工作。
4.6.7 原则上所有招标工作需在三十五天内完成，重大招标工作需在四十五天内完成，特殊情况需报领导审批。
4.7 定标后交底
4.7.1招标工作结束后，将中标单位的有关情况向相关职能部门作介绍，以便相关职能部门能更好地开展下一步的设计及施工管理工作，确保工作不脱节。
4.7.2甲指乙供材料、设备的招标，其程序原则上参照以上4.1—4.5点要求，视招标金额大小、工期等多方位要求可适当简化，报公司领导审批确定。
4.8 签订分包、采购合同
4.8.1 确定中标单位后，招投标中心应在五个工作日内通知中标单位，根据招标文件、中标单位投标书、答疑资料、澄清及询标会议纪要等有关资料，对招标文件中的合同进行补充及完善，完成《合同会签单》会签。重要工程（如总包、监理、精装修、园林等）的合同可将技术要求、询标会议纪要、招标答疑、招标澄清作为合同附件，招标图纸或图纸目录、中标单位报价清单须作为合同附件。原则上合同会签完成后十个工作日完成合同盖章，合同一式陆份（甲方肆份，乙方贰份），合同完成盖章后，行政人事部直接留存壹份，招投标中心做好签收记录。招投标中心在合同盖章完成后三个工作日内发放给财务部、成控部、招投标中心各壹份原件，发放给执行部门、审计部各壹份复印件。
4.8.2 如果中标单位变更投标及询标承诺，导致合同不能签订，须立即报告公司总经理，以决定在其它中标候选人中选择或重新招标。
4.8.3 原则上由于中标单位原因导致的招投标结果不能履行，投标保证金不予退回，投标保证金按标的额的2%-5%收取，履约保证金按合同金额的5%收取，总包工程的投标及履约保证金另行约定。
4.8.4对于需要进行二次检测的材料及设备，招标文件合同内须事先约定由中标方承担材料及设备进场的二次检测费用，出具相应报告。另外，还须约定，甲方有权要求对供货方的材料及设备进行抽检，若检测结果不符合要求，乙方不但要承担相应的检测费用，还须承担额外的违约金；若检测结果符合要求，其检测费用由甲方承担。
4.9 招标资料管理及评价
4.9.1 各招标责任部门应按本办法划分的招标职能，分别建立一批已合作和曾参与投标的设计、施工、监理单位和材料、设备供应商的详细资料库和联系网络，进行积累筛选、评定，使公司在以后的采购中能有的放矢，强强联合，提高工作效率。
4.9.2 所有招标过程中的书面资料，均需将一份原件交审计部保存。
5. 纪律及奖罚
5.1招标文件不得以任何不合理的条件限制或者排斥投标人，不得以投标单位中任何一家未经评审的设计图纸、生产技术标准作为方案中的标准，任何条件的设定不能出现只有唯一一家投标人满足的情况，对设置技术壁垒或故意为某一品牌设置门槛的行为予以重罚。
5.2根据规定必须进行招标的项目没有办理招标手续就确定施工单位的，不按规定进行独家议标的，将招标项目化整为零规避招标的，招标项目未按规定权限经总经理和集团公司领导领导审批的，公司均不予认可，并对违规操作的直接责任人视情节轻重予以行政处分并追究经济责任。
5.3公司内部人员故意操控招标，对公司造成损失的；参与部门的有关人员向她人透露有关招标过程中的各种内部住处或泄露标底的，该项目中标单位无效，公司对直接责任人视情节轻重予以行政处分，为此造成公司经济损失的，直接责任人应承担相应经济责任。
5.4 招标工作有关人员收受她人的财物或其它利益的，违纪所得上交公司，公司对直接责任人视情节轻重予以行政处分并追究经济责任。
5.5 违反以上规定的人员，情节较轻者给予1000元～10000元的罚款、情节严重者予以辞退并退回违纪所得，公司保有追加经济处罚的权利，构成犯罪的依法追究刑事责任。
6.附则
本制度自 4月1日起执行。
附件1：《业务委托单》
附件2：《工程考察情况汇总表》
附件3：《招标申请表》
附件4：《询标会议纪要表》
附件5：《招标答疑》
附件6：《招标工程技术标评分表》
附件7：《工程开标记录表及商务谈判表》
附件8：《中标单位报批表》
附件9：《合同会签单》
附件10：《商务谈判比价审批表》
附件11：《特殊项目审批表》
附件1：
业务委托单
开发项目名称
招标内容
委托中心（部）
经办人
委托资料
1、招标技术要求详附件：
2、招标技术要求形式电子档□ 纸质文件□ 共 页
3、工期：日历天，进场时间：
4、招标范围：
5、招标类型： □ 材料设备采购 □ 集中工程招标
6、其它（请明确）
招标时间要求
发中标通知书日期
年月日
合同签订日期
年月日
注：以上招标时间二选一，有合同签订要求的一般为报建合同、有预付款的及其它特殊合同。
招标委托细则满足情况
是□
招标图纸
方案图□
本项目是否需要现场作样
是□
否□
初设图□
否□
施工图□
技术负责人
委托审核人
批准
以上由委托部门填写
说明：委托单的提交时间应当满足招标投标相关制度的要求，否则，将不能保证本《委托单》所要求的工期。
指标落实情况
工程类、其它类
□工程类项目≤100万
100万＜工程类项目≤500万
□工程类项目＞500万
目标成本
测算人
审核人
批准
以上由成本管理部填写
招标采购部
签收人
签收日期
附件2：
工程考察情况汇总表
概况：
考察单位：
工程部
考察人：
招投标中心
考察人：
总工办
考察人：
审计部
考察人：
日期：年 月 日
附件3：
招 标 申 请 部 门 填 写
招标项目名称
招标项目内容
发 包 方 案
拟选家中标单位，承担工程施工任务，费用估算为元。
要求完成时间
年 月 日
推荐入围单位
联系人
电话
邮箱
推荐渠道
成控部填写
1、口 同意以上发包方案；口 不同意以上分包方案，建议：
；
2、根据项目预算案，该招标项目费用应控制在万元以内（不含甲方分包及甲供料）
3、同意申请部门推荐的入围单位，建议增加以下入围单位。
推荐人填写
增加入围单位
联系人
联系电话
推荐人
招投标中心
总工办
工程部
审计部
总经理
办公会
会签
分管领导
副总经理
总 经 理
董 事 长
备注
招标申请表
附件4：
询标会议纪要
会议时间：
会议地点：
参加人员：
主要议题：
主持：
拟稿：
会议内容：
会签
工程部
总工办
招标投中心
审计部
附件5：
招标答疑
答疑时间：
答疑地点：
参加人员：
主持：
拟稿：
答疑内容：
会签
工程部
总工办
招标投中心
审计部
招标工程技术标评分表
日期： 年 月 日
序号
评审内容/单位
备注
1
企业资质(3分）
满足要求1-3分,不满足要求0分，对0分的单位建议慎重考虑
2
类似工程业绩(5分）
有类似业绩三项以上4-5分，有一到二项2-3分，无为0-1分
3
对本项目工艺的阐述等(2分）
合理且全面2分，比较合理1分，未阐述0分
4
施工进度及保证措施(3分）
满足工程要求3分，基本满足要求1-2分，不满足要求0分
5
质量保证措施(3分）
满足工程要求3分，基本满足要求1-2分，不满足要求0分
6
安全文明施工措施(2分）
满足工程要求2分，基本满足要求1分，不满足要求0分
7
后期服务(2分）
满足工程要求2分，基本满足要求1分，不满足要求0分
8
样品（10分 ）
满足工程要求8-10分，基本满足要求6-8分，不满足要求0-5分
9
合计得分(30分）
技术标不合格的原因说明
总工办
工程部
执行部门分管领导
备注：此表为技术评标基本格式，工程部、总工办可根据实际工程情况增加内容，分值相应调整，得分低于总分的60%为不合格。
附件6：
附件7：
工程开标记录表及商务谈判表
开标记录
招标项目名称： 邀请投标单位数量：____个
回标截止时间： 开标时间： 投标控制价： 回标单位数量：____个
投标单位
备注
联系人及联系方式
序号
项目名称
单位
投标报价：包工包料含税固定单价（元）
报价排名（排名由低往高）
开标小组签字
商务谈判
谈判小组签字
经办部门根据招标内容不同，可调整“投标报价”一栏空白处的表格内容，其它栏保持不变
附件8：
中标单位报批表
招标项目名称
招标项目范围
拟选中标单位
联系人
联系电话
序号
参加投标单位：
投标结果
1
2
3
4
5
6
说明（招标过程及合同主要条款：）
招投标中心
开发部
审计部
总工办
总经理
办公会
会签
分管领导
副总经理
总经理
董事长
备注
文件编号： 填表日期: 年 月 日
附件9：
合 同 会 签 单
日期： 年 月 日
合同名称
合同编号
甲 方
乙方
合同主要条款：
撰 稿 部 门
招投标中心
拟 稿 人
成 控 部
总 工 办
工 程 部
法 务 部
财 务 部
审 计 部
总经理办公会会签
分管领导
副 总
总经理
董事长
备注
附件10：
商务谈判比价审批表
编号：
工程名称
详细技术要求或施工方案
比价单位
单位名称
联系人
联系电话、邮箱
推荐渠道
发起部门
成控部/采购部
工程部
总工办
开发部
审计部
比价记录
比价商务谈判
分管领导意见
副总经理意见
总经理意见
备注
p
< cla>附件11：
特 殊 项 目 审 批 表
p
< cla>填报日期：
p
< cla>项目名称
项目合同编号
p
< cla>预算额度
（万元）
约 元
p
< cla>特 殊 情 况 说 明
p
< cla>单位
单位名称
联系人
电话、邮箱
推荐渠道
p
< cla>p
< cla>p
< cla>p
< cla>拟采用的合同谈判
形式
□专项议价 □邀请议价
p
< cla>合同谈判小组
总工办：
p
< cla>工程部：
p
< cla>成控部\招投标中心：
p
< cla>审计部：
p
< cla>内容
p
< cla>分管领导意见：
p
< cla>副总经理意见：
p
< cla>总经理意见：
【篇2】投标管理制度
公司投标管理制度
投标管理制度
投标管理制度
文件编号: 公司ZD-048 发行版次: 01 修订次数: 0 页数: 1/1
编制人: 营销中心 修订人: 制度建设小组 批准人: 总经理
日期: 2012-12-15 日期: 2012-12-20 日期: 2012-12-30
一、目的
为保证投标工作的有效性和工作效率,规范公司投标工作管理,根据《中华人民共和国招标投标法》和相关法律法规,针对投标工作的重要性、综合性和复杂性,进一步提高编标水平,积累编标经验,提高投标管理的水平,把投标的工作做得更好,更专。确保投标文件编写质量,协调、整合公司各部门之资源市场开发工作,降低市场开发成本,提高投资效益,严格依法守法进行市场开发;结合公司的实际情况,制定本制度。
二、适用范围
本制度适用于公司对外的所有投标活动和项目,包括公司所有参加招(议)标并进行销售的产品及项目。对于投标工作,各有关部门和参加人员必须认真对待、相互配合,按时保质完成各自的任务,保证投标文件的质量。
三、职权和职责
1.投标工作的归口管理部门为营销中心,各相关部门根据招标要求配合完成投标工作。
1)营销中心职责:
(1)负责投标信息的获取和评审工作,形成初步评审建议;
(2)负责投标前的各项准备工作;
(3)负责组织协调投标文件的编制和汇总,负责招标文件中市场部分的编写工作;
(4)负责组织参加投标、澄清、办理授标、签订合同等商务事宜;
(5)负责所有招投标文件的归档。
(6)负责与董事长/市场部沟通、确认需投标的信息,了解投标单位的真实意图,如:招标单位对质量、工期、报价的期望及重视程度,以及公司主要竞争对手的情况。
(7)负责招标文件购买、招标前资格预审和投标文件递交、开标的工作。
(8)负责投标价格最终定价的工作。
(9)负责向招标单位递交投标保证金并索取收据的工作。
(10)负责追踪投标情况、投标保证金追回等工作。
2)各相关部门职责
各相关部门按投标方案的责任分工完成工作。
(1)技术研发中心准备相关技术文件并按要求编写,同时提供投标文件中所需的技术资料;
(2)营销中心市场部提供投标文件所需的公司基本情况等资料;
(3)财务中心提供公司相关财务数据、统计报表、投标保函以及资信证明
等文件。
(4)其它部门根据招标文件要求提供相关文件。
营销中心市场部职责
(1)负责商务标书的制作、商务标书与技术标书的整合、打印、装订、密封等;
(2)负责工程项目投标文件的编制、打印、装订、封标等工作;
(3)负责协助各销售分公司投标保证金(保函)申请工作(主要是流程办理),董事长批准后,到财务中心办理付款手续;
(4)负责投标保证金借款单的复印件管理
(5)负责最终投标报价清单的编制、投标单价分析的工作;
(6)负责商务标内容的编制;
(7)负责投标文件封标前的审核工作;
(8)协助营销中心参加开标会议,并进行标后投标分析;
(9)负责定期更新投标文件中的公司资料电子版内容;
(10)负责向代理商或销售分公司经理提供投标授权资质及其他相关支持;
(11)负责投标技术文件图纸、方案的编写;
(12)负责最终投标清单的编制;
3.营销中心市场部信息专员职责
(1)及时搜集、更新、汇总行业招标信息;
(2)与领导、分公司经理沟通,确认需投标的信息;
4.技术研发中心职责
(1)负责招标文件中有关技术文件、图纸、技术方案的审查工作。
(2)负责工程项目投标文件中技术标的编制工作。
(3)协助投标技术澄清、设备比选、标后答疑、标后投标分析等工作。
(4)负责提供招标文件中要求的技术图纸、技术参数等资料。
(5)通过评审会议负责最终投标清单的确定;负责技术标书方案的可行性;
(6)提供投标中需要的以往项目技术图纸参考资料;
(7)负责标书施工组织设计、施工方案的编制;
(8)负责标书其他工程资料的提供;
5.人力资源部职责
(1)负责监督投标过程是否按照公司相关规定执行。
(2)协助提供投标中需使用的公司资料原件,内容有:营业执照(副本)、税
务登记证(副本)、组织机构代码证(副本)等。
5. 财务中心职责
协助完成投标保证金(或投标保函)、公司资信证明、财务报表、审计报告、
银行资信、银行查证等内容的提供。
供应中心职责
(1)负责协助营销中心市场部投标报价所需物料的询价工作(应该迅速、真
实的反应价格)。
(2)负责提供投标产品所需物料的供应商资质的工作。
7.董事长职责
(1)负责购买标书、递交投标保证金的审批工作。
(2)监控投标工作,分析外部环境,负责定标。
四、管理标准和管理要求
1.原则
1为最大限度的发挥、利用公司的各种有限资源,投标计划要经过慎重的可行性分析后进行。
2各相关部门分析参加投标项目的可行性,董事长确认,投标项目确认后方可进行投标工作。
2.参加投标的条件:(应同时满足以下条件)
1)公司能满足招标书中提出的资格条件(包含资质条件)及技术条件;
2)参加投标的产品应为符合招标书中要求的成熟产品,试制品不能参加投标;
3)经主管领导批准参加的投标的项目。
3.招标信息的获取:
营销中心通过以下途径获取招标信息:
1)通过网络搜寻招标方正式发布的招标通告;
2)接收由招标方发出的招标邀请函;
3)可通过各种公开媒体,如《招标与市场》杂志、电子信箱及互联网等各种途径获取并跟踪招标信息;
4)市场部应跟踪国家的中、远期及近期招投标信息,并及时向营销中心提供;
5)走访客户了解的招标信息;
6)其他渠道获得的招标信息。
4.投标信息的评审和确认
1)营销中心获取投标信息后于2日内组织相关部门进行评审,需要时可组织会议评审,形成评审意见;
2)营销中心将评审意见报董事长,经董事长确认并批准立项后,组织进行投标工作。
5.建立完善的信息管理系统
1)目前投标信息来源主要为公司领导层决策。在已知将对某工程项目进行投标时,即对确定投标的工程项目进行信息跟踪;
2)信息跟踪要确定专人负责进行,通过网络、电话等多种途径积极主动的与招标代理、建设单位进行有效的沟通,以获取对投标报价、文件编制有利的信息。
6.公司投标工作,应在营销中心市场部、各销售分公司充分进行信息收集、市场调研的前提下,坚持守法、讲求信用的原则,以技术水平、管理水平和社会信
誉开展竞争。
7.公司投标的管理工作,按工程项目的具体情况,分别由公司营销中心市场部和各销售分公司负责。营销中心应设立相应机构,负责投标工作的领导。
8.公司的投标工作,受国家法律的保护和约束,有关主管部门应加强对投标活动的监督管理,杜绝一切违法行为。
9.各销售分公司应积极配合营销中心市场部工作。要主动的展开市场开发人员的培养工作,为下一步销售分公司具备自主投标能力做好人才储备。
10.投标前的准备工作
营销中心负责投标前的各项准备工作:
1)按招标通告及时购买标书文件;
2)组织召开招标工作会议,确定招标工作小组成员;
3)制定招标工作实施方案,以标书完成表形式确定各相关部门工作内容,完成时间及责任人。
11.申请投标审批
各部门人员得到招投标信息,应与部门联系认定其可行并开始准备进行投标活动后,必须填写《投标申请表》(附后)并上报营销中心主管领导审核。在确定有能力、有可能时报董事长批准登记并购买标书、文件。
12.购买招标文件
营销人员按招标文件要求购买招标书,并应从多渠道获得并反馈信息,包括概算,竞争对手情况等,以指导投标书的制作。
13.投标项目的建立
1)营销中心投标项目负责人接到招标文件/资格预审公告后,投标项目负责人负责了解招标项目的具体情况,并将招标文件交给营销中心市场部初步审核,填写《项目投标申请表》(内容包括:拟投标项目概况、工期要求、投标保证金、付款条件等等),递交董事长批准投标;
2)需参加的投标项目由营销中心投标项目负责人安排招标文件/资格预审文件的购买;
3)购买招标文件所需公司资质等文件(原件)由营销中心市场部人员到人力资源部办理借用手续,并保证及时归还。
14.需财务中心办理内容
营销中心市场部取得招标文件后,根据招标文件要求,把需财务中心办理内容提交给财务中心,财务中心在规定的时间内完成相关工作,如:投标保证金;银行资信证明;银行查证证明;公司财务状况;审计报告。
15.市场信息专员领导各销售分公司在进行充分市场调研的基础上,制定公司的市场开发计划,报送营销中心总经理审核,经董事长批准后,组织实施。
16.公司营销中心市场部市场信息专员、各销售分公司应针对业主招标可采取的下列方式收集信息:
1)公开招标。招标单位通过报刊、广播、电视等新闻煤介公开发布招标广告。市场信息专员、各销售分公司通过专业报纸、网站、刊物,并有专人进行信息分析、汇总、呈报。
2)邀请招标。招标单位选择数家供货单位发出招标邀请函。市场信息专员、各销售分公司应密切跟踪回访已完工程、在建工程的业主,充分发挥已有品牌影
响,主动获取相关信息。
3)议标。对个别施工难度大,工期特别紧以及情况特殊的管道工程项目,招标单位邀请或通过主管部门指定数家供货单位,通过协商,议定标价及有关事宜。市场信息专员、各销售分公司应注意公司投标工作的灵魂是在公司各部门、各销售分公司密切的协调配合下树立的良好信誉和持久品牌。市场信息专员、各销售分公司要在具体工作中树立“技术先进、敢打硬仗”的形象,争取营得相应的信赖和议标资格。
17.营销中心总经理领导各销售分公司根据管道工程施工招标展开信息收集和市场调研工作。管道工程施工招标一般按下列程序进行:
1)组织编制招标文件;
2)发布招标广告或发出招标邀请函;
3)进行资格审查;
4)资格审查合格后出售或发放招标文件;
5)组织投标者勘察工程现场,针对投标者的询问,解释招标文件中的疑点;
6)组织编制标底;
7)接受投标者的投标书;
8)审查投标书的符合性与由开户银行出具的投标保函;
9)组织评标委员会进行评标,提出评标报告,确定中标者;并按项目隶属关系,向上级主管部门报送评标报告;
10)发出中标通知书及施工承包合同拟定稿(副稿);
11)与中标者签订施工承包合同并根据工程的情况决定是否履行公证手
续。开标后至发出中标通知书为评标阶段,一切评标活动均保密。
18.成立工程项目投标小组,根据个人技能水平合理分配工作。加强学习,提升投标人员投标技术水平。
1)投标工作一般分为商务文件、技术文件、资格审查文件,是一项技术性很强的工作,需要有专门的机构和专业人员对投标的全过程加以组织和管理。在接到投标通知后即针对工程项目、人员工作情况组成工程投标小组,并指定主要负责人,并由主要负责人负责投标工作的组织管理工作。但在具体投标操作上,要尽量减少临时拼凑投标小组的情况。
2)市场部标书科根据公司培训教育规定,针对投标工作所需技能制订年度培训计划,要求市场部标书科全体人员对投标工作的基本技能都能掌握,以做到一人一专多能。并对每次投标的结果进行统计分析,分析存在的问题并提出解决问题的方法。
19.投标工作会议
1)由营销中心市场部根据招标文件内容判定是否需要召开投标工作会议并组织整个投标会议。
2)由营销中心市场部对招标文件的内容(商务文件、技术文件)做重点介绍;明确投标项目的时间安排;明确投标项目负责人、投标授权人;确定投标项目编制人员、技术人员、审核人员及相关职责;技术重点、难点问题的讨论;确定技术文件的完成时间;
3)对招标文件进行商务、技术条款的评审,营销中心市场部组织相关人员
以会议形式讨论评审的内容,到场人员不发表意见视为同意投标方案。会议内容在《投标会议纪要》中记录,会议主要讨论决定的内容:
(1)公司是否能满足招标文件中要求的技术和商务方面的要求;
(2)投标产品备用选型是否满足招标文件需求;
20.其它要求
1)如需参加标前会议和现场考察,由营销中心市场部负责安排,确实有必要时技术研发中心予以配合;
2)营销中心市场部负责收集投标过程中各部门需澄清的问题,如:商务问题、报价问题和技术问题,书面汇总后向招标单位发传真或邮件,并追踪确认招标单位的回复;
3)招标单位发来的标前会议纪要、补遗书、澄清文件等,由营销中心市场部负责发放到相关人员手中,保证相关人员手中文件的有效性;
21.投标文件的编制
1)营销中心按招标文件和投标方案的要求组织、协调招标文件编制工作并形成正式投标文件投标书。
2)各相关部门严格按照时间进度要求依据投标方案进行投标文件的收集、编写,经分管领导审核定稿后报送营销中心市场部。
3)投标文件由项目负责人组织编制(包括商务、技术两大部分)。
4)被指定项目负责人应取得公司委托,获得法人授权及需要合作的其他制造厂商的授权。授权书必须由法人代表本人签字,并加盖公章,如果法人中途变更,应及时说明并重新办理委托手续。授权范围必须明确。
(1)商务文件的编写:
a.投标书要统一编号,投标书编号应由市场部在收到《投标申请表》时根据《投标书编号规定》提供唯一编号。
b.应按招标文件中对市场部分的要求逐项编写。
c.招标文件如无要求或要求不明确,可参照市场部提供的招标文件的规范文样本填写。
(2)技术文件编写要求:
a.根据招标及评标要求选择有竞争力的产品;
b.以提供产品实际达到的指标尽量全面响应招标技术文件要求的各项指标;
c.充分显示投标产品的优势;
d.提供充分的证明资料、证明所叙述的各项性能指标的文件完全真实可靠;
e.标书中特殊要求应根据实际情况尽量满足;
单项产品的投标文件由相关部门负责组织编写,多项产品(集成)的投标文件由相关领导指派专人负责组织该项目的投标工作,投标书的技术研发中心分由项目负责人组织部门或相关人员进行编写,市场部分由市场部组织编写。
22.商务文件
1)营销中心市场部负责人负责依据招标文件,制作商务文件,包括:授权委托书、公司资格证明文件、商务偏离及招标文件中要求的表格和相关文件;
2)营销中心市场部负责人依据招标文件要求,准备银行资信证明、财务状
况、审计报告等文件,将时间、特殊内容要求等告知财务中心;
3)营销中心市场部负责人根据财务部门提交的书面投标报价文件填写投标书,盖公司章后,放入投标文件营销中心市场部分;
4)营销中心市场部负责人负责投标过程中与招标单位往来文件的保存、整理、移交;
5)财务部门负责按投标项目分类保存材料成本询价方面的往来文件;
23.技术文件
1)技术研发中心技术负责人负责依据招标文件,编制技术文件,包括:技术建议、技术偏离、投标用图纸、技术参数、产品说明等;
2)技术研发中心技术负责人通读技术标书要求后,汇总比较难于解决的问题,提交投标工作会议讨论;
3)技术研发中心技术负责人负责依据招标文件技术规范的要求,确定投标产品的选型;
4)营销中心市场部依据招标文件要求负责向材料供应商索取授权书、资格证明、公司资质、检测报告、产品样本等资料,供应中心予以配合;
24.投标文件的汇总、审核、装订
营销中心对各部门招标文件定稿进行汇总,形成投标文件正式稿,经营销中心总经理审阅同意后进行复印装订。
25.投标文件的要求
各部门应当按照招标文件的要求编制投标文件,投标文件应当对招标文件
提出的实质性要求和条件作出响应、对产品有关性能、技术参数和质量指标要求的表达应当全面真实,不得遗漏或隐瞒。
26.投标文件的审核
投标文件在递交前由须经过营销中心市场部内部人员互审,营销中心分管领导、市场部负责人、技术研发中心技术负责人审核,每个环节必须有相关的书面记录并予以保存。
27.文件装订和密封
1)营销中心市场部所有投标编制人员负责整个投标文件的装订、密封工作;
2)开标后,如有问题澄清,在接到澄清文件后,由营销中心市场部将需澄清问题发给相关人员,由营销中心市场部组织相关人员编制澄清文件,直至招标单位满意。
28.营销中心各销售部门负责公司的投标工作,其职责:
1)收集资料,制作标书。
2)在部门负责人的组织或带领下,进行投标。
3)在投标过程中,与客户建立并维持良好的关系。
29.营销中心市场部标书科须按招标文件完成标书的编制工作。标书编制的基本依据如下:
1)合同文件,包括投标须知,合同条款,投标书,履约保函格式等。
2)技术规范,包括技术标准、施工规范的有关规定,工程质量检验评定标准,工程量计量规则、验收办法及要求。
3)设计文件,包括设计说明书、设计文件及主要图纸,工程数量清单,地质水文勘察、试验资料及特殊工程要求等。
4)招标单位对投标文件做出的补充说明、勘误、澄清或局部修正(与招标文件具有同等的法律效力)。
标书科要切实对以上基本内容进行审核,发现并规避任何潜在的合同风险。
标底由招标单位负责编制,一般采用单价合同或总价合同两种形式。标底一般控制在批准的概算或投资包干的限额之内。营销中心总经理应针对各省份、各地区、各业主单位的传统造价习惯,营销人员收集到的相关概算资料,考虑主要设备、材料、人工在工程建设期内的涨价因素,估计业主标底,以此作为公司投标报价决策的依据。
31.精心组织,提高编标水平
1)投标负责人首先要做到因人分工,与合作部门、外单位及时沟通协调;
2)在接受投标任务的第一时间,即通过多种途径汇集对投标工作有利的信息资源,以制订投标工作的主要方针、策略。
3)招标文件是投标文件编制的依据。投标负责人和投标文件编制人员在领取到招标文件后首先应吃透招标文件的精神,以响应招标文件的要求。对理解不一、不清楚、不详细、不明确的地方,是否还缺少其他文件、资料或条件等要及时与业主或招标单位等联系,要求澄清和补遗。
4)组织工程管理、技术、预算科人员认真分析图纸,并对施工现场进行勘察,并制订方案编制的总体思路,明确与商务报价的关系等。施工组织设计编制要
求“技术上先进、造价上合理、组织上精干、措施上可行”。
5)投标报价的编制主要由营销中心分管领导负责,投标负责人要及时、准确的将有关投标报价的信息反馈给营销中心分管领导,以便确定合理的投标报价方案。
32.投标书的评审
投标书送交之前,应由市场部或项目负责人组织相关人员对该标书进行评审。对标书的评审应参照合同评审程序进行。评审通过后方可送交标书。 33.投标书的装订 装订要求美观,严肃,体现公司形象。根据招标文件的要求进行装订。 34.送交投标文件并参加开标。
项目负责人应负责投标文件的送达及参加开标工作,并及时将信息报知相关部门。
35.提前计划,打有准备之战役
在投标运作过程中,要根据招标文件的要求,合理规划和安排相关工作时间,比如领用相关资料,与合作单位联系等方面的工作,要提早计划,合理安排,提前申请用车,使工作做到不重,不漏、不影响工作进度。
36.投标:经董事长批准并授权后,由营销中心指派专人,按招标标书规定的投标截止时间,携带投标文件递交到指定地点,参加投标并出席开标仪式。
37.资格预审合格并接到投标邀请书购买招标文件后,营销中心分管领导应领导销售分公司营销人员按时参加招标单位主持召开的投标预备会(即标前会)及察看现场。
38.市场部负责人领导标书科全体人员进行投标文件的编制工作。
39.在投标截止日期前,标书科向营销中心分管领导汇报情况,公司领导做出决策,做出报价。
40.投标书及任何说明函件必须经公司盖章及法定代表人签字。采用业主规定密封方式密封后递交招标单位。
41.各销售分公司在递交投标书时,应同时提交开户银行出具的投标保函,或交付保证金。保证金数额、交付方式及保证金清退办法由招标单位在招标文件中规定。公司财务中心要及时协助各销售分分公司办理投标保函、保证金。
42.公司投标行为严格遵循中华人民共和国法律、法规。营销中心、各销售分公司营销人员不得哄抬标价,不得对招标单位行贿,违者将导致丧失投标资格、被罚投标保证金;公司将追究其责任。
43.澄清:当招标方要求对投标文件进行澄清时,营销中心组织向关单位进行澄清工作,完成澄清文件的编制。相关部门按上述分工积极配合并提供相应的文件资料;澄清文件是投标文件的一部分。 44.招标单位从发出招标文件到开标的时间,一般由招标单位根据工程项目的大小和招标内容确定,大中型项目一般不超过三个月。
45.开标仪式由招标单位组织并主持。营销中心分管领导应领导各销售分公司出席开标仪式。
46.开标时,由招标单位及有关各方检查各份标书的完整性;招标单位宣布评标、定标办法,并宣读各份投标书主要内容。营销人员要做好开标记录,及时汇报给营销中心市场部进行招投标分析,为公司今后决策积累资料。
47.属于下列情况之一者,将作为废标处理:
1)投标书未密封;
2)投标书未加盖本单位公章及未经法定代表人签字;
3)投标书未按招标文件规定的格式、内容和要求填写;
4)投标书字迹潦草、模糊、无法辨认;
5)投标者在一份投标书中,对同一个施工项目报有两个或多个报价。
6)投标者递交两份或多份内容不同的投标书,未书面声明哪一个有效。
7)投标者未经招标单位同意,不参加开标仪式;
8)投标者未能按要求提交投标保函。
营销中心分管领导应领导各销售分公司根据上述条款严格进行投标文件报送前的符合性审查,出现任何上述责任事故导致废标都将追究当事人的责任。
48.评标工作由招标单位主持,组织项目设计单位、经办建设银行、项目监理工程师以及有关工程咨询机构和技术经济专家,成立评标委员会或评标小组。评标委员会或评标小组完成评标报告后,由招标单位向中标者发出中标通知书,同时将评标报告按项目隶属关系向上级主管部门报送核备。
营销中心分管领导要依据“报价合理、施工方案可行、施工技术先进,确保工期和工程质量”的原则领导各销售分公司做好投标文件。
营销中心分管领导应根据上述原则就投标书的主要内容和公司的信誉品牌等,领导各销售分公司展开积极的公关活动。确保投标文件获得全面、公正的评定或评分。
评标过程中,评标委员会可分别请投标者就投标书的有关问题提供补充说明和有关资料,标书科应做出书面答复。补充说明和有关资料将作为投标书的组成部分。
50.评标定标一般采用无记名投票的办法,有时也采用打分制办法,无论投票或打分,都将在委员会或小组成员对投标文件和投标书充分讨论和评议后进行。营销中心分管领导应领导各销售分公司在已完工程和在建工程施工过程中树立良好的企业形象、持久的品牌、过人的业内信誉。这些将直接影响评标委员会或小组成员对投标文件和投标书的评定。
51.营销中心分管领导及各销售分公司不得向评标委员会或评标小组成员行贿,不得泄漏公司报价情况。
52.开标仪式后,一般在15天内完成评标定标工作,并由招标单位发出中标通知书并抄知所有投标者。大型项目的评标定标工作最多不超过40天。营销中心分管领导、各销售分公司应及时跟踪了解情况,以利于公司尽快做出管道施工或安装指导的组织准备。
53.签订合同
1)在收到招标人发出的中标通知书后,由营销中心分管领导指定专人按照中标通知的要求到达指定的时间和地点签署合同。
2)营销中心按授标通知办理授标有关事宜。
3)合同签订按照《合同管理办法》执行。
4)合同由经授权的公司代表代表公司与买方签订供货合同协议。
54.营销中心接到中标通知书后,一般在15天内与招标单位签订承包合
同。签订合同的唯一依据是招标文件、投标书及有效的补充文件和信函。
55.签订承包合同时,公司财务中心办理由开户银行出具的履约保证金证书(简称“保函”)。合同履行后,保函金额应予收回。
56.营销中心和各销售分公司在管道工程施工招标投标管理工作中的主要职责是:
1)贯彻本制度,指导投标工作的开展;
2)参加大型项目的评标工作;
3)总结交流投标工作经验。
57.做好投标工作总结。投标工作总结应由项目负责人组织进行。内容应包括:招标单位、招标目的、投标时间、参加投标单位、评标标准、开标情况、对投标对手的分析等,如没中标,应还包括中标单位及未中标原因等,并应对未中标原因提出改进意见并反馈到相应部门。
58.投标工作结束后,应及时将招标书、投标书(包括商务、 技术、报价单)、投标评审表及投标总结等投标相关文件及时交市场部相关人员处备案。
59.投标文件归档
营销中心负责于开标结果公示后将所有与投标有关的文件资料整理并归档。
60.保证投标的保密性
1)严格对本部门的资料保密,未经本部门负责人以上人员同意,不得将本
部门资料向外泄露。
2)市场部重要资料(工程量清单,招标文件,邀请书,资料领取清单,交费收据,外联单位联系方式及相关资料记录等)上锁保管。外发邮件及资料要做好登记。
61.保证封标的严谨性
1)在领导招标文件后即仔细阅读、分析,将招标文件中有关投标文件无效或作废的条件进行汇总,打印出来进行分发确保投标小组成员人手一份。以免在开标时被判为无效标书而“废标”。
2)投标部门成员对投标文件进行互检,对填报文件应反复校对,保证投标文件完整无缺,报价计算分项汇总均无错误。
3)严格按照招标文件的有关规定签字、盖章、密封,并按规定的时间准时递交,切忌因人为疏忽而成为“废标”。
4)投标文件封标前,要保证有二人以上人员校对审核,确定无误后才封标。
5)投标前,严格检查所要涉及参加投标的人员是否到位,所需提交证件原件是否齐备。
62.投标文件的总结和评价
1)每个投标过程结束后一周内,营销中心投标项目负责人负责了解招标单位对公司投标文件的评价;
2)投标结果确定后,由投标的投标项目负责人填写《投标结果分析表》,交营销中心市场部,营销中心市场部组织相关人员对投标结果进行分析,便于营
销中心市场部、技术研发中心了解竟争对手价格、技术。
63.投标情况的跟踪:
1)营销中心投标项目负责人负责追踪投标情况及投标结果;
2)营销中心投标项目负责人负责投标保证金追回等工作;
64.投标项目的终止
1)投标保证金退回公司后,由营销中心、营销中心市场部组织相关人员编制《投标结果分析表》,由市场部存档;
2)营销中心市场部负责投标文件的存档工作,至少包括以下内容:
(1)招标资料,包括招标文件(含商务和技术)、图纸、补遗书等;
(2)投标资料,包括投标文件(含商务和技术)、投标图纸、澄清文件等;
(3)所有与投标有关联的电子文档,包括招标文件(如有)、商务文件、技术文件、图纸等。
(4)文件的归档要求按照《档案管理制度》和《档案管理流程》执行。
五、管理规定
1.在合同执行过程中,如有关各方发生争议或纠纷,应按照合同及有关法律法规的规定,通过监理工程师协调解决。如协调不成,可由建设单位的上级主管部门予以调解。调解不成时,可申请项目所在地仲裁机关仲裁。也可直接向法院起诉。
2.营销中心市场部将拟签署的合同文本会同审计部法律事务专员或公司法律顾问及时审核,为公司维护自身利益做出充分准备。
3.保密责任
所有参与投标人员严禁泄漏与投标有关的任何商务和技术如投标报价,技术应答等秘密。相关保密规定按照公司《保密管理制度》执行。
4.监查与考核
1)公司董事长对投标工作进行监督,营销中心总经理对投标工作进度进行日常检查。
2)凡在投标工作中未按本制度办理,影响投标工作质量和效果者,公司将视情节给予相关责任人进行处罚。
5.考核
投标工作是公司创业绩的主要途径,相关部门一定要密切配合投标工作,如出现不配合的情况、由营销中心申请,总经理和董事长审批,对责任人进行1000~5000元的处罚。
对未按本制度规定执行的,处罚责任人1000元/次。
六、附则
1. 本制度未尽事宜由营销中心负责解释。
2. 本制度由总经理批准后实施。
二0一二年十二月十五日
编制人: 审核人:批准人:
附录: 投 标 申 请 表 招标号招标项目 货款号招标资金来源
投标资格:
招标内容:
招标文件购买时间 招标文件购买金额 递交标书时间
投标保证金
买方单位
买方代理公司
备注
【篇3】投标管理制度
投标管理制度
第一章 总 则
1、为进一步规范公司投标工作的管理，明确投标过程中各参与部门及人员在各环节中的职责，减少失误，加强公司投标中标率，特制定本管理制度。
2、投标工作必须遵守《采购法》、《招投标法》、《合同法》等法律、法规，执行国家及行业颁布的标准、规范、管理条例的规定，严格按招标文件要求编制。
第二章 管理机构和职责
1、公司实行在总经理领导下的由投标主管领导主要负责的投标管理体制和公司市场营销部具体负责、各职能部门参与、配合的运行机制；凡与公司相关的投标项目，其与投标相关的管理工作均由市场营销部统一归口管理，计财管理部全程督办。
2、公司成立投标项目管理小组，负责公司所属投标项目的投标组织管理工作；并根据需要协助集团各营销公司研究制定重大或重要项目攻关方案和投标策略，并由项目营销公司负责实施。公司总经理为组长，计财管理部及技术运营部2位副总为副组长，市场营销部主管领导为执行组长，其他各参标部门负责人为组员。
3、市场营销部职责
（1）在总经理的领导下，对投标工作履行归口管理和协调、服务；
（2）负责对投标前项目信息的收集、整理、评审、申报、建档、跟踪和反馈等工作；
（3）负责与集团有关部门的信息沟通，保持正常、友好的业务联络关系；
（4）负责组织投标项目的投标工作：编制公司投标工作计划，召开与投标有关的专项会议，负责投标文件的投标函及附录文件的编制以及投标文件的总成、评审、封标及投标工作；
4、其他部门的职责
（1）财务部 负责办理投标保函、信贷证明、银行查证授权书、履约保函、无行贿犯罪记录证明、社保及纳税证明，提供财务报表、审计及与财务相关的资料；负责财务方案的编制。
（2）技术运营部 负责投标项目技术方案编写及优化方案建议；负责投标现场的技术支持、演示等工作；负责投资类项目的运营成本核定工作。
（3）采购部 负责提供设备、仪器仪表的成本价。
（4）计财管理部 负责提供公司项目预算造价成本，编制标书商务部分（不含投标函及附录部分）；负责督查投标各进度节点工作。
（5）总经理 负责与营销公司负责人或其委托人商定最终的投标报价。
第三章 信息管理
1、市场营销部为公司投标所需信息的归口管理部门，负责对信息的收集、整理、评审、申报、建档、跟踪和反馈等工作。市场营销部安排专人负责信息管理工作。
2、建立公司内部信息交流制度，市场营销部以信息通报的形式定期向公司领导和相关人员、部门提供项目跟踪与投标的信息，即：每月初将项目跟踪情况和当月拟投标项目情况，将准备（正在编制投标文件）的投标项目和已投标项目的开标情况向公司领导报告。
3、公司鼓励各部门或个人积极提供项目信息。对获取的拟投标的有效项目信息，由市场营销部负责及时向公司总经理汇报，并根据总经理批复意见再向集团申报，落实项目最终跟踪人员及所需集团资源。
第四章 投标管理
1、投标可采取公司独立投标和与其他单位联合（合作）投标等多种方式。
2、是否参与项目的投标由公司决定。
3、市场营销部负责跟踪、组织项目的投标，并实行投标（资审）文件编制责任人制。
（1）凡公司决定参与投标的项目，从购买招标文件、踏看现场起至投标文件编制完成全过程实行责任人制。每个投标项目组织一个由责任人负责的编标小组，负责投标文件的编制工作。
（2）责任人的选定，由公司参标各部门根据投标项目的具体情况推荐并报公司总经理批准确定。
（3）编标小组人员的确定，根据投标项目的类型、工作量的大小及难易程度，由市场营销部领导与各参标部门责任人协商确定编标小组组成人数和具体编标人员名单。
4、投标项目评审 ，公司投标的每一个项目在投标文件形成前必须对初步编制的投标文件进行评审，听取有关领导、各职能部门提出的评审意见，确定投标策略，最终形成正式的投标文件。
第5章 投标管理流程图、部门工作任务及表格
一、投标管理流程图
部门
总经理
计财管理部
采购部
营销公司
市场营销部
技术运营部
财务部
编号
A
B
C
D
E
1
项目前期运作
2
报名资格预审
3
购买招标文件
建设运营移交方案（含投资类项目运营成本）
财务方案
4
商务部分
组织投标文件编制
5
投标文件质疑
6
投标文件初稿GAO稿GAOGAO
7
投标文件初审
8
定价
核价
报价
9
定稿
10
密封标书
11
开标
12
投标总结
二、部门工作任务
流程名称： 投标流程
节点
编号
节点名称
工作任务
C1
项目前期运作
1．前期运作的项目需按集团营销制度流程在集团PPP中心或营销管理部（非投资项目）进行登记。
2．营销公司应提请集团PPP中心或营销管理部（非投资项目）对拟运作项目进行资金状况、盈利情况等进行评估，经评估合格的项目可进行下一阶段运作。
D2
报名与
资格审查
1．报名与资格预审材料由市场营销部牵头，营销公司协助完成。
2．报名时应充分考虑所报的项目经理的业绩与投标项目的符合性以及其它项目的协调性，由市场营销部提请总经理决定所报的项目经理。
3．报名材料在市场营销部进行存档（电子版），并填写预审资料主要情况登记表与招标公告一并存档。
C3
购买招标文件
1．招标文件购回后，营销公司业务人员（或代理人）提交给市场营销部，并由市场营销部将招标文件发送至投标小组各成员。
2．原件留存在市场营销部保存。
B4
D4
E4
组织投标文件编制
1．投标文件的编制总体上由投标执行组长牵头负责。
2．计财管理部负责商务部分的编制；市场营销部负责投标函及附录部分和整体标书的汇编；技术运营部负责建设运营移交方案的编制；财务部负责财务方案的编制。
D5
投标文件质疑
1．各参标人员应认真阅读招标文件，在招标文件要求时间内书面提出质疑内容统一提交给市场营销部部长。
2．由市场营销部主管领导主持质疑会确定质疑内容，质疑内容应存档。
3．不放过任何疑问和细节，慎之又慎，细之又细。
4．市场营销部部长负责质疑文件的收发工作并及时反馈给相关人员。
D6
投标文件初稿
1．各标书编制部门必须在规定的时间内完成各自编标文件的部门内审工作，编制文件应为符合招标文件要求、经过严格审查不需要再作较大修改的文件，然后将各自内审完成的投标文件的电子版及内部审批单发送给市场营销部部长，进行汇编初审。
D7
投标文件初审
1．市场营销部汇编好投标文件后，形成投标文件初稿，由市场营销部内部进行审核，并提出书面意见。
2．对修改后的投标文件初稿，再由市场营销部组织各参标部门及相关人员召开投标文件评审会议，形成除报价未定以外的投标文件终稿。
B8
C8
A8
核价
报价
定价
1．计财管理部根据技术文件、设备仪器仪表、投资类项目运营成本的报价，进行项目成本组价、核价，核价完成后由市场营销部牵头组织召开核价评审专题会议，参会人员包含下列人员：公司投标小组各成员、营销人员、核价人员，重大项目可根据需要增加相关人员参加。
2．报价组各成员可充分发表各自的意见，不放过任何疑问和细节。
3．营销人员应提交准确、全面的与投标项目相关的已有信息。
4．成本核价会议后，营销人员根据自身了解的项目信息及项目核价成本，单独向水务公司总经理提出自己的报价建议，水务公司总经理综合考虑确定最终报价，并指定专人进行商务报价的最终组价，并形成最终报价文件。（注：该阶段应该进行严格保密，原则上知道最终报价的人员为总经理、营销人员及商务报价专人共3人。）
续表
节点编号
节点名称
工作任务
D9
定稿
1．根据项目需要由市场营销部主管领导决定是否召开标前会议，参加标前会议的人员：投标小组成员、营销人员、投标文件编制人（最终报价不在会上讨论）。
2．开标前一日晚上6点钟以前应装订完毕，装订前应由市场营销部、营销人员再次进行审查确认定稿。
D10
密封标书
1．投标文件密封前由市场营销部、营销人员填写《投标流程关键点最终检查确认表》并签字认可，确定无遗漏问题后进行密封，密封由市场营销部主管领导指派的专人负责。
C11
开标
市场营销部应提前一天以短信或微信的形式通知并告知参加开标会议的人员应准备的文件资料和承担的工作任务。
2．由营销人员提前协调预约投标文件盖章及开标用车事宜。
3．按照《投标流程关键点检查明细表》中，应携带证件、业绩等的要求由市场营销部参与开标人员将材料准备齐全，由市场营销部部长或其指派人按《投标流程关键点检查明细表》中关于应携带证件、业绩等的要求进行检查确认。携带证书及相关材料，资料准备工作按照宁多勿少的原则。
4．参与开标人员应至少提前30分钟到达开标现场，决不能延误。
5．市场营销部参与开标人员应详细记录开标相关信息。
D12
投标总结
1．投标活动结束后3日内市场营销部应将投标项目的开标信息进行整理、加工、汇总进行备存，同时递交总经理一份。
2．市场营销部应将招标公告、招标文件、开标记录等建立项目档案。
3．市场营销部负责总结投标项目成功与失败的原因并形成投标总结报告。
4．每年度末将本年的所有开标项目情况汇总通报。
三、表格
表1-1资格预审资料审核记录表（市场营销部用表，具体内容根据招标文件要求填写）
工程名称： 时间：年月日
序号
评审事项
评审标准
初审人
复核人
是（√）
否（×）
是
（√）
否（×）
1
营业执照
是否具备有效的营业执照
2
企业资质等级
是否具备行业行政主管部门颁发的①市政公用工程施工总承包叁级及以上资质或者环保工程专业承包壹级资质；②机电工程施工总承包资质三级及以上资质（有效期内）
3
企业安全生产许可证
是否具备有效的安全生产许可证
4
省外企业施工登记证或省外企业查询结果所在页打印件（仅省外企业）
省外企业是否具备施工登记证或提供省住房和城乡建设网中省外入建筑业企业查询结果所在页打印件
5
信誉
在最近三年内是否有骗取中标或严重违约的情形
6
关键岗位人员
项目负责人
项目负责人是否具备市政公用工程专业贰级及以上注册建造师执业资格，是否具备有效的安全生产考核合格证书（省外企业项目负责人必须具有市政公用工程专业壹级注册建造师资格，并具备有效的相关行业行政主管部门颁发的项目负责人安全生产考核合格证）
技术负责人
技术负责人是否具有给水排水工程专业或者环境工程专业中级及以上职称
施工员
是否分别提供并具有土建施工员及设备安装施工员岗位资格证书
安全员
是否具有岗位资格证书和安全考核合格证书C证
质量员
是否具有质量员岗位资格证书
养老保险证明
是否提供由劳动保障部门出具近9个月（201年月～201年月）期间任一连续6个月的养老保险证明
在建项目情况
省内企业关键岗位人员是否有在建项目，以湖南省建筑工程监管信息平台查验为准
省外企业关键岗位人员是否有在建项目，应提供施工项目部关键岗位人员无在建工程官方查询网址及查询结果
人员配备
关键岗位人员配备是否满足招标文件规定的最低配备标准
单位名称
岗位资格证书注明了单位名称的，是否与投标人一致
省外企业证书真实性
省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，提供其证书真伪官方查询网址
其他
由招标人根据情况补充
7
投标保证金
投标保证金金额、提交方式、到帐时间等是否符合第章“投标人须知”第项规定
8
原件提供是否齐全
投标人是否按规定提供原件；投标人提供的原件是否齐全；投标人提供的原件缺少一个即为不合格投标人
9
其他
投标人没有其它不符合法律法规及招标文件相关资格评审规定的情况
审核结论（合格或不合格）：
初审人： 复核人：
表1-2原件和复印件核验表（市场营销部用表，具体内容根据招标文件要求填写）
工程名称：（项目名称） 时间：年月日
序号
评审因素
初审人
复核人
是（√）
否（×）
是（√）
否（×）
1
营业执照副本
原件与投标文件投标函中所附营业执照副本复印件内容是否一致，是否提供原件
2
企业安全生产许可证副本
原件与投标文件投标函中所附企业安全生产许可证副本复印件内容是否一致，是否提供原件
3
入湘施工登记证或湖南省住房和城乡建设网中省外入湘建筑业企业查询结果所在页打印件（仅省外企业）
原件与投标文件投标函中所附入湘施工登记证或湖南省住房和城乡建设网中省外入湘建筑业企业查询结果所在页打印件复印件内容是否一致，是否提供原件
4
建造师注册证书、项目负责人安全生产考核合格证书
原件与投标文件投标函中所附建造师注册证书、项目负责人安全生产考核合格证书复印件内容是否一致，是否提供原件
5
技术负责人职称证
原件与投标文件投标函中所附技术负责人职称证复印件内容是否一致，是否提供原件
6
施工员、质量员、安全员、环保工程师岗位资格证书
最低配备数量限制内，原件与投标文件投标函中所附施工员、质量员、安全员、环保工程师岗位资格证书复印件内容是否一致，是否提供原件
7
安全员安全考核合格证书C证
最低配备数量限制内，原件与投标文件投标函中所附安全员安全考核合格证书C证复印件内容是否一致，是否提供原件
8
省外企业提供的施工项目部关键岗位人员无在建工程官方查询网址及查询结果
原件与投标文件投标函中所附省外企业提供的施工项目部关键岗位人员无在建工程官方查询网址及查询结果复印件内容是否一致，是否提供原件
9
企业基本户开户许可证
原件与投标文件投标函中所附企业基本户开户许可证复印件内容是否一致，是否提供原件
10
造价师注册证书
原件与投标文件商务标中所附造价师注册证书复印件内容一致，否则为不合格投标人
11
关键岗位人员养老保险证明
原件与投标文件投标函中所附关键岗位人员养老保险证明复印件内容是否一致，是否提供原件
12
工程造价委托编制合同书或协议书（没有造价工程师的投标单位提供）
原件与工程造价委托编制合同书或协议书复印件内容一致，否则为不合格投标人。
13
原件提供是否齐全
投标人是否按规定提供原件
核验结论（合格或不合格）：
初审人： 复核人：
表2 投标文件分项编制最终检查确认表（各参标相关部门用，具体内容根据招标文件要求填写）
投标文件分项名称：投标函及附录商务部分 技术部分 时间：年月日
序号
检查确认内容
编制人
主管领导
一
招标文件要求投标文件必须有的内容
确认（√）
不确认（×）
确认（√）
不确认（×）
1
2
3
4
5
6
7
。。。。。。
二
招标文件约定的废标条件
1
2
3
4
5
。。。。。。
编制人（签字）： 主管领导（签字）：
表3 投标流程关键点检查明细表（市场营销部总成文件时检查专用，具体内容根据招标文件要求填写）
投标项目： 时间：年月日
密封或装订要求
序号
密封或装订要求
符合（√）
不符合（×）
疑问（？）
1
2
3
……
……
……
……
……
排除废标条件影响
序号
废标条件
已排除（√）
未排除（×）
疑问（？）
1
2
3
……
……
……
……
……
修改要求
序号
修改要求
符合（√）
不符合（×）
疑问（？）
1
2
3
……
……
……
……
……
应携带证件、业绩等资料清单
序号
应携带证件、业绩等资料
已备（√）
未备（×）
疑问（？）
1
2
3
……
……
……
……
……
市场营销部检查人： 复查人：
表4 投标流程关键点最终检查确认表（打印标书、封标时检查专用，具体内容根据招标文件要求填写）
项目名称： 开标日期： 年月日 确认日期：年月日
序号
检查确认内容
（内容根据招标文件要求修改）
招投标主管
负责人
确认（√）
不确认
（×）
确认（√）
不确认
（×）
1
已排除废标条件影响
……
……
……
……
……
……
2
修改要求已符合
……
……
……
……
……
……
3
携带证件、业绩等资料是否已备
相关业绩是否已备、份数已达标
……
……
……
……
……
……
4
密封或装订要求
报价、技术、商务是/否分开
投标一览表是/否单独封装
是否需要电子版
签字、盖章是否完整
……
……
……
……
……
……
5
时间确认
质保期
投标有效期
……
……
……
……
……
……
6
投标文件是否完整
报价部分
商务部分
资质证书完整
商务偏离表响应无负偏离
……
……
……
……
……
……
技术部分
方案是否符合招标要求
……
……
……
……
……
……
7
页码正确
8
排版无差错
9
投标保证金在规定日期前缴纳
10
开标地点：……
11
盖章、签字
……
……
……
……
……
……
打印投标文件并装订密封意见
市场营销部检查人： 营销公司复查人：
表5 联合体投标单位所需资料确认表（具体内容根据招标文件要求填写）
项目名称： 时间： 年 月 日
编号
联合体所需资料类别
永清水务
满足条件资料
联合体单位
满足条件的资料
1
资质文件
设计资质
施工资质
证照文件
2
项目管理人员证照
项目负责人（B证）
技术负责人
土建施工员
安装施工员
质量员
安全员（C证）
环保工程师
3
业绩类
。。。。。
4
其它所需文件
联合体协议书
法人代表证明书
委托代理书
投标保证金回执
。。。。。。
湖南永清水务有限公司确认人： 联合体投标单位确认人：