讲话，是指说话；发言；谈话，或者指演说和普及性的著作体裁， 以下是为大家整理的关于副县长在全县退役军人事务工作会议上的讲话5篇 , 供大家参考选择。
副县长在全县退役军人事务工作会议上的讲话5篇
【篇1】副县长在全县退役军人事务工作会议上的讲话
副县长在全县森林防火工作会议上的讲话
副县长在全县森林防火工作会议上的讲话
同志们：
当前已进入森林防火的关键时期，为保护森林资源，保障人民群众生命财产安全，自治县人民政府决定召开这次全县森林防火工作会议。会议的主要任务是传达全区森林防火工作电视电话会议精神，分析今冬明春森林防火形势，安排部署森林防火工作，动员全县上下深入开展隐患排查治理，齐心协力打好森林防火攻坚战，确保不发生重特大森林火灾，努力创造我县林业和谐安全环境。下面，我讲三点意见：
一、认清森防形势，做好防火准备
森林防火工作是一项社会工作，也是一项经济工作，更是一项政治工作，关系到人民生命财产安全和森林资源安全，是建设社会主义新农村和建设生态文明的重要保障，任务十分艰巨，责任十分重大，一旦发生森林火灾，不仅给人民生命财产和森林资源造成重大损失，还会给全县经济、社会、政治带来严重危害，造成重大影响。今年年初，板溪勤丰村森林火灾，烧毁民房36间，受灾群众12户43人；永义幕龙、板溪坪福林场森林火灾造成人员被烧伤住院事件。这几起森林火灾，造成的后果都十分严重，给人们群众生命财产造成了严重损失，究其原因主要有以下几个方面：一是责任落实不到位，对森林防火的长期性、反复性认识不足，缺乏连续作战、不怕疲劳的工作作风，存在麻痹侥幸心理。二是宣传发动力度不够，森林防火宣传多停留在口头上、文件上、会议上，没有深入民心，没有得到群众的支持和拥护。三是部分群众自我约束能力和防火意识不强，野外用火随意性大。各乡镇各部门要引以为戒，务必站在政治和全局的高度，科学把握当前严峻形势，充分认识做好森林防火工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，切实把森林防火作为当前林业工作的头等大事，作为一项十分重要的政治任务，进一步提高认识，明确目标，研究对策，狠抓落实，确保我县不出现任何大的林业安全问题。
据气象部门预测和各方面情况综合分析，今冬明春森林防火形势比较严峻，存在许多不利因素，一是实施集体林权制度改革后，林农对山林经营的自主权大了，随意进出山林，火源管理难度加大，为森防工作增加了难度。二是随着退耕还林政策的实施，冬春季节山林可燃物载体增多，高火险区域不断扩大，火险等级高。三是防火设施设备数量严重不足，目前我县防火设施还不具备扑救森林大火的能力，满足不了突发性火灾的需要。四是一些干部群众产生了麻痹思想，对森林防火工作的突发性、重要性认识淡化，致使森林防火存在隐患。这些问题表明，今冬明春我县森防形势将十分严峻，任务十分繁重，我们必须高度重视，严加防范，狠抓落实，做到有备无患，防范于未然。各乡镇和有关单位要提前对通讯工具、灭火机具等各种防火设备进行一次全面的检修，做到各种设备完好无损，各类防火专业人员及时上岗到位，随时进入临战状态。各级领导干部从现在起要到岗知责，严阵以待。
二、加大宣传力度，增强森防意识
如何使基层群众了解森林防火工作，支持并参与森林防火，真正认识森林防火的重要性，达到群防群治的目的，最终形成森林防火工作社会化是我们森防工作亟待解决的重大问题。加大森防宣传力度，强化森防意识是我们森林防火工作多年来积累的宝贵经验。要充分利用广播电视、报刊、标语等新闻媒体，采取多种渠道、多种形式的宣传措施，大力宣传森林防火有关方面的法律、法规，要宣传正反两方面的典型，发人深思，令人震惊，铭记教训。要提高宣传教育的针对性，广泛宣传《森林法》、《森林防火条例》等有关法规，特别要向山区的广大干部群众反复宣传森林防火的预防和避险常识。对一些典型火案的查处情况，在全县范围内要进行公开报道，发挥应有的警示和震慑作用，减少人为火案的发生。要宣传生态与生存的关系，提高全民保护生态的意识。同时要切实加强对痴、呆、傻精神病人的监护，落实好监护人，防止由此引发火灾。通过强有力的宣传教育，使森林防火工作达到家喻户晓、人人皆知。
三、加强组织领导，落实防火责任
一是落实责任制。各乡镇、各有关部门要把森林防火任务逐级分解，责任逐级落实，并以责任状的形式予以规范。责任制体现在对辖区森林防火任务要明确，对应急预案的内容和指挥程序要熟悉，对森林防火工作中存在的问题要解决，对高风险期内的检查督导要到位，遇有林火指挥要果断科学。二是落实部门分工负责制。森林防火工作，是各系统、各部门的共同责任。各乡镇、各有关部门要密切配合，通力合作，要积极主动与周边县乡沟通，共同把森林防火工作抓紧抓好。林业、宣传、纪检、气象、农业等相关部门要切实搞好组织协调、应急处理和督促检查，确保工作任务分解落实到人；县森防办要统筹好全县森防组织协调工作；公安部门要积极配合开展野外火源巡查和火灾案件查处工作；教育部门要加强在校学生的防火教育工作，在全县范围内继续集中开展 “小手牵大手”，学生带法回家的宣传教育活动；建设部门要加强重要区域防火设施和队伍建设，搞好森林防火工作；广播电视部门要在防火期内加大森林防火宣传，适时进行森林防火等级播报；气象部门要做好火险气象预测和火场气象等服务工作，并为预防和扑救森林火灾提供快捷、优质的服务。三是严格落实责任追究制度。各单位要将森林防火工作纳入年度考核制度中，并将责任制落实情况纳入干部政绩考核内容，纳入护林员绩效考核内容。对因领导不力、预防措施不落实，特别是领导责任制不落实，拒不整改火险隐患，连续发生火警火灾的，依照有关规定，严肃追究有关领导和直接责任人的责任。要加大森林火灾案件的查处力度，公安、林业、监察等部门要本着“火灾原因没有查清不放过，火灾责任者没有受到处理不放过，火灾隐患整治措施没有落实不放过，有关人员没有受到教育不放过”的原则，查清火灾原因，依法严惩火灾肇事者。
森防是当前全县林业工作的头等大事，责任重于泰山，要切实把森防工作纳入重要工作日程，认真研究，精心安排，狠抓落实，绝不可麻痹大意，县林业局和森防办要抓好森防各项措施的落实，严防出现漏洞。各级森防指挥部领导成员要切实负起责任，及时深入林区，检查、监督、指导森防工作。在防火戒严期要坚持领导代班制度，各林区乡镇、各有关单位要有一名主要领导专门抓森林防火工作。冬春森防期间，如发生森林火灾，坚决予以严肃处理，不仅严惩肇事者，还要追究相关领导责任，坚决从快、从重、从严处理第一把火，不管在哪里发生火灾，不管涉及到谁，都要一查到底，绝不留情。继续执行追究连带责任制度，哪里发生问题，找不到当事人就找领导算帐。同时还要搞好重点火险区的布防，防火关键时期要派专人死看死守，确保万无一失。春节、清明期间要严禁一切上坟烧纸等野外弄火行为，各乡镇、各有关单位要组织人员进行堵道口、看坟头，做到周密布防，堵塞漏洞，防患于未然，切实做到思想上不能有丝毫麻痹，工作上不能有丝毫疏漏，行动上不能有丝毫懈怠。要做好乡、村、组三级森林防火责任制的落实，主要领导要亲自安排部署，亲自指挥调度，分管领导要靠前指挥。今天会议后，各乡镇要立即对本辖区森林防火工作进行全面动员部署，开展森林火灾隐患排查，从人、财、物上保障森林火灾的预防和扑救工作，努力提升森林火灾综合防控能力，千方百计遏制森林火灾的发生。
四、对土地开发整理、林改等相关问题的强调
一是土地开发整理。当前，我县正在利用土地开发整理项目实施非耕地开发，目的是通过对低效林进行改造，主体用于生态茶园建设，保护生态环境，提高土地效益。然而，在实施过程中，部分地方违背了土地开发整理原则，毁林开发、放火烧山、违背规划无手续开垦现象仍然存在，引发了一些不必要的矛盾纠纷，给承包经营者造成了不必要的损失，今天在会上我再次强调，不得通过毁林开发、防火烧山、越界开发，甚至违背规划没有办理任何手续就实施土地开发整理，因违背以上原则造成承包经营者损失，引发群众上访产生不良后果的，将对相关责任人进行严肃处理，县国土、林业部门和各乡镇人民政府要做好监督，协调处理好矛盾纠纷，确保土地开发整理项目按要求如期顺利实施。二是集体林权制度改革。当前，个别乡镇对林改工作重视不够，矛盾纠纷调处不力，资料归档不完善。按照要求，今年年底前，要完成95%的发证率，请各乡镇认真对照这一任务目标，你们离95%还有多大差距，争取在最后一个月时间内赶上来，不要拖全县林改工作后腿。
同志们，“盛世兴林，防火为先”，今冬明春森防工作已经全面启动，让我们立即行动起来，以对党、对人民高度负责的精神，把森防工作抓严、抓细、抓实，确保不发生森林火灾，为实现我县经济社会发展和人民安居乐业做出应有的贡献！
附送：
副县长在全县森林防火工作紧急会议上的讲话
副县长在全县森林防火工作紧急会议上的讲话
同志们： 近段时间以来，随着风干物燥，用火、用电、用气、用油和人流、物流增大，各种节庆活动频繁，森林防火形势十分严峻。今天会议的主要目的就是对当前及春节期间森林防火工作进行再动员、再部署、再安排。刚才，县政府办牟永海副主任传达了陈敏尔省长关于切实抓春节期间森防火工作的批示精神；县林业局张永东局长通报了近期森林防火工作情况，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：
一、深化认识，时刻绷紧森林防火工作的高压弦 县委、县政府历来对森林防火工作高度重视，自全市林业工作会议结束后，并于1月20日召开了林业工作紧急专题会，22日召开了全县林业工作会，传达了全市林业工作会议精神，提前对各项工作进行了安排部署。但是受气温回暖影响，近10天来，全县共发生一般森林火灾18起，过火面积达76
6.5亩。因此，我们要清醒地意识到当前森林防火工作仍存在不同程度的问题。一是部分乡镇对森林防火工作认识不够，存在侥幸心理和麻痹思想；二是部分乡镇未落实乡与村、村与组、组与户之间的森林防火工作责任，没有做到“山有人管、林有人护、责有人担”；三是受传统耕作习惯的影响，烧土皮灰、烧土坎、烧荒山草坡等农事用火频繁，部分乡镇野外火源管理和排查不到位；四是正月初
一、十五和清明节送灯上坟祭祀，燃放鞭炮、绕纸钱等不良祭祀陋习用火现象仍然突出，对当前森林安全、茶园安全、果园安全造成极大威胁，森林防火工作不容忽视。各乡镇各部门要按照“以防为主，防大于救”的森林防火工作方针，狠抓各项防火措施的落实，竭力遏制森林火灾的发生，切实保障森林资源、生态茶叶、生态果药和广大人民群众的生命财产安全。
二、狠抓落实，全力做好201X年森林防火工作
（一）抓好责任落实，提升宣传效应。春节期间，各乡镇主要领导对森林防火工作要亲自安排、亲自部署、亲自检查，严格落实行政首长负责制、实行主要领导亲自抓，负总责，做到“认识到位、组织到位、责任到位、措施到位”。县林业局、麻保局、森林派出所、国有林场、乡镇林业站要组织人员深入各乡镇、重点林区进行巡查，针对发现存在的问题要及时整改，坚决将森林火灾消灭在萌芽状态，确保广大群众度过一个欢乐、祥和的佳节。同时，要在林区主要路口，重要交通路口，悬挂或张贴森林防火宣传标语，制作防火宣传手册，向广大群众发放，最大限度普及森林防火知识；要充分利用县电视台、报纸、政府网站、手机报等主要新闻媒体，进行大力宣传，真正做到森林防火家喻户晓，人人皆知。
（二）严控野外火源，做好防范措施。一是乡镇林业站、国有林场要切实落实护林员监管责任，划定森林防火禁火区，严禁一切野外违规用火，并加大巡查守护力度，禁止在林区以及林缘结合部吸烟、上坟烧纸、燃放烟花爆竹以及烧土坎、烧荒积肥等生产性用火；二是对重点部位、重点地段进行严防死守，做到山有人巡逻，路有人把守，坟有人查看，坚决杜绝一切野外用火，尤其是对林区、墓区及景区的巡查监管，坚持依法治火、坚决管住火源，严防森林火灾发生；三是组建县森林防火工作检查组对22个乡镇、两个国有林场开展大检查、大排查，对检查发现的火险隐患，要限期整改，并对木材加工厂的安全生产、违法违规生产、消防安全、加工非法木材等行为进行清理整治。
（三）加强预警监测，做好应急准备。春节期间，各乡镇要切实做好扑救森林大火的队伍组建和物资、器材的准备；县气象局对森林火险形势要及时分析，对高温、大风等极端天气，及时发布高森林火险警报和采取相应措施，掌握工作主动权；县民兵应急分队要加强训练，严阵以待，保证火灾发生时应急迅速；县武装部、公安局、武警中队、消防大队等部门相互配合，积极参与，发现火情时，及时参与扑救，确保“打早、打小、打了”。
（四）加强值班调度，保障信息畅通。各乡镇各部门要严格实行森林防火24小时值班、领导带班和“零报告”制度，乡镇主要领导和林业站、林场负责人24小时开机，保障信息畅通，确保在紧急情况下能及时到岗到位。
三、加强领导，确保森林防火措施落实到位
（一）认真履职，做好准备。县森林防火指挥部各成员单位要认真履行好职责，相互之间要密切配合，积极主动参加扑救森林火灾和支持森林防火工作；各乡镇要建立健全森林防火指挥机构，组建扑火队伍，确保森林火灾发生后，在第一时间内赶赴现场，及时有效处置；县森防办要做好森林防火物资准备，做好应急演练，切实提高森林防火工作水平。
（二）落实责任，严格奖惩。各乡镇各部门要认真按照《XX县森林防火层级管理责任暂行规定》的要求，逐级落实责任，做到一级抓一级，层层抓落实，切实把森林防火责任落实到人头、山头和地块。同时，县委、县政府已经把森林防火工作列入对部门和乡镇的“绩效目标” 考核内容，严格考核，将组建工作督查组不定期深入各乡镇各部门开展督促检查，对责任落实不到位，措施不得力，引发的森林火灾，除按照“绩效目标”考核外，并严格追究相关人员责任。 同志们，森林防火事关全局、责任重大。我们一定要以高度的政治责任感，以极端负责的态度和饱满的工作热情，全力投入到森林防火工作中去，积极主动抓好各项防火措施的落实，杜绝森林火灾的发生，有效保护森林资源、生态茶产业、生态果蔬药业和维护人民群众生命财产安全。
【篇2】副县长在全县退役军人事务工作会议上的讲话
副县长在全县三夏工作会议上的讲话
同志们： 在“三夏”工作来临之际，县政府决定召开全县“三夏”工作会议，目的是分析当前农业和粮食生产形势，全面安排部署“三夏”工作，抢抓当前农业结构调整的关键时期，加快现代农业园区建设，促进农业增产增效、农民持续增收。下面，我就三夏工作暨现代农业园区建设讲几点意见： 一、研判形势，坚定信心，全力迎战“三夏”工作 去年秋播以来，我县以粮食单产提高工程为抓手，积极落实各项强农惠农政策，加大科技投入，狠抓田间管理，为今年夏粮丰收打下了良好基础。目前，我县已进入汛期，灾害性天气增多，各类突发事件随时都有可能发生。对此，各级各部门要充分认识做好“三夏”工作的重要性，切实增强工作的责任感和紧迫感。认真分析，正确应对，统筹兼顾，周密部署，制定措施，落实责任，牢固树立抗灾夺丰收的思想，动员组织广大干部群众迅速行动起来，全面抓好三夏各项工作措施落实，确保粮食增产丰收。 从当前的情况看，夏季粮食生产形势总体良好。全县夏粮总面积万亩，较上年增长%，小麦万亩，较上年增长%。由于去年小麦播期土壤墒情好，播期适时集中，机耕机播面积大，麦油作物播种基础较好，出苗整齐；今年早春温度较常年偏低，未发生较为严重的旱情，利于苗情转化升级，加之良种统供率高，良种补贴、测土配方施肥、小麦高产创建、小麦“一喷三防”、农业防灾减灾稳产增产关键技术等强农惠农富农政策全面实施，小麦长势普遍较好。根据农业部门近期预测，全县小麦平均亩产可达到公斤，同比增长1%，小麦总产万吨，同比增长%。可以说，今年的夏粮生产有望实现9连丰。但纵观全年粮食形势，继续扩大种植面积的空间有限，提高单产的难度不断加大；受气候因素影响，今年小麦生育期、熟期推迟，夏收与夏播“双碰头”，农时十分紧迫；农资价格高位运行，对此，大家要有清醒的认识和足够的重视。 二、统筹安排，突出重点，坚决打好“三夏”攻坚战 按照“夏管不能松、夏收不能等、夏种不能迟”的要求，争取夏粮有个好收成、秋粮有个好基础、设施建设有个好进度、经济作物有个好收益，确保打好“三夏”这场硬仗。 （一）强化农机服务全力搞好夏收。一要切实做好收前准备。各镇（中心）要密切关注天气变化，积极应对小麦成熟期推迟、收获相对集中的不利影响，认真制定应对预案，划清作业区域，排出作业时间，协调好作业机械，并认真做好机械检修等工作。要组织开展以提高质量为目标的农机手大培训，使每个农机手都能做到安全生产、熟练掌握作业技术规范，提高作业效率。二是要注重信息引导。农业部门要做好机具供需、麦收进度、作业价格等信息的收集、分析和发布等工作。三是依法整顿农资市场。农业部门要会同物价部门搞好农机作业收费价格的管理工作，实行最高限价，严查趁机哄抬作业价格，坑害农民利益的行为；对违反作业质量标准的机车，实行停车整顿；解决好“截机、拦机”纠纷，维持机收的正常秩序。 （二）种足种好优质秋粮作物。今年全县夏播计划为万亩，各镇（中心）要按照县上下达的任务，详细制定夏播计划，统筹兼顾，科学安排，努力扩大播种面积。要抓住夏播有利时机，立足市场需求和农民增收，积极调整和优化种植业结构，千方百计种足种好秋季作物。要按照良种良法配套、农机农艺相结合的要求，加快播种进度，提高播种质量，抢时抢墒播种，力争把夏玉米全部种在高产期，最大限度挖掘耕地生产潜力；同时结合畜牧业发展，积极发展高蛋白、饲用和青贮玉米，增加农民收入。同时，要进一步提高夏闲地复种指数和开发利用率，推广一些经济价值高的豆类、薯类、杂粮等耐旱作物，确保增产增收。 （三）不失时机地抓好夏管工作。三夏期间，各地要统筹安排，趋利避害，指导群众抓好夏管工作。一要加强春播粮食作物的田间管理，查苗补种，间苗定苗，中耕灭茬，压茬灌水，确保苗壮、苗匀、苗齐，为夺取秋粮丰收打好基础。二要抓好果园管理，指导果农做好夏剪拉枝、病虫防治、保墒补肥、果实套袋、防灾减灾等措施落实，提高“四大技术”普及率。6月底前全面完成果实套袋工作。三要加快蔬菜大棚建设。要按照集中连片、板块推进的思路，留足地块，抓好万亩大棚的建棚工作，6月底实现任务过半，10月底前完成全年建设任务。同时优化蔬菜品种结构，提高质量和效益。 （四）抓好安全生产。及时认真开展三夏安全大检查，对易发生事故的农业机械、用电设施、麦场防火、低凹地带粮食存放等重点部位要提前进行一次全面检查，杜绝事故漏洞。县农业部门要加强农机安全检查，纠正违章作业和带病作业，消除事故隐患，确保生产安全。公安、消防、交警、交通等有关部门，要搞好安全防火、道路交通管理和维护社会秩序等工作，为全县三夏工作创造良好环境。 二、明确任务，强化措施，全力推进现代农业园区建设 今年以来，各镇（中心）在农业园区及百万头生猪大县建设上高度重视，措施得力，效果明显，呈现出你追我赶，竞相发展的良好局面。但还存在着组织机构松散，园区规模小，定位不明确，优势特色不明显，主导产业不突出，经济效益不高问题。今后要进一步细化任务，强化措施，突出重点，全力推进百万头生猪大县和现代农业园区建设步伐。 （一）要进一步加强组织领导。百万头生猪大县建设和现代农业示范园建设是我县今年农业农村工作的主要内容，各镇（中心）要站在建设“三强一名”县的高度，切实把加快生猪养殖和现代农业示范园建设作为当前工作的重中之重，集中精力抓重点，紧盯目标赶进度，倒排工期抓落实，切实做到强化组织领导到位、规模引领到位、宣传发动到位、力量调配到位、资金落实到位、推进措施到位。要落实专门机构和人员，全面负责园区建设的组织协调，全力抓好招商引资、土地流转、基础建设、项目推进等各项工作。 （二）要加快招商引资力度。现代农业园区建设关键在于培育经营主体，各镇（中心）要以规划为导向、以园区为平台，按照出台的一系列优惠政策，重点围绕pic种猪繁育体系和现代农业进行全产业链招商，认真疏理、包装、推出一批重点项目，加强对外宣传和推介，大力引进外向型企业、工商资本、科研院所和社会力量投资现代农业园区，兴办规模养殖场、优质农产品基地。要充分发挥农业龙头企业、专业合作组织和专业大户等现代农业经营主体的作用，鼓励他们主动参与现代农业园区建设。同时支持科技人员、大中专毕业生等新型农民到园区创业，为现代农业园区建设注入新的动力。 （三）要进一步完善扶持政策。现代农业园区建设任务重、投资大，离不开政策的引导和支持。要在抓好已有政策落实的基础上，从招商引资、主体培育、土地流转、基础建设、新品种引进示范、新技术试验推广以及社会化服务组织建设等方面进一步完善扶持政策，强化政策引导。要创新投入机制，全面整合资源，切实加大对现代农业园区建设的集中投入。要通过政策引导，鼓励支持社会力量参与现代农业园区建设，努力形成政府投入为导向、业主投入为主体、社会各界积极参与的投入机制，加快推进现代农业园区建设。 （四）要进一步强化督查考核。将生猪大县和示范园建设作为各镇（中心）及相关部门年度目标责任考核的重要内容，纳入领导干部考核体系。县委、县政府督查室、县考核办要加强对园区建设情况的督促检查，对督查中问题突出的镇（中心）要及时通报批评，责令整改。充分发挥宣传、电视媒体作用，对园区建设中的好经验、好做法要及时宣传推广，大力营造园区建设平衡推进、健康发展的浓厚氛围。 同志们，三夏在即，龙口夺食，各级各有关部门务必提早部署, 精心组织，全力以赴，努力夺取今年三夏战役的全面胜利，扎实有序的推进百万头生猪大县和现代农业园区建设，为农业增产和农民增收做出新的贡献。 谢谢大家！
【篇3】副县长在全县退役军人事务工作会议上的讲话
副县长在全县农业农村工作会议上的讲话
同志们：
这次全县农业农村工作会议，是继全县经济工作会议、县“两代”会后的一次重要会议，会议的主要任务是传达贯彻省委农村工作会议精神，总结20**年农业农村工作，重点安排部署20**年农业农村工作。等一会儿，县人民政府县长肖洪同志还将作重要讲话。下面，我讲几点意见。
一、20**年农业产业化工作回顾
xx年，我县农业农村工作围绕加快发展这一主题，紧扣大灾之年粮食不减产，农业不减效，农民不减收的总体目标，按照社会主义新农村建设的要求，以发展农村经济为中心任务，稳定发展粮食生产，突出发展以畜牧业、茶业、烤烟、经果林为重点的主导产业，坚定不移地推进农业产业化进程，各项工作取得一定成绩。一是粮食生产实现总体丰收。全县全年粮食总产量万吨，同比增长%，其中，夏粮实产万吨，同比增长-%，秋粮实产万吨，同比增长%。二是生态畜牧业实现突破性发展。全年投入财政资金万元（其中乡镇投入万元）发展畜牧业。共建养殖小区106个，新发展养殖大户532户，“内推外引”良种猪6643头，年末存栏大牲畜万头、生猪万头、家禽万只（其中鹅21万只），出栏猪万头、牛万头、家禽万只，肉类总产量万吨，实现畜牧业总产值亿元。三是生态茶园总量进一步扩大，共筹措资金3100万元用于茶产业发展，新定植茶园亩，育苗805亩，全年产茶1500吨，实现产值8000万元。四是经果林质量得到全面提高。共投入资金152万元，完成果园定植7**亩，完成果品总产量万吨。五是烤烟生产稳步发展。全县种植烤烟面积万亩，新建烤房842间，收购烟叶万担，实现产值万元，烟叶税突破1000万元。六是农田水利基础设施建设不断完善。完成农村饮水安全项目43处，解决万人的饮水安全问题，完成烟水配套工程30处，新建小水池191口，开工建设了县城二级翻板坝，完成了木黄老寨洼地排涝工程，加固除险天生桥水库和何家沟水库。完成了木黄坪洞口农业综合开发土地治理项目。七是以杉树乡“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”为重点的扶贫开发工作取得新进展，整合各类资金万元投入基础设施建设和产业发展，试点区生产生活条件明显改善。
同志们，过去的一年，我们克服种种困难，取得了来之不易的成绩，但是工作中也暴露出一些问题：一是对幼龄茶园管理不到位，枯苗、死苗现象十分严重，造成茶苗极大的浪费。二是畜禽补栏不及时，空圈现象普遍，畜禽总量不大。三是对抓粮食生产重视不够，精力投入不足，重产业发展而轻粮食生产。四是有的乡镇和部门消极懈怠，工作极其被动，没有创新意识和超前意识。对此，大家要更加解放思想，更加坚定信心，更加奋发有为，正视工作中面临的困难和存在的问题，继续发扬求真务实、艰苦奋斗的工作作风，全力抓好20**年农业农村各项工作。
二、认清形势，抢抓机遇，进一步增强抓好农业工作的信心和决心
同志们，20**年将会是进入新世纪以来，我县巩固和发展农业农村工作形势最为严峻的一年，农业工作将面临很多困难：一是受金融危机影响，农民工问题将成为一个突出问题。大量农民工返乡将直接影响农民人均纯收入。二是农产品价格下行，调动农民生产积极性难度更大。从去年第三季度开始，农产品市场价格出现波动，由于工业企业处境艰难，一些以农产品为原料的工业企业对农产品的需求减少，加上市场连锁效应的影响，农产品市场总体可能会面临需求萎缩、供需失衡、价格低位徘徊的严峻形势，农业比较效益下降，依靠市场价格调动农民生产积极性的难度将越来越大。三是保持农民收入持续增长的压力增大。去年全县农民纯收入虽然增长了%，但农业生产收入所占的比例却较低，工资性收入就占%（全省%）。今年市场上其他物价上涨较低，但种子价格，特别是“双杂”良种涨幅略有上涨，加之劳动力成本高，造成我县农产品成本增高，农业内部增收空间越来越小。四是农业基础设施建设滞后，抵御农业自然灾害风险的能力较弱。虽然通过我们的努力和争取，加大了农田水利基础设施建设，但由于原来的基础较差，农业基础设施薄弱的问题还没有得到根本解决，防灾抗灾的能力还不强。同时，化肥、农药的滥用，农业污染不容忽视，农业农村生态环境保护、节能减排任务任然艰巨。五是农业产业专业化、规模化、机械化程度不高。虽然全县农业产业化建设取得了长足的发展，但农业产业化层次低、规模小、竞争力和带动力不强，农业机械化推广受我县山区地形的制约，普及难度大，农业生产效率不高，农产品精深加工明显滞后，使我县农业增效和农民增收的难度和压力进一步加大。
然而，危机中往往蕴含着机遇，我们要善于从危机中看到积极和有利的一面。当前，无论是国家和省、地都在采取有利措施，积极应对这场危机。一是中央在扩大内需、保增长、调结构中突出农业基础的保障作用，在国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策中，大幅度增加了对“三农”的投入。应该看到，这正是我县加强农业基础设施建设的又一次机遇。二是随着固定资产投资项目的开工建设，给我县农民工提供了大量的就业机会。三是大量年轻有技术的农民工返乡，为我们加快农田水利建设和农业产业化发展提供了人力、资金和技术，这是加快农村基础设施建设的机会，也是农民增收的渠道。四是随着农业生产结构调整不断加快，农业生产技术及生产方式不断创新，农业综合生产能力增强，为粮食增产、农业增效、农民增收打下了良好基础。因此，我们必须更加解放思想，增强信心，从危机中寻找机遇，在困难中发现机遇，在调整中用好机遇，化压力为动力，采取果断措施，培育积极因素，努力促使全县农业农村经济平稳健康发展。
三、立足当前，克难求进，全力做好20**年各项工作
（一）稳定粮食生产播面，打好春耕生产这场硬仗。粮食生产是发展现代农业、实现农业和农村经济持续稳定发展的基础，为确保20**年粮食稳产和农民增收，县人民政府下发了《20**粮食生产工作安排意见》，今天会上又下发了《关于切实抓好春耕生产工作的紧急通知》。希望各级各部门按照通知要求，充分认识抓好春季农业生产的重要性和紧迫性，切实加强宣传和组织发动，把今年的春耕生产作为一场硬仗来打，全力做好春耕备耕工作。一是重点抓好万亩水稻、8万亩玉米、6万亩薯类和2万亩大豆种植。二是认真办好58个县乡各类高产示范点，特别是要做好县办点的示范工作，在保证规模种植的基础上，做到集中连片，突出办点质量，保证示范点单产比面上增产8%以上，充分发挥示范一点、带动一片的示范带动效应。三是切实加强农资市场监管，严厉打击违法农资经营行为，为生产保驾护航，确保农业生产安全。四是完善农业防灾抗灾应急预案，重点抓好以水稻、玉米为主的病虫害综合防治和旱灾、涝灾、冰雹灾害防灾抗灾措施，增强粮食生产抵御自然灾害的能力。五是农业、财政、水利、农机、气象、金融等相关部门要相互配合，大力支持农业，支持粮食生产，支持农民创收增收，确保全年粮食生产任务目标的完成。
（二）突出重点，强化认识，大力发展生态茶产业。20**年茶产业发展主要任务就是两个，一是搞好幼龄茶园管护，二是抓好全年3万亩生态茶园建设。当务之急是搞好新建茶园的补植补造和套种，抓好春季万亩生态茶园建设。今春茶苗调运工作已于昨天正是开始，即将运抵各乡镇。各乡镇、各部门要按照生态茶园建设要求，切实加快茶园开挖进度，确保3月底前高标准、高质量全面完成今春万亩生态茶园建设任务。同时，各乡镇要组织人员配合好县林业、国土、茶业三个部门按照县委政府的安排，充分利用土地开发整理、低产林改造项目，立足非耕地、撂荒地和低产林改造发展生态茶园。
xx年，全县定植生态茶园亩，发展速度是加快了，但是重栽轻管现象十分严重，特别是管护不到位，套种不规范，出现大量弱苗、枯苗、死苗现象，据初步统计，全县需补苗达1350万株，造成茶苗极大的浪费，如不及时管理，不抓紧补植补造，我县茶叶产业发展将会恶性循环，希望各乡镇党委政府，县茶业局高度重视，站在讲政治的高度，本着为人民负责的态度，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，充分认识抓好幼龄茶园管理工作的重要性，把幼龄茶园管理工作摆在当前突出位置，作为当前的一场攻坚战来打，切实加强宣传发动和组织领导，严格按照今天下发《幼龄茶园后续管理技术方案》、《幼龄茶园套种技术方案》要求，把新垦新植和补垦补植结合起来，把发展和补救结合起来，及时做好枯苗、死苗的补植补造，并严格按照技术要求，结合实际制定套种方案，本项工作必须在3月底前全部完成。
为切实加强新建茶园和补植补造工作，确保定植一片，成园一片，县委政府督查室将组织相关部门对各乡镇补植补造情况和今春生态茶园建设情况进行督促检查，对各乡镇管护不力，没有按时完成新建任务的，给予黄牌警示。
（三）着眼长远，优化结构，强势推进畜牧业发展。今年是我县畜牧业发展实现全面提升和重点突破之年，2月23日，全区首个县级养殖专业合作组织－印江梵净山养殖专业合作社已正式挂牌成立，拉开了我县20**年畜牧业发展的序幕。各乡镇、各有关部门要以此为契机，按照生态农业循环经济发展模式，按照规模化、标准化、品牌化、效益化的发展要求，加快发展生猪，稳步发展肉牛，积极发展特色和名优养殖，促进生态畜牧业可持续发展。一是要积极引导和帮助养殖户切实加快良种“内推外引”进度，确保在4月底完成对20**年及以前建设的养殖小区1774头二元母猪补栏，其中，3月份要完成补栏916头，4月分要完成补栏858头。二是按照生态农业循环经济发展模式，重点建设以云发、勇创、财源牧业公司为核心，辐射和带动周围畜牧业发展的三个养殖科技示范园区，确保3月份开始启动。三是规划建设杨柳—洋溪、朗溪—合水—木黄—新业、峨岭—板溪坪底、板溪—杉树—沙子坡四条燎原示范带，确保3月份开始启动。四是要加快新建养殖小区建设，进一步扩大畜禽总量，20**年，全县计划新建养殖小区74个，各乡镇要汲取往年教训，争取早建成早补栏，确保群众增收。五是以养殖小区、场（户）的程序防疫为重点，扎实搞好春季动物防疫工作，切实抓好以牲畜口蹄疫、禽流感、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等为重点的重大动物疫病防控，加强对养殖小区（场、户）的程序防疫。六是要加强畜牧技术队伍建设，加快兽医体制改革，提高现代畜牧业科技发展水平，切实解决基层技术力量薄弱的问题，为我县畜牧业发展保驾护航。七是要严格执行禁渔期制度，严厉打击电、毒、炸鱼行为，各职能部门要密切配合，加大执法检查力度，保护渔业生态环境。
（四）因地制宜，优化资源，集中连片发展经济林。当前正是植树造林的大好时节，相关部门和实施乡镇要迅速行动起来，坚持以市场为导向、科学发展的原则，大力发展经济林。一是永义、合水、朗溪、板溪、杉树、峨岭、沙子坡和林业、农业、农办要搞好协调配合，组织实施好梵净山公路沿线2000亩桃树、6000亩果园和4000亩竹子栽植，3月底前必须完成种植任务。二是要在3月底前完成杉树、合水、新业新增国债项目1万亩天然林工程建设。三是要切实管理好板溪、杉树、刀坝新定植的1500核桃基地，确保发挥效益。使我县逐步形成多产业共同发展、特色产业和优势产业齐头并进的良好格局。
（五）科学规划，合理布局，促进生态农业循环经济发展。发展生态农业循环经济，是我们今年乃至今后发展农业产业，建设社会主义新农村的主题，也是现代农业发展的必然要求。各级各部门要站在改善农业生产生活环境，转变农业发展方式，建设社会主义新农村的高度，按照生态农业循环经济发展要求，利用国家加大对农村沼气建设投入的机遇，按照“畜沼茶”、“畜沼果”、“畜沼菜”等生态农业循环经济发展模式，规划好、建设好今年6000口沼气池，搞好沼气池的后续服务网点建设，切实提高沼气池的使用率，促进农业向优质高效安全的效益型农业、设施先进的科技型农业、资源可循环利用的节约型农业转型升级，推进全县农业健康持续发展。
（六）完善制度，加强引导，加快推进土地有序流转。我县是劳务输出县，大量农村劳动力外出打工，造成部分土地闲置，要引导和鼓励农民“依法、自愿、有偿、规范”流转土地、林地经营权，以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地，盘活土地资源、提高土地利用率、增加农民收益、拓宽农民增收渠道，减少土地抛荒撂荒现象。认真搞好新业乡、杨柳乡两个乡镇土地流转的试点工作，争取出新经验，探索出新路子。
（七）统筹兼顾，全面抓好农业农村其它工作。一是巩固退耕还林成果，加快推进集体林权制度改革。二是加强农田水利基础设施建设，完成农村饮水安全工程49处，新建阳坝防洪堤，完成湄坨、消水坑、陈家沟、水田坝、朝阳五座小（一）型水库除险加固工程。完成烟水配套工程11处、以工代赈水利项目18处，完成土地开发整理万亩。全力确保3月底前完成新增国债水利项目建设任务。三是继续实施好杉树乡“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”试点项目和张家村新农村试点建设，推进社会主义新农村建设。三是加快专业合作社组织建设，严格按照月度任务分解表，围绕我县主导产业，新建50个以上各类专业合作经济组织。四是新建农村沼气池6000口，确保按时保质保量完成建设任务。五是完成川岩小流域石漠化综合治理，启动乌溪河小流域石漠化综合治理工程。六是做好农民工就业服务工作，积极开展就业技能培训，千方百计增加农人均纯收入。
同志们，统筹城乡发展、加快推进社会主义新农村建设，发展生态农业循环经济，我们使命在肩、任务繁重、责任重大。我们一定要按照县委政府的工作安排和此次会议的工作部署，继续发扬艰苦奋斗的工作作风，扎扎实实做好各项农业农村工作，为圆满完成20**年全县经济社会各项任务目标而不懈奋斗！
【篇4】副县长在全县退役军人事务工作会议上的讲话
常务副县长在全县财税工作会议上的讲话
在全县财税工作会议上的讲话
县委常委、县政府常务副县长XX
同志们：
经县委、县政府同意召开的这次全县财税工作会议，主要是总结回顾XX年全县财税工作，进一步理清今年财税工作思路，明确目标任务，抓好工作落实，确保全年各项工作任务的全面完成。刚才，达国、福银、赵平同志分别传达了全市财政、国税、地税工作会议精神，对XX年全县财税工作进行了实事求是的总结，对今年财税工作进行了比较全面的安排和部署，我完全赞同，请大家在工作中认真贯彻执行。
XX年，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、政协的监督和支持下，全县紧紧围绕党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真贯彻中央宏观调控政策，全面落实科学发展观，抢抓机遇，开拓进取，努力拼搏，扎实工作，实现了全县经济社会的较快发展。全县生产总值完成42.6亿元，增长12.6%；地方财政收入完成16397万元，同口径增长13.76%；全社会固定资产投资完成21.37亿元，减少10.5%；社会消费品零售总额实现12.17亿元，增长14.0%。城镇居民人均可支配收入7661元，增长13.4%；农民人均纯收入2521元，增长18.1%。人口自然增长率1.49‰。城镇登记失业率4.3%。城镇化率提高1.6个百分点。三次产业比重调整为25.2：43.1：31.7。全县社会事业协调发展，县城成功创建为重庆市卫生县城，成功创建了重庆市计划生育优质服务先进县，成功创建了重庆市文化先进县。上述这些成绩的取得，是全县人民共同努力的结果，当然也有全县财税系统全体干部职工的巨大贡献。借此机会，我谨向全县财税系统干部职工的辛勤劳动和为全县经济社会发展所作的巨大贡献致以崇高的敬意！
XX年是实施“十五”计划的最后一年、衔接“十一五”的规划之年，也是我国加入世贸组织进入过渡期的转折之年。从国际国内大环境看，我们既面临加快发展的机遇，也面临一些挑战，总体上是机遇大于挑战。抢抓机遇，加快发展，仍然是我们的要务。按照县委、县政府的安排，XX年全县国民经济和社会发展主要预期目标为：全县生产总值增长13%；全社会固定资产投资增长15%；社会消费品零售总额增长15%；地方财政收入同口径增长10%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；城镇居民可支配收入增长10%；农村居民人均纯收入增长5.5%；城镇化率提高1.9个百分点；人口自然增长率控制在4.0‰以内。要全面完成这些预期的目标，需要包括全县财税系统干部职工在内的全县人民共同努力，进一步增强紧迫感、责任感，抓住有利时机，与时俱进，乘势而上。
今天，我们是专门安排和部署今年的财税工作。下面，我就确保圆满完成今年的财税工作任务，讲以下几点意见，供同志们在工作中参考。如有不妥之处，请出席会议的县委、人大、政府、政协的领导指正。
一、全面贯彻落实科学发展观，把培育新的财源增长点当作财税工作的重点来抓
过去的一年，全县财税系统紧紧围绕全县经济发展目标，努力克服基数高、增幅大、征管难、税源不足等实际困难，依法治税，开源节流，强化征管，圆满地完成了全年的财税收入任务，实现了财政收入的稳定增长和收支平衡，支持了全县经济和社会的发展。但是，我们应当清醒地看到，我县经济总量不大，财政实力不强，收支矛盾突出，缺乏支撑财政收入稳定增长的骨干财源，没有摆脱“吃饭财政”的困境。缺乏财政资金更多地投入全县经济和社会的发展，已经成为制约全县经济和社会快速发展的瓶颈。据统计，XX年全县纳税额在10万元以上的纳税人只有116户，纳税总额15564万元，其中，纳税额在千万元以上的仅2户，100万元以上的也只有19户。所以，如何充分发挥财税对经济的调控作用，大力加强财源建设，培育新的骨干财源，支撑财政收入的稳定增长，确保对县域经济和社会发展的财政投入，已是迫切需要、迫在眉睫的重大工作，必须要采取有力的措施，作为财税工作的重点来抓。为此，我们必须要进一步整合财政、金融、税收政策，有针对性地解决财源建设中的突出问题，逐步构建起确保财政收入稳定增长的后续骨干税源。
要用足用好优惠政策涵养税源。一是要继续抓住国家支持西部大开发的政策扶持机遇，如企业所得税减按15%征收、实行“三奖一补”等，进一步加大工作力度，认真做好国债资金、各类财政贷款贴息资金的争取工作，充分发挥财政性资金的引导作用，扶持农业、商贸、旅游业的发展；二是税务部门在依法治税、严格执法的同时，要用好、用活、用足税收政策，树立“不落实优惠政策，就是收过头税”的观念，认真落实各项税收优惠政策，“放水养鱼”，涵养税源，从有利于企业和有利于地方经济发展出发，能够从宽尽量从宽，留足后劲，支持和促进企业和县域经济发展。
第二，狠抓工业主体财源，加快培育支持财政收入稳定增长的骨干税源。事实已经证明，无论是过去还是现在，工业企业都是财政收入的主要，将来更是支撑财政收入的主体。因此，加快工业的发展，既是加速全县经济发展的头等大事，更是增加财政收入的头等大事。按照张书记、李县长的指示和要求，今年要采取“二个一点”的办法，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，加大对工业发展的支持和扶持力度。一是财政存量要安排一点。今年县财政要安排不低于100万元的资金，专项用于盘大盘强现有的骨干工业企业，实施县域骨干工业企业和财源建设“小巨人”计划。在现有的规模以上的工业企业中，选择符合产业政策导向，市场前景较好，管理比较规范，技术含量和产品附加值较高，企业发展积极性高的企业或项目作为重点，采取一企一策和目标管理的方式，实行财政、税收、金融联合扶持和封闭运行的办法，盘大盘强现有的骨干工业企业，培育县域工业发展和财源建设的“小巨人”；二是财政增量要放活一点。在确保财政收入存量的前提下，按照企业对财政收入贡献的大小，将企业新增税收的县级实得部分的一定比例，采取奖励或支持挖革改的办法，扶优扶强一批重点企业，促进县域工业的发展和培育增长稳定、结构合理的财源基础。
二、加强税费征管，努力增加财税收入总量
要圆满完成XX年财税收入任务，全县各乡镇、财税部门要切实加强对组织收入工作的领导，必须把组织收入作为今年财税工作的重中之重，立足抓早、抓紧、抓实，努力实现收入稳定增长、均衡入库。
强化税源的动态监控。坚持税收经济观，进一步拓展税费管理广度和深度，加强征管基础建设，提高税费征管质量和效率。一是财税部门要在全县范围内开展一次认真细致的税源普查工作，摸清底子，为加强征管、防止税源流失争取主动；二是抓好税收大户和重点单位的征管工作。财税人员要经常深入到重点行业和重点企业，着力抓好煤炭、建材等骨干行业和重点企业以及增值税、营业税、所得税等主体税种的有效监控，坚定不移地推进个人所得税的全员全额管理，及时掌握入库情况，实行长期跟踪管理，并及时解决组织收入中遇到的突出问题；三是加强个体工商户、私营企业等非国有经济的税收征管，防止零散税的流失，真正做到应收尽收；四是做好收入分析预测工作，把握县域经济发展趋势，及时掌握影响税收收入变化的重大因素，有针对性地采取措施积极应对，使税源更有效地及时转化为税收，进一步提高组织收入的质量，保持税收与经济的协调发展。
第二，依法规范征收行为。认真贯彻“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的工作方针，坚持依法征管，依率计征，据实征收，均衡入库。在进一步完善自觉申报纳税制度的同时，切实加强税务稽查和发票查处力度，依法严厉打击偷、逃、抗、骗税行为，做到以查补收，杜绝跑、冒、滴、漏，努力做到征收到位。需要特别注意和强调的是依法征收，强化征管，严禁越权减免和人为减让，绝不能收“过头税”，绝不能搞“杀鸡取卵”，更不能吃、拿、卡、要。
第三，加大社会保险费征缴工作力度。认真贯彻执行《重庆市社会保险费征缴暂行办法》，围绕征收和扩面两个重点，进一步提高认识，完善征管制度，强化源泉管理，严格执行欠费加收滞纳金、行政处罚、强制执行和保全等措施，不断加大社会保险费征缴工作力度，推进养老保险、失业保险、工伤保险、医疗保险的征管工作，确保依法足额征收。
第四，努力搞好优质服务。管理就是服务，既要严格征管，又要宽松服务。一方面要在税收征管的法制化、制度化、程序化、规范化上下功夫，简化办事手续，减少中间环节，提高工作效率，努力改变税收工作中存在的缺位、错位、越位、不到位的情况，为纳税人创造一个宽松的办税环境。另一方面要贴心为纳税人服好务，纳税人是我们的衣食父母，为他们服好务，天经地义，责无旁贷。因而，要牢固树立为纳税人服务的意识，特别是要为企业服好务，帮助企业搞好改革，抓好管理，走好路子，创好牌子，用优质的服务促进管理。
第五，加强征收工作目标管理。要层层建立责任制，落实征管工作目标任务，将目标分解与落实责任结合起来，将目标考核与逗硬奖惩结合起来。今年，县委、县政府将继续对财税收入实行目标考核，特别要突出均衡进度，防止前松后紧，确保财税收入任务的圆满完成。
三、加强政府非税收入管理，增强政府调控能力
近年来，我县加大了非税收入管理力度，推行了政府非税收入收缴管理制度改革，取得了较好成效。但仍存在一些不容忽视的问题：一是“收支两条线”管理规定仍未彻底落实。个别单位仍存在不及时上缴，甚至坐收坐支财政资金的违规行为；部分镇乡财政“收支两条线”规定落实不到位，存在非税收入未纳入财政监管以及截留县级非税收入等问题。二是乱收费、乱罚款，增加群众负担现象仍然存在。部分镇乡仍存在自立项目收费、扩大范围标准收费、已明令取消的收费项目继续收取等乱收费行为；个别执法部门也存在乱罚款现象，影响了党和政府的形象。三是银行账户管理有待继续规范。个别单位银行账户开设、变更不报财政审批，私设账户，有的甚至通过私设账户隐匿资金设立“小金库”。四是部门预算改革进展缓慢，执收单位预算内外资金未统筹安排；上缴财政的非税收入与执收单位的支出安排未严格收支脱钩；部分执收单位财政资金使用仍不够规范、合理，从而导致部门之间行政开支、职工收入水平差距较大。这些问题务必引起我们高度重视，采取有力措施加强预算外资金管理。
加强政府非税收入的收缴管理。政府非税收入“所有权属国家、使用权归政府、管理权在财政”，非税收入是政府财政收入的重要组成部分，必须纳入财政管理，任何部门单位不得“坐收”、“坐支”。由于今年税收政策和税源发生重大变化，我县财政收入形势异常严峻，我们要将非税收入征收管理作为今年财税工作重点，按照“单位开票、银行代收、财政统管、以票管费”的要求，加大非税收入征管力度，尤其是要加强土地出让金、城市建设配套费、社会抚养费等的征收和管理。要努力挖掘收入潜力，确保非税收入应收尽收，做大财政收入蛋糕。
第二，加强政府非税收入的使用管理。一是要转变观念，提高认识。非税收入是财政性资金，所有权属国家、使用权归政府。我们一定要转变过去那种认为非税收入是部门收的钱，想怎么花就怎么花的误区，将非税收入纳入预算管理，由政府统一安排，精打细算，将我县有限的资金用在刀刃上；二是加强非税收入的管理。逐步取消原来对一些单位实行的非税收入按一定比例留用、不上缴财政专户的管理办法，实行所有非税收入均直接缴入财政专户，从根本上避免资金的截留、挤占、挪用和坐收坐支；三是完善“收支两条线”管理，实行综合财政预算。今年，要继续深化“收支两条线”改革，实现执收、执罚部门的收缴分离、收支脱钩管理。将预算内外资金结合起来安排，实行综合财政预算。要进一步规范对各种收费的管理，增加执收环节的透明度，避免违纪违规现象的发生，同时加强会计核算等基础工作，充分发挥预算外资金的作用，弥补预算内资金的不足，减轻财政压力；四是加强非税收入管理的监督检查。要加强对政府非税收入的收缴与稽查，对不履行职责，应收不收、应罚不罚的有关责任人员，要按《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》和《财政违法行为处罚处分条例》予以严肃查处，并选择典型案例予以曝光，确保非税收入的依法收缴。
四、采取综合配套措施，缓解县乡财政困难
中央已把缓解县乡财政困难作为一项重要政治任务来抓，我们一定高度重视，要按照“明确责任，综合治理，激励约束，分类指导”的总体思想，从今年起，结合中央“三奖一补“的政策措施，力争早日摆脱财政困难的境地。
全面落实以中央“三奖一补”为主体手段的激励措施。中央从今年起开始对地方实施“三奖一补”的政策措施，即：对财政困难县通过发展经济增加的税收收入给予奖励，对县乡政府精简机构和人员给予一次性奖励，对产粮大县给予奖励，对以前缓解县乡财政困难工作做得好的地区给予补助，对此，中央拿出了150亿的奖励资金，这些措施，体现了政策导向和激励原则，也能够对缓解县乡财政困难起到积极作用。为此，我们不仅要高度重视，而且要做扎实细致的基础工作，县财政局及相关部门和镇乡要及时按照市县的统一部署，精心组织，周密部署，千方百计将中央的激励政策用足用活用好，使我县得到最大限度的实惠。
第二，不断强化财政管理。要缓解县乡财政困难必须坚持“两手抓”，要坚持一手抓收入，一手抓管理。管理的重点是严格控制支出，加强预算约束的监管。财政支出要贯彻“一要吃饭、二要建设”的原则，坚持做到量入为出，量力而行，要优化支出结构，区分轻重缓急和主次先后，保障重点需要，要保工资、保运转、保稳定。农业税全部免征后，各镇乡和镇乡财政所要拿出更多的精力和时间，针对本镇乡财政收支的实际，研究促进经济发展，增加财政收入和加强财政支出的事中监督检查的有效办法，使有限的资金花在刀刃上，花出效益来。要弘扬艰苦奋斗的优良传统，精打细算，厉行节约，管好用好财政资金，防止各种挥霍浪费，促进党风廉政建设。还要大力推进部门预算、国库集中支付、政府采购、非税收缴管理制度等财政改革，提高财政管理水平，做到依法理财，依法行政。
第三，清理和化解政府债务。在全市财政工作会上，黄奇帆副市长讲，今年市里将采取措施，按照对半开的比例，支持区县消化乡镇债务。我县各镇乡除还有较大的财政赤字外，主要的债务是“普九”形成的，也可能在少数镇乡因小城镇建设和办公条件的改善等还有一些债务。如何按照市里的要求清理和化解这些债务，各镇乡、各部门都要高度重视，各乡镇和县财政要对本级的债务情况进行认真清理，摸清家底，分清责任，区别情况，分类处理，逐步化解，实现财政的可持续发展。一是要建立和完善债务风险预警机制。制定严格的财政管理制度，要以预算约束举债和还债行为；建立新增负债审批制度，乡镇凡新增大型举债，必须实行报批制度，由县财政初审后报县政府审批。严禁违规担保、承诺和举债，防止发生新的财政风险；二是要规范债务管理。加强债务日常监督检查，财政、审计、纪检、监察等部门要定期组织债务专项检查，对历年的债务要进行详细登记，锁定债务，强化监控，消化存量，逐步还清。对现有债务，要采取有力措施，加大债权催收力度，并要求制定偿还计划；强化个人责任，加强干部离任审计，实行债务责任追究制度。三是要探索建立偿债机制。建立财政偿债基金，规避风险，防止新增。要积极争取中央和市支持，全面落实“普九”、卫生等方面消化债务的销号办法。
五、坚持以人为本，全面加强财税队伍建设
目前，全县县级以上党政机关和部分企业事单位正在深入开展保持共产党员先进性教育活动。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党的十六大作出的一项重大决策，也是贯彻落实党的十六届四中全会精神的一项重要任务。财政事业要发展，关键是要建设一支政治素质高、思想作风硬、业务能力强的干部队伍。队伍建设是一项系统工程，涉及面广。全县财税系统必须以这次开展的保持共产党员先进性教育活动为契机，持之以恒，与时俱进，常抓不懈，全面加强队伍建设，坚持“切实转变作风，规范政务管理，优化发展环境”的方针，积极打造学习型机关、服务型机关。特别是充分发挥党员领导干部的带头作用，切实转变工作作风，增强服务意识，提高办事效率，提升队伍综合素质，努力塑造财税部门的良好形象。
谢谢大家！
【篇5】副县长在全县退役军人事务工作会议上的讲话
优质发言讲话文档在您身边/双击可除副县长在全县农村垃圾整治工作会议上的讲话
副县长在全县农村垃圾整治工作会议上的讲话同志们：
春意浓浓，喜气洋溢。今天召开会议，表明了县委、县政府高度重视农村垃圾整治工作，此次会议的主要任务是，贯彻落实市委、市政府关于实施农村垃圾整治工作文件精神，按照市委、市政府关于创建农村垃圾整治工示范村的总体要求，全面部署我县以人口密集区域和**溪流域为重点的农村垃圾整治工作，动员全县广大干部群众统一思想，增进共识，勇于争先，抢挑重担，以此为契机推进村庄整治工作。下一个议程，县建设局***局长还将对开展农村垃圾整治工作提出具体要求。下面，根据县委、政府的要求，我讲三点意见。一、统一思想，增进共识，充分认识农村垃圾整治工作的重要意义
建设社会主义新农村，是在我国经济社会发展处于关
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键阶段，以胡锦涛同志为总书记的党中央落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，全面建设小康社会的重大举措，是系统解决“三农”问题的综合性措施。村庄整治是社会主义新农村建设的核心内容之一，是惠及村千家万户的民心工程，是立足于现实条件缩小城乡差别，促进农村全面发展的必由之路。加强村庄整治工作，有利于提开农村人居环境和农村社会文明，有利于改善农村生产条件，提高广大农村生活质量，焕发农村社会活力。有利于改变农村传统的农业生产生活方式。
按照市委、政府的要求，农村垃圾整治工作是村庄环境整治工作的一项内容，是全面建设社会主义新农村的重中之重内容之一，我县农村垃圾整治工作面临点多面广、时间紧、任务重和资金困难问题，而且严要求、高起点、整治难度系数大等。因此，我县上下务必牢固树立科学发展观，坚持“三个代表”重要思想，把农村垃圾整治工作列入重要议事日程，制定切实可行的计划和实施方案，增强做好农村垃圾整治工作的责任感和紧迫感。
二、明确目标，突出重点，切实提高整治水平根据市委、政府的要求，结合我县实际，十一五期间我县农村垃圾整治工作的总体要求是：按照市委、政
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府的总体部署，围绕全面建设社会主义新农村战略任务，以村庄环境整治为载体，以农村垃圾整治为突破口，以人口密集区和木兰溪流域垃圾治理为重点，以建立垃圾整治长效管理机制为目标，广泛发动，全民参与，着力解决农村环境脏、乱、差的问题，努力营造清洁卫生、环境优美、文明向上的宜民新农村，为全市农村垃圾整治工作目标的实现作出积极的贡献。为实现上述目标，全县上下务必发扬超越自我，挑战极限，敢于比拼、勇于争先的精神，明确职责，狠抓落实，齐抓共管，形成合力，扎实推进农村垃圾整治工作。主要抓好以下三个重点：
（一）突出重点，加大农村垃圾整治力度。环境面貌，是一个地方文明积极程度最直观的体现，环境优美是建设社会主义新农村最基本的要求。我县要着重抓好以下三个方面的工作：第一，重点道路和地段的垃圾整治工作。按照市农村垃圾整治工作任务分解要求，我县列入市级垃圾整治任务督查的有二项：一是沿路农村垃圾整治工作。县内**路、**路、**路、**路、**路、**路、**路、**路等8条主要公路沿边60个村垃圾清扫、转运、处理工作，拆除沿路违章建筑，完善绿化，加强养护和管理。各乡镇、村(居和有关部门要切实落实责任，加强督促检查，力争现代化、景