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2011 年商务系统财务工作指导意见论文
导读：本论文是一篇关于 2011 年商务系统财务工作指导意见的优秀论 文范文,对正在写有关于资金论文的写作者有一定的参考和指导作用,论文片 段：整改落实工作，严肃查处违法违纪案件，坚决追究有关人员责任。
九、完善协作机制，营造和谐发展环境 商务财务部门要不断完善横向合作 机制和纵向联动机制。加强与财政部门的沟通协调，逐步理顺双方的职责分 工，形成业务和资金管理各有侧重、各负其责、相互配合的协作机制；牵头完 善与人行、外汇、税务等部门的协作机制，形 2011 年是“十二五”规划的开局之年，起好步、开好头对商务财务工作至关重 要。2011 年商务财务工作的总体要求是：全面贯彻十七届五中全会、中央经济 工作会议和全国商务工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变商务发展 方式为主线，落实积极财政政策和稳健货币政策，丰富完善各项商务推动政 策，增强商务领域宏观调控的针对性有效性，健全商务推动资金使用长效机 制，推进预算管理科学化精细化，强化资金使用绩效和监督管理，不断提高政 策统筹能力、资金配置能力和财务管理能力，努力开拓商务财务工作新局面， 推动商务事业平稳健康发展。
一、深入开展调查研究，准确把握商务发展形势 2011 年，国内外环境仍极其复杂，世界经济复苏动力不强，发达经济体仍 处于低增长、高失业困境，新兴市场再陷高热钱、高通胀困局，国内宏观调控 加快调整方向，商务发展面对的不稳定不确定因素依然较多。商务财务部门要 充分认识到形势的复杂性和严峻性，增强忧患意识和风险意识，积极主动开展 工作，全力完成 2011 年各项商务工作任务。要密切跟踪国际形势变化，重点关 注主要外需市场复苏状况，了解主权债务危机、量化宽松政策进展，及早研究 应策略略。要及时掌握国内经济运转情况，及早发现苗头性、趋势性理由，增 强工作的前瞻性和预见性。要深入基层调查研究，重点抓好商务形势分析，加 强政策专题研究，牵头做好“税率、汇率、利率”政策的研究协调工作。要加 强对重点联系企业的监测，掌握企业运营状况，了解企业关注诉求，为领导决 策提供重要参考。
二、完善财税政策体系，加快商务领域结构调整 2011 年，各项推动商务发展的财税政策将从危机管理逐步转入常态管理。
要充分发挥财税政策结构调整作用，积极应对成本上升压力。用足用好进出口 税收政策，推动优化外贸结构，保持出口退税政策的基本稳定，严控“两高一 资”和重点战略性资源出口；优化进出口关税结构，增加先进技术、关键设 备、重要能源原材料进口。进一步完善进口贴息政策，着力推动贸易平衡。完 善农产品增值税进项税额抵扣政策，支持农产品现代流通体系建设；加快推进 增值税、营业税“两税合一”进程，为服务业发展创造公平税收环境；推动调 整消费税范围和税率结构，推动消费结构升级。同时，商务财务部门要密切关 注财税政策调整对外贸发展的影响，关注内贸税收对商贸流通体系的影响，及 时上报有关情况，研究提出政策倡议。
三、丰富金融支持政策，构建商务发展服务平台
2011 年，国内货币政策由积极转入稳健，人民币升值压力明显上升，对商 务发展提出严峻挑战。商务财务部门要采取积极措施，会同人行、财政部门贯 彻落实《关于进一步推动贸易融资业务发展的通知》（银发[2010]354 号）， 着力改善融资环境，加大业务创新力度，推动融资业务有序发展。增强优惠贷 款和信用保险的政策性功能，实行差异化优惠信贷和保险费率政策，支持自主 知识产权、自有品牌和高技术含量、高附加值、高效益的产品出口；研究完善 国内贸易保险政策，改善国内贸易信用环境。巩固中小外贸企业融资担保专项 资金使用成效，继续完善中小商贸企业融资担保政策，提高担保的集中度和有 效性，缓解企业融资难理由。加快推进人民币国际化进程，进一步扩大跨境贸 易人民币结算范围，逐步实现意愿结算，稳步实施资本项目人民币结算试点， 大力发展海外人民币贷款业务。
四、强化内贸资金绩效，建立扩大消费长效机制 坚持内贸资金使用的试点模式，提高资金使用集中度，增强资金引导示范 效用，提高流通效率，做好市场保供，缓解通胀压力。着力保障重点，重点支 持市场流通体系、农产品流通网络、食品安全可追溯体系、家庭服务业、内贸 领域循环经济发展、保护知识产权等关键领域和薄弱环节。着力完善政策，健 全内贸资金管理制度体系，鼓励地方出台配套资金政策，推动建立内贸资金管 理信息平台。着力改善环境，发展新型消费业态，拓展新兴服务消费，倡导绿 色循环消费，保障消费者权益，推动消费结构升级；加强市场监测调控，切实 保障市场平稳运转。
五、优化外贸资金结构，推动转变外贸发展方式 外经贸资金要继续以推动外贸发展方式转变为重点，坚持行之有效的使用 方向，适时调整资金使用的地区和行业结构，推动对外贸易结构优化。着力增 创外贸发展新优势，在保持现有出口竞争优势的基础上，重点支持企业培育以 技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争力。着力增强外贸发展的集聚效 应，重点支持打造商务平台，建设一批国家级出口基地，推进沿边开放、内陆 开放，打造国际竞争新优势。着力优化外贸发展结构，继续拓展新兴市场，提 升加工贸易，扶持服务贸易，发展“走出去”带动贸易，重点加大对进口的支 持力度，鼓励地方研究出台扩大进口的政策措施，推动贸易平衡。
六、完善资金管理模式，2011 年商务系统财务工作指导意见论文资料由论 文网提供,转载请保留地址.实现科学化精细化管理
商务财务部门要把资金管理作为工作的重要抓手，确保资金使用和中央政 策导向相一致。继续完善商务推动资金管理模式，坚持资金切块下达办法，坚 持资金与项目挂钩制度，合理确定项目支持标准，增加地方政策自主权，确保 资金落到实处。继续加强资金归口管理，商务财务部门要积极参与项目的组织 和评审，加快实现项目申报和资金使用管理的信息化。探索建立资金绩效评价 指标体系，用体制强化资金管理，鼓励地方开展绩效评价试点工作，总结经验 逐步推广。
七、提高资金保障水平，推动业务财务良性互动 商务财务部门要把资金保障作为工作的重要目标，切实提高资金配置效
率。进一步增强资金统筹能力，用足用好中央切块资金，积极争取地方财政支 持，根据年度资金规模和项目轻重缓急，合理安排各项目资金，确保重点工作 资金需求，保障业务工作顺利开展。进一步加快预算执行进度，中央将及早拨 付切块资金，地方要尽快落实项目方案，建立资金执行进度报告制度；项目执 行过程中，要妥善处理好厉行节约与实际需求的矛盾、财务制约与业务需求的 矛盾、制度规定与灵活掌握的矛盾，既要保证资金执行进度，又要提高资金使 用绩效。
八、加强审计监督，确保资金使用安全 按照“完善程序、明晰责任、监督到位”的要求，强化资金使用监督管 理。不断完善资金决策程序，认真执行财经法律法规，严格履行项目评审和资 金审核程序。加大资金分配力度和使用情况的公开力度，切实提高资金管理透 明度。鼓励引入第三方中介组织参与项目审定，实行项目公示制度，接受社会 监督。加强常态监督，建立财务巡检和抽查制度，加大对重点环节、项目和地 区的监督检查力度，及时通报检查结果。加大对切块资金项目专项审计力度， 狠抓整改落实工作，严肃查处违法违纪案件，坚决追究有关人员责任。
九、完善协作机制，营造和谐发展环境 商务财务部门要不断完善横向合作机制和纵向联动机制。加强与财政部门 的沟通协调，逐步理顺双方的职责分工，形成业务和资金管理各有侧重、各负 其责、相互配合的协作机制；牵头完善与人行、外汇、税务等部门的协作机 制，形成部门合力，推动政策落实。继续推进纵向联动机制，了解基层商务发 展面对的困难和理由，积极向上级部门汇报情况，实现工作信息及时共享。继 续加强系统内对口支援、扶贫和援藏工作，推动方式策略创新。
十、抓好基层党建，全面推进创先争优 以创先争优为主线，以组织建设为基础，全面加强思想政治工作。大兴调 研之风，营造浓厚的研究氛围；坚持岗位建功，提高业务工作水平；狠抓基层 组织工作，增强凝聚力战斗力。在党风廉政建设方面，既要用制度管好人，提 高制度执行力，配合完善惩防体系建设；又要抓好内部反腐倡廉工作，将党风 廉政建设责任制落到实处。通过基层党建带队伍、通过创先争优促发展，通过 廉政建设保安全，努力构建商务财务发展的长效机制。
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