下面是小编为大家整理的对于对《中共毕节市七星关区委全面深化改革委员会2021年工作要点》征求意见通知七星关区委政研室【优秀范文】,供大家参考。
中共毕节市七星关区委改革办
关于对《中共毕节市七星关区委全面深化改革委员会 2021 年工作要点》征求意见的通知
各乡镇街道、区直各部门：
根据安排，区委改革办起草了《中共毕节市七星关区委全面深化改革委员会 2021 年工作要点（征求意见稿）》（以下简称《要点》），拟于近期提交区委全面深化改革委员会会议审议。为确保《要点》更具精准性、操作性、合理性，确保拟定的改革任务落地落实，特征求各单位意见和建议，请按以下要求反馈意见。
1.请各乡镇街道、区直各部门签收后立即呈报主要领导阅示，认真组织讨论，结合自身实际，提出修改意见建议。
2.请各乡镇街道、区直各部门 认真核准《要点》中涉及本单位本部门 牵头或参与的改革事项 概念 、 提法等内容。
3.对《要点》的修改意见，请在电子版中 标红，并将修改意见纸质版送主要领导审阅把关签字后（县级领导所在部门由分管常务的领导审签），将修改意见电子版和领导签字页扫描件一并：
报送至区委改革办邮箱：499609236@qq.com（不另报送纸质版）。联系电话：8345036。
4.请各乡镇街道、区直各部门于 2021 年 2 月 26 日（星期五）17:00 前反馈。
中共毕节市七星关区委改革办
2021 年 2 月 24 日
— 1 — 中共毕节市七星关区委全面深化改革委员会 2021 年工作要点 （征求意见稿）
2021 年是“十四五”开局之年，是开启社会主义现代化国家新征程的起始之年。做好我区全面深化改革工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及习近平总书记关于改革的系列讲话和对贵州、对毕节的重要指示批示精神，认真落实中央、省委、市委关于新时代深化改革的各项决策部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，精心谋划和推进一批改革事项，以改革破难题、除障碍、促发展，进一步释放改革红利、激发发展活力，为“十四五”开好局、起好步，为建设贯彻新发展理念示范区先行区贡献改革力量。
一、推进经济体制改革 1. 探索加强七星关区内审工作机制。提升内部审计工作质量，充分发挥内部审计作用，增强审计监督合力，助推审计全覆盖，推动七星关区经济高质量发展。完善内审机构和人员设置，保障内审机构的独立性。加强对内部审计工作重要性的宣传，强化单位主要领导的监督意识和风险防范意识，充分运用内部审计职能加强内部监管。提升内审人员业务能力和技术手段，优化审计质量。研究制定并出台内审工作规定，做到有章可循。加强审
— 2 — 计机关对内部审计的指导和监督，发挥好内部审计的重要作用，增强审计监督合力。（ 牵头单位：区审计局； 参与单位：各乡镇〈街道〉、区直各部门、区属国有公司）
2.。
全面推进科普信息化建设助力乡村振兴。以服务创新为主题，积极运用“科普中国”、微信管理平台、微信公众号、e 站等平台，建立直接联系服务科技工作者、有效动员基层科协组织的网上工作体系，形成“互联网+科协”新格局，把科普惠农中心服务站、e 站、科普示范基地打造成为新时代科协组织服务乡村振兴战略的新阵地。（ 牵头单位：区科协； 参与单位：各乡镇〈街道〉）
二、推进新型城镇化改革 3. 深化街道管理体制改革。按照精简统一效能要求，进一步精简完善街道机构设置，设“四办一中心”（“四办”即党政综合办公室、社会管理办公室、公共事务办公室、城市治理办公室，“一中心”即党群服务中心），为利于工作的开展，各机构办公场所相对集中设置，进一步加强党对城市基层治理的全面领导，夯实街道在城市基层治理中的基础地位，加强基层民主政治建设，深化街道行政体制改革，转变政府职能，理顺权责关系，优化组织机构，创新基层社会治理，建立健全功能完善、服务高效的行政体制和运行机制。（ 牵头单位：区委组织部； 参与单位：区编委办、城区 11 个街道）
4.。
坚持多规合一构建国土空间规划体系。高质量编制完成国
— 3 — 土空间总体规划，科学传导、分配规划指标，合理布局空间资源，优化国土空间开发保护利用格局。推进建设国土空间基础信息平台和“一张图”实施监督信息系统，建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制。加快编制村庄布局规划、示范村规划、整治村规划，服务乡村振兴发展。（ 牵头单位：区自然资源局； 参与单位：区国土空间规划委员会成员单位）
三、推进民主法治改革 5.。
探索建立打击非法营运保障机制。深入推进扫黑除恶专项斗争，构建整治行业乱象的长效机制，堵塞执法漏洞，强力整治非法营运乱象，消除法外因素对执法办案的干预和影响，保障办案人员依法独立公正地行使行政执法权，建立过问非法营运案件责任追究制度，保证打击非法营运工作正常开展。（ 牵头单位：区交通运输局； 配合单位：全区各行政、事业单位）
6.。
探索完善未成年人保护工作机制。以全面综合司法保护为导向，规范“捕、诉、侦、防”一体化办案工作机制，深化涉罪未成年人的教育感化挽救工作，推行未成年被害人“一站式”询问、救助机制，促进“法治进校园”活动制度化，进一步推进检察官担任法治副校长、未成年人法治教育基地建设等工作，着力打造未成年人全面综合司法保护格局，护航未成年人健康成长。（ 牵头单位：区人民检察院； 参与单位：区公安分局、区人民法院、区民政局、区教育科技局、团区委、区关工委）
7. 探索建立防范和处置邪教工作的宣传+ 排查+ 打击+ 教育转
— 4 — 化工作 机制。强化对广大干部群众及中小学生的宣传力度，增强广大干部群众及中小学生识别邪教、防范邪教和拒绝邪教的能力和意识。强化对邪教组织及人员的排查力度，强化对邪教组织及人员的侦查和打击力度，强化对邪教人员的教育转化力度，进一步营造稳定和谐的社会大局。（ 牵头单位：区委政法委； 参与单位：各乡镇〈街道〉、区直各部门）
8.。
推进数据警务建设应用。聚焦治安防控体系建设，拓展信息采集渠道，汇聚数据源池，强化分析应用，落实治安防控体系要素管控，实现治安防控硬实力与软实力的“双提升”，通过升级改造及新建一批信息化大数据系统，为做好新形势下社会治安“打、防、管、控”各项工作提供有力支撑，以各类实时警情数据研判为依托，高效调度警力，对重点区域、重点路段、治安乱点等做到精准防控，挤压违法犯罪时间空间，有效打击现行和严控发案，最大限度降低发案率，确保 2021 年全年刑事发案持续下降。（ 牵头单位：区公安分局； 参与单位：区委宣传部、区委政法委、区财政局、区市场监管局、区网信办）
四、推进社会体制改革 9.。
探索建立基层应急救援力量体系。以全面提升七星关区应急救援力量为目标，根据七星关区灾害事故特点，在现有应急救援队伍的基础上，在重点行业、领域单独建立或者依托有条件的生产经营单位、社会组织共同建立专兼职应急救援队伍，配备必要的应急救援装备和物资，与邻近的应急救援队伍签订应急救援
— 5 — 协议，建立完善现场救援力量调配管理机制，明确参与各类事故灾害抢险救援的主要救援队伍，细化各救援队伍主要救援任务，落实现场救援队伍保障措施，推动夯实基层应急救援队伍力量。（ 牵头单位：区应急管理局； 责任单位：区应急救援总指挥部成员单位）
10. 推进 居家和社区养老服务改革。围绕更好地保障和改善民生的总体思路，完善体制机制，丰富服务内容，健全养老服务体系，积极探索居家和社区养老服务的新途径、新方法，不断总结可推广、可复制、可持续的养老服务模式和经验，满足多样化养老服务需求。通过政府购买服务、采取公建民营方式、引导家庭积极参与，探索建立“居家为基础、社区为依托、机构为补充、市场化支撑、信息化保障”的居家养老服务模式，让老年人享受到更多看得见、摸得着的实惠，切实增强获得感和幸福感。（ 牵头单位：区民政局； 参与单位：区财政局、区发改局、区住建局、区自然资源局、区投资促进局、区工信局、区教育科技局、区人社局、区卫生健康局、区扶贫办、区残联）
11. 实施“ 破难行动” 深化妇联组织建设改革。以党建促妇建为契机，持续巩固妇联改革成果，深化基层妇联组织建设，以保持和增强妇联组织的政治性、先进性、群众性，坚持以妇女群众为中心，去除机关化、行政化等脱离妇女群众的突出问题为主题主线，强化实施抓基层、夯基础“破难”行动，树立大抓基层的鲜明导向，扩大妇联组织覆盖面，持续提升妇女之家规范化建设水
— 6 — 平，全面拓展妇联改革成效。加强妇联干部队伍建设，深入实施“基层妇联领头雁培训计划”“基层妇联领头雁行动计划”，健全完善各级妇联干部联系基层妇女群众的制度机制，坚持把加强思想政治引领与做好维权服务紧密结合起来，切实增强做好新时代妇女群众工作的本领，全面提升妇联工作水平。（ 牵头单位：区妇女联合会； 参与单位：区委组织部、区委党校、各乡镇〈街道〉）
12. 探索推动妇幼保健机构机制创新。以探索和推动妇幼保健机构机制创新为核心，落实政府投入保障政策，落实“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员激励”（ “两个允许”）要求，完善薪酬分配政策，推动医务人员薪酬达到合理水平，建立保障与激励相结合的运行新机制，推进妇幼保健事业发展。（ 牵头单位：区卫生健康局； 参与单位：区人社局、区财政局、区医疗保障局）
五、深化生态文明体制改革 13. 探索完善环保督察整改工作机制。结合我区实际情况，解决“事有人做、责有人担”的区县级困难，解决乡镇无环保工作人员的困难，建立区级领导包保，行业主管部门牵头，属地负责的工作机制，压实责任，督促问题整改，层层把关确保问题整改成效。（ 牵头单位：区生态环境分局； 参与单位：各乡镇〈街道〉、区直各部门）
14. 探索完善推动绿色发展工作机制。以国家储备林建设项
— 7 — 目为契机，加大国土绿化力度，把退耕还林、石漠化综合治理、长江防护林建设等营造林项目与国储林项目实施有机结合，共同发力，助推七星关区绿色发展，提高全区森林覆盖率，为七星关区高质量发展作出林业贡献。（ 牵头单位：区林业局； 参与单位：区自然资源局、区发展改革局、区财政局、区农业农村局、毕节盛丰农业发展有限公司）
15. 探索 七星关区赤水河流域生态优先绿色发展协同推进机制。贯彻落实习近平生态文明思想和新发展理念，以改善赤水河流域生态环境质量为核心，健全保护与开发并重的绿色发展机制，着力实现生态产品价值转换，全面推进赤水河流域七星关境内 16 个镇乡污染防治和基础能力提升工程，紧紧围绕生态系统保护、补齐生态环境短板、基础设施提质、生态产品价值实现谋划包装一批项目，通过项目带动投资拉动助力区域经济社会发展，健全境内全流域投资项目风险评估联评联审机制，优先实施项目投入和产出生态问效制度，进一步压实区直行业部门和属地镇村主体责任，落实好生态文明绿色发展指数考核制度、企业污染控制和补偿机制，结合乡村振兴战略推动赤水河流域七星关境全面高质量发展，创建百姓富、生态美的赤水河流域生态优先绿色发展示范区。（ 牵头单位：区发展改革局； 参与单位：区生态环境分局、区水务局、区林业局、区住建局、区农业农村局、区交通运输局、区工信局、区文体广电旅游局）
六、深化旅游体制改革
— 8 — 16.。
探索完善旅游产业化工作机制。完善和提升“鸡鸣三省”、拱拢坪国家森林公园等大型旅游景区基础设施，增强服务功能，提高知名度和吸引力。做好“绝壁天渠”保护与开发，完善道路、停车场、公厕等配套设施，优化“绝壁天渠”沿线及周边产业布局。持续推进“一带百村”旅游项目建设，以鸭池镇青湾社区、朱昌镇双堰村、碧海街道砂锅寨作为示范，撬动城区旅游经济。大力发展蜡染、刺绣、明钧玻璃工艺、毕节大曲等系列旅游商品，创新改革地方特色美食（餐饮）和民族手工艺品。（ 牵头单位：区文体广电旅游局； 参与单位：区委宣传部、区自然资源局、区发展改革局、区住建局、区农业农村局、区市场监管局、区工信局、区投资促进局、毕节时空旅游公司、各乡镇〈街道〉）
17. 对历史文化、红色文化研究与传承工作策略探索。加强对全区历史文化尤其是红色文化的研究，强化学习，熟练掌握了解，充分开发红色历史文化课程，形成研究成果，并将研究成果转化为改革发展、对外宣传、促进工作的强大动力，做到学习研究、传承发展系统化、专业化，为激发广大党员干部群众爱党爱国的热情，传承伟大革命精神，凝聚奋斗新时代的强大力量。（ 牵头单位：区史志办； 参与单位：区文体广电旅游局）
七、深化纪律检查体制改革 18. 推进干部队伍 建设 助力纪检监察工作高质量发展。以强化政治武装、提升责任担当，强化实践锻炼、提升工作质效，强化清正廉洁、提升形象表率，强化人员选配、提升执行能力，强
— 9 — 化惩处问责、提升队伍纯洁为抓手，推进干部队伍建设，打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，为纪检监察工作高质量发展筑牢坚强堡垒。（ 牵头单位：区纪委区监委； 参与单位：区委组织部、区委编办、区人社局）
八、工作要求 （ 一）
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深入学习贯彻上级改革精神。依托区委深改委会议平台，深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和省委、市委、区委有关改革的工作要求，及时传达学习中央、省委和市委深改委会议精神和相关改革文件精神，推动各级各部门学深悟透，结合实际抓好贯彻落实。
（二）全面承接落实相关改革部署。全面梳理中央、省委、市委在相关领域的改革任务和举措，强化与省、市有关部门对接，全面了...
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