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敬老院安全管理工作制度
第一章
安全工作目标
一、确定安全目标。将院民生命财产安全作为头等大事,确保无安全管理事故,无人员伤亡。
二、建立安全生产保证体系。分为管理保证、制度保证、过程保证三方面进行控制。
三、建立日常安全管理机制。院长为单位安全管理责任人,全面负责院内安全管理工作,建立主管领导、部门负责人和安全责任人三级联动的安全体系。
四、建立安全责任制。建立安全管理一级抓一级的工作机制,将责任落实到每个人,形成责任明确,协调配合,共同努力,真正把安全工作落到实处的安全管理新格局。
五、加强安全教育。从思想上、知识上、技能上加强安全教育和培训,使社会福利机构工作人员不仅从思想上树立安全意识,而且能够正确认真地在工作过程中表现出安全行为。在工作中,对于发现的安全问题集中进行教育,避免问题的再次发生。
六、进行安全检查。进行日常安全检查、定期安全检查、专业性检查、季节性及节假日检查,及时发现隐患,消除隐患,确保安全目标的实现。
- 2 - 七、制定应急管理预案。未雨绸缪,一旦有事故发生,确保按照应急预案的指导,以最快的速度解决问题。
第二章
安全工作责任
(一)安全工作领导小组成员
组
长:XX
副组长:XX
组
员:XX
下设安全办公室
主
任:XX
工作人员:XX
(二)安全工作领导小组各成员职责
1、组长职责
(1)统筹单位的安全管理工作,批准实施年度安全工作计划;
(2)贯彻执行安全法规,保障单位消防安全符合规定;
(3)为安全管理工作提供必要的经费和组织保障;
(4)确定逐级安全责任,批准实施安全管理制度和保障安全操作规程。
(5)组织安全检查,督促整改安全隐患,及时处理涉及安全的重大问题。
2、副组长职责
- 3 - (1)组织实施本部门的安全管理工作计划。
(2)根据本部门的实际情况开展安全教育与培训管理制度,落实安全措施。
(3)按照规定实施安全巡查和定期检查,管理安全重点部位,维护管辖范围的安全设施。
(4)及时发现和消除安全隐患,采取相应措施并及时向上级领导报告。
3、组员职责
(1)为所在科室安全责任人,对本科室安全工作负责;
(2)具体实施所在科室日常安全工作;
(3)对所管理区域中安全检查不合格部位提出整改方案,并督促整改落实;
(4)做好安全领导小组交办的其他事项。
4、安全办公室职责
(1)具体实施安全领导小组制定的安全工作计划;
(2)组织进行安全检查及召开安全总结会议;
(3)对存在安全隐患的部门下发整改通知书,并督促处理;
(4)组织召开安全分析会议;
(5)做好安全领导小组交办的其他事项。
第三章
规章制度
- 4 - (一)
安全工作检查制度
1 1 、安全检查目的
安全检查目的是为及时了解和掌握安全工作情况,及时发现问题,查找不安全状态和不安全行为,并及时采取措施进行整顿、改进,消除事故隐患、防止事故发生。
2 2 、定期安全检查
原则上每月末由安全领导小组定期组织进行一次安全大检查,但每逢大的节假日及大型集体活动前,也要进行一次安全大检查,并认真填写《每月安全检查情况记录表》。
3 3 、安全检查内容
(1)查思想
检查领导对安全工作的认识程度,是否在思想上真正重视了安全问题;查领导是否把安全工作列入重要议事日程并付诸实施;查领导是否贯彻落实了国家安全生产方针、政策和规定,牢固树立了“安全第一”的思想。
(2)查隐患
认真检查各部门安全工作实施情况是否符合安全管理制度及国家相关安全制度。检查中发现能当场整改的安全隐患,填写《单位安全隐患当场整改通知单》并消除隐患;不能当场消除的,填写《单位安全隐患限期整改通知单》及时上报主管负责人,并记录存档。检查过后及时跟进监督整改情况,确保按期消除安全隐患。
- 5 - (3)查上报处理
查发生事故是否按规定及时上报,有无隐瞒事故的行为;查是否对事故认真进行调查、分析、统计、上报和处理;查是否有防止事故重复发生的措施及措施落实情况。
(二)
安全防盗管理制度
1、工作人员要加强现金等贵重物品的管理,暂时不用的大额现金要及时存入银行,其余贵重物品要妥善保管。管护对象出门时应提醒其关好门窗,并注意保管好私人物品,贵重物品应随身携带,不要在寝室内留放大量现金。
2、时刻提高警惕,发现可疑人员要及时报告值班人员。
3、厨房、仓库等重点部位都应加固防盗设施。
4、加强门卫管理。门卫人员要切实加强责任感,实行来客出入登记制度,凡进入院内人员均要查清来院的事由后才可放行。禁止闲杂人员和小商贩进入院内。
(三)
财务安全管理制度
1、财务室要安装防盗门窗,工作人员下班离室前一定要关锁好保险箱和防盗门。
2、使用公安指定的合格保险箱,做到撬不开,搬不走。
3、现金存放过夜不得超过规定的限额,如确有特殊原因不能按时将超限额现金存入银行的,必须向领导提出书面申
- 6 - 请,经领导签字同意后方可存放在财会室保险箱内过夜,否则一旦发生失窃案件,必须追究全额理赔责任。
4、社会福利机构负责人如同意财务室存放大额现金过夜,必须落实安全保卫措施,设施防、技防应符合有关安全防范要求,还必须安排专门值班守护人员。
5、各部门和个人如有大额现金交财会室,应在规定时间内办理。
6、财务人员去银行提取大额现金,单位应安排保安人员随行。
(四)
行政值班制度
1、值班制度
(1)值班人员要按时交接班,认真履行交接手续。要坚守岗位,忠于职守,严格遵守社会福利机构的有关规章制度。
(2)值班人员要有高度责任感和警惕性,加强巡逻,对重点部位加强监管,夜晚熄灯前,值班人员须进行一次查房,确保院内人员及财产安全。
(3)要认真填写值班日志,对发生的事件进行详细记载,当班没解决完的问题在交班时必须向下一班交待清楚。
(4)值班人员本人如因事因病不能值班,须提前告知,以便主管部门根据情况安排其他人员值班。
2、值班人员守则
- 7 - (1)严禁擅离职守。
(2)严禁聚众喝酒、赌博。
(3)严禁外来人员留宿。
(4)严禁做与值班无关的事情。
(5)严禁占用值班电话拨打或接听与值班无关的电话。
(五)
外出请假制度
1、老人外出时均需办理请假手续。
2、外出请假手续可由老人本人或老人家属办理并须填写请假单。
3、老人外出请假由当天值班人员负责。
4、老人外出时须出示请假卡,并带好个人信息卡。
5、老人外出一天内由值班人员同意,一天以上须经院长同意,并由家属签字,并负责接送。
6、回院后工作人员要在值班记录本上注明回院时间。
(六)
防老人走失制度
1、凡能自理的老人需要外出办事的,必须书面写清外出的时间、地点、事由,且需二人以上结伴同行,经值班人员同意并佩带请假卡,方可外出。外出回来后及时办理销假手续。
2、凡介助、介护老人需要外出的,必须经值班人员同意后在其亲属陪护下方可外出。佩带请假卡外出回来后及时办理销假手续。
- 8 - 3、制作入住老人卡,发放到每位老人,老人必须随身携带,以便出现意外时,能及时取得联系。
5、凡不遵守上述制度,私自外出造成走失和意外事故的,一切责任均由其本人承担。
(七)
食品安全管理制度
1、认真学习、积极宣传食品卫生法,增强安全防范意识和自我保护能力。
2、杜绝无关人员进入食品储藏库,事务、炊事人员要加强对食品、蔬菜、炊餐具等相关物品的管理。
3、所有食用粮油一律要从正规的粮油经营单位购进,严禁从小商贩和个人手中购进粮油等食品。
4、严格加强对灭鼠药等有毒有害物品的管理,防止出现意外。厨房、餐厅窗户要设置防鼠铁网。
5、所有入住老人均须在本单位食堂就餐,不得随意在外就餐或捡食遗弃食品。
6、严禁使用霉变腐烂的粮油蔬菜做饭或出售变质的熟食。
7、炊事人员要加强对煤气的使用和管理,杜绝浪费和煤气中毒。
(八)
食品从业人员健康管理制度
1、食堂应严格执行从业人员健康管理制度。患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员,以及患有活动性肺
- 9 - 结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员,不得从事接触直接入口食品的工作。
2、食堂服务人员每年进行健康检查,取得健康证明后方可上岗。
3、加强对食堂服务人员食品安全知识的培训。
4、食堂服务人员体检合格证明应随身携带,以备检查。
5、食堂服务人员健康检查合格证不得涂改,过期、笔迹不清无效。
(九)
代发医疗药品管理制度
1、凡要求社会福利机构代为发放医疗药品双方必须签订委托书。
2、接受医疗药品时要查阅老人就诊病历卡(医院的治疗方案)、注射证明、处置单等,发放时按就诊医生医嘱执行。
3、接受医疗药品时按要求进行登记并双方签字。
4、医疗药品必须由专人、专柜保管,符合医疗药品管理制度。
(十)
消防安全教育、培训制度
1、单位全体员工每年至少进行一次培训。
2、新上岗和进入新岗位的员工须进行上岗前的消防安全培训。
3、下列人员应接受消防安全专门培训。
- 10 - (1)单位的消防安全责任人、消防安全管理人;
(2)专、兼职消防管理人员;
(3)消防控制室的值班、操作人员;
(4)其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。
4、培训内容:
(1)有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程;
(2)各部门、各岗位的火灾危险性和防火措施;
(3)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法;
(4)报火警、扑救初起火灾以及自救逃生的知识和技能;
(5)组织、引导社会福利机构内部人员疏散的知识和技能。
5、消防监控室值班操作员应进行专业培训,考试合格持证上岗。
6、培训方式:
(1)由社会福利机构安全管理部门组织召集对社会福利机构全体员工的培训;
(2)邀请消防部门专业人员授课;
(3)结合本年度消防演练,组织培训;
(4)通过制作墙报、宣传栏、贴图画等方式进行消防安全教育。
7、根据不同部门的实施情况和工作需要,对其员工进行有针对性的培训。
- 11 - 8、因工作需要员工换岗前进行再教育培训。
(十一)
防火检查制度
1、防火检查人员由社会福利机构消防安全管理人员和各部门负责人组成。
2、防火检查应填写检查记录,检查人员和被检查部门均需在检查记录上签名。
3、防火检查内容:①火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况;②安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;③消防车通道、消防水源情况;④灭火器材配置及有效情况;⑤用水、用电有无违章情况;⑥重点工作人员以及其他员工消防指示的掌握情况;⑦消防安全重点部位的管理情况;⑧易燃易爆危险品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况;⑨消防(控制室)值班情况和设施运行、记录情况。
4、发现火灾隐患,及时填写火灾隐患当场整改通知书和火灾隐患限期整改通知书,并督促整改。
(十二)
防火巡查制度
1、防火巡查人员由专职管理人员和保安员担任。
2、防火巡查应每 2 小时进行一次。
3、各部门的防火巡查由在岗位的防火责任人、员工对辖区岗位上的消防安全状况、安全操作执行情况进行检查。
- 12 - 4、防火巡查人员应当及时纠正违章行为,妥善处置火灾隐患。无法处置时,应当立即报告。
5、发现初起火灾应当立即报警,并及时扑救。
6、防火巡查内容:①用火、用电有无违章情况;②安全出口、疏散通道是否畅通,安全疏散指示标志、应急照明是否完好;③消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;④常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用;⑤消防安全重点部位的人员在岗在位情况;⑥其他消防安全情况。
7、防火巡查人员应填写巡查记录,巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。
8、发现火灾隐患应及时填写火灾隐患整改通知,并督促整改。
(十三)
火灾隐患整改制度
1、社会福利机构对存在的火灾隐患,应当及时予以消除。
2、对下列违反消防安全规定的行为,防火检查人员应当责成责任人当场整改并督促落实。
(1)违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的;
(2)将安全出口上锁、遮挡,或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的;
- 13 - (3)消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的;
(4)常闭式防火门处于开启状态,防火卷帘下堆放物品,影响使用的;
(5)消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的;
(6)违章关闭消防设施、切断消防电源的;
(7)其他可以当场改正的行为。
3、不能当场改正的火灾隐患由防火检查人员及时将存在的火灾隐患向本单位消防安全责任人或管理人报告,提出整改方案。
4、消防安全责任人或管理人应当确定整改措施、期限以及整改部门人员,并落实整改资金。
5、在火灾隐患未消除之前,应当落实防范措施,保障安全。
6、火灾隐患整改完毕,负责整改部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者管理人签字确认后存档。
7、对公安消防部门责令限期改正的火灾隐患,应当在规定期限内改正并写出火灾整改复函,报送公安消防机构。
(十四)
安全疏散设备管理制度
1、单位内的安全出口门、疏散楼梯、疏散走道的宽度必须按规范要求设置。
2、所有的疏散出口、楼梯、走道必须配置相应的应急照明和疏散指示标志,并按规范要求设置。
- 14 - 3、应保证疏散通道、安全出口畅通,安全出口不得上锁。
4、防火门应保持常闭状态,并应向疏散方向开启。
5、各部门负责人应定期检查疏散标志和应急照明等疏散设施是否完好,发现损...
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