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工程造价控制目标、依据和内容（最新可编辑 d Word 版）
第一节本工程造价控制的目标
本项目资金来源为自筹，出资比例 100%，资金落实情况已落实。
工程造价控制目标是：以批准的工程概算及工程施工合同中的工程造价造价为依据，认真审核施工单位上报的工程进度款，遵守经济洽商签认程序，严格执行施工承包合同约定的取费办法及合同价，严格控制设计变更及工程造价和支付，优化施工方案，缩短工期，把好材料与设备的采购价格与质量关等措施，规避索赔风险、市场价格风险，合理处理索赔事件，确保建设单位造价控制目标的实现。
造价控制目标分合同内造价控制目标和合同外造价控制目标。合同内造价控制目标以承包合同价为基础，进行工程量分析，形成目标系统；合同外造价控制目标应分析合同内容可能增加的造价以形成目标系统。
本工程造价控制的目标是 1.本工程工程进度款拨付不提前支付； 2.本工程工程进度款拨付不超额支付； 3.依据合同条款，合理审核工程变更； 4.工程结算额控制在合同预算之内。
造价控制工程师在认真熟悉建设工程施工合同、中标价、承包单位编制的工程预算基础上，好药对工程造价作如下分解：
1.依据工程图纸、工程预算、合同的工程量清单建立工程量台账；
2.列出工程预算中暂估价项目的明细表； 3.列出工程预算中技术措施费，赶工费等定额未明确的其它费用； 4.列出对工程量清单中的错漏项，依据合同约定进行处理。
第二节本工程造价控制的依据
1.本工程的建设工程施工合同及协议、变更条款； 2.本工程的招标文件、投标文件； 3.本工程的设计图纸、设计说明及设计变更、洽商； 4.本工程的工程量清单及工程报价单； 5.建设工程工程量清单计价规范
6.市场造价信息； 7.本工程合同约定的计价规范或工程概（预）算定额、取费标准、工期定额等； 8.国家和云南省有关经济法规和规定； 9.云南省建设主管部门相关文件、通知、规定等。
第三节本工程造价控制的原则
1.严格执行建设单位与承包单位签订的《建设工程施工合同》中的合同条款，特别是合同中确定的合同价、单价和双方约定的工程款支付办法； 2.报验资料不全、与合同文件的约定不符、未经质量签认合格或
有违约的情况坚持不予审核和计量； 3.工程量与工作量的计算应符合有关的计算规则； 4.处理由于设计变更、合同变更和违约索赔引起的费用增减应合理； 5.对有争议的工程量和工程款，应坚持充分协商的原则； 6.对工程量及工程款的审核应在建设工程施工合同约定的时限内完成。
第四节本工程造价控制的监理内容
一、工程造价控制内容 (一)合同标价。明确造价控制目标，对合同标价编制费用分解计划按阶段、部位进行切块、分解；按专业编制造价控制计划和工作依据； （二）施工图预算 (三)施工单位按承建合同标价编制的工程款使用计划 (四)核实已完成的工程量，并据实签认，报建设单位批准后，签发工程支付款凭证。
(五)严格费用变更管理，避免或尽量减少变更事项，认真核实原因和分析其必要性，认真区分施工中出现的变更、洽商冲减账的责任方，对因施工方需要或失误形成的增账均不予调整，确实发生的洽商变更在审查后 5 日内将签署意见和费用报建设单位确认。
(六)慎重处理各类索赔事项，认真记好监理日志，收集有关资料、
数据和信息，便于协调解决和处理建设、设计、施工各有关方出现争议时及时提供公正有力的证据。
(七) 及时将控制的计划值与实际值进行比较分析，并向建设方进行汇报和提出建议和措施。
(八)协助建设单位审查核实有关材料性能价格比及价差，提出处理建议；负责审核施工单位提交的现场发生的水电费，签认后上报建设单位 (九)审核工程结算，提供结算书的编制，洽商，签证，变更的处理，工程结算后对分部分项工程主要材料使用量等的分析材料及结论，工程结算后负责完成本工程全面的成本分析和工程经济方面的综合评价。
二、合同内价款的控制工作内容 1.要求承包单位依据施工合同将合同内价款分解切块，编制与进度计划相对应的工程项目各阶段及各年、季、月度的资金使用计划。
2.审核承包单位的资金使用计划，并与业主、承包单位协商确定相应工程款支付计划。
3.审核承包单位申报的工程预付款支付申请，并予以审批。
4.对某些特定的分项、分部工程量的计量方法，由项目监理机构、业主和承包单位在计量前协商约定。
5.在合同规定的时限要求内，对承包单位申报的工程量进行核实，对符合计量要求的工程量予以确认。
6.核实承包单位申报的工程款并予以审批，按约定扣回工程预付
款。
7.专业监理工程师将及时建立合同内月度完成工程量和累计完成工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向业主方和公司总部报告。
三、合同外价款及索赔的控制工作内容 1.总监理工程师将从造价、项目的功能需求、质量和工期等方面审查要求工程变更的内容，并在变更实施前与业主方、承包单位协商确定工程变更价款。
2.收集价格信息，对合同中允许调整的建筑材料、装修材料、构配件、设备等价格，进行主动控制。
3.对执行工程量清单的合同，应特别注意是否存在工程量清单中的工程数量有误或清单漏项，引起工程量增加或减小，导致合同外价款增加或减小。
4.造价专业监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，合理处理费用索赔事件。
5.建立合同外变更价款台帐，分析变更产生的原因，必要时采取相应措施。
四、建设项目造价控制是工程建设监理的重要组成部分，贯穿于项目建设的全过程。要做好以下工作：
1.对工程中可能涉及到的经济问题，在委托人要求的时间内提供书面意见，包括但不限于下述：
（1）工程进度款的审批。包括工程量的计算和单价的审核；
（2）审核所有承包人和材料设备采购招标文件草稿并提供意见； （3）参加委托人直接或指定招标项目的答疑会，对疑问回复提供专业意见； （4）参加委托人直接或指定招标项目的经济标评审工作，并提供意见； （5）计算并复核各分包工程的所有工程量，审核所有总分包合同和材料设备采购合同的草稿并提供意见； （6）估算各种材料、设备采购的供货数量并就其单价进行询价工作，同时提供书面意见； （7）拆改与返工工程量的现场签订。对于可能出现的拆改与返工项目进行现场核对，对未拆改前的工程现状情况必须进行文字和照片记录； （8）计算并审核经济洽商或变更项目，对每一份洽商的费用增减予以计算，并将审核结果与洽商变更一起上报委托人； （9）掌握现场实际情况，对可能发生的索赔事项提出预防措施，对已发生的索赔事项，按有关规定程序收集、整理资料、审核索赔事项，并做出专业性的回复意见； （10）编制本工程项目的年、季、月度的资金使用计划，并监督和控制各施工方的执行情况； （11）计算并审核包括所有项目的工程预算，并提出专业意见。
2.监理单位在收到建设单位发出的施工图纸后，安排专人督促总承包单位完成工量清单的计算工作，并在必要时参加与各施工方的核
量工作； 3.依据招标文件中有关工程洽商变更的约定，工地一切设计、施工的变更或修改要通过监理人确认。对涉及提高工程质量标准，增加造价或延长工期的事宜，监理人须取得委托人同意才可执行； 4.作好监理日志，正确记载每日工程动态，进行文字和照片记录； 5.审核额外的增减工程量，包括须进行工地实测工程量的计算； 6.积极地向委托人推荐已成熟，行之有效，不降低工程标准的科技成果，促使工程进度加快，降低成本。
7.安排经济专业监理工程师根据合同条款、施工图对工程造价目标进行风险分析，找出工程造价的最易突破口，事先找出容易发生费用索赔的事件和原因，制定防范措施，事先主动地控制施工费用的支付。
8.明确本工程的造价控制重点，并且牢牢抓住造价控制的重点，随时纠正工程实施中的资金使用偏差，以求对造价要素实现优化配置，并组织实施，维护建设单位和施工单位的合法经济利益。
9.分解造价控制目标，按分部分项进行造价控制目标分解，拟定工程造价目标控制明细表，并进行动态调整。
10.优化资金使用计划，控制造价强度，严格按合同规定的范围、条件、方法、程序先审价，后支付工程款，减少资金使用成本； 11.在建设单位勘察阶段、施工准备阶段、施工实施阶段、预结算阶段、保修阶段，严格评审、确认工程变更，限制变更费用的增加；严格审查竣工结算，剔除不合理的部分，尽可能地把工程造价控制中
标合同价（或确认的深化设计合同价）之内。
12.在项目实施各阶段，在施工方案优化和工程施工阶段通过对施工实际工程造价、工程变更核定、工程预结算审核及索赔控制，以“量”的控制为重点，根据施工合同约定、工程量清单报价、有关预（结）算规则核查工程造价，并通过工程造价的规划、制定和采取组织、技术、经济、合同管理措施来实现工程造价的目标。
第五节造价控制流程
对工程资金的控制要更加重视，支付凭证要齐全，要严格按审批支付流程办事，决不能有半点马虎。
一、工程造价控制工作程序 (一)项目开始前，协助业主作好充分准备，避免由于业主方面项目准备工作不充分导致索赔，协助业主选择合适的同类型防止或减少施工过程中索赔。
(二)协助业主完善承包合同； (三)协助编制资金使用预测表，使业主可按工程进展情况进行资金合理使用调配，并可保证工程有充足奖金，以顺利实施。
(四)建立完善造价监控系统。
(五)协助业主制定针对本项目的完善合理的变更和索赔管理程序； (六)对已完工程进行审核，代表业主签发月度付款证明。
(七)施工期间按月向业主汇报工程造价状况，使业主及时准确了解工程造价情况； (八)分析潜在变更对工程价格的影响，提出合理建议。
(九)审核承包商提出变更申请，确定合理价格； (十)按月提交成本预测报告供项目业主审核，并采取相应措施。
(十一)加强设计管理，及时发现设计中错误和不足。
(十二)根据合同审核承包商的竣工决算书，审核内容包括工量计算，单价审核。
二、工程造价控制工作的总体程序
三、工程造价控制实施流程 (一)工程造价控制基本流程
(二)工程变更的控制程序
(三)工程款支付程序
(四)工程竣工结算程序
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