下面是小编为大家整理的黔森保办通（2017）12号,供大家参考。
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黔森保办通〔2017〕12 号
“省行动办”关于 2017 年及往年度涉林案件 查处和处罚执行情况的第六次通报
各市（州）、贵安新区管委会“行动办”，各县（市、区、特区、经济开发区、管委会）“行动办”,各省级以上（含省级）自然保护区管理局,省直各成员单位：
经过近 50 天的努力，“省行动办”完成了对全省各地在 2017年 9 月 30 日前报送的涉林案件查办和处罚执行情况的佐证材料的审核工作，现将全省各地截止到 2017 年 9 月 30 日的案件查办和处罚执行情况通报如下：
一、2017 年涉林案件摸排情况 贵州省森林保护“六个严禁”执法 文件
专 项 行 动 联 席 会 议 办 公 室
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（一）全省 2017 年涉林案件总体情况 经审核，截止到 2017 年 9 月 30 日，全省 2017 年共发现涉林案件 9312 起，其中达到刑事案件立案标准的有 3602 起、占38.68%，行政案件 5710 起、占 61.32%。
在 9312 起涉林案件中，有 7524 起违法使用林地案件，占全省涉林案件总数的 80.80%；有其他案件 1788 起，占全省涉林案件总数的 19.20%。在违法使用林地案件中，有 2994 起案件达到刑事立案标准，占所有达到刑事立案标准的涉林案件总数的83.12%。
（二）全省各地 2017 年涉林案件数量 1. 各市（州）涉林案件数量 各市（州）（以下简称“市”）2017 年涉林案件数量（按从大到小顺序排列）为：黔东南州 2019 起，毕节市 1519 起，黔南州 1421 起，遵义市 1036 起，铜仁市 1005 起，安顺市 652 起，黔西南州 600 起，贵阳市 581 起，六盘水市 371 起，贵安新区108 起。
2.各市 2017 年违法使用林地案件数量 各市违法使用林地案件数量（按从大到小顺序排列）为：黔东南州 1550 起，毕节市 1185 起，黔南州 991 起，遵义市 935 起，铜仁市 860 起，黔西南州 566 起，安顺市 515 起，贵阳市 489 起，
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六盘水市 354 起，贵安新区 79 起。
3. 各县 2071 年违法使用林地案件数量 2017 年违法使用林地案件数量在 200 起以上的有 2 个县，分别是威宁县 236 起，赫章县 207 起。
2017 年违法使用林地案件数量在 100-199 起之间的有 27 个县，分别是从江县 195 起，习水县 194 起，凯里市 190 起，福泉市 180 起，金沙县 176 起，玉屏县 174 起，盘州市 172 起，西秀区 170 起，镇远县 152 起，七星关区 151 起，织金县 136 起，汇川区 127 起，碧江区、松桃县并列 124 起，德江县 121 起，望谟县 117 起，都匀市 112 起，息烽县 111 起，天柱县 109 起，麻江县 108 起，榕江县 104 起，岑巩县 102 起，大方县 101 起，赤水市、都匀开发区、凯里开发区和万山区四个单位皆为 100 起。
其余各县 2017 年违法使用林地案件数量均在 100 起以下，各地 2017 年违法使用林地案件数量详见附件 1。
二、全省 2017 年涉林行政案件查处情况 全省在 2017 年发现的 5710 起涉林行政案件中，已查结（指已下达行政处罚决定书）3415 起，全省涉林行政案件查结率（指已查结案件数量占所有涉林行政案件总数的百分比）为 59.81%，较 9 月 20 日调度数据提高 0.9 个百分点。各市 2017 年涉林行政案件查结率（按从高到低顺序排列）为：贵阳市 92.15%（提高
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5.34%），六盘水市 84.48%（提高 11.51%），黔南州 80.39%（提高 2.48%），安顺市 72.67%（提高 19.14%），遵义市 69.50%（下降 4.86%），铜仁市 66.22%（下降 20.64%），黔西南州 61.32%（提高 12.76%），毕节市 42.23%（下降 0.21%），黔东南州 38.97%（提高 1.25%），贵安新区 2.9%（提高 2.9%）。
据审核，截止目前，2017 年涉林行政案件查结率已经达到100%的单位有 19 个，具体包括：南明区、云岩区、花溪区、观山湖区、息烽县、贵阳经济开发区、红花岗区、黄果树管委会、平塘县、长顺县、龙里县、三都县、茂兰自然保护区管理局、龙里林场、麻阳河自然保护区管理局、梵净山自然保护区管理局、草海管委会、钟山区、兴义市；排名在第二到第十位的单位是：罗甸县 98.18%，赤水市与镇宁县并列第三、97.87%，仁怀市 97.67%，汇川区 97.41%，义龙新区 94.44%，福泉市 94.23%，贵定县 94.12%，锦屏县 93.94%，乌当区和都匀市并列第十、都为 93.02%。。
2017 年涉林行政案件查结率在全省排名位于最后十位的单位是：榕江县 15.05%，剑河县 14.81%，黄平县 14.04%，普定县10.00%，施秉县 8.33%，安顺开发区 7.14%，台江县 7.07,贵安新区 2.90%，织金县 2.53%，金海湖新区为 0。
截止目前，与上一期通报结果相比，各地 2017 年涉林行政
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案件查结率没有进展的单位有：开阳县、宽阔水保护区管理局、百里杜鹃管委会。
与上一期通报结果相比，各地因未能提供有效佐证或佐证不齐导致 2017 年涉林行政案件查结率下降的单位有 46 个，具体包括：修文县、清镇市、扎佐林场、汇川区、桐梓县、绥阳县、正安县、务川县、余庆县、习水县、习水保护区、大沙河保护区、新蒲新区、南部新区、普定县、关岭县、安顺开发区、荔波县、独山县、惠水县、都匀开发区、施秉县、镇远县、岑巩县、天柱县、剑河县、黎平县、从江县、碧江区、江口县、石阡县、思南县、印江县、德江县、沿河县、松桃县、万山区、黔西县、金沙县、织金县、赫章县、金海湖新区、水城县、普安县、晴隆县、册亨县。
各地 2017 年涉林行政案件查处情况一览表见附件 2。
三、全省 2017 年涉林刑事案件移送情况 全省 2017 年达到刑事案件立案标准的涉林案件共 3602 起,现已移送公安机关 3362 起，移送率（指已移送到公安机关的涉林刑事案件数量占所有达到刑事案件立案标准涉林案件数量的百分比）为 93.34%，比 9 月 20 日调度日提高了 26.21%个百分点。各市涉林刑事案件移送率（按从高到低顺序排列）为：贵阳市99.16%（提高 6.91%），黔西南州 98.41%（提高 54.34%），铜
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仁市 97.88%（提高 7.82%），安顺市 97.73%（提高 18.69%），六盘水市 97.46%（提高 32.75%），黔南州 96.90%（提高 21.62%），遵义市 91.86%（提高 4.4%），毕节市 90.83%（提高 43.16%），黔东南州 88.76%（提高 31.94%），贵安新区为 0。
据审查，截止目前，2017 年涉林刑事案件移送率已经达到100%的单位有 59 个，具体包括：南明区、云岩区、白云区、花溪区、观山湖区、开阳县、息烽县、修文县、清镇市、扎佐林场、红花岗区、播州区、绥阳县、道真县、湄潭县、余庆县、赤水市、仁怀市、习水自然保护区管理局、大沙河自然保护区管理局、宽阔水自然保护区管理局、新蒲新区、镇宁县、紫云县、黄果树管委会、福泉市、荔波县、贵定县、瓮安县、平塘县、罗甸县、长顺县、龙里县、三都县、茂兰保护区、龙里林场、凯里市、施秉县、三穗县、剑河县、从江县、麻江县、丹寨县、雷公山保护区、江口县、石阡县、印江县、德江县、梵净山自然保护区管理局、纳雍县、赫章县、草海管委会、钟山区、六枝特区、兴义市、普安县、望谟县、册亨县、义龙新区。排名在第二到第十位的单位为：七星关区 99.39%，西秀区 99.17%，金沙县 99.07%，碧江区98.44%，思南县 98.41%，惠水县 98.04%，都匀市 97.96%，安龙县 97.92%，松桃县 97.87%。
2017 年涉林刑事案件移送率排名在后十位的单位为：天柱
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县 87.50%，凯里开发区 87.27%，台江县 85.71%，关岭县和岑巩县并列倒数第七、都为 80.00%，汇川区 72.73%，习水县 71.43%，黄平县 70.59%，镇远县 60.71%，黔西县 19.30%，南部新区和贵安新区并列倒数第一，均为 0。
截止目前，与上一次调度数据相比，2017 年涉林刑事案件移送率没有进展的单位仍有南部新区和贵安新区。
与上一期通报结果相比，各地因未能提供有效佐证材料导致2017 年涉林刑事案件移送率下降的单位有 15 个，具体包括：乌当区、贵阳经开区、汇川区、正安县、习水县、关岭县、都匀市、黎平县、榕江县、雷山县、碧江区、思南县、沿河县、万山区、金沙县。
各地 2017 年涉林刑事案件移送情况一览表见附件 3。
四、全省往年度涉林案件行政处罚执行情况 全省往年度涉林案件行政处罚执行率为 46.24%，比 9 月 20日调度日下降了 21.28 个百分点。各市往年度涉林案件行政处罚执行率（按从高到低顺序排列）为：贵阳市 70.59%（提高 3.07%），黔南州 58.01%（下降 8.49%），遵义市 57.82%（下降 0.8%），六盘水市 52.06%（下降 1.59%），黔东南州 47.08%（提高 4.16%），铜仁市 42.06（下降 35.71%），安顺市 39.33%（下降 36.61%），毕节市 26.96%（下降 13.41%），黔西南州 24.03%（下降 10.52%），
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贵安新区 6.38%（提高 6.38%）。
据审查，截止目前，全省往年度涉林案件行政处罚执行率已经达到 100%的单位有：南明区、贵州省林科院、习水保护区管理局、三都县、茂兰保护区管理局。排名在第二到第十位的单位分别是：贵定县 99.18%，镇宁县 98.92%，钟山区 98.76%，息烽县 97.83%，赤水市 97.44%，观山湖区 96.00%，云岩区 94.74%，荔波县 88.95%，余庆县 85.71%。
全省往年度涉林案件行政处罚执行率排名在后十位的单位为：惠水县 9.85%，清镇市 8.42%，普定县 8.33%，百里杜鹃管委会 6.67%，贵安新区 6.38%，贞丰县 5.94%，习水县 4.76%，凯里市 3.60%，晴隆县 2.78%，宽阔水自然保护区管理局、安顺开发区、金海湖新区和册亨县四个单位并列倒数第一，均为 0。
截止目前，与上一期调度数据相比，往年度涉林案件行政处罚执行率没有进展的单位有 5 个，具体包括：宽阔水自然保护区管理局、安顺开发区、梵净山保护区管理局、金海湖新区、册亨县。
与上一期通报结果相比，各地因未能提供有效佐证材料导致往年度涉林案件行政处罚执行率下降的单位有 59 个：云岩区、花溪区、修文县、清镇市、贵阳经开区、红花岗区、播州区、桐梓县、正安县、湄潭县、余庆县、习水县、仁怀市、大沙河保护
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区管理局、新蒲新区、西秀区、平坝县、普定县、镇宁县、关岭县、紫云县、黄果树管委会、都匀市、福泉市、贵定县、瓮安县、平塘县、长顺县、惠水县、凯里市、施秉县、台江县、黎平县、榕江县、雷山县、丹寨县、江口县、玉屏县、石阡县、思南县、印江县、德江县、沿河县、松桃县、万山区、麻阳河自然保护区管理局、黔西县、金沙县、纳雍县、威宁县、赫章县、百里杜鹃管委会、六枝特区、水城县、兴仁县、普安县、晴隆县、贞丰县、望谟县。
各地往年度涉林案件行政处罚执行情况一览表见附件 4。
五、全省往年度涉林刑事案件数量及查结情况 (一)全省往年度涉林刑事案件数量 全省往年度涉林刑事案件总数为 5099 起，各市涉林刑事案件数量（按从大到小顺序排列）为：黔东南州 1463 起，毕节市664 起，黔南州 659 起，铜仁市 518 起，安顺市 433 起，遵义市364 起，黔西南州 342 起，六盘水市 334 起，贵阳市 256 起，贵安新区 66 起。
(二)全省往年度涉林刑事案件查结情况 截止目前，全省往年度涉林刑事案件的查结率为 73.58%，比 9 月 20 日调度日提高了 28.97 个百分点；各地往年度涉林刑事案件查结率（按从大到小顺序排列）为：铜仁市 87.45%（提
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高 14.91%），黔南州 86.10%（提高 31.03%），贵阳市 82.81%（提高 36.16%），安顺市 82.22%（提高 19.06%），黔东南州 72.84%（提高 36.07%），遵义市 66.76%（提高 6.15%），六盘水市 66.17%（提高 32.06%），毕节市 60.84%（提高 28.9%），黔西南州 53.80%（提高 39.93%），贵安新区 3.03%（提高 3.03%）。
据审查，截止目前，全省往年度涉林刑事案件查结率已经达到 100%的单位有 16 个：花溪区、观山湖区、息烽县、道真县、余庆县、习水自然保护区管理局、大沙河自然保护区管理局、镇宁县、安顺开发区、都匀市、贵定县、长顺县、茂兰自然保护区管理局、雷公山自然保护区管理局、麻阳河自然保护区管理局、钟山区。排名在第二到第十位的单位分别是：三都县 98.21%，三穗县 98.04%，西秀区 97.73%，思南县 97.22%，白云区 96.88%，关岭县 96.67%，乌当和习水并列第八、都为 96.43%，万山区96.23%，印江县 96.15%。
全省往年度涉林刑事案件查结率排名在后十位的单位为：绥阳县 37.50%，盘州市 37.39%，威宁县 27.66%，册亨县 26.32%，纳雍县 16.52%，桐梓县 16.13%，黄平县和普安县并列倒数第四、12.00%，凤冈县 10.26%，贵安新区 3.03%，宽阔水自然保护区管理局、金海湖新区管委会、望谟县、义龙新区并列倒数第一，均为 0。
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截止目前，与上一期调度数据相比，往年度涉林刑事案件查结率没有进展的单位有：习水县、宽阔水自然保护区管理局、江口县、印江县、梵净山自然保护区管理局、金海湖新区、晴隆县、望谟县。
与上一期通报结果相比，贵阳经开区、播州区、桐梓县、绥阳县、仁怀市、福泉市、瓮安县、施秉县、岑巩县、黎平县、雷山县、石阡县、德江县、万山区、纳雍县、威宁县、水城县、普安县等 18 个单位因未能提供有效佐证材料导致其往年度涉林刑事案件查结率下降。
各地往年度涉林刑事案件数量及查结情况详见附件 5。
六、存在的主要问题 (一)有相当数量的县没有实现省人民政府提出的“在 9 月30 日前四个率要达到 100%的目标 本次调度结果显示，在纳入调度的 110 个单位中，到 2017年 9 月 30 日止，2017 年涉林行政案件查结率达到 100%的单位只有 19 个，2017 年涉林刑事案件移送率达到 100%的单位只有 59个，往年度涉林刑事案件查结率达到 100%的单位只有 16 个，往年度涉林案件行政处罚执行率达到 100%的单位只有 5 个。
（二）有部分县的涉林案件查办和处罚执行工作严重滞后 本次调度结果显示，有 45 个单位的 2017 年涉林行政案件查结率低于全省水平（59.81% ），有 6 个单位的查结率甚至不到
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10%；有 20 个单位的 2017 年涉林刑事案件移送率低于全省平均水平（ 93.34%）；有 51 个单位的往年度涉林案件的行政处罚执行率低于全省...
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