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柿溪乡打击整治养老诈骗专项行动工作方案
为认真贯彻中央领导同志重要批示精神，以及中央、省、市、县关于打击整治养老诈骗专项行动部署要求，切实依法维护老年人合法权益，促进老年人事业健康发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，经柿溪乡党委政府决定，自 2022 年 5 月起到 10 月中旬止，在全乡范围内开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动，特制定本工作方案。
一、明确总体要求 (一)指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范等措施并举，依法严惩养老诈骗违法犯罪，延伸治理侵害老年人合法权益的涉诈乱象问题，防范化解养老领域非法经营涉稳涉众突出风险隐患，促进养老事业健康发展，切实维护全乡安全稳定的政治社会环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
(二)工作原则
1.坚持党的领导。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，发挥平安建设协调机制作用，有效整合各方资源力量，把政治优势和制度优势转化为强大工作效能。
2.坚持以人民为中心。把保障老年人合法权益、维护人民根本利益作为出发点和落脚点，充分发动和依靠群众开展专项行动。
3.坚持法治思维。严格依法办案，坚持依法治理，运用法治思维和法治方式开展打击整治，确保专项行动经得起历史和法律检验。
4.坚持突出重点。紧盯养老诈骗重大案件、重点问题和重点地区，全力攻坚克难，确保专项行动取得实效。
5.坚持分类处置。对涉老诈骗相关问题风险隐患，因地、因时、因事制宜，一类一策、一案一策，依法妥善处置，防止发生影响社会稳定的重大群体性事件和个人极端案件。
6.坚持源头治理。边打边治边建，健全源头预防治理长效机制，铲除各类养老诈骗违法犯罪滋生土壤。
(三)目标任务
1.打击成效。全面发起打击整治养老诈骗新一轮强大攻势，尽快依法打掉一批养老诈骗犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，有效遏制养老诈骗违法犯罪，进一步形成高压震慑。
2.整治成效。集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构，切实防控因养老诈骗引发的涉稳风险。
3.教育成效。曝光一批涉养老诈骗犯罪典型案例，以案说法开展宣传教育，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，进一步形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围。
4.制度成效。巩固深化打击整治成果，制定完善一批相关制度机制，着力解决养老诈骗暴露出的共性问题，推动常治长效。
二、落实工作措施 (一)扎实抓好宣传发动工作(5 月上旬开始，贯彻始终) 1.深入开展宣传教育。准确把握时效度，组织开展打击整治养老诈骗宣传教育活动，掀起宣传热潮，营造浓厚氛围。充分发挥基层组织、综治中心、网格员等力量作用，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息。通过印发宣传册、张贴标语、以案说法等形式，让涉老反诈宣传进村、进商店、
进家庭，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力，最大限度挤压“行骗空间”。
2.畅通线索举报渠道。中央政法委在 12337 智能化举报平台开通了“养老诈骗”举报通道，各村要充分依靠和发动群众，畅通举报渠道，广泛收集举报线索。5 月 15 日前，各村、乡直各部门要对重点行业领域涉养老诈骗的问题隐患，特别是群众举报件、信访件、网络舆情中存在涉老诈骗倾向的，逐一筛查核实，掌握一批重点线索，为下一步打击整治提供精准指引。对收集到的举报线索和上级转办的线索要尽快核实、查办、反馈，有效回应人民群众关切，并及时向乡综治办报送线索办理情况。
3.加强舆论引导管控。引导养老诈骗受害群体树立合理预期，做好法律政策宣讲、解疑释惑等工作，增进对这次专项行动的理解和支持。严格落实“三同步”要求，对养老诈骗重大敏感案件，加强舆情风险评估监测，细化工作预案，打好主动仗。各村、乡直各部门要及时协调管控负面舆情，严防恶意炒作。
(二)依法严厉打击养老诈骗犯罪(5 月中旬开始，贯彻始终)
4.实施精准打击。各村、乡直各部门要加强协同配合公安机关，及时发现和识别养老诈骗犯罪团伙中可能存在的黑恶势力，深挖养老诈骗背后的腐败和“保护伞”，结合常态化扫黑除恶依法严惩。
(三)深入开展整治规范工作(5 月中旬开始，贯彻始终) 5.加强重点整治。各村、乡直各部门要把开展整治规范作为专项行动的重中之重，依法整治规范以“养老”为名的各类涉诈问题隐患。
6.加强分类处置。各村、乡直各部门要深入开展摸排，对风险隐患建立台账，综合评估，逐一研究确定相关机构、企业等涉诈问题风险等级，建立风险管控名单，强化分级分类处置。对存在苗头性问题的，做好风险提示，加大监管力度。
7.加强风险防控。及时收集研判预警相关涉稳情报信息统筹做好受害老年人教育引导、资金清退、突发事件应急处置等工作，防止因工作不当影响社会稳定。对一些涉众型养老诈骗案件，要充分考虑其复杂性，严格依照有关法律法规和政策规定，按照“一案一策”“精准拆弹”要求逐一化解；对“爆雷”风险突出的，严格按照风险防控工作预案依法依规妥善处置，守住不发生重特大群体性事件的底线。
8.推动建章立制。及时总结专项行动经验做法，推动补齐短板弱项，巩固打击整治成果。
三、强化组织保障
各村、乡直各部门要把打击整治养老诈骗专项行动作为当前一项重要政治任务，认真贯彻有关部署要求，推动专项行动走深走实，力争取得良好的政治效果、法律效果、社会效果。
(一)建立协调机制。成立全乡打击整治养老诈骗专项行动领导小组，由乡党委书记蔡兴期任组长，乡党副书记、乡长刘芹芹任第一副组长，乡党委委员、宣传委员刘圣根任副组长。领导小组下设专项行动办公室(简称“乡专项办”)，成员由 10 个领导班子成员组成。乡专项办内设综合组、打击组、整治组、宣教组等 4 个工作组。乡专项办要充分发挥统筹谋划、组织实施、协调推动、督办落实等职能作用，各工作组要细化方案、 压实责任，主动担当、真抓实干。专项办要建立健全信息报送、简报宣传、形势研判、协调调度、重点督导等工作制度和运行机制。各村要成立专项行动办公室，建立相应机制，抓好部署安排，明确专人部署安排，每月 20 日前向乡专项办报送当月工作开展情况，重要情况和好的经验做法等及时报告。
(二)落实工作责任。各村要严格落实平安建设领导责任制，把专项行动作为本地系统年度平安建设重点工作，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。
(三)加强统筹推进。专项行动分为宣传发动(约半个月)、打击整治(约五个月)、总结提升(约半个月) 3 个关键环节。专项行动各环节叠加统筹推进，宣传发动和打击整治。
治要贯彻始终，做到边宣传发动、边打击边整治。专项行动要与其他领域专项工作有机结合，主动与正在开展的打击非法集资犯罪专项行动、打击涉网黑恶犯罪专项行动、养老领域突出问题专项监督检查等相衔接，形成打击整治养老诈骗的强大合力。
(四)严格督导考评。专项行动全面展开后，乡专项办将对各村开展督导，对发现的问题拉单列表、督促整改到位；挂牌督办一批重点案件，以重点突破带动专项行动整体推进。各村要加强对重点地区、案件、线索问题的督导，推动专项行动取得预期成效。充分发挥平安建设考评“指挥棒”作用，将专项行动本年度平安建设考评的重要内容，对成效突出的村进行通报表扬，在年度考评中适当加分；对推进不力的，及时通报，督促限期整改，在年度考评中予以扣分。对专项行动开展后仍发生重大养老诈骗案件的，将依规依纪进行问责。
附件:柿溪乡打击整治养老诈骗专项行动办公室及各工作组组长、副组长名单
柿溪乡打击整治养老诈骗专项行动办公室及各工作组组长、副组长名单 一、专项办 组
长：蔡兴期
柿溪乡党委书记 副组长：刘芹芹
柿溪乡党委副书记、乡长
田会霞
柿溪乡党委副书记
余飞翔
柿溪乡党委委员、人大主席
余绍思
柿溪乡党委委员、副乡长
向玉书
柿溪乡党委委员、武装部长
朱
橙
柿溪乡党委委员、组织委员
廖
慧
柿溪乡党委委员、纪委书记
刘圣根
柿溪乡党委委员、宣传委员
谢召红
柿溪乡副乡长 二、综合组 组
长：刘芹芹
柿溪乡党委副书记、乡长 副组长：刘圣根
柿溪乡党委委员、宣传委员 三、打击组 组
长：刘圣根
柿溪乡党委委员、宣传委员 副组长：粟
健
柿溪乡民警 四、整治组 组
长：蔡兴期
柿溪乡党委书记 副组长：刘芹芹
柿溪乡党委副书记、乡长
田会霞
柿溪乡党委副书记
余飞翔
柿溪乡党委委员、人大主席
余绍思
柿溪乡党委委员、副乡长
向玉书
柿溪乡党委委员、武装部长
朱
橙
柿溪乡党委委员、组织委员
廖
慧
柿溪乡党委委员、纪委书记
刘圣根
柿溪乡党委委员、宣传委员
谢召红
柿溪乡副乡长 五、宣教组 组
长：刘圣根
柿溪乡党委委员、宣传委员 副组长：苏晓鹏
柿溪乡宣传干事
丁
姗
柿溪乡综治专干
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