下面是小编为大家整理的对于下发《毕节市七星关区扎实开展重点行业领域突出问题专项治理工作方案》通知七星关区政法委,供大家参考。
- 1 - 毕节市七星关区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室发电 发往地址：见报头
签发人：郑 琴 等级 特提·明电
七星扫黑办〔2019〕9 号
关于印发《毕节市七星关区扎实开展重点行业领域 突出问题专项治理工作方案》的通知 各乡镇街道、区直各成员单位：
根据《贵州省扎实开展重点行业领域突出问题专项治理总体方案》（黔扫黑除恶〔2019〕18 号）的通知要求，七星关区制定了《毕节市七星关区扎实开展重点行业领域突出问题专项治理工作方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。8 家牵头单位要切实担负起专项治理统筹责任，聚焦中央扫黑除恶第 19 督导组反馈的问题，结合扫黑除恶专项斗争纵深推进阶段工作要求，统筹相关职能部门认真研究，及时制定专项治理工作方案，认真抓好专项治理工作，确保问题彻底整改、取得实效。各牵头单位请于 5 月 10 日前将专项治理行动子方案报区扫黑办（含电子档）；专项治理行动阶段性工作进展情况请于每月 15 日、30 日前报区扫黑办。相关职能部门要全力配合，认真履行职责，确保整改目标明确、责任明确、成效明显，以专项治理工作推动扫黑除恶专项斗争全面纵深发展。
联系电话：0857-8310559（传真）
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毕节市七星关区扫黑办
2019 年 5 月 9 日 毕节市七星关区扎实开展重点行业领域突出问题 专项治理工作方案
为深入贯彻落实中央扫黑除恶第 19 督导组督导贵州省第二次工作对接会精神，聚焦中央督导组反馈的治安管理“高危地带”、行业监管“失控地带”、重点人群“灰色地带”等重点行业、重点领域、重点区域突出问题专项治理，全面纵深推进扫黑除恶专项斗争，现就扎实开展重点领域重点行业突出问题专项治理提出如下方案。
一、总体要求 深入贯彻习近平总书记重要指示精神和党中央关于开展扫黑除恶专项斗争重大决策部署，聚焦中央扫黑除恶第 19 督导组督导贵州省反馈问题，坚持立行立改、即知即改、真改实改，按照认识到位、措施到位、整改到位、落实到位的要求，扎实开展治安管理“高危地带”、行业监管“失控地带”、重点人群“灰色地带”共 3 大领域 8 个方面专项治理，确保实现社会治安突出问题得到全面整治，重点行业、重点领域日常管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升；重点行业领域市场准入、规范经营、日常监管长效工作机制不断健全完善；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，社会治安状况持续巩固，人民群众获得感、幸福感、安
- 3 - 全感更可持续、更有保障。
二、重点问题及任务分工 （一）扎实开展治安管理“高危地带”专项治理 1、传统治安领域：针对制黄贩黄、卖淫嫖娼、吸毒贩毒、赌博等直接影响群众生产生活安全的违法犯罪活动，有针对性地适时开展不同领域、不同类型的严打整治专项行动。
牵头单位：区公安分局 责任单位：区直有关部门 （二）扎实开展行业监管“失控地带”专项治理 2、住房城乡建设领域：围绕建筑市场、房地产市场、住房公积金使用、城镇建设和城市管理五大方面，重点打击群众反映最强烈、最深恶痛绝的住房城乡建设领域黑恶问题。
牵头单位：区住房和城乡建设局 责任单位：区直有关部门 3、矿产等自然资源领域：严厉打击非法开采、非法占地等自然资源领域违法行为。重点排查土地开发、矿产资源开发中涉黑涉恶线索和“保护伞”。强化源头严控，加强自然资源利用巡查和专项督察，综合运用年度、季度土地、矿产卫片执法检查，以及卫星遥感监测辅助城乡规划督察等技术手段，综合整治自然资源领域的各种乱象。
牵头单位：区自然资源局 责任单位：区直有关部门 4、交通运输领域：围绕强化“黑的”、“黑客运”、车站、货运、
- 4 - 在建项目等方面存在的突出问题，精准打击非法破坏、非法运营、扰乱交通秩序、强揽工程等不法行为。
牵头单位：区交通运输局 责任单位：区直有关部门 5、医疗卫生领域：依法打击“医托”“医闹”“药霸”“医霸”“血霸”等，切实维护良好医疗秩序和群众看病合法权益。依法严厉打击危害医务人员人身安全、扰乱医疗秩序等违法犯罪行为。健全完善涉医案件联动处置机制。
牵头单位：区卫生健康局 责任单位：区直有关部门 6、市场监管领域：围绕白酒、旅游、农资、成品油、广告等各类重点行业，加强对商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等重点区域欺行霸市、强买强卖、垄断经营、不正当竞争、制假售假、虚假违法广告等违法犯罪活动打击整治，构建健康有序的市场经营秩序。
牵头单位：区市场监管局 责任单位：区直有关部门 7、金融监管领域：围绕小额贷款公司或融资担保机构涉及的高利贷、“校园贷”“套路贷”等非法借贷活动，加强对小额贷款公司及融资担保机构的监管，维护正常的地方金融秩序。
牵头单位：区金融办 责任单位：区直有关部门 （三）扎实开展重点人群“灰色地带”专项治理
- 5 - 8、重点人群服务管理领域：围绕部分地区对社区矫正人员、刑满释放人员、在册吸毒人员、外来失业人员、问题青少年等重点人群的安置帮教、跟踪管控、服务管理不够到位，造成黑恶犯罪外来化、重复化、低龄化的倾向和苗头，深入排查、动态跟踪，寓管理于服务中，从源头上做好特殊人群服务管理工作。
牵头单位：区司法局、区公安分局 责任单位：区直有关部门 三、实施步骤 按照党中央关于扫黑除恶专项斗争的总体安排，在当前已取得扫黑除恶专项斗争初步战果的基础上，各乡镇街道、区直各成员单位要坚持全面部署、分布实施，条块结合、标本兼治，有序推进整治工作。
（一）谋划部署阶段。根据中央扫黑除恶第 19 督导组督导贵州省第二次工作对接会精神，各有关部门要召开专题会议，对专项整治作出周密部署，将各项目标任务细化分解到责任部门、责任领导、责任人员，各牵头部门结合自身职能于 2019 年 5 月 10 日前出台实施方案，并报区扫黑除恶专项斗争领导小组办公室。
（二）强力整治阶段。2019 年 5 月至 7 月底，各有关部门对违法犯罪问题比较突出、群众反映相对集中的重点地区、重点行业、重点领域开展集中排查、精准打击、源头防范。
（三）巩固提升阶段。2019 年 7 月底至 11 月底，各有关部门进一步加强机制保障，推动建立长效工作机制，巩固扫黑除恶专项斗争成果。
- 6 - （四）考核验收阶段。2019 年 12 月底，区扫黑除恶专项斗争领导小组将组织开展对“三大地带”8 个方面重点领域专项治理情况进行督导检查，并迎接省扫黑除恶专项斗争领导小组的考核验收。
四、工作要求 （一）加强组织领导，压紧压实责任。各相关部门主要负责同志要坚决落实第一责任人责任，亲自研究专项治理工作方案、亲自督查专项治理工作进展、亲自研判专项治理工作成效，形成一级抓一级，层层抓落实的良好格局。坚持过程监督与目标管理紧密结合，采取挂图作战方式，对专项治理工作实行目标化管理、指标化推进，定期研判调度，定期研究解决重大问题，确保专项治理有力有序有效推进。
（二）强化协调联动，形成治理合力。坚持把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，充分发挥党委领导下的综合治理体制机制优势，注重上下联动、条块结合、专群结合，综合运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，加强重点地区排查整治和重点行业领域特别是新业态的日常监管，切实解决社会治安、行业监管等方面的突出问题，有力推动扫黑除恶专项斗争向全面纵深发展，以专项治理的成效巩固扫黑除恶的成果。
（三）落实奖惩机制，严格责任追究。严格落实社会治安综合治理领导责任制，对专项治理工作重视不够，打击整治不力，群众反映强烈，社会治安、行业监管等问题突出的地区、行业、领域，采取通报、约谈、挂牌督办等方式进行责任追究。对组织领导不力、治安突出问题整治不彻底，群众安全感低，造成严重后果的地方和部门，坚
- 7 - 决实行社会治安综合治理一票否决权制。对问题特别严重，造成恶劣影响的，将提请纪检监察部门依纪依法对相关责任人严肃追责。
（四）加强舆论引导，深化宣传发动。各乡镇街道、区直各成员单位要充分利用报纸、广播、电视等传统媒体以及互联网、手机短信等形式多样的宣传手段和群众喜闻乐见、通俗易懂、容易接受、行之有效的宣传方式，加强舆论宣传工作，特别要加大对偏远地区的宣传力度，形成全覆盖无死角宣传攻势。坚持依靠群众、发动群众，通过舆论引导，动员人民群众积极投身扫黑除恶专项斗争，营造全民参与扫黑除恶的良好氛围。