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安全风险分级管控和隐患排查治理管理制度(精选文档)

时间:2022-07-15 08:50:03 来源:网友投稿

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安全风险分级管控和隐患排查治理管理制度(精选文档)

 

 项目部 平安风险分级

 管控和隐患排查治理管理制度

 第一章

 总则

 第一条 为进一步实现绿色平安生产的管理目标,依据我国平安生产方针及 有关平安生产法律法规、标准、法律规范,上级公司规定,结合我项目部实际, 全面体现预防为主,综合治理的思想,实现对风险的超前预控,持续排查和消退平安隐患,特制订本制度。

 其次条 平安隐患与平安风险的区分,本制度所称平安隐患,是指生产经营单位违反平安生产法律、法规、规章、标准、规程、平安生产管理制度的规定,或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致担心全大事或事故发生的物的危急状态、人的担心全行为和管理上的缺陷,假如不准时实行措施就会导致事故的发生;而平安风险是指某一事故发生的可能性及其可能造成的损失的组合,它是通过评估手段进行分级管控,使生产经营活动中风险降低到能容忍程度。

 第三条 各分包单位要把 平安 隐患排查治理和风险预控作为平安生产基础工作常抓不懈,建立健全平安隐患排查治理和风险预控、建档监控等制度,逐级建立并落实从主要负责人到每位员工的隐患排查治理、风险预控和监控责任制。

 第四条 实施平安隐患和风险预控分级管理,定期排查、治理。对平安隐患和风险要分类定级,制定措施,落实责任,落实到人,限时整改或预控,使隐患整改和风险预控做到“责任、措施、资金、时间、预案”五落实。

 第五条 实施平安隐患和风险预控闭环管理,建立完善的隐患排查治理和风险预控工作机制,落实隐患排查、建档、评估、整改、验收闭环管理,对重大平安隐患实行挂牌督办、跟踪治理、逐项销项制度;落实危急源辩识、风险评估、分级、分责、监控、预警、预报制度。

 第六条

 对于新开工工程、新工艺、新设施、新设施的投入或生产平安环境有变化时,未进行风险评估和隐患排查或未对风险、隐患实行有效管控措施的不得 冒险作业和施工。

 第七条 平安隐患治理应坚持“准时有效、先急后缓、先重点后一般、先平安后生产”的原则,风险预控应做到使平安风险降低到能容忍程度的

 原则,做到担心全不生产,平安风险不把握不生产。

 其次章

 平安隐患排查治理 与风险预控 职责

 第 八 条

 项目部及各所属分包单位是平安隐患排查、治理和风险预控管理的责任主体。

 第 九 条

 项目经理是平安隐患排查、治理、整改和风险预控管理的第一责任人;生产副经理,对分管范围内的平安隐患排查治理和风险预控管理过程负领导责任;项目总工程师负责对排查出的平安隐患进行评审,确定平安隐患级别,并对分管范围内的平安隐患排查治理以及风险预控管理负技术领导责任;平安员对平安隐患排查治理和风险预控管理负监督管理责任。

 第 十 条

 项目名业务口对分管业务范围内的平安隐患排查治理以及风险预控管理负管控责任;平安员对平安隐患治理以及风险预控管理负监督、巡查、归档责任。

 第十 一 条

 各分包单位的主要负责人是本单位平安隐患排查治理和风险预控管理的第一责任人;平安员对平安隐患的排查治理、复查及风险管控负监督检查责任;分管负责人(工长、班组长)对分管范围内的平安隐患排查治理和风险预控管理负领导责任,负责组织制定分管范围内平安隐患整改方案和平安技术措施,是分管范围内高级风险的管理责任人;项目、分包单位总工程师对排查出的平安隐患和辨识出的风险负责组织评审分级,确定治理措施,并将评审结果落实到各责任人;平安员对分管业务范围内的平安隐患排查和风险辨识及其治理负监督管理责任;对平安隐患排查治理以及风险预控管理负有监督、归档、分析和上报的责任;分包单位负责人,对班组的平安隐患排查治理以及风险预控管理负全面责任;分包单位技术负责人,对本分包单位的平安隐患排查治理负技术管理责任,负责制定整改的平安技术措施,指导平安技术措施的实施;班组长,对本班组生产作业场所存在的平安隐患的排查治理及风险预控负直接责任;职工个人对本岗位作业场所存在的平安隐患排查治理及风险预控负直接责任。

 第十 一 条

 项目部,各分包单位应保证平安隐患排查治理及风险预控所需的资金,平安费用应优先用于平安隐患的治理与风险的掌握。

 第十 二 条

 分包单位将生产经营项目、场所、设施,应承租单位签订平安生产管理合同,并在合同中明确各方对平安隐患排查治理和风险预控的管理职责。项目部对承包、承租单位的平安隐患排查治理和风险预控

 负有统一协调和监督管理的职责。

 第三章

 隐患排查治理

 第一节

 隐患分级分类

 第 十 三 条

 依据平安隐患危害程度和整改难度大小,平安隐患分为一般平安隐患和重大平安隐患。

 一般平安隐患:是指危害和整改难度较小,发觉后能够马上整改排解的隐患。

 重大平安隐患:是指危害和整改难度较大,应全部或者局部停工,并经过肯定时间整改治理方能排解的隐患,或者因外部因素影响致使项目部自身难以排解的隐患。

 第 十 四 条

 对查出的平安隐患要准时梳理出一般平安隐患和重大平安隐患,落实隐患治理责任人。依据平安隐患的严峻程度分为重大平安隐患和一般平安隐患,依据解决的难易程度分为 A、B、C、D 四个等级。

 A A 级:难度很大,项目部解决不了,须由公司或属地政府主管部门协调解决的平安隐患。

 B B 级:难度较大,项目部解决不了,须由公司协调解决的平安隐患。

 C C 级:难度大,分包单位解决不了,须由项目部解决的平安隐患。

 D D 级:班组、项目部平安部门能够自行解决的平安隐患。

 第 十 五 条

 对平安隐患应准时梳理分类,汇总分析。从生产(管理)部门和专业角度对平安隐患进行分类。施工平安隐患分类:管理、临边、洞口、机电、脚手架、消防、作业平台,其它平安隐患分类由各分包单位确定。

 其次节

 平安隐患的排查 治理 方法

 第十 六 条

 平安隐患排查分四级:分包单位、班组、职能科室、项目部。

 事故隐患排查流程图

  事故隐患治理流程图

  第十七条 各分包单位应结合实际和专业特点,从人、机、环、管四方编制隐患排查表,避开隐患排查治事理过程中的人为失误。

 第十八条

 项目部每月排查二次平安隐患;项目部各业务口每周排查一次平安隐患并检查治理状况;分包单位每日排查不少于二次平安隐患并班组排查 职能科室 项目部技术评审定级 项目经理确认 ABC 级事故隐患上报公司 项目部排查 项目职能部门排查 公司平安、行保部排查 事故隐患档案 一般事故隐患中的 C、D 级 一般事故隐患中的 B 级 一般事故隐患中的 A 级 重大事故隐患 项目部制定整改方案和方案 项目部组织验收,合格与不合格 治理目标和任务,实行的方法与措施 销档 进行整改落实 治理的时限和要求,应急预案 隐患整改复查

 将排查治理状况报项目部平安部门备查。

 第十 九 条

 对严峻违章行为、习惯性违章现象和重复发生的隐患作为平安隐患一并排查治理。

 其次 十条

 任何单位和个人在任何时间发觉平安隐患,均有权有责任有义务向项目部平安部门汇报。

 其次十一条

 分包单位对每周、日排查出的平安隐患必需坚持“谁主管、谁治理,谁验收、谁负责”原则,确定责任人、隐患等级、治理措施,进行登记,上报项目部平安部门。

 其次十二条

 班组排查出的平安隐患必需当班整改消退,并做好纪录。当班的确解决不了的平安隐患应准时向项目部安平安部门汇报,并制定详细措施,在保证平安的前提下才能组织生产。

 其次十三条

 一般平安隐患中的 C 级和 D 级由本单位依据“五落实”即:落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金,的要求制定整改方案和方案,责成马上整改或限期整改,并下达整改通知书。对限期整改的隐患,准时建档编号,由整改责任人负责监督检查和整改验收,验收合格后报本项目部主要负责人审核签字、销项,平安员对 C、D 级平安隐患的整改验收状况进行定期和不定期检查。

 其次十 四 条

 项目部各专业部室要常常了解各分包单位施工隐患排查治理状况,并督促整改。对平安隐患项目部按相关要求实行挂牌跟踪管理,由专人监督落实。A 级隐患上报公司,按公司要求整改;B 级隐患由公司分管副总经理、总工程师负责落实,明确整改负责人,各分包单位依据主管部室处理意见制定初步整改方案和措施报相关部室,由相关部室组织审批确定后依据“五落实” 即:落实整改目标、落实整改措施、落实整改时限、落实整改责任、落实整改资金的要求进行整改,由项目部首先对整改状况组织验收,合格后报请公司相关部室组织验收。对隐患进行闭环、销项,平安部对 B 级隐患排查治理及整改验收状况组织检查;C级隐患由项目经理负责落实,由项目部明确各职能部门整改负责人;D 级隐患由各分包单位负责整改落实。

 其次十 五 条

 项目部及各分包单位要把平安隐患的排查治理工作纳入施工管理责任范围,并依据平安隐患治理要求,由各分包负责人负责有关隐患治理措施及落实工作。

 其次十 六 条

 重大平安隐患的整改,由公司相关部门组织项目部相关负责人制定并实施平安隐患治理方案。重大平安隐患治理方案应包括以下内容:

 (一)治理的目标和任务; (二)实行的方法和措施; (三)经费和物资的落实; (四)负责治理的部门和人员; (五)治理的时限和要求; (六)平安措施和应急预案。

 其次十 七 条

 对重大平安隐患由公司实行挂牌督办,项目部负责详细牵头落实,重大平安隐患整改结束后,由相关专业部室组织验收、销项。公司平安部对平安隐患的排查治理工作进行监察、复查。

 其次十 八 条

 重大平安隐患治理结束后,项目部与各分包单位应对治理状况进行评估,编写评估报告,并将评估报告送报公司相关部门及平安部。

 其次十 九 条

 对于因自然灾难可能导致事故灾难的隐患,应准时排查治理,实行牢靠的预防措施,制定应急预案。在接到有关自然灾难预报时,应准时发出预警通知;发生自然灾难可能危及人员平安的状况时,项目部马上启动应急预案,并准时向公司相关部室报告。

 第三十条

 在平安隐患治理过程中,应实行相应的平安防范措施,防止事故发生。平安隐患排解前或者排解过程中无法保证平安的,应从危急区域内撤出作业人员,并疏散可能危及的其他人员,设置警戒标志,临时停工或者停止使用;对临时难以停工或者停止使用的相关施工生产、设施、设施,应制定并落实相应的平安防范措施,防止事故发生。

 第五章

 信息报告

 第三十一条

 对排查出的重大平安隐患,各相关业务口及分包单位应准时向项目部平安部门报告。

 重大 平安隐患 报告内容应包括:

 (一)隐患的现状及其产生缘由; (二)隐患的危害程度和整改难易程度分析; (三)隐患的治理初步方案。

 第三十 二条

 各分包单位及项目部各业务口排查出的重大平安隐患和一般平安隐患中的 A、B、C 级平安隐患,汇总后于当日报项目部平安部门;各分包单位及专业分包单位,排查出的重大平安隐患和一般平安隐患中的 A、B、C 级平安隐患应准时向项目部平安部门汇总;各分包单位及专业分包单位上报的平安隐患 A、B 级隐患及排查出的 A、B 级隐患和重大平安隐患,于当日项目部平安领导小组长。平安隐患在未整改完成前必

 需每日上报,直至平安隐患整改完成。

 第三十三条

 每周、每月、每季对本单位平安隐患排查治理状况进行统计分析,并分别于其次日前报项目部,由项目部平安部门汇总分析并分别于其次日统计分析送报项目部主要负责人签字。

 第三十四条

 项目部成立平安隐患检查评审组,每月负责对各分包单位上报的重大平安隐患和 A 级、B 级隐患进行最终评审定级。对列入 A 级平安隐患须由公司协调解决的,由公司以正式文件向项目部提交隐患整改书面通知书。

 风险预控管理

 各分包单位应建立健全平安风险预控管理制度,从“人、机、环、管”四个方面全面辨识本单位施工生产作业活动中的各种危急源,明确危急源可能产生的风险及其后果,对危急源进行分级、分类、监测、预警、掌握,预防事故的发生。

 一、

 危急源 辨识、风险评估

 各分包单位应组织员工对危急源进行全面、全员、全过程的辨识和风险评估,并确保:

 1、危急源辨识前要进行相关学问的培训; 2、辨识范围掩盖全部施工活动及区域; 3、风险评估采纳 LEC 评价法,从事故发生的可能性(L 值), 暴露于危急环境的频繁程度(E 值), 发生事故产生的后果(C 值), 确定 D 值即危急程度,D 值大于 160 为高级风险,责任人为分生管施工生产领导, D值在 70~160 之间为中级风险,责任人为职能部门负责人,D 值小于 70为低级风险,责任人分包单位负责人。

 4、每季项目部、分包单位依据下季度生产方案支配从“人、机、环、管”四个方面进行危急源辨识、风险评估、制定风险预控措施,项目部编制风险预控手册,分包单位编制风险预控明细清单,各岗位工种编制风险预控卡,职能业务口管控风险预控手册,各岗位工种持风险预控卡上岗。

 5、每月职能科室对分管分部、分项工程重新进行危急源辨识和风险评估,分包单位重新对作业场所进行危急源辨识和风险评估并更新风险预控明细清单。

 6、各生产班组每班召开班前讲话(训练)会,组织员工进行班前、作业前危急源辨识和风险评估,对风险实行措施予于消退,对大的风险准时汇报

 7、凡是有新设计、新工艺、新环境、新设施、新设施时,必需要进行危急源辨识和风险评估。

 8、项目部各分包单位应组织相关专业,班组长人员定期或不定期对风险预控手册进行修订和完善。

 二 、 危急源监测

 项目部各分包单位应实行措施对危急源进行监测,以确定其是否处于受控状态。

 并确保:

 1、危急源监测方法...

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