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鞍山宝得钢铁有限公司
环境安全能源管理手册
受控状态：
文件编号 ：
BD- - EOEnSC- - A/0
编制: 李明
审核: 王洪新
批准:张铁汉 2013 年 9 月 1 日发布
2013 年 9 月 1 日实施
受
控
01 管理手册修改换版记录 版本号 修改次数 修改章节 修改页码 审核人 批准人 实施日期 A 0 － － 王洪新 张铁汉 2013.9.1
目
录
A 管理手册发布令 B 管理者代表任命书 C 管理方针 D 企业概况 1 适用范围 2 规范性引用文件
3 术语及定义 4 能源、职业健康安全、环境管理体系要求 4.1 总要求 4.2 管理职责 4.3 管理方针 4.4 策划 4.4.1
总则 4.4.2
法律法规及其他要求 4.4.3
能源评审/危险源辨识、风险评价和控制措施的确定/环境因素识别和评价 4.4.4
能源基准 4.4.5
能源绩效参数 4.4.6
能源、职业健康安全、环境目标、指标和方案 4.5 实施与运行 4.5.1 总则 4.5.2 能力、培训与意识 4.5.3 信息交流与协商沟通 4.5.4 文件 4.5.5 运行控制 4.5.6 设计 4.5.7 能源服务、产品、设备和采购 4.6 检查 4.6.1 监视、测量与分析 4.6.2 合规性评价
4.6.3
内部审核 4.6.4
事件调查、不符合、纠正、纠正措施和预防措施 4.6.5
记录控制 4.7 管理评审 附录 1 能源/职业健康安全/环境管理体系职能分配表 附录 2 能源/职业健康安全/环境管理体系程序文件清单 附录 3 能源/职业健康安全/环境管理体系组织机构图
A 发
布
令
公司依据 GB/T23331-2012《能源管理体系 要求》、GB/T28001《职业健康安全管理体系 规范》、GB/T24001《环境管理体系 要求及使用指南》、 RB/T103-2013《能源管理体系钢铁行业认证要求》，结合本公司实际，制定了能源职业健康安全环境管理体系管理手册。本手册规定了本公司能源/职业健康安全/环境管理体系所覆盖范围，阐明了公司管理方针，对能源/职业健康安全/环境管理体系标准在本公司的实施情况作了具体描述；同时，对各过程之间的相互作用作了表述，明确了各部门职责。
本手册是公司综合管理体系的纲领性文件，是在公司内开展能源管理、职业健康安全管理、环境管理工作的基本准则，是公司遵守国家法律法规、满足顾客要求、保证员工职业健康安全、保护环境、降低能源消耗与提高能源利用效率的承诺，是公司全体员工的行动指南，全体员工必须自觉遵守，并认真贯彻执行。
管理手册由公司办组织编写和修订，管理者代表审核，经总经理批准、发布实施。手册要求应在公司全体员工中进行沟通、贯彻。
本《管理手册》自 2013 年 9 月 1 日起执行。
总经理：张铁汉
2013 年 9 月 1 日
B 任命书
为确保能源/职业健康安全/环境管理体系的有效运行，特任命：
王洪新
同志为能源/职业健康安全/环境管理者代表，全面负责能源/职业健康安全/环境管理体系的建立、实施和改进，并向最高管理者汇报体系的运行情况。
其职责和权限如下：
a) 确保按照本标准的要求建立、实施、保持和持续改进能源/职业健康安全/环境管理体系； b) 指定相关人员，并由相应的管理层授权，共同开展能源/职业健康安全/环境管理活动； c) 向最高管理者报告能源/职业健康安全/环境绩效； d) 向最高管理者报告能源/职业健康安全/环境管理体系绩效； e) 确保策划有效的能源/职业健康安全/环境管理活动，以落实管理方针； f) 在组织内部明确规定和传达能源/职业健康安全/环境管理相关的职责和权限，以有效推动能源/职业健康安全/环境管理； g) 制定能够确保能源/职业健康安全/环境管理体系有效控制和运行的准则和方法； h) 提高全员对管理方针、管理目标的认识。
i) 就管理体系的有关事宜与外部方进行联络。
总经理：张铁汉
2013 年 9 月 1 日
C 管理方针
遵规守法
持续改进
以人为本
和谐发展
降低消耗
造福社会
总经理：张铁汉
2013 年 9 月 1 日
管理目标：见《公司管理目标、指标分解》。
D 企业概况
公司概况
鞍山宝得钢铁有限公司（以下简称公司）地处辽东半岛中部的鞍山市，东依风景秀丽的千山山脉，西临辽河平原。鞍山地区具有得天独厚的自然资源，为钢铁工业提供了充足可靠的原料、材料和能源。纵贯东北平原的京哈、中长铁路和沈大、京沈高速公路贯穿鞍山市，临近的大连、营口、鲅鱼圈港与海内外相通，交通运输条件便利。
公司前身是 1969 年始建的机械加工厂，1980 年转产轧钢，开始生产圆钢和螺纹钢，1989 年组建成为鞍山市第二轧钢厂，生产中、小型热轧钢材，1999 年转制为鞍山宝得轧钢有限公司，又经过三年多的跨越式发展和 2003 年 7 个月的扩建，公司装备能力和水平大幅度的提高，拥有采用先进技术的 450m3 高炉、均质烧结机、40t 转炉、方坯连铸机、6500m3 /h 制氧机和拥有国内先进水平的高强度轴承轧机、高压水除磷设备、成品自动落垛机为代表的钢铁冶炼和轧钢主体设备，增强了企业的竞争实力，生活、生产用水系统梯级循环利用及废水处理技术，烧结、炼铁、炼钢、轧钢等一大批环保设施的建成和国内一流环保设备良好的运行，使公司清洁生产、环境保护能力得以保障，为可持续发展奠定了基础。
2011 年 7 月 8 日型钢、H 型钢连轧生产线建成投产，宝得公司成为具有年产 120万吨生产能力的国际先进水平的现代化大型材生产基地。可生产槽钢、工字钢、等边和不等边角钢、H 型钢五大系列、150 余个规格产品广泛应用于建筑结构、桥梁、铁塔、铁路车辆、船舶、农机、重型汽车、电站锅炉、起重机械等行业，还能根据用户要求生产所需产品，满足市场需求和顾客要求。近年来，通过技术改造和工艺进步，公司 95%以上的产品的实物质量达到了国内先进水平，65%以上的产品的实物质量达到了国际先进水平，产品被评为辽宁省名牌。“宝得牌”不等边角钢系列产品以品种齐全,质优价廉享誉全国，荣获国家冶金局颁发的冶金产品实物质量“金杯奖”;船用角钢获得中国船级社（CCS）工厂认可和法国船级社（BV）的批量认可，顾客满意度不断提高， 产品销往国内及世界各地。1996 年获得中国方圆委颁发的质量体系认证证书和产品质量认证证书。公司注重厂区环境建设，污染物排放达标，2000 年获得辽宁省花园式工厂称号，2001年建立的环境管理体系已深入全员职工的行动中并形成自觉的行动。2009 年质量管理体系由 2000 版升级为 2008 版。
公司成立以来，积极探索、实践适应生产经营发展的管理模式，不断推进管理创新，在实现质量管理体系运行并通过认证的基础上建立了质量管理体系，进一步提高经营管理效能。
公司的宗旨是：以高效的生产经营为基础，以钢铁产品为主导，通过不断进行资源的合理配置，优化产品结构，努力提高企业技术装备水平和产品的竞争力，以良好的经营业绩回报社会。
公司总体发展规划是：改进生产工艺，优化产品结构，增加企业核心竞争力，把公司建成国际一流的百万吨级钢铁联合企业。
鞍山宝得钢铁有限公司通讯地址及联系方式：
地址：辽宁省鞍山市千山区西环路 288 号
邮编：
电话：
传真：
第1 1章 章 范围
1.1 总则
为证实具有稳定地提供满足顾客和相关方及有关法律法规要求产品的能力，公司按照 GB/T23331、GB/T28001、GB/T24001、 RB/T103-2013 标准和有关法律法规的要求，结合公司的实际建立、实施和保持综合管理体系，并通过管理体系的有效运行，持续改进职业健康安全、环境、能源绩效目标，努力实现员工和其他相关方的持续满意。本管理手册阐明了公司的管理方针和目标要求，规定了综合管理体系的要求，是实施职业健康安全、环境、能源等管理的纲领性文件。
1.2 适用 1.2.1 本管理手册规定的管理体系，适用于公司内部环境、职业健康安全、能源要求管理，同时也适用于向外部组织提供信任和管理体系审核。
1.2.2 本管理手册覆盖的产品范围和过程为：钢坯、热轧型钢、热轧 H 型钢的生产、销售、支持性服务及相关的管理活动以及生产、经营、服务过程中涉及到的能源采购、接受贮存、加工转换、输配、使用、余能余热回收利用等过程的管理及节能技术的应用。
3 1.2.3 体系覆盖的部门为：技术中心、安全监察处、烧结厂、炼铁厂、炼钢厂、轧钢厂、制氧厂、销售科、供应科、质计处、人力资源部、机动处、机修车间、审计科、销售科、财会科、行政处、总调度室、汽车队、工会。
1.2.4 管理体系覆盖的地理范围、边界为：辽宁省鞍山市千山区西环路 288 号
第 2 2 章
规范性引用 文件
GB/T23331-2012
能源/职业健康安全/环境管理体系
要求 GB/T 24001-2004 环境管理体系
要求及使用指南 GB/T 28001-2011 职业健康安全管理体系
规范 EnMSGT-2010
钢铁行业能源认证实施规则
第 3 3 章
术语及定义
本手册采用 GB/T23331-2012、GB/T 24001-2004、GB/T 28001-2011、EnMSGT-2010中确立的术语和定义。
第 4 4 章
管理体系要求
4.1 总要求：
4.1.1 公司按照 GB/T24001、GB/T28001、GB/T23331 标准要求，结合本公司的实际建立、实施和保持综合管理体系。
4.1.2 公司采用“过程方法”和“PDCA 模式”对公司所需的全部过程进行识别、控制（见图 1），持续改进环境与职业健康安全绩效、降低能源消耗、提高能源利用效率，努力实现员工和其他相关方的持续满意。
4.1.3 管理体系各过程的顺序、接口和相互作用，在相关的程序文件或作业文件中详细描述。
4.1.4 为了确保各过程的有效运行和控制，各处室制定过程控制的管理程序及相应的规程和管理制度，各单位遵照执行并制定必要的作业文件。
4.1.5 各单位为相关的管理过程提供必要的资源和信息，并对过程进行测量和分析、建立沟通渠道、收集反馈内外信息和数据、保存记录，以实现对过程的及时控制和管理。
4.1.6 各单位通过对信息的测量、收集和分析，发现问题并对其采取必要的纠正/预防措施，验证纠正/预防措施实施的有效性，以达到过程策划结果和对过程的持续改进。
4.1.7 公司的管理体系应符合相应的法律法规、标准的要求，并确保满足标准的要求。
4.2 管理职责 4.2.1 总经理 总经理代表最高管理者郑重承诺：以本综合管理手册为纲，通过以下活动，对建立和实施管理体系并持续改进其有效性、遵守国家法律法规、标准和其他要求、保障员工身体健康和生命安全、保护环境、降低能源消耗、提高能源利用效率等承诺提供证据。具体通过以下活动予以落实：
a) 确立管理方针，并实践和保持管理方针； b) 任命管理者代表和批准组建能源管理团队； c) 提供能源/职业健康安全/环境管理体系建立、实施、保持和持续改进所需要的资源，以达到能源/职业健康安全/环境绩效目标，资源包括人力资源、专业技能、技术和财务资源等。
d) 在手册中确定能源/职业健康安全/环境管理体系的范围和边界；
e) 在内部通过召开各种会议、发布管理体系文件、采取培训和宣传教育等方式，向全体员工传达满足顾客和其他相关方及法律法规、标准要求的重要性，树立和增强全体员工的职业健康安全、环保和节能等意识。
f) 确保每年制定下达能源/职业健康安全/目标并分解到有关单位，对目标的完成情况进行分析总结，对存在问题提出持续改进的要求。
g) 确保能源绩效参数适用于本组织； h) 在长期规划中考虑能源绩效问题； j) 确保按照规定的时间间隔评价和报告能源/职业健康安全/环境管理的结果； k) 每年进行管理评审，对在管理评审中提出的问题，要求有关单位采取纠正/预防措施，确保管理体系持续的适宜性、充分性和有效性。
l)总经理应对职业健康安全和职业健康安全管理体系承担最终责任。
4.2.2
管理者代表 总经理从最高管理层中任命管理者代表，以确保能够正确履行职责。管理者代表的任命书及其职责和权限见本手册第 B 章。
4.3 管理方针 管理方针是公司管理的宗旨，为公司建立、实施、改进能源/职业健康安全/环境管理体系指明了方向。为公司三体系管理目标、指标的建立和评价提供了框架和依据。
本公司的管理方针体现了以人为本、保护环境、节能降耗、提高用能效率；遵守法律法规、标准与其他要求及持续改进的承诺；支持高效产品和服务的采购，及改进能源绩效的设计。
本公司的管理方针由总经理签发并形成文件，见本手册第 C 章。公司根据需要定期评审和更新管理方针。
在界定的能源/职业健康安全/环境管理体系覆盖的范围内，由各相关单位（处、车间）负责对本单位及为本单位工作的员工传达与贯彻，同时公司采取合适的方式为相关方获取。
4.4 策划 4.4.1 总则 在总经理领导下，由技术中心牵头，组织各管理体系主管部门对管理体系的建立、实施和改进进行策划，以满足...
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