下面是小编为大家整理的XX县住房和城乡建设局对于开展工程建设领域整治工作实施方案,供大家参考。
XX 县住房和城乡建设局关于开展工程建设领域整治工作实施方案 为扎实推进我县工程建设领域整治工作，切实加强我县的房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动监管，理顺工作机制，有效治理恶意竞标、强揽工程等突出问题，坚持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法，维护好我县公平竞争秩序，特制定我县工程建设领域整治方案。
一、总体要求及工作目标
深入贯彻常态化开展扫黑除恶斗争的决策部署，认真落实扫黑除恶斗争工作要求，加强我县房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动监管，治理恶意竞标、强揽工程等突出问题，到 2022 年 6 月底，工程建设领域恶意竞标、强揽工程等违法违规行为得到有效遏制，招投标突出问题得到有效治理，建筑市场持续规范有序。
二、整治内容
加强我县房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动监管，治理恶意竞标、强揽工程，重点整治以下几方面存在的问题。
1.投标人串通投标、以行贿手段谋取中标、挂靠或借用资质投标等恶意竞标行为。
2.投标人胁迫其他潜在投标人放弃投标，或胁迫中标人放
弃中标、转让中标项目等强揽工程行为。
3.招标人、投标人、招标代理机构及其从业人员、评标专家等各方主体扰乱市场秩序的不规范行为。
尤其是涉及我县房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动，在建设系统进行项目招投标和近年来脱离或规避建设招投标的监督检查，要按照国务院关于实施招投标活动行政监督的职责分工，依据法律法规规定的必须招标的基础设施和公用事业项目范围，依法加强查处力度。同时，克服招投标行政管理重事前审批核准备案、轻事中事后监管，监管主动性、全面性不足，监管职责不清，对违法违规行为震慑不够等问题。
三、活动步骤及时间安排
1.动员准备阶段(2021 年 9 月底前)研究部署，制定整治工作方案，细化工作措施，积极开展整治工作。
2.全面推进阶段(2021 年 10 月至 2022 年 4 月)对我县在建房屋建筑和市政基础设施工程项目进行全面排查，聚焦整治工作重点任务，严厉打击治理行业乱象。要持续完善重点监管、动态监管和日常监管机制，不断丰富监管手段，全面收集群众举报线索。对发现的涉黑涉恶问题线索，及时移交有关部门处理。
3.巩固总结阶段(2022 年 5 月至 6 月)全面总结整治工作，研究梳理突出问题，巩固整治成果，建立健全防范问题发生的
常态化制度机制。推动工程建设领域企业强化自我管理、自我监督，广泛发动社会群众，形成社会共防共治的治理体系。
四、保障措施
（一）提高政治站位，加强组织领导。我局成立工程建设领域整治工作领导小组，领导小组组长由局长担任，领导小组办公室由局建管股、招标办、法制股组成，办公室设在局招标办，主任由局主管副局长担任。要提高政治站位，把工程建设领域整治作为当前一项重要工作任务来抓，要制定工作方案，完善工作机制，成立领导机构，精心组织，狠抓落实。
（二）加强舆论宣传，营造浓厚氛围。通过网站和主流媒体宣传报道一批典型案件，利用施工现场、户外大屏、开标现场、交易平台等行业“主阵地”加强宣传，为整治工作营造良好社会氛围。
（三）强化监督指导，全力推动整治。建立任务跟踪督导机制，密切跟进各项工作开展，按照“双随机、一公开”原则，通过开展现场巡查、专项检查等多种方式，加强对招标投标活动的监管。要按照时间节点完成市建设局下达任务，确保按期整治到位。
（四）构建联动机制，形成强大震慑。在下一步具体工作中，进一步加强与纪委监委、司法、检察和公安等部门的协作配合，执行好“三书一函＂（即监察建议书、司法建议书、检
察建议书和公安提示函）的跟踪问效，全面加强行业监管，建立和完善了信息共享、线索移交、联动查处、通报反馈的协调机制，形成齐抓共管的工作局面。同时，多种形式畅通投诉举报渠道，对发现的领导干部或工作人员违法违纪问题线索，应当及时移交纪检监察部门。