下面是小编为大家整理的2022打击整治养老诈骗专项行动方案【共四篇】【完整版】,供大家参考。
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2022 打击整治养老诈骗专项行动方案【共四篇】
【篇一】
为坚决依法依规从严惩处欺诈老年人的违法犯罪行为，建立健全从源头上预防治理的长效工作机制，增强因养老诈骗引发的涉稳风险防控能力，切实防止发生冲击社会道德底线的极端事件，有效保障老年人合法权益。根据市民政局《全市养老服务领域打击整治养老诈骗专项行动实施方案》（X 市民发（2022）47 号）和县平安 XX 建设领导小组办公室《XX 县打击整治养老诈骗专项行动实施方案》（秦平安办（2022）5 号）要求，经局党组研究，决定在全县养老服务领域开展打击整治养老诈骗专项行动，特制定本实施方案。
一、指导思想 开展打击整治养老诈骗专项行动，是贯彻落实习近平总书记 关于老龄工作重要指示精神，是全面压降养老服务诈骗存量风险、全力遏制新增风险，是保护老年人合法权益、维护社会平安和谐稳定的实际举措。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持专项治理与系统治理、依法治理、综合治理、源头治理相结合，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，依法严惩养老服务领域养老诈骗违法犯罪，有力促进全县养老事业健康发展，为老年人安享幸福晚年营造良好社会环境。
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二、主要任务 （一）动员部署阶段（4 月 18 日至 20 日）。各镇要结合工作实际，成立工作机构，制定打击整治养老诈骗专项行动工作方案，并及时启动工作。4 月 20 日前，向县民政局报送工作方案、动员部署情况，以及工作机构组成人员、联络员名单和联系方式。
（二）宣传发动阶段（4 月 20 日至 30 日）。结合实际大力宣传《防范和处置非法集资条例》以及防范和处置非法集资等相关政策法规文件，定期梳理分析我县养老服务诈骗行为的新手法新伎俩，多种渠道向公众发布《关于养老领域非法集资的风险提示》，定期发布预警信息，引导老年人树立正确理财观念，提升老年人风险识别能力。充分拓展宣传阵地，走进公园、广场、养老服务机构等老年人聚集的场所，实现宣传全覆盖。要大力拓宽宣传渠道，充分发挥报刊、电视等主流媒体宣传主力军和新型网络社交平台重要生力军作用，营造良好舆论氛围。4 月 20 日前，要实现养老服务机构防范化解养老服务诈骗标语上墙。
（三）摸底排查阶段（4 月 21 至 30 日）。既要对全县已经登记备案的养老服务机构（包括养老机构、社区养老服务机构），也要对未登记、未经备案但从事养老服务经营活动的场所开展全面摸排。要将日常掌握的信息和摸底排查到的信息，与市场监管部门获取的信息相结合，汇总形成摸排对象清单。4 月 30 日前，各镇向县民政局报送宣传发动和摸底排查阶段性小结。
1、明确负责摸排主体：已备案的养老服务机构，由备案的
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县民政局负责摸排；未备案的养老服务机构，以及未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，由服务场所所在乡镇负责摸排。要充分依托熟悉情况的乡镇人民政府开展上门调查、实际走访等方式开展排摸工作。
2、准确把握摸排重点：重点排查民办、公建民营及规模相对较大的、涉足多产业领域的养老服务机构。重点排查运营主体、营销方式、收费方式、关联公司等情况，以及投资人、法定代表人因为经济类犯罪被提起过诉讼，或者被纳入过养老服务、企业和社会组织黑名单等情形，特别是要重点排查养老服务机构收取大额预付费、预付费涉及人数、预付费资金使用情况，以及承诺投资回报“炒床位”等情况。
3、掌握科学摸排方法：对全县养老服务机构采用“四不两直”的方式逐一上门排查，个别地区因疫情原因不能上门的，要综合运用视频、电话、查阅资料等方式了解有关情况，特别是要询问入住的老年人或者其代理人，了解养老服务机构是否收取预付费以及告知风险等情况。利用互联网大数据资源，通过发改委的信用中国网站查询黑名单，最高院的中国裁判网查询诉讼情况，市场监管总局的企业信息公示系统查询关联公司等，通过多维度对养老服务机构进行风险画像并建立相应数据库。
（四）分类处置阶段（5 月 1 日至 9 月 15 日）。要坚持“排查全覆盖、处置硬措施、风险软着陆”的工作原则，在全面摸排的基础上，按照“一院一策”的原则，对排查结果进行综合评估，
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建立风险隐患等级从低到高的“绿黄橙红”风险管控名单。没有发现风险隐患的养老机构纳入绿色名单正常开展监管，其余按照“黄橙红”名单进行风险管控。对发现的问题制定排查清单、整改清单、销号清单并形成摸排情况报告。对未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，也要做好分类处置。对已经收住老年人，运营比较平稳，且没有收取大额预付费的，应当督促其尽快依法办理登记，并加强后续跟踪检查，确保风险整体可控；对已经收住老年人，且收取大额预付费的，应当责令退还资金，并根据场所性质进行分类处置：属民非性质的社会组织由县民政局处置，属企业性质的移交市场监管部门依法予以查处、取缔。乡镇纳入“红橙黄”名单的养老服务机构和未经登记但从事养老服务经营活动的服务场所，在分类处置的同时要报送县民政局。每月 3 日前向县民政局报送上月进展情况，9 月 18 日前报送本阶段工作小结。
（五）整改推进阶段（9 月 16 日至 9 月 30 日）。要及时对摸排到的问题进行集中整改销号。以专项行动为契机，认真总结经验做法，持续推进养老诈骗工作，加快完善养老服务诈骗防范化解机制，健全综合监管机制，提高监管能力，确保全县范围内养老服务防范化解诈骗工作可防可控。10 月 8 日前，向县民政局报送专项行动总结，以及出台的重要文件。
三、保障措施 （一）加强组织领导。要充分认识开展这次专项行动的重大
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意义，把这次有项行动作为一项重要政治任务，纳入单位一把手工程，纳入 2022 年工作重点，迅速成立领导小组和工作专班。县民政局成立以局长为组长，分管局长为副组长，办公室、县社会福利综合服务中心、低保办等负责人为成员的工作领导小组，领导小组办公室设在县社会福利综合服务中心，负责牵头召集工作。要结合工作实际，迅速研究制定工作方案，明确责任分工，分解工作任务，层层压实责任；要落实打击整治养老诈骗工作的主体责任，负责推进防诈骗工作具体落实。要及时向县平安建设领导小组办公室报告工作进展，发现重大案件线索、重大风险隐患，第一时间报告。
（二）加强协调配合。要充分发挥好养老服务联席会议等协调机制作用，对重大敏感案件、重大政策制定、专项工作安排等互相警示提醒、加强会商研判。要与政法、公安、处置非法集资牵头部门等单位建立定期通报机制，配合做好养老诈骗的调查认定、定性定级、风险评估、后续处置等工作。要主动与当地市场 监管部门加强线上线下数据对接共享，及时掌握信息，依法依规开展监管。
（三）加强舆情监测。要加强打击整治养老诈骗专项行动过程中的负面舆情监测和应对，及时跟踪社会热点，认真对待和处置信访和政府热线、各级官网网民留言中的问题线索，避免小事变大、大事变炸，造成负面舆情蔓延扩散，给防范化解工作带来不利影响。
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各镇要压实打击整治养老诈骗工作责任，对辖区内养老服务领域防范化解诈骗工作负责。《养老服务领域诈骗风险隐患摸底排查情况统计表》《未经登记从事养老服务经营活动的服务场所风险摸底排查情况统计表》《养老服务领域诈骗风险“红橙黄”风险管控名单》《养老服务领域诈骗风险隐患排查工作进度表》由主要领导签字并加盖公章后上报。
【篇二】
开展打击整治养老诈骗专项行动，是贯彻落实习近平总书记重要指示精神的实际行动，是广大人民群众特别是老年群体的迫切愿望，全市各级各部门要进一步增强政治自觉、强化政治担当，迅速行动，主动作为，依法严厉打击整治各类养老诈骗违法犯罪活动，守护好老百姓的“养老钱”，以实际行动为党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。
一、要认清重大意义 党中央对打击整治养老诈骗工作高度重视，决定由平安中国建设协调小组牵头，成立全国打击整治养老诈骗专项行动办公室，在全国组织开展为期半年的打击整治养老诈骗专项行动。要进一步提升政治站位，充分认识这次专项行动的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感。
——开展专项行动是贯彻落实中央领导同志重要指示批示精神的实际行动。以习近平同志为核心的党中央高度重视养老事
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业，深怀敬老之心、倾注爱老之情、笃行为老之事，对老年人特别关心爱护，强调让老年人老有所养、生活幸福、健康长寿是我们的共同愿望，要落实好老年优待政策，维护好老年人合法权益，坚决依法依规从严惩处欺老行为。我们一定要扎实开展打击整治养老诈骗专项行动，以实际行动维护好老年人的合法权益。
——开展专项行动是广大人民群众特别是老年群体的迫切愿望。尊老敬老是中华民族传统美德。老年人的事，再小也要当大事。开展这次专项行动，剑指以老年群体为侵害对象的诈骗违法犯罪，就是要强化法治对道德建设的促进和保障作用，向全社会释放匡扶正义、弘扬正气的强烈信号和鲜明导向，让尊老敬老传统美德发扬光大；就是要回应人民群众呼声，切实解决好群众最恨最怨最烦的问题、守护好老百姓的“养老钱”，让广大老年人安享幸福晚年。
——开展专项行动是保持国泰民安社会环境的实际举措。老人不安则家庭不安、家庭不安则社会不安。养老诈骗犯罪案件性质恶劣、社会危害性很大，有的不法分子抓住老年人网络知识不足、辨识能力不强等特点，利用保健培训和产品推介、投资理财高额回报、直播陪护等手段设置陷阱、诱导消费，给老年人造成经济损失、精神痛苦，严重影响老年人身心健康、家庭和睦。开展这次专项行动，就是要严厉打击养老诈骗违法犯罪，切实维护安全稳定的政治社会环境。
二、要把握总体要求
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这次专项行动社会关注度高、涉及面广、法律政策性强，务必取得良好的政治效果、法律效果和社会效果。要紧紧围绕可量化、可检验、人民群众可触可感的目标任务，采取切实有效措施，确保专项行动取得四方面的明显成效。
——打击成效。要向养老诈骗犯罪发起强大攻势，尽快依法打掉一批养老诈骗犯罪团伙，严惩一批违法犯罪分子，使养老诈骗违法犯罪得到有效遏制。
——整治成效。要集中解决一批群众反映强烈的养老领域涉诈问题，整治规范一批养老领域经营不规范、存在诈骗苗头隐患的机构、企业，切实防控因养老诈骗引发的各类风险。
——教育成效。要曝光一批涉养老诈骗犯罪的典型案例，以案说法开展宣传教育，增强广大群众特别是老年人法治意识和识骗防骗能力，进一步形成养老诈骗“人人喊打”的社会氛围。
——制度成效。要针对养老诈骗暴露出的共性问题、专项行动积累的有益经验，完善相关法律政策、管理制度，推动建立长效机制，巩固深化打击整治成果。
三、要抓好宣传发动 打击整治养老诈骗违法犯罪要充分发动和依靠群众，引导广大群众积极主动提供违法犯罪线索、有效识骗防骗，形成“不敢骗、不能骗、骗不了”的良好态势。
——畅通举报渠道。中央政法委已在 XXXXX 智能化举报平台开通“养老诈骗”举报通道，广泛接收群众举报线索，并根据举
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报内容及时分流转交相关成员单位和地方查办。各成员单位和各地也要畅通举报渠道，对收集到的举报线索和上级转办的线索尽快核实、查办、反馈，有效回应群众诉求，并及时向中央政法委报送线索办结情况。要落实保护举报人措施，切实消除后顾之忧。
——抓好宣传教育。要充分用好中央政法新闻媒体、各成员单位和各地新闻媒体，集中开展打击整治养老诈骗宣传教育活动，迅速掀起宣传热潮。要充分发挥基层组织、综治中心、网格员等力量作用，对老年人“点对点”发布风险提示和预警信息。要通过印发宣传册、张贴标语等形式，让涉老反诈宣传进社区、进超市、进公园、进广场、进家庭。要加强法治宣传，揭露养老诈骗“套路”手法，帮助老年人提高法治意识和识骗防骗能力，最大限度挤压“行骗空间”。
——加强舆论引导。要引导养老诈骗受害群体树立合理预期，增进对这次专项行动的理解和支持。要严格落实“三同步”要求，细化工作预案，严防恶意炒作。
四、要依法严厉打击 人民群众对养老诈骗违法犯罪深恶痛绝。各级政法单位要按照“稳、准、狠”要求，依法对存案深挖彻查，对新案加快攻坚，确保打出声威。
——突出精准打击。公安机关与有关行业主管部门要加强对接协同，把打击锋芒对准以提供“养老服务”、投资“养老项目”、销售“养老产品”、宣称“以房养老”、代力、“养老保
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险”、开展“养老帮扶”等为名，侵害老年人合法权益的各类诈骗违法犯罪。要深挖一批养老诈骗违法犯罪线索，调集精锐力量、加大破案攻坚力度，依法快侦快破一批影响大、关注度高的典型案件。政法各单位要加强协同配合，依法快捕快诉快判一批养老诈骗犯罪案件。要注意发现和识别养老诈骗犯罪团伙中可能存在的黑恶势力，深挖养老诈骗背后的腐败和“保护伞”，并结合常态化扫黑除恶依法严惩。
——严格依法办案。要坚持法治思维和法治方式，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，用足用好法律武器，不放过任何一个犯罪分子，确保打击有力、惩治有效。要严格把握好法律政策界限，依法严格区分罪与非罪，严禁人为“拔高”“凑数”，确保把每一起案件都办成铁案。对不构成犯罪、但以“养老”为名欺诈老年人的民事纠纷案件，要综合运用行政执法、民事司法等手段保护当事人合法权益。
——全力追赃挽损。要加强政法机关和民政、住房城乡建设、市场监...
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