下面是小编为大家整理的5.27全区留困儿童推进会上讲话,供大家参考。
在全区留守儿童困境儿童关爱保护工作 推进会议上的讲话 七星关区人民政府副区长
李萍 （2019 年 5 月 27 日）
同志们：
今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实市委、市政府对留守儿童困境儿童关爱保护工作的有关要求，采取更加扎实有效措施切实抓好我区留守儿童困境儿童关爱保护工作。刚才，永立同志提了有关纪律要求、静频同志、庆鼎同志对我区留守儿童困境儿童关爱保护工作中存在问题作了详细分析，并就下一步工作进行了详细安排，讲得很好，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见。
一、提高思想认识，全面开展留守儿童困境儿童关爱救助保护自查自纠工作。
5 月 16 日市级暗查暗访工作结束，市暗访组指出我区留守儿童困境儿童关爱保护工作中依旧存在重视不够、工作机制不健全、关爱不切实、走访不到位等问题，甚至直言：就只针对留守儿童这一项工作来看，我区的留守儿童关爱保护工作似乎还停留在刚开始的阶段，和纳雍县比起来都有很大的差距。短短一句话，我不敢说是让人醍醐灌顶，但却足以称的上振聋发聩。客观来说，我区留守儿童困境儿童关爱保护工作的确取得了一定成效，但正是因为这项工作已经逐步常态化，让很多人产生了侥幸感和疲倦感，工作上还存在不少问题。今年，各级对我区留守儿童困境儿童关爱保护工作开展了多次督查，对我们的档案资料、风险等级评估、寄宿制学校管理、村校衔接等工作提出了整改要求。这些问题，有不少是长期存在，且反复被要求整改的。但还是有部分
乡镇街道对督查出的问题不重视、整改工作重在应付，流于表面。同志们，大家务必再次提高认识，以此次会议为契机，提高自身政治站位，深刻认识到此项工作的重要性和紧迫性，以对社会负责、对留守儿童困境儿童负责以及对自己负责的态度，打起十分的精神，立即开展自查工作，认真梳理工作中存在的问题，扎扎实实进行整改，为我区开展好此项工作奠定坚实的基础，在下一轮市级暗查暗访时彻底改变工作滞后的面貌。
二、强化主体责任，监管保护到位 一要认真落实好监护人的监护责任。加强法律道德教育，大力宣传《义务教育法》《未成年人保护法》和《妇女儿童权益保护法》等法律、法规和政策，教育和引导家庭认真履行抚育子女的责任和义务。充分发挥劝返工作队的作用，劝导外出务工夫妇一方留家或携带小孩同行共同生活，督促父母履行对孩子的监护和抚养义务，若确需委托监护人的，须经村（居）委会同意，完善备案手续，同时由监护人、受委托监护人和村（居）委会三方签订委托监护协议，约束监护人承担相关义务、受委托监护人履行监护责任，对自身无力确定委托监护人的，由各乡镇街道会同村（居）委会就近指定有意愿、有能力的群众担任监护人，依法完善相关手续并明确承担监护报酬；对无法找到合适临时监护人的，依法取消其监护权，孩子交由社会机构或收养家庭收养。对父母拒不履行监护职责、经教育劝导拒不改正或监护人有严重侵害儿童行为的，依法追究法律责任。
二要认真落实好乡镇街道的包保责任。对 12 岁以上生活能自理或祖辈及其他亲属监护能力较好的留守儿童实行“一对多”包保；对祖辈监护多名留守儿童的家庭实行“一对一户”包保；对无具体监护人且年龄12岁以下的留守儿童或因家庭婚变等因素造成的事实孤儿等重点人员实行“一对一”精准包保。对排查出来无人监护重点留守儿童对象，要由乡镇街道、村和学校暂时落实监护责任。
三要认真落实好留守儿童安全保护责任。区妇联、团委等部门要积极发挥作用，切实行动起来，指导各乡镇街道建立“邻里互助、社会关爱”平台，引导和动员社会各界通过“爱心父母”、“代理家长”、“城乡少年手拉手”等形式，与留守儿童结成爱心帮扶对子，开展有益于留守儿童身心健康的活动，让留守儿童充分感受到社会的爱心和温暖，形成全社会共同关心参与的良好社会氛围。区综治、公安、卫生计生、市场监管、文体广旅等部门要切实抓好食品安全、校园周边环境整治、心理健康教育、文化娱乐活动等各项工作，为留守儿童和广大学生营造良好的学习环境。对于性侵、遗弃、虐待、暴力伤害留守儿童以及教唆、利用留守儿童实施违法犯罪行为和胁迫、诱骗、利用留守儿童乞讨等行为，要坚决严厉打击，发现一起、从快从严打击一起，确保留守儿童身心健康。
三、强化齐抓共管，关爱服务到位 一要依法保障儿童受教育权利。加快推进农村学校寄宿制建设，确保农村入学适龄留守儿童能全部入住。加快乡镇中心幼儿园和山村幼儿园建设，配齐设施设备和师资，极力满足适龄幼儿入学需求，确保留守儿童优先入园。抓好控辍保学工作，全面落实“双线”责任制、“七长”负责制及控辍保学“五项制度”，加强家校合作，追踪到底，确保适龄留守儿童依法接受义务教育。
二要发挥学校主阵 地作用 。建好、管好、用好留守儿童之家，落实寄宿学生和贫困儿童资助政策，确保留守儿童“学在校园提素质、住在校园享温馨、吃在校园长身体、乐在校园感幸福”。充分发挥学校在留守儿童关爱中的主阵地作用，扎实推进实施素质教育，提高教育质量，促进留守儿童在德、智、体、美等方面全面发展，身心健康成长。用好各学校免费亲情电话和亲情视频聊天室，完善留守儿童与父母亲情联系机制，方便留守儿童与父母沟通感情、交流思想。在这里我强调一下校园安全工作：近期连续发生了几起涉校安全事件，坠楼、打架斗殴、食品安全等情况时
有发生，各乡镇街道、区直各有关部门、各学校，务必要站在保证青少年学生健康成长、促进教育事业健康持续协调发展、构建和谐社会的高度，牢固树立“安全无小事、责任大于天”的思想，坚持“安全第一、预防为主”的方针，深刻认识学校安全工作的重要意义，提高对学校安全工作的重视程度，进一步提高安全红线意识，对学校管理、物防技防、人防隐患所涉及的内容逐条逐人进行分析研判，建立台账、销号管理，防止学校安全事故的发生。
三要加强心理健康教育。通过专题心理辅导、个别心理疏导等，多途径、多形式加强留守儿童的心理健康教育，促进留守儿童正确认识生命、认识自己、认识家庭、认识社会。采取学校开课、组织志愿者、购买社会服务等方式，对行为偏差、心理失衡的学生，加强心理疏导和行为矫治，实现心理健康教育日常化、全覆盖，促使其回归正常学习和生活。另外，大多数留守儿童因为长期缺乏亲情呵护，心灵比较脆弱，这就要求我们的关爱工作应特别注重方法，不能给孩子造成心理阴影，要做到润物细无声，让他们觉得自己与别人无异，细心呵护他们的自尊心和自信心。
四、强化兜底保障，救助救济到位 一要严格落实最低生活保障制度。及时将符合条件的留守儿童家庭纳入住房救助范围，确保“住有所居”，将其生活成员纳入低保，适时提高保障范围和标准，逐步实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，切实保障留守儿童家庭的基本生活；认真落实城乡居民基本医疗保障和医疗救助政策，保障留守儿童“病有所医”。
二要完善临时救助制 度。建立健全以急难对象发现、认定、快速响应，社会力量参与为主要内容的救助长效机制，制定工作预案，对遭遇急难问题、生活陷入困境、面临生存危机的留守儿童及时实施有效救助。对实施临时救助后仍然无法解决困难的，及时启动“救急难’’机制，整合资源进行救助；对无监护人、家庭困难的要给予特别帮扶和救助，履行政府托底职责。
三要做好 “ 困境儿童 ” 救助工作。困境儿童更加需要社会关爱和帮助，必须引起我们足够的重视。对生活缺少保障、衣食无着、处境艰难、合法权益难以得到充分保障的困境未成年人、流浪未成年人、因其他原因暂时失去生活依靠的未成年人等困境儿童要积极实施保障救助。
五、强化督查考核，执纪问责到位
《毕节市七星关区留守童困境儿童工作常态化暗查暗访调度通报约谈问责实施方案》已经在 5 月 20 日下发至各乡镇及各有关单位，除了市级的“两月一督查”，区级也将成立 5 个暗查暗访工作组，采取“四不两直”（即不发通知、不到招呼、不听汇报、不用陪同和接待；直奔基层、直插现场）的方式，每两个月对全区留守儿童困境儿童工作开展一次暗查暗访，每次暗查暗访覆盖所有乡（镇、街道），每个乡（镇、街道）2 个村（居）、2 所义务教育学校（幼儿园）、10 名留守儿童困境儿童（其中留守儿童困境儿童学生 4 名）。区暗查暗访小组要严格按照工作纪律开展督查，对发现的问题一定不能隐瞒，要对涉及的乡镇街道限时整改，严格复核，确保整改工作落实到位。此次暗访工作实行责任倒查，将工作失误计入相关责任人的年终目标考核，并对责任单位和责任人进行全区通报批评，对分管领导进行约谈，对连续两次被约谈（含区民政局和区政府约谈）的乡镇街道，由区政府约谈该乡镇街道党政主要领导。同时，区级暗查暗访组与所暗查的乡镇街道考核挂钩。
同志们，留守儿童困境儿童关爱救助保护工作是一个庞大的社会系统工程，涉及人数多、情况杂，社会关注度高，我们务必以高度负责的精神和求真务实的作风，采取更加扎实有效的措施，认真把此项工作抓好抓实，让全区留守儿童和困境儿童在全社会的关爱下健康成长。各乡镇街道、区直各有关部门务必积极发挥部门职责，扎实有效地落实好区委、区政府安排部署的各项工作任务，以实实在在的成效回应社会关切和群众期待。
谢谢大家！