下面是小编为大家整理的丽水市体育事业发展“十四五”规划,供大家参考。
丽水市体育事业发展“十四五”规划
丽水市体育发展服务中心
浙江大学
2021 1 年 年 9 9 月
目
录
丽水市体育事业发展 “ 十四五 ” 规划
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1 1 一、规划背景
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1 1 （一）主要成就 ........................................ 1 （二）存在不足 ........................................ 4 （三）发展机遇 ........................................ 5 二、总体战略
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6 6 （一）指导思想 ........................................ 6 （二）基本原则 ........................................ 7 （三）发展目标 ........................................ 8 三、主要任务
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12 （一）基础场馆设施提升改造工程 ....................... 12 （二）全民健身公共服务完善工程 ....................... 14 （三）竞技体育综合实力提升工程 ....................... 15 （四）赛事体系全面提质增效工程 ....................... 16 （五）体教融合创新发展示范工程 ....................... 18 （六）体育产业蓬勃发展推进工程 ....................... 18 （七）数字赋能体育事业助力工程 ....................... 20 （八）优秀体育文化弘扬传播工程 ....................... 21 四、保障措施
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22 （一）加强组织领导 ................................... 22
（二）保障资金投入 ................................... 23 （三）丰富人才供给 ................................... 23 （四）完善体育政策 ................................... 23 （五）强化规划实施 ................................... 24 附件一：
“ 十四五 ” 期间丽水市体育代表性重大项目建设汇总表
25 附件二：
“ 十四五 ” 期间丽水市户外运动赛事培育计划表
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丽水市体育事业发展“十四五”规划 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标后，开启全面建设社会主义现代化国家的新发展阶段；是浙江省开启高水平全面建设社会主义现代化、努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口的关键期；是丽水市高质量实现经济社会转型发展的关键期，也是丽水市体育事业大提升、大发展、大推进、大跨越时期。为深入贯彻体育强国、全民健身国家战略，大力谋划丽水体育发展新格局，扎实推进体育强市、健康丽水建设，根据《体育强国建设纲要》《浙江省体育改革发展“十四五”规划》《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案（2021-2025）》《浙江省山区 26 县跨越式高质量发展实施方案（2021-2025）》《丽水市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》总体部署，结合丽水市体育事业发展面临的新形势、新任务、新要求，特制定本规划。
一、规划背景 （一）主要成就 1 1 ． 群众体育基础不断夯实
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全民健身公共服务体系逐渐完善。“十三五”期间，丽水群众体育工作蓬勃开展，人民群众的体育获得感和幸福感不断提升，全民健身公共服务体系逐渐完善。实现省级体育强县和“四提升四覆盖”全民健身工程全覆盖。人均体育场地面积达到 2.62 平方米（位列全省
第二）。公共体育设施和符合开放条件的学校体育场地设施开放率达100%，经常参加体育锻炼人数占总人口的比例（不含学生）达 28.4%。全市建成乡镇（街道）全民健身中心 4 个、中心村全民健身广场 16个、中心村体育休闲公园 39 个、游泳池 49 个、笼式足球场 53 个、社区多功能运动场 79 个、小康体育村升级工程 400 个、百姓健身房34 个，建成市体育中心体育馆、轮滑场、市游泳馆、体育生活馆等一批大型体育场馆。全市体育社会组织数量已达 241 个，累计培养各级社会体育指导员 7907 人，每千人拥有社会体育指导员 3.57 名。
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群众体育赛事活动蓬勃开展。“十三五”期间，致力于满足群众体育赛事活动强烈需求，组织开展轮滑、国际跳棋、围棋等各类群众体育赛事活动近百场，每年定期举办全民健身月（日）活动。莲都区、缙云县、庆元县、云和县、青田县、遂昌县、龙泉市等举办了具有地方特色的全民运动会、农民趣味运动会；青田、缙云、遂昌三县代表丽水合作承办了浙江省首届生态运动会首站比赛。先后组织群众参与了全国少数民族传统体育运动会、浙江省体育大会、浙江省海洋运动会等群众体育赛事。
2 2 ． 竞技体育实力稳步提升
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竞技体育成绩显著提高。“十三五”期间，丽水籍运动员在国内外重大赛事中屡创佳绩。近 2500 人参与第四届市运会竞赛部 9 个大项比赛，共有 24 人次打破年龄组纪录。共 30 名运动员参加 2017 年第十三届天津全运会 8 个竞技项目、7 个群体项目的决赛，在轮滑、篮球、排球、航模等项目上有所突破，共获得 2 金 3 银 6 铜的好成绩。2018 年省运会，丽水代表团共取得 96 枚奖牌，其中金牌 60.5枚、银牌 15 枚、铜牌 20.5 枚，金牌数创丽水参加省运会历史以来的
最好成绩。在浙江省青少年赛艇、体操、篮球、足球等项目的锦标赛上也取得较好成绩。
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后备人才培养卓有成效。“十三五”期间，丽水市以备战第十六届省运会为目标，认真布局田径、游泳、篮球、足球等 17 个大项 19个分项的运动队训练，全市青少年业余训练工作氛围越发浓厚，训练成效大幅提升。顺利完成全省青少年（儿童）运动员注册工作，注册人数达到 10114 人。体校常年在训人数达 300 余名，竞技体育后备人才的培养规模和输送质量呈良性循环和同步提升态势，培养出一批国家级、省级优秀运动员。
各县项目。
布局不断完善。“十三五”期间，丽水实施社会力量办体育、市队县办等举措。市少体校利用社会力量开展击剑、轮滑、足球、国际跳棋等项目，其中轮滑、国际跳棋项目进步明显，已成为全省领头羊。市队县办方面，逐步确立了景宁武术、散打，云和击剑，缙云武术套路，遂昌乒乓球，龙泉排球（女排），松阳皮划艇、攀岩，庆元举重的总体项目布局。新增了皮划艇等水上项目进入市队县办项目库。
3 3 ． 体育产业势头不断向好
产业规模明显扩大。2019 年，丽水市体育产业总产出 35.83 亿元，较 2018 年增长 13.8%，增加值达 16.23 亿元，占全市 GDP 的1.096%。2015-2019 年全市体育产业总规模从 24.63 亿元增至 35.83亿元，年均增长率为 9.82%；增加值从 9.12 亿元增至 16.23 亿元，年均增长率为 15.5%，远高于同期 GDP 增速（7.67%）。
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品牌赛事量质齐升。“十三五”期间，丽水积极引进和举办国内外高水平体育赛事。成功举办丽水超级马拉松（丽水半程马拉松）、
全国轮滑锦标赛、丽水国际轮滑公开赛、松阳山地竞速、龙泉江南之巅·天空越野赛、遂昌全国定向锦标赛、全国皮划艇静水锦标赛等品牌赛事。其中，丽水国际轮滑公开赛、松阳山地竞速、龙泉江南之巅·天空越野赛入选 2018 年浙江省重点培育品牌体育赛事名录库；全国轮滑锦标赛、庆元县廊桥国际越野赛、王村口百里红军古道越野赛、松阳中国天空跑国际挑战赛入选 2020 年浙江省重点培育品牌体育赛事名录库。县（市、区）涌现出“莲都 100”越野赛、云和湖铁人三项赛、缙云仙都超级越野赛、遂昌全域定向赛、“龙泉论剑”武术大赛、景宁畲乡铁人三项、“红动中国”全国定向系列赛青田站等一大批优质赛事。
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产业体系初步形成。“十三五”期间，全市体育产业法人单位数截止 2019 年已增至 845 家，其中规上企业 20 家（体育制造业 17 家，体育服务业 3 家），主板上市企业 1 家，新三板上市企业 1 家。新增省级运动休闲示范基地 1 个、运动休闲小镇培育单位 2 个、体育特色小镇 1 个、运动休闲旅游示范基地 4 个、精品线路 1 条、优秀项目 12个；国家登山健身步道 1 条、长三角地区精品体育旅游线路 1 条、省十大运动休闲湖泊 1 个、省十佳运动休闲绿道 2 条。全市共举办市级以上赛事活动逾 600 场。全市体育彩票销量达 27.12 亿元，筹集公益金 2.27 亿元，平均增长率均为 10 %。丽水已基本建立涵盖竞赛表演业、健身休闲业、场地服务业、体育培训业、体育制造业的体育产业体系。
（二）存在不足
体育场馆供给不足，公共服务体系有待完善。
。丽水一场两馆覆盖
率仅为 33.3%，列全省倒数第二。体育场地设施等体育公共服务供给仍然不足，城乡间体育场地发展不平衡、不充分问题仍然存在。
竞技体育实力不强，业训水平有待提高 。丽水竞技体育水平在全省处于第三梯队，距第二梯队仍然有较大差距。基础大项（田径、游泳）成绩不够理想，尖子运动员少，高水平教练员难以引进。青少年运动员学业压力大，训练时间不足问题突出。市队县办项目需进一步重视和加强。
产业整体规模偏小，区域发展仍不均衡 。丽水体育产业体系虽已初步形成，但整体规模偏小，体量不大，占全市 GDP 比重不高，与全省体育产业发展平均水平之间仍有较大差距。各区域间体育产业发展不平衡、不协调，产业内容相对单一，竞赛表演业和健身休闲等服务业产值占比较小。
社会力量介入不够，参与活力有待激发 。丽水的社会力量对体育培训、场地建设等方面的参与积极性不高，社会力量参与体育事业发展的活力有待进一步激发。
（三）发展机遇
政策红利不断释放。
。习近平总书记对体育工作高度重视，党中央、国务院强化了体育强国建设的顶层设计，发布了《体育强国建设纲要》《国务院办公厅关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》等一系列重要文件。浙江省委、省政府对体育事业发展做出新部署，发布了《浙江省高水平建设现代化体育强省实施意见》《浙江省体育改革发展“十四五”规划》等政策文件。丽水市委、市政府积极响应号召，制定了《丽水市全民健身实施计划（2021-2025
年）》《丽水市体育训练及后备人才培养“十四五”规划》《丽水市体育产业发展“十四五”规划》《丽水市户外运动产业发展规划》等相关政策文件，进一步明确了体育事业在国民经济发展中的重要地位，丽水市体育事业发展迎来了前所未有的发展契机。
经济实力显著增强。
。2019 年，丽水市地区生产总值为 1476.61 亿元，较 2018 年增长 8.3%。其中，第三产业增加值为 805.23 亿元，对经济增长的贡献率为 54.1%。人均地区生产总值为 66936 元，较 2018年增长 3325 元。经济实力的不断增强对丽水体育事业的发展形成更强的支撑，有助于满足人民群众日益增长的多元健身需求，进一步营造崇尚运动、全民健身的良好氛围。
产业模式转型升级。
。“十四五”时期是丽水市全面转型发展的关键时期，从传统资源型经济向数字经济的转变，将为体育产业发展提供良好的发展空间。体育与旅游、文化、科技、教育融合的产业发展模式将引领新的发展业态，体育休闲娱乐消费将成为带动丽水经济社会全面发展的“新引擎”。
体育需求快速增长 。在丽水市经济社会快速发展、人民生活水平普遍提高、新型冠状病毒疫情常态化的背景下，丽水人民的健身意识显著增强，对体育的观念正在不断转变，对运动和休闲的需求日益高涨。健康的生活方式逐渐成为人民的新时尚，为体育事业提供了良好的发展环境。
二、总体战略
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色
社会主义思想为指导，深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和“四个全面”战略布局，以增进人民福祉、保障人民健康、发扬体育精神为出发点和落脚点，忠实践行“八八战略”，贯彻落实体育强国、体育强省建设部署，以浙江省共同富裕示范区建设和大花园核心区建设为契机，高扬“丽水之干”奋斗旗帜，推进“健康丽水”行动，打造体育“重要窗口”，奋力呈现中国最美户外运动天堂蓝图，打响丽水“中国长寿之乡”名号，不断开创丽水体育事业发展新局面。
（二）基本原则
坚持统筹协调 。丽水体育事业的发展要做到统筹兼顾，提升整体性、协调性和可持续性。推动丽水市本级和各县（市、区）之间体育事业的协调发展，推动群众体育和竞技体育之间的协调发展，推动各项目体育产业之间的协调发展。发挥“体育+”理念，推动体育与文化、旅游、卫生、教育、科技等产业的融合，破除行业壁垒，实现优势互补，协作共赢。
坚持以人为本 。丽水体育事业的发展要坚持以人民为中心，把人民作为体育事业发展的主体，将促进人的全面发展作为体育事业发展的出发点和落脚点。围绕满足人民群众需求，将运动健身同人民健康结合起来，构建更高水平的全民健身公共服务体系。
坚持绿色发展 。充分发挥丽水的生态优势，坚持绿色体育发展道路，打造绿色丽水、生态体育。深入贯彻落实“绿水青山就是金山银山”的理念，推进资源节约型、环境友好型体育项目发展，在不破坏当地自然环境的基础上发展具有丽水特色的体育事业。
坚持数字改革 。全面推进体育数字化改革，以数字化改革引领体育全方位改革，形成整体智治、高效协同的体育治理体系，为建设体育强市提供坚强保障。
坚持科教兴体 。坚持“科学技术是第一生产力”的要义，全面推进丽水体育科技进步。发挥丽水学院等高校的带头作用，不断提高体育从业人员的科学素养，提高体育科研水平，助推丽水体育科学的发展。
（三）发展目标
通过深化体育改革和加大体育投入，显著提升体育发展的水平和质量，实现全民...
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