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朝鲜决策:经济开,放,常规威慑崩溃和核利用(精选文档)

时间:2022-07-06 15:30:03 来源:网友投稿

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朝鲜决策:经济开,放,常规威慑崩溃和核利用(精选文档)

 

 D i s c e r n i n g

 t h e

 d e c i s i o n m a k i n g

 o f

 K i m

 J o n g - U n

 a n d

 t h e

 N o r t h

 K o r e a n r e g i m e

 o n

 i ss u e s

 o f

 pe ac e f ul

 e n ga ge m e n t

 a n d

 w a rl i k e

 ac t i o n s

 e n d ur e s a s

  a

  m ig h t y

  c h a ll e n ge

  f o r

  U . S .

 i n t el l ige nc e

  a n a l y s t s

  a n d

  po l i c y m a k - e r s . I n

 t hi s

 r e po r t,

 w e

 se ek

 t o

 i n f o r m

 a n a l y s i s

 o f

 D e mo c r a t i c

 P e o pl e ’ s R e pu b l i c

 o f

 K o r e a

 ( D P R K )

 l e a d e r s hi p

 d e c i s i o n m a k i n g . T o

 d o

 s o , w e u se

 t h r ee

 d i s c u ss i o n

 p a pe r s

 t h a t

 w e r e

 w r i tt e n

 t o

 f ac i l i t a t e

 d i s c u ss i o n

 o f a n

 i n t e r a ge nc y

 w o r k i n g

 g r o up . T h e

 t h r ee

 p a pe r s

 a r e

 a s se m b l e d

 h e r e

 i n a

  s i n g l e

  r e po r t.

  T h e

  f i r s t

  d i s c u ss i o n

  p a pe r

  d e s c r i be s

  d e c i s i o n m a k i n g a mo n g

  d i ff e r e n t

  a u t h o r i t a r ia n

  r e g i m e s ,

 i nc lu d i n g

  N o r t h

  K o r e a ,

 a n d t h e

 o pe n i n g

 up

 o f

 t h o se

 e c o n om i e s

 t o

 o u t s i d e

 e n ga ge m e n t.

 T h e

 se c o n d p a pe r

 o u t l i n e s

 t w o

 d i ff e r e n t

 s c e n a r i o s

 t h a t

 m ig h t

 o cc ur

 whe n

 c o n v e n - t i o n a l

 d e t e rr e nc e

 o n

 t h e

 K o r e a n

 P e n i n s ul a

 b r e a k s

 d o w n

 a n d

 t h e

 r e s ul t - i n g

 d e c i s i o n s

 t h a t

 N o r t h

 K o r e a ’ s

 l e a d e r s hi p

 c o ul d

 f ac e . T h e

 t hi r d

 p a pe r a s se s se s

 D P R K

 d e c i s i o n m a k i n g

 a bo u t

 n u c l e a r

 w e a po n

 u se . T h e

 r e po r t c o nc lu d e s

 w i t h

 s om e

 o b se r v a t i o n s , d r a w n

 f r om

 t h e

 i ss u e s

 c o v e r e d

 i n t h e se

 t h r ee

 d i s c u ss i o n

 p a pe r s , a bo u t

 D P R K

 d e c i s i o n m a k i n g

 a n d

 s t a b i l - i t y

 o n

 t h e

 K o r e a n

 P e n i n s ul a . T hi s

  r e se a r c h

  w a s

  s po n s o r e d

  b y

  N a t i o n a l

  I n t el l ige nc e

  C o u nc i l a n d

 c o n d u c t e d

 w i t hi n

 t h e

 C y be r

 a n d

 I n t el l ige nc e

 P o l i c y

 C e n t e r

 o f

 t h e R A N D N a t i o n a l

 S e c ur i t y

 R e se a r c h

 D i v i s i o n

 ( N S R D ) , wh i c h

 o pe r a t e s t h e

 N a t i o n a l

 D e f e n se

 R e se a r c h

 I n s t i t u t e

 ( N D R I ) , a

 f e d e r a ll y

 f u n d e d r e se a r c h

 a n d

 d e v el o p m e n t

 c e n t e r

 s po n s o r e d

 b y

 t h e

 O ff i c e

 o f

 t h e

 S e c r e - t a r y

 o f

 D e f e n se , t h e

 J o i n t

 S t a ff , t h e

 U n i f i e d

 C om b a t a n t

 C omm a n d s , t h e

  N a v y ,

 t h e

  M a r i n e

  C o rp s ,

 t h e

  d e f e n se

  a ge nc i e s ,

 a n d

  t h e

  d e f e n se i n t el l ige nc e

 e n t e rpr i se .

 iii

 F o r

  mo r e

  i n f o r m a t i o n

  o n

  t h e

  R A N D

 C y be r

  a n d

  I n t el l ige nc e P o l i c y

  C e n t e r ,

 se e

  www . r a n d . o rg / n s r d / i n t el

  o r

  c o n t ac t

  t h e

  d i r e c t o r ( c o n t ac t

 i n f o r m a t i o n

 i s

 pr o v i d e d

 o n

 t h e

 w e b p a ge ) .

  P r ef ac e

  .................................................................................................... iii

 T a ble s

  ...................................................................................................... v ii

 S u mm a r y

  ................................................................................................. ix

 A c k n o w l e dgme n t s

  ................................................................................ x v ii

 A bb r e v i a t i o n s

  ........................................................................................ xi x

 C H A P T E R

 O N E

 I n t r o du c t io n

  ............................................................................................ 1 C H A P T E R

 TW O P r o s p e c t s

 T h a t

 No r t h

 K o r e a

 W i ll E n g a g e

 i n

 M a r k e t

 R e f o r m

 ............... 3 F a c t o r s

 T h a t

 I n f lu e nc e

 E conom i c

 R e f o r m

 D e c i s i onm a k i n g

  ...................... 5 F a c t o r s

 T h a t

 I n f lu e nc e d

 C hi n a ’ s

 E conom i c

 R e f o r m

 D e c i s i on s

  .................. 5 F a c t o r s

 T h a t

 I n f lu e nc e d

 V i e t n a m ’ s

 E conom i c

 R e f o r m

 D e c i s i on s

  .............. 19 F a c t o r s

 T h a t

 I n f lu e nc e d

 C uba n

 E conom i c

 R e f o r m

 D e c i s i on s

  ..................27 F a c t o r s

 T h a t

 I n f lu e nc e d

 N o r t h

 K o r e a ’ s

 P a s t

 E conom i c

 R e f o r m s

  ............... 37 C onc lu s i on s

  .............................................................................................50 C H A P T E R

 TH R EE

 C o n v e n t i o n a l D e t e rr e n c e

 o n

 t h e

 K o r e a n

 P e n i n su l a :

 T wo

 S c e n a r i o s

 f o r

 A n a l y si s

  ...................................................................................... 53 T h e

 T w o

 S c e n a r i o s

  ................................................................................... 55 S c e n a r i o

 1: M oon

 D e f e n s e

 R e f o r m s

 E r o d e

 C on v e n t i on a l

 D e t e rr e nc e

  ....... 57 S c e n a r i o

 2: C h a n g e s

 i n

 U . S . -R O K

 C omm a n d

 S t ru c t ur e s

 E r o d e

  .............. 60 C onc lu s i on s

  ............................................................................................. 63 v

 C H A P T E R

 F OU R

 No r t h

 K o r e a

 N uc l e a r

 Do c t r i n e

  .............................................................. 65 N u c l e a r

 D oc t r i n e : T h e

 R a n g e

 o f

 Po ss i b i l i t i e s

  .......................................... 66 I n f e rr i n g

 I n t e n t i on s : D P R K

 O ff i c i a l

 S t a t e m e n t s

  ...................................... 69 Po t e n t i a l

 D P R K

 N u c l e a r

 D oc t r i n e s

  .......................................................... 75 Po ss i b l e

 N u c l e a r

 U s e

 S c e n a r i o s

  .................................................................82 C H A P T E R

 F I VE

 C o n c l u s i o n s

  ............................................................................................89 R e f e r e n c e s

  ............................................................................................... 93

  S.1. F a c t o r s

 S h ap i n g

 C omm u n i s t

 E conom i c

 R e f o r m

 I n i t i a t i v e D e c i s i on s

  .................................................................................. x

 S.2. S c e n a r i o s

 f o r

 D P R K

 N u c l e a r

 U s e

  ......................................... x iii

 2.1. F a c t o r s

 S h ap i n g

 C omm u n i s t

 E conom i c

 R e f o r m

 I n i t i a t i v e D e c i s i on s

  ................................................................................ 52 4.1. Po t e n t i a l

 D P R K

 N u c l e a r

 D oc t r i n e s

  ........................................ 78 4.2. R e q u i r e m e n t s

 o f

 D P R K

 N u c l e a r

 D oc t r i n e s

  ............................ 80 4.3. S c e n a r i o s

 f o r

 D P R K

 N u c l e a r

 U s e

  .......................................... 88

  v ii

 D i s c e r n i n g

 t h e

 d e c i s i o n m a k i n g

 o f

 K i m

 J o n g - U n

 a n d

 t h e

 N o r t h

 K o r e a n r e g i m e

 o n

 i ss u e s

 o f

 pe ac e f ul

 e n ga ge m e n t

 a n d

 w a rl i k e

 ac t i o n s

 e n d ur e s a s

 a

 m ig h t y

 c h a ll e n ge

 f o r

 U . S . i n t el l ige nc e

 a n a l y s t s

 a n d

 po l i c y m a k e r s . T h e

 N a t i o n a l

 I n t el l ige nc e

 C o u nc i l

 r e q u e s t e d

 t h a t

 t h e

 R A N D C o r po - r a t i o n

 pr e p a r e

 a

 se r i e s

 o f

 b ac k g r o u n d

 p a pe r s

 t o

 f ac i l i t a t e

 d i s c u ss i o n

 a t t h r ee

 I n t el l ige nc e

 C omm u n i t y

 w o r k i n g

 g r o up

 m ee t i n g s

 o n

 D e mo c r a t i c P e o pl e ’ s

 R e pu b l i c

 o f

 K o r e a

 ( D P R K )

 d e c i s i o n m a k i n g . T h e

 f i r s t

 se ss i o n f o c u se d

  o n

  t h e

  e xpe r i e nc e s

  o f

  a u t h o r i t a r ia n

  c o u n t r i e s

  a n d

  h o w

  t h e y n a v ig a t e d

  t o w a r d

  o pe n i n g

  t h e i r

  e c o n om i e s

  a n d

  po l i t i c a l

  s y s t e m s — mo r e

 t h e

 f o r m e r

 t h a n

 t h e

 l a tt e r . T h e

 se c o n d

 se ss i o n

 f o c u se d

 o n

 h o w c o n v e n t i o n a l

 d e t e rr e nc e

 m ig h t

 f a i l

 o n

 t h e

 K o r e a n

 P e n i n s ul a

 a n d

 h o w c o n f l i c t

 m ig h t

 e s c a l a t e . T h e

 t hi r d

 a n d

 f i n a l

 se ss i o n

 f o c u se d

 o n

 h o w n u c l e a r

 d e t e rr e nc e

 m ig h t

 b r e a k

 d o w n

 a n d

 n u c l e a r

 u se

 m ig h t

 e n s u e .

 T o

 u n d e r s t a n d

 wh y

 K i m

 J o n g - U n

 m ig h t

 d e c i d e

 t o

 a d o p t

 a

 n e w

 e c o - n om i c

 m od el

 ( a n d

 s om e

 o f

 t h e

 c h a ll e n ge s

 t h a t

 m ig h t

 r e s ul t

 f r om

 s u c h

 a d e c i s i o n ) , w e

 a n a l y z e d

 t h e

 e c o n om i c

 o pe n i n g

 d e c i s i o n s

 a n d

 e xpe r i e nc e s o f

  N o r t h

  K o r e a

  a n d

  t h r ee

  o t h e r

  c omm u n i s t

  r e g i m e s — C hi n a ,

 V i e t - n a m , a n d

 C u b a — a n d

 e x a m i n e d

 t h e

 f ac t o r s

 t h a t

 s h a ped

 N o r t h

 K o r e a ’ s o w n

 p a s t

 r e f o r m

 i n i t ia t i v e s .

  ix

 W e

 c o nc lu d e d

 t h a t,

 a l t h o u g h

 n o

 s i n g l e

 f ac t o r

 e m erge s

 a s

 t h e

 s o l e pr e d i c t o r

 o f

 a

 c omm u n i s t

 r e g i m e ’ s

 d e c i s i o n

 t o

 o pe n

 up , se v e r a l

 c ommo n c o n s i d e r a t i o n s

 d o

 a p pe a r

 ac r o ss

 t h e

 c a se s

 s t u d i e d

 ( T a b l e

 S .1 ) . T h e se

 f ac t o r s

 i nc lu d e

 a

 r a p i d

 d e t e r i o r a t i o n

 i n

 c e n t r a l

 go v e r n m e n t f i n a nc e s ; a

 r el a x a t i o n

 i n

 t h e

 n e c e ss i t y

 f o r

 i d e o l o g i c a l

 pur i t y

 ( l i n k e d,

 i n t h e

 c a se s

 o f

 V i e t n a m

 a n d

 C u b a , t o

 C hi n a ’ s

 d e s i r e

 t o

 ...

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