下面是小编为大家整理的X区集中开展为民惠企服务实施方案（完整）,供大家参考。
X 区集中开展为民惠企服务实施方案
为深入学习贯彻习近平总书记对 X 及 X 工作系列重要指示精神，全面落实中央经济工作会议、全国稳住经济大盘电视电话会议等重要会议精神和党中央、省委、市委系列决策部署，坚决贯彻落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求，坚持“促发展、惠民生、防风险”，科学统筹疫情防控和经济社会发展，有效应对经济下行压力，积极回应群众美好生活向往，扎实推动省第十二次党代会、市第十四次党代会、区第十二次党代会确立的工作目标和重点任务落地见效，以实际成效迎接党的二十大胜利召开，现就在全区集中开展为民惠企服务制定如下实施方案。
一、重点任务 聚焦稳增长稳市场主体保就业，从现在起到 2022 年底在全区集中开展为民惠企服务，谋划实施更多群众、企业、基层有感的真招实招，聚力改善民生福祉、破解发展难题、增强社会信心。
（一）聚焦福祉改善，深入实施民生改进 深入实施民生改进工程，扎实推进幸福美好生活十大工程，围绕“宜业 X、优教 X”等 8 项重点任务，持续加大民生投入、办好民生实事、补齐民生短板，加快促进永丰中学、区中医院迁建等一批重大民生工程项目建设，着力打造均衡高效、精准便捷的现代化公共服务体系。2022 年，计划新增学位 3690 个，新增
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医疗床位 600 张、3 岁以下托位 400 张。
坚持就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，把解决群众就业问题放在更加突出的位置，打好就业优先政策组合拳，全面落实“保居民就业”任务，扎实做好“稳就业”工作。大力开展“‘就’在 X·幸福好安逸”就业促进专项行动，贯彻落实社保“两降一缓”政策及稳就业“返补贴”政策。2022 年，力争实现城镇新增就业 7800 人。
（二）聚焦助企纾困，深入推进“双送”服务 抓好稳增长政策落实保市场主体。全面落实国家扎实稳住经济 6 类 33 项措施和省、市配套政策，持续做好政策宣传解读、精准推送、申报辅导、对上争取和高效兑付，及时梳理更新稳增长干货型政策汇编，广泛发放“助企纾困政策明白卡”，建立政策争取兑付台账，动态跟踪政策落实情况，推动各级稳增长政策靠前发力。建立完善常态化政企交流机制，扎实开展企业走访调研，针对性做好市场主体纾困解难和帮扶激励，着力稳定市场预期、增强社会信心。
做好“三保三稳”助企稳产满产。全力推动“1345”稳增长工作体系各项政策措施落地落实，强化大企业稳增长帮扶激励，持续落实区领导“一对一”联系重点企业、重点项目制度，及时收集研究、积极协调解决企业在生产经营和项目建设中存在的困难问题，全力以赴保供应链稳定生产、保人才链稳定岗位、保资金链稳定运转，强化原材料、零部件、土地、人才、用工用能等
要素保障，确保重点企业稳产满产、重点项目多投快建。
精益服务助中小微企业纾危解困。加大中小微企业分类扶持、分类施策的帮扶力度，充分发挥行业专班、行业协会作用，畅通中小企业政策获取通道和诉求反馈渠道，及时收集研究回应中小微市场主体最新政策诉求，分类优化小微企业扶持政策。全面落实街镇服务经济工作机制，加强对中小微市场主体的政策申报辅导，建立政策申报兑现“绿色通道”，高效落实兑现中小企业房租“应免尽免、应免快免”等政策，着力化解影响中小微市场主体存续经营的关键难题，帮助中小微企业解危脱困。
（三）聚焦发展赋能，深入实施项目攻坚 扎实推进重大项目攻坚大会战。聚焦重大产业项目、重大基础设施、重大公共服务三大领域，围绕招引储备、落地开工、加快建设、竣工投产四大环节，重点推动亿纬锂能（一期）等 84个项目落地开工建设，中创新航项目（一期）等 110 个项目加快建设，汽车智创活力港等 70 个项目竣工投产，尽早形成对实体经济、城市功能、美好生活的支撑作用。
大力开展招商引智“再创业”攻坚行动。瞄准先进制造业、现代服务业和都市现代农业优势细分领域，创新项目招商模式，打造专业化、国际化的招商队伍，优化项目招引流程，全力争取在新能源汽车、智能网联汽车等八个重点产业建圈强链项目招引建设上实现重大突破。2022 年，确保引进重大项目和高能级项目 20 个、产业链关键配套项目 18 个以上。
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高质量策划包装和对上申报项目。围绕国家 102 项重大工程、中央财经委员会全面加强基础设施建设、地方政府专项债券、中央和省预算内投资支持方向和重点领域，进一步深化项目策划包装，加强与国家、省、市对口行业主管部门衔接汇报，提前做好项目申报前期工作，提高项目策划的精准性，增强项目策划的前瞻性，提升项目策划的专业性，力争更多项目“进盘子”“入笼子”，获得资金和政策支持。
二、推进机制 （一）完善民生改进工程推进机制 充分发挥区幸福美好生活十大工程工作领导小组在实施民生改进工程中的总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实等牵头作用，领导小组办公室及其 5 个工作组具体负责项目规划、工作计划、清单发布、督查考核等工作。健全完善居民收入水平提升、高品质公共服务倍增等 10 个专项工程推进组（见附件 1）常态化运作机制，负责分线谋划和调度本专项工程所涉各项工作，及时研究解决工作推进中的问题，推动专项工程重要事项和关键项目落地落实见效。组建就业服务专班，设立人社服务专员，帮助企业开展用工招聘、政策兑现、后续服务等工作，及时了解企业生产经营情况，掌握企业用工需求变化，做好重点企业 “一对一、点对点”24 小时用工调度保障服务。
（二）健全惠企纾困“双送”服务机制 1. 建立常态政企交流机制。制定区领导“一对一”联系服
务重点企业、重点项目清单，区领导亲自挂帅，带头深入一线、主动靠前服务，每月分行业、分主题走访企业、集中座谈，深入了解企业生产经营状况、倾听企业诉求，全面掌握企业发展中面临的机遇和挑战，切实解决企业生产经营、人才引进、用地用能、投资融资、技术研发等方面的困难问题，精准解决有关稳企、援企、惠企政策措施，提振企业发展信心。
2. 完善专班专员服务机制。健全完善农业、工业、建筑业、服务业、文旅、交通运输、外贸等重点行业服务专班（附件 2）和重点企业“一对一”服务专员机制，动态收集了解企业生产经营状况和困难诉求，建立工作台账，根据问题类型和内容及时推动协调解决，并及时向企业反馈，做到解决一批、销账一批，有效及时解决企业各类困难和问题。强化“政策找企业”意识，根据企业困难问题精准匹配政策套餐，主动上门为企业解读政策，帮助企业申报政策、享受政策，加大政策兑现力度。
3. 健全定期调度监测机制。建立重点行业运行调度机制，区领导及行业主管部门分领域定期召开重点行业专题调度会，研究重点行业运行情况，对行业最新政策和形势进行研判，及时解决重点行业存在的各类困难问题。建立重点企业监测调度机制，定期举行政企交流座谈会，掌握企业生产经营情况，统筹调度和协调解决企业生产经营存在的问题和困难。
（三）建立项目工作专班推进机制 1. 组建重大项目策划包装工作专班。针对重大产业发展、
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重大基础设施、重大公共服务等领域，依据项目投资性质、行业主管部门职责，分别组建交通物流、水利设施、智慧城市等 11个重大项目策划包装工作专班，负责从项目发起到决策或签约的策划包装全程服务工作，包括项目清单梳理、策划论证、储备入库、研究决策等任务。（附件 3）
2. 组建重大项目招商引智工作专班。按照全区招商引智体制机制改革部署，分线成立重大项目、汽车产业招商引智 2 个工作专班，负责从项目信息收集到项目签约阶段的招引服务工作，组织实施招商引智“再创业”攻坚行动，扎实开展专业化招商、产业链招商、平台招商、基金招商等工作。（附件 4）
3. 组建重大项目投资促建工作专班。根据全区项目全生命周期管理服机制和农业、工业、服务业项目全生命周期服务办法，结合项目类别和部门职责，分类组建工业及新基建、服务业、住房保障等 10 个重大项目投资促建工作专班，负责从项目决策或签约移交后到竣工投运的全过程投资促建工作，围绕项目开工准备、施工建设两个阶段，开展审查备案、要素保障、监督管理等投资促建服务。（附件 5）
三、工作要求 （一）加强组织领导。区级各部门要将集中开展为民惠企服务作为贯穿全年的重大任务，深入研究群众关切、企业诉求、基层期盼，统筹部署、分工负责、有序实施，确保为民惠企各项工作有序开展、互促共进。区委常委会每季度听取情况汇报，区委
办、区政府办每月研究推动。
（二）健全工作机制。各专班牵头单位要按照全区为民惠企服务专班推进机制，集中人员、集中时间、集中精力，全力以赴服务群众、服务企业、服务基层，避免对群众、企业、基层造成不必要的负担。区级各部门要动态制定专项政策落实清单、问题诉求解决清单、重大项目推进清单，及时将进展情况、推进成效、问题困难报送专班牵头单位，重大问题由牵头单位及时报送牵头区领导统筹研究、协调解决。
（三）务求工作实效。各专班牵头单位和区级各部门党委（党组）班子要以上率下、示范带动，主要负责同志要亲自抓、带动干，做到亲自部署、亲自把关、亲自协调，深入联系群众、企业、项目一线，持续将为民惠企服务推深走实。区委督查室、区政府督查室要统筹开展督导检查，将活动开展情况纳入目标考核重要内容，跟踪问责问效，持续传导压力，确保落地落实。
附件：1. 幸福美好生活十大工程专项工作组 2. 重点行业领域服务专班 3. 重大项目策划包装工作专班构成表 4. 重大项目招商引智工作专班构成表 5. 重大项目投资促建工作专班构成表
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附件 1
幸福美好生活十大工程专项工作组
序号 专项推进组名称 牵头区领导 牵头区级部门 牵头部门负责人 1 居民收入水平提升工程推进组
区发改局
2 高品质公共服务倍增工程推进组
区委宣传部
3 生活成本竞争力提升工程推进组
区商务局
4 城市通勤效率提升工程推进组
区住建局
5 城市更新和老旧小区改造提升工程推进组
区公园城市局
6 生态惠民示范工程推进组
区生态环境局
7 稳定公平可及营商环境建设工程推进组
区行政审批局
8 青年创新创业就业筑梦工程推进组
区委组织部
9 智慧韧性安全城市建设工程推进组
区应急局
10 全龄友好包容社会营建工程推进组
区民政局
附件 2 重点行业领域服务专班
序号 专班名称 牵头区领导 牵头部门 牵头负责人 1 农业专班
区农业农村局
2 工业专班
区经信局
3 汽车产业专班
区汽车局
4 建筑业专班
区住建局
5 服务业专班
区商务局
6 文旅专班
区文体旅局
7 交通运输专班
区交通运输局
8 金融业服务专班
区国资金融局
9 教育专班
区教育局
10 卫健专班
区卫健局
11 民政专班
区民政局
12 外贸专班
区商务局
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附件 3
重大项目策划包装工作专班构成表
序号 工作专班名称 组长 副组长 专班办公室 成员 单位 1 智慧城市项目策划专班
区行政审批局主要负责同志 区行政审批局 区级相关部门、功能区管委会、镇人民政府和街道办事处、区属国有企业（由组长根据工作需要确定）
2 水利设施项目策划专班
区水务局主要负责同志 区水务局 3 国企经营项目策划专班
区国资金融局、X产投集团、X国投集团、X 资本集团主要负责同志 区国资金融局 4 乡村振兴项目策划专班
区农业农村局、森林公园和桃产业管委会主要负责同志 区农业农村局 5 住房保障项目策划专班
区住建局主要负责同志 区住建局 6 公建配套项目策划专班
区住建局主要负责同志 区住建局 7 市政工程项目策划专班
区住建局主要负责同志 区住建局 8 交通物流项目策划专班
区交通运输局主要负责同志 区交通运输局 9 城市更新项目策划专班
区公园城市局主要负责同志 区公园城市局 10 新型基建项目策划专班
区经信局主要负责同志 区经信局 11 招商引智项目策划专班
区投促局、区汽车局 主要负责同志 区投促局
附件 4
重大项目招商引智工作专班构成表
序号 工作专班名称 组长 副组长 专班办公室 成员 单位 1 重大项目招商引智专班
区投促局主要 负责同志
区投促局
区级相关部门、功能区管委会、镇人民政府和街道办事处、区属国有企业（由组长根据工作需要确定）
2 汽车产业招商引智专班
区汽车局主要 负责同志 区汽车局
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附件 5
重大项目投资促建工作专班构成表
序号 工作专班名称 组长 副组长 专班办公室 成员 单位 1 水利设施项目 促建专班
区水务局主要负责同志 区水务局 区级相关部门、功能区管委会、镇人民政府和街道办事处、区属国有企业（由组长根据工作需要确定）
2 乡村振兴项目 促建专班
区农业农村局、森林公园和 桃产业管委会主要负责同志 区农业农村局 3 服务业项目 促建专班
区住建局主要负责同志 区住建局 4 住房保障项目 促建专班
区住建局主要负责同志 区住建局 5 公建配套项目 促建专班
区住建局主要负责同志 区住建局 6 市政工程项目 促建专班
区住建局主要负责同志 区住建局 7 交通物流项目 促建专班
区交通运输局主要负责同志 区交通运输局 8 城市更新项目 促建专班
区公园城市局主要负责同志 区公园城市局 9 房地产项目 促建专班
区住建局主要负责同志 区住建局 10 工业及新基建项目促建专班
区经信局主要负责同志 区经信局
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