下面是小编为大家整理的毕节市扶贫开发办公室对于印发《毕节市精准扶贫精准脱贫项目资金管理建章立制执行力检查工作方案》通知,,（毕扶办〔2017〕8...,供大家参考。
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毕节市扶贫开发办公室文件
毕扶办〔2017〕88 号
毕节市扶贫开发办公室 关于印发《毕节市精准扶贫精准脱贫项目 资金管理建章立制执行力检查工作方案》的通知
各县（自治县、区）扶贫办，金海湖新区农委：
根据省扶贫办《关于组织开展 2017 年度全省精准扶贫精准脱贫项目资金管理建章立制执行力检查的通知》（黔扶函〔2017〕88号）文件要求，为强力推进《关于改革创新财政专项扶贫资金管理的指导意见》（黔扶通〔2016〕9 号）政策的落实，进一步规范财政专项扶贫（发展）资金项目管理，加强财政扶贫项目资金监管力度，保障脱贫攻坚目标任务如期实现，现将《毕节市精准扶
- 2 - 贫精准脱贫项目资金管理建章立制执行力检查工作方案》印发给你们，请遵照执行。
毕节市扶贫开发办公室
2017 年 10 月 27 日
- 3 - 毕节市精准扶贫精准脱贫项目资金管理 建章立制执行力检查工作方案
根据省扶贫办《关于组织开展 2017 年度全省精准扶贫精准脱贫项目资金管理建章立制执行力检查的通知》（黔扶函〔2017〕88号）文件要求，为强力推进《关于改革创新财政专项扶贫资金管理的指导意见》（黔扶通[2016]9 号）政策的落实，进一步规范财政专项扶贫（发展）资金项目管理，加强财政扶贫项目资金监管力度，保障脱贫攻坚目标任务如期实现，特制订毕节市精准扶贫精准脱贫建章立制执行力检查工作方案。
一、检查时间：2017 年 11 月 6 日至 11 月 11 日 二、检查目的：坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，在顶层设计政策框架下，县级通过结合本地实际，建立健全各项规章制度，防微杜渐，堵塞漏洞，规范和约束工作行为，保障脱贫攻坚目标任务如期实现。
三、检查范围：全市 10 个县（自治县）、区。
四、检查内容：
重点检查围绕精准扶贫精准脱贫工作要求，各项规章制度建立健全和执行落实程度。
（一）工作运行制度
包括项目管理：制定项目申报、立项、审批、公示、实施、验收、管护等内容的项目管理实施细则；资金管理：制定资金使用范围、对象、投向规定和预算与分配、使用与拨付、报账与结算、管理与监督等内容的资金管理实施细则；
- 4 - 档案管理：制定客观真实全面反映项目资金管理使用全过程的文字、图片、音像档案管理实施细则；备案管理：制定精准识别、精准管理、精准监管、精准督查等内容的“扶贫云”备案管理实施细则。准入管理：围绕重点扶持新型经营主体，制定包括准入标准（经济实力、责任义务）、资金管理使用监督、利益联结监督、考核与评价、激励与惩罚等内容的准入管理实施细则。
（二）监督问责制度
包括内部监督：按照“谁主管，谁负责”、“谁审批，谁负责”和“谁使用，谁负责”的原则，依据县、乡、村职责定位，制定各级、各部门“三定”（定人、定岗、定责）制度及其工作流程、资料、时限等内容的公示公告制度，明确监管主体责任和责任人，建立和落实“职责明晰、环环紧扣、相互制约、权责一致”的责任追溯机制。外部监督：依规依纪依法制定对违规违纪违法行为的查处制度，接受社会各界和纪检监察审计部门监督，按照“一岗双责”、“一案双查”要求，严格实行问责追究机制。
（三）绩效考评制度
制定扶贫开发领导小组对县、乡、村党政领导班子和领导干部目标绩效考评制度，严格兑现奖罚。
五、检查方式：市检查组采取听取情况汇报、查阅制度资料、印证执行落实、实地查看 1-2 个乡镇的检查方式开展检查工作，对检查中发现的突出问题责成当地政府限期整改落实，并形成《XX市州 XX 县建章立制执行力情况检查工作报告》（附基础表）。
六、检查分组：
第一组：检查七星关区、织金县、黔西县、金海湖新区
- 5 - 组
长：付立铭 成
员：张道莉
朱
娥 第二组：检查金沙县、大方县、百里杜鹃管理区 组
长：胡
松 成
员：朱
政
曾
鸣 第三组：检查赫章县、威宁县、纳雍县 组
长：黄
春 成
员：马
萍
陈
婷 七、工作要求：
一要加强领导。县扶贫开发领导小组要充分认识精准扶贫精准脱贫建章立制执行力工作的重要性、必要性和紧迫性，切实加强对全面实行“四到县”政策后各项规章制度建立健全和执行落实的领导，认真履行主体责任，严格规范和约束工作行为，保障脱贫攻坚目标任务如期实现。
二要规范检查。县在接受市检查时， 要向检查组提供已制定的各项规章制度文本和《建章立制执行力情况自查自纠工作报告》（附基础表）。
三要督促整改。建章立制工作重点是“三为主”，即：以清理制度为主，纠正与国家、省政策相冲突的相关规定；以查漏补缺为主，建立健全各项规章制度；以执行落实为主，保障政策阳光运行，强化内外监督，实行绩效考评，严格兑现奖惩。县要根据自查情况，实行“边纠正边完善边执行”的工作机制，同时要根据市检查组反馈意见，进一步建立健全精准扶贫精准脱贫各项规
- 6 - 章制度，提高扶贫工作制度化管理水平，形成“不敢腐、不能腐、不想腐”的高压态势，保障精准扶贫精准脱贫工作健康开展。同时，市将针对县区检查中发现突出问题的整改落实情况开展“回头看”，确保整改落实到位。
四要及时上报材料。检查工作结束后，市检查组要将检查情况 分县形成《XX 市州 XX 县精准扶贫精准脱贫建章立制执行力工作报告》（附基础表），于 2017 年 11 月 15 日之前经检查组长审核后提供给资金项目组汇总。
《工作报告》内容包括：一、检查情况（检查依据、检查时间、检查内容、工作措施）；二、存在问题（制度冲突、缺失、漏项和公示、公告、执行等建立健全和执行落实问题）；三、整改情况（针对存在问题采取的整改措施和落实成效）；四、政策建议（推进精准扶贫精准脱贫的政策意见和建议）。
五要严格检查纪律。检查期间检查组成员必须严格遵守“中央八项规定”和“省委十项规定”。
附件：基础表
毕节市扶贫开发办公室
2017 年 10 月 27 日印发 共印 15 份
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