下面是小编为大家整理的06七星关区2020年贵州省国家全域旅游示范区省级初评反馈报告（毕节市）（范文推荐）,供大家参考。
七星关区 0 2020 年贵州省国家全域旅游示范区
省级 初审 反馈报告
贵州省文化和旅游厅
0 2020 年 年 2 12 月
目录
一、工作原则与方法 .......................................................................... 1 二、创建情况概述 .............................................................................. 2 （一）材料检查.............................................................................. 3 （二）会议议审.............................................................................. 5 （三）现场检查.............................................................................. 5 三、具体问题及整改建议 ................................................................... 6 （一）报告、视频 .......................................................................... 6 （二）证明材料汇编 ...................................................................... 7 （三）现场检查方面 .................................................................... 25 四、创建工作推进建议 ......................................................................44 五、创新示范亮点 ............................................................................. 45
1 七星关区 0 2020 年贵州省国家全域旅游示 范区省级 初审 反馈报告 一、工作原则与方法 为深入贯彻落实省委、省政府关于创建国家全域旅游示范区的工作部署，根据《国家全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）〉和《国家全域旅游示范区验收标准（试行）》（2020 年修订版，以下简称《办法》《标准》）、《贵州省创建国家全域旅游示范省省级验收三年行动方案》《2020 年全域旅游发展行动方案》等要求，文化和旅游厅于 2020 年 10 月 16 日-11 月 1 日组织专家开展了第二批国家全域旅游示范区省级初审工作。
专家评审组严格对照《办法》《标准》，本着公正，客观的原则，材料检 查部分，以着重考察材料的完整性、真实性、准确性、科学性、系统性为原则，对照标准九大类，严格按照《2020 年贵州省国家全域旅游示范区省级初审工作方案》的初审工作程序，即分组审查、分项评分、综合评议、汇总反馈。先各自分别认真仔细地查阅全部的 9大项佐证材料，结合现场查看情况，谨慎评分。查阅材料过程中，对主体材料着重检查是否做到了分类归档、科学合理、文字简炼、内容真实。对佐证材料着重检查是否条理清晰、支撑有效、证据充分、文图相符等方面的内容。
会议议审部分，专家根据创建单位提交的汇报材料、证明材料汇编、产业运行情况报告、创建工作视频等资料，提出有针对性的 3 个问题，根据视频会议汇报人汇报及回答情况，专家组综合判定创建单位的重视和熟悉程度。
现场检查部分，现场组员以
2 暗访形式进行，现场各小组采取分工负责制，分别对检查点的各项内容进行检查，重点检查现场的特色性、完整性、规范性，并做好现场检查情况记录，拍摄照片。全部现场检查结束后，现场检查小组召开会议，对现场的检查情况进行总结，酝酿提出现场扣分情况及扣分理由。
二、创建情况概述 七星关区经过近段时间的努力，创建工作取得了一定的成绩，现有 4A 级旅游景区 1 家，3A 级旅游景区 3 家，全国重点文物保护单位3 处，国家级风景名胜区 1 处。2019 年，全区接待国内外游客量达到2181.62 万人次，实现旅游总收入 220.59 亿元。
根据初审专家组审核情况，七星关区 2020 年贵州省国家全域旅游示范区省级初审总得分为 1019.5 分（总分 1200），其中资料检查部分得 700.5 分（总分 800）、视频会议议审部分-2 分，现场检查部分 321 分（总分 400）。
800400700.5-2321材料检查 会议议审 现场检查七星关区2020年贵州省国家全域旅游示范区省级初审总得分总分 得分
3 （一）材料检查 材料检查部分共 800 分，根据材料检查专家组综合评定，七星关区得 700.5 分，其中体制机制得 86 分（总分 90）、政策保障得 133分（总分 140）、公共服务得 30（总分 30）、供给体系得 99.5 分（总分 130）、秩序与安全得 81 分（总分 100）、资源与环境得 47 分（总分 50）、品牌影响得 53 分（总分 60）、创新示范得 171 分（总分 200）。
861333099.581475317147039.5193729体制机制（总分90）政策保障（总分140）公共服务（总分30）供给体系（总分130）秩序与安全（总分100）资源与环境（总分50）品牌影响（总分60）创新示范（总分200）材料检查得失分统计表得分 失分 总体来看，针对 9 大项验收指标，七星关区自创建工作开展后积累下来的文字、图像、记录、工作台账、荣誉证书等资料，进行了整理、排序、汇编整理，形成了 9 个方面材料，包含了文件、方案、决议、规划、总结等，比较整洁，基本规范。但由于对标准的理解程度问题，部分创建文件、台账、记录表等相对比较薄弱，佐证材料缺失较多，论证材料明显不够完善。其中供给体系、秩序与安全、创新示范方面失分较为严重，主要体现以下几个方面：
一是证明材料支撑力度不足。根据国家标准要求，证明资料不仅
4 要做到有没有，还要做到好不好。通过查阅证明材料发现，证明材料得分依据比较笼统，支撑力不强，如：会议纪要、执法记录数量不足，材料未明确罗列，只用一张照片，不能够得满分。例如：缺少旅游市场主体“红黑榜”制度、缺少智慧旅游服务总平台等材料。
。
二是证明材料有效性不高。存在缺乏有效证明国家标准得分点的材料，有无法证明得分点随意拼凑材料的嫌疑，例如部门支持政策，根据材料审核仅有三家单位先后出台政策，其他部门材料有拼凑嫌疑，且证明材料仅有支持政策，缺少配套实施方案和实施效果。
三是证明材料丰富度不够。虽然国家标准有现场检查部分，文化和旅游部相关负责人也提出现场检查点无需太多证明材料，然而较为系统的现场检查部分证明材料将有助于专家尽快明确检查行程，有利于引导现场验收专家在有效的时间内检查县内重要节点，不至于误打误撞。通过查阅证明材料发现，现场检查部分材料丰富度不够，还有部分已提供的现场检查材料中本身就有扣分点，如标识破损、标识内容错误等。
四是 证明材料 佐证力度 不足。得分说明与证明材料不能有效对应，例如全域旅游规划配套实施方案，得分说明描述有实施方案、任务分工、年终督办考核，但仅提供了由设计单位编制的三年行动计划，材料不仅未经过政府印发和人大审议，还缺少督办考核相关文件。证明材料。
五是标准理解不到位。创新项部分证明材料不能作为创新加分点，例如旅游配套机制创新部分，以七星关区文化市场综合执法大队
5 基本情况作为证明材料，不能作为创新加分点；旅游治理能力机制创新部分，所提供的材料属于政府机构政策职责内容，创新示范不足，应注重当地特色旅游治理能力机制创新的发展。
（二）会议议审 七星关区陈亮欢副区长参加了 2020 年 10 月 23 日在贵州省文旅厅举办的贵州省国家全域旅游示范区省级初审会议议审，陈副区长全面介绍了七星关区创建工作情况，回答了专家提出的 3 个问题，经专家组评定认为，七星关区对该项工作重视不足，会议议审环节得-2分。
（三）现场检查 现场检查部分共 400 分，根据暗访组检查专家综合评定，七星关区得 321 分，其中公共服务得 144 分（总分 200）、供给体系得 105分（总分 110）、秩序与安全得 24 分（总分 40）、资源与环境得 48 分（总分 50）。其中在公共服务、秩序与安全方面失分较多，还有较大的提升空间。
1441052448565162公共服务（总分200）供给体系（总分110）秩序与安全（总分40）资源与环境（总分50）现场检查得失分统计表得分 失分
6 三、具体问题及整改建议 （一）报告、视频 1. 报告部分问题及整改建议
（1）主要做法部分叙述平淡没有重点，建议结合创建工作对文字内容进行调整，紧扣《标准》对内容进行完善，对本区创建工作的具体抓手进行梳理，对成绩显著的点进行重点描述。
（2）创新亮点和示范意义篇幅占比重，但文字不够精炼，内容不能突出针对性不强。展示七星关区全域旅游创建过程中的创新点和示范意义，需要再进行提炼和挖掘。建议认真思考本区全域旅游做法在地区及全省的典型示范意义。
（3）报告中关于打造全域旅游新业态，实际上多数都不是新业态。内容不全面缺少旅游统计、行业协会、旅游娱乐、风险管控等方面做法的内容，建议进行完善。
2. 视频部分问题及整改建议
（1）各板块切换不顺畅，板块间的配音衔接生硬，重点内容画面展示太快。例如地理区位画面切换太快，来不及看清内容，后续辖区面积画面与文字对应不强。
（2）视频内容没有有效反映创建重点，视频分镜头晃动，帧数与内容节奏不搭，图文对应不够，部分画面质量较差，镜头重复使用较多。建议在对专题汇报材料进行重新梳理的基础上，进一步修改视频脚本，以突显重点、亮点和示范，补充画面素材，完善剪辑。
（3）视频中关于创新示范部分的内容需进一步加强，仅文字一笔带过，具体创新做法未表述。
7 （二）证明材料汇编 专家组按照《办法》《标准》文档检查要求，根据兴七星关区提交的证明文档材料，于 10 月 16-10 月 22 日进行了文档材料检查，经专家组综合评定，七星关区文档材料检查部分最终得分 700.5 分，具体评审情况详见下表：
序号 内容 评分标准 大 大
项 项 分项 项 小项 项 细分项 项 得 得 分 扣分理由 整改建议
总计
800
700.5
1 体制机制
90
86
1.1 领导体制
20
20
1.1.1 建立党政统筹的全域旅游组织领导机制 成立党政统筹的全域旅游发展领导小组或类似机构，并成立创建办公室。领导小组对全域旅游发展进行战略部署，发挥了领导作用，有效解决重大问题或事项，效果良好的，最高得 10 分。
10
10
1.1.2 旅游考核机制 把旅游工作纳入政府年度考核体系，并成为主要考核指标的，最高得 10 分。
10
10
1.2 协调机制
25
25
1.2.1 建立健全旅游综合协调机制 能够及时解决跨部门间问题，统筹产业融合发展事宜，部门间协调顺畅、形成工作合力的，最高得 10 分。
10
10
1.2.2 旅游综合监管机制 强化涉旅部门联合执法，与相关监管部门协调配合，各司其职，形成既分工又合作的工作机制，
15
15
8 依法治旅水平高，效果好的，最高得 15 分。
1.3 综合管理机制
20
20
1.3.1 旅游管理体制改革 文化和旅游行政部门综合管理能力强，承担起旅游资源整合与开发、旅游规划与产业促进、旅游监督管理与综合执法、旅游营销推广与形象提升、旅游公共服务与资金管理、旅游数据统计与综合考核等职能的，最高得 15 分。
15
15
1.3.2 社会综合治理体系 健全社会综合治理体系，最高得 5分。
5
5
1.4 统计制度 健全现代旅游统计制度与统计体系，渠道畅通，数据完整，报送及时，最高得 15分。
15
15
1.5 行业自律机制
10
6
1.5.1 行业协会 主要旅游企业（个体经营单位）组建综合性或专业性行业协会，会员覆盖率高，运行效果良好的，最高得 5分。
5
3 全区主要旅游行业协会建立还不完善。
建议尽快推动行业协会建立并开展工作。
1.5.2 协会自律机制 行业协会建立自律机制，自律规章制度健全，并执行良好的，最高得 3 分。行业协会建立行业诚信服务机制，并能够定期公布诚信信息的，最高得 2分。两者最高得 5 分。
5
3
2 政策保障
140
133
2.1 产业定位
20
20
9 2.1.1 主导产业 本地经济社会发展规划中将旅游业定位为主导产业的，最高得 4 分。
4
4
2.1.2 地方支持政策文件 党政出台促进全域旅游发展的综合性高质量政策文件和实施方案，落实情况良好的，最高得 8分。
8
8
2.1.3 部门支持政策文件 发改、财政、城建、交通等部门出台（或通过人民政府出台）全域旅游发展专项政策文件，且配套实施方案，落实情况良好的，每出台 1 个得 2分，最高得 8分。
8
8
2.2 规划编制
20
20
2.2.1 编制全域旅游规划 以全域旅游理念编制定位准确、特色鲜明的全域旅游发展规划，涵盖《全域旅游示范区创建工作导则》的主要内容和要求，对全域旅游的发展具有引领性、指导性和操作性意义的，最高得 5分。
5
5
2.2.2 全域旅游规划配套实施方案 制定国家全域旅游示范区创建工作实施方案，明确创建工作进度和部门任务分工，配套督办考核措施并由人民政府印发的，最高得 4 分。
4
4
2.2.3 完善专项规划体系 制定旅游产品开发、公共服务、营销推广、市场治理、乡村旅游等旅游专项规划、实施计划或行动方案。每有 1 个专项得 2 分，最高得 6 分。
6
6
2.2.4 旅游规划督导评估机制 建立规划督查、督办、考核、奖惩、评估机制的，最高得 5分。
5
5
2.3 多规融合
20
16
10 2.3.1 符合国土空间规划 国土空间规划（含原城乡规划、土地利用规划、生态环境保护规划等相关规划）充分满足旅游业发展需求的，每有 1 项得 4 分，最高得 12分。
12
12
2.3.2 与相关规划融合 与文化、农业、水利、林业等规划深度融合。每有 1个规划得 2分，最高得 8分。
8
4 没有清晰展示相关规划中的涉旅内容。
将相关规划中的涉旅内容或目录汇集成材料。
2.4 财政金融支持政策
30
29
2.4.1 设立旅游发展专项资金 财政预算中单列旅游发展专项资金，达到一定规模或增速的最高得 10分。
10
10
2.4.2 统筹各部门资金支持全域旅游建设 统筹各部门资金用于发展旅游的，达到一定...