下面是小编为大家整理的毕纪办通〔2020〕15号（20200408定稿）对于坚持标本兼治实行一案一整改实施方案（完整文档）,供大家参考。
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— 关于坚持标本兼治实行 “一案一整改”的实施方案
为深入贯彻落实党的十九大精神，扎实落实习近平总书记关于“深入推进全面从严治党，必须坚持标本兼治，不断以治标促进治本”的要求，切实做好查办案件后半篇文章，不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性，根据省纪委监委办公厅《关于印发<关于坚持标本兼治实行“一案一整改”的工作方案>的通知》（黔纪办发〔2018〕17 号），制定本实施方案。
一、总体要求和工作目标 （一）总体要求。深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实十九届中央纪委二次全会、省第十二次党代会、十二届省纪委二次全会、市第二次党代会和二届市纪委三次全会部署，在保持惩治腐败高压态势的同时，更加注重深化标本兼治，做好查办案件后半篇文章，加强对权力的监督和制约，把权力关进制度的笼子，推动全面从严治党向纵深发展，为坚决打赢“113攻坚战”，奋力开启新时代全面小康和谐美丽毕节新征程提供坚强政治保障。
（二）工作目标。充分利用全市各级警示教育基地，充分利用党的十八大以来各级纪检监察机关查处的典型案例，以案倒查，跟踪预防，做好案件查办后续文章。通过剖析典型案件，研究案发规律，深挖问题根源，推动“两个责任”落实，强化警示效应，推动形成权力结构配置科学、权力运行规范透明的
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— 良性局面，在强化不敢腐的基础上，努力构建不能腐、不想腐的有效机制。
二、工作内容和责任分解 （一）充分利用警示教育基地。利用市、县（区）已建成的实体警示教育基地，制定集中开展警示教育的年度计划，按照干部管理权限组织开展警示教育，根据部门和行业特点举办专题警示展，组织干部队伍分层分岗开展针对性警示教育，确保让每一名党员干部和监察对象都到警示教育基地接受警示教育。（由委宣传部牵头组织实施，各派出<派驻>纪检监察机构配合）
（二）打造网上警示预防平台。积极探索运用“大数据”，依托毕节纪检监察网站和即将建成的手机客户端，建设推出警示教育网络展馆，把警示教育搬上网，推进教育一体化、全天候。通过设置实名登录、学习答题、时长统计等功能，督促全市广大党员干部和监察对象主动接受警示教育，更加牢固树立廉洁自律意识。（由委宣传部牵头组织实施）
（三）常态开展警示教育活动。通过分层分类分责常态抓好警示教育，让警示教育效果实起来。
1. 开展“三会两书两公开”。“三会”即“支部会或干部大会、专题民主生活会或组织生活会、警示教育大会”，对 2018年以来违纪的党员干部和被政务处分的人员，要召开支部会和干部大会，在宣布处分决定时同步开展警示教育；案发单位党组织要召开班子专题民主生活会或组织生活会，让班子成员逐
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— 个剖析，主要领导、分管领导和纪检监察机构负责人要分别对落实“两个责任”情况作说明；要根据违纪对象的岗位特点在一定范围组织召开警示教育大会。
“两书”即“个人忏悔书和公开处分决定书”，要在一定范围发放违纪违法人员个人忏悔书和公开处分决定书。
“两公开”即“公开案情、公开整改情况”，要在党内、单位内公开有关案情；向社会公开以案整改情况，接受群众监督。（由委机关负责审查调查该案件的纪检监察室牵头安排，委宣传部、审理室、案管室等相关部门及相关派出<派驻>纪检监察机构配合，案发单位组织实施）
2. 开展民生监督进乡镇警示教育活动。紧紧围绕决战脱贫攻坚、决胜同步小康，以乡镇为单位，充分利用民生监督组查处群众身边典型案例，开展警示教育活动，教育引领乡村干部知敬畏、存戒惧、守底线，思进取、勇担当、谋发展，着力提升广大人民群众对党风廉政建设和反腐败工作的满意度，创新方式方法，不断深化民生监督警示教育工作。（由委机关负责民生监督工作的纪检监察室牵头组织实施，委宣传部配合）
3. 开展职务犯罪案件庭审旁听。按照《毕节市职务犯罪案件庭审旁听警示教育联席制度》，注重选择曾经在重点部门、关键岗位工作过的党员干部违法案例，注重选择贪污受贿、失职渎职类的职务犯罪案件，注重选择事实清楚、犯罪证据确凿、案件定性准确、犯罪嫌疑人认罪态度好的案件，有针对性地组织党员干部、监察对象参加庭审旁听。（由委宣传部牵头组织实施，各派出<派驻>纪检监察机构配合）
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— 4. 组织参观监狱。以毕节监狱为依托建立专题警示教育基地，组织党员干部、监察对象现场接受警示教育，通过参观监区，听取服刑人员现身说法，让大家更加深刻明白“贪婪可怕、腐败可悲、自由可贵”。（由委宣传部牵头组织实施，各派出<派驻>纪检监察机构配合）
（四）积极搭建宣传教育平台。充分利用全媒体平台，拉长警示震慑效应。以市、县（区）纪委监委官方网站集群、手机客户端、微信公众号“三位一体”廉政宣传教育平台为抓手，构筑包含市内报刊、电视、网络、广播、客户端、户外广告在内的全媒体宣传平台，创新典型案例和“一案一整改”情况通报的形式和方法，根据不同宣传平台的特点和受众需求，将案例通报整改素材制作为图文、图表、音视频、动漫等，从可读到可视，从静态到动态，强化警示教育的渗透力、感染力和实效性。（由委宣传部牵头组织实施，机关有关室<部>及各派出<派驻>纪检监察机构配合）
（五）深入开展典型案例剖析。按照全覆盖要求，原则上所有在党的十八大以后有党员干部和监察对象被移送司法机关的单位，均要组织开展案例剖析。要通过筛选好违纪违法案件，通过深刻剖析案件发生的深层次原因，找出发案规律，深挖案件反映出的思想教育、监督制约、体制机制等方面存在的问题，有针对性地完善制度、强化监管，切实做到以查促教、以查促建、以查促管，案例剖析由相关部门纪检监察机构组织撰写，发放所在单位全体公职人员。（委宣传部选择全市部分领域开
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— 展案例剖析，其余由派出<派驻>纪检监察机构根据联系部门情况组织开展剖析）
（六）扎实做好“一案一整改”。把案件查办后半篇文章功课做扎实，原则上凡是立案查处违纪违法案件的单位，都要开展“一案一整改”工作。通过对个案进行剖析倒查，形成案件剖析报告，找出症结及监督管理漏洞。围绕腐败问题多发易发的岗位，查找发案共性规律，研究监督制约措施。对案件多发的系统和行业，既通过案件倒查，划清责任，找准症结，又要以案促改，对权力进行科学分解和配置，规范权力运行，强化监督制约。以剖析案件和倒查责任为契机，着力解决因“两个责任”履行不到位的问题。（由委机关承担审查调查的纪检监察室牵头，委宣传部、研法室、审理室、案管室等相关部门配合，组织案发单位一起完成）
1. 实行“一案一通知”，即针对违纪违法典型案件，在处分决定书或司法判决书下达后，纪检监察机关对案发单位下发《关于开展案件剖析做好“一案一整改”工作通知书》，案发单位要按照通知书要求，成立专门工作机构，制定切实可行的坚持标本兼治实行“一案一整改”工作方案，报发出通知的纪检监察机关备案后组织实施。
2. 开展“一案三警示”，即针对违纪违法典型案件要组织撰写案件剖析材料，编印忏悔录，拍摄警示教育片。
三、工作要求 （一）加强组织领导。各级纪检监察机关（机构）要履行
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— 好监督责任，拟定具体工作方案，协助党委（党组）抓好工作落实。要纳入全面从严治党检查考核重要范围，督促各级党组织把坚持标本兼治实行“一案一整改”作为一项重点工作，加强组织领导，列入重要议事日程。督促案发单位党组织强化领导，切实履行主体责任和“第一责任人”责任，以上率下，率先垂范，带头制定和落实整改措施。
（二）务求工作实效。各级纪检监察机关（机构）要协助党委（党组）采取多种形式宣传发动，通过到警示教育基地、登录警示教育网络展馆接受教育，“三会两书两公开”等形式，营造浓厚氛围，使全体党员干部明确目标任务，牢固树立标本兼治、一案一整改意识。要明确查什么、怎么查，既要立行立改，又要集中整改，要广泛征求意见，深入开展自查自纠，深刻剖析问题原因，制定整改措施，建立整改台账，突出全员参与，突出群众监督，整改结果要在一定范围内公开。
（三）形成工作合力。纪检监察机关（机构）要与案发单位有效衔接、有机结合，及时移交相关材料，形成工作合力，研究建立做好案件查办整改后续文章的长效机制。各级纪检监察机关及相关部门要主动配合，积极提供相关案件材料，结合案件实际提出有针对性的整改意见和建议，并按照总体要求和具体安排，督促各地各部门认真履行职责，抓好工作落实。
（四）强化督导检查。各级纪检监察机关（机构）要加强调查研究，强化监督检查，市纪委监委将适时组织对各地各单位工作开展情况进行督导检查。对工作开展情况坚持“六个决
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— 不放过”，即没有到警示教育基地和登录警示教育网络展馆接受教育的不放过、没有开展“三会两书两公开”的不放过、原因分析不透彻不放过、风险点找不准不放过、整改措施不过硬不放过、成效不显著不放过。对敷衍应付、推卸责任、整改措施不到位、制度执行不力的单位进行责任追究。确保达到“查办一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解决一类问题”的效果。各县（区）和市直各派出（派驻）纪检监察机构每半年要向市纪委监委上报一次开展工作情况专题报告。
中共毕节市纪委毕节市监委办公室
2018 年 4 月 8 日印发
共印 100 份
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