下面是小编为大家整理的七星关区政务中心对于集中整治群众操心事、为烦心事通知（精选文档）,供大家参考。
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毕节市七星关区人民政府政务服务中心 文件
七星政务通〔2018〕9 号
签发人:肖仕龙
七星关区政务中心 关于集中整治“人民群众的操心事、烦心事”的通知
各乡镇街道办事处，区直各部门 ：
为贯彻落实李克强总理和省委、省政府领导同志的重要批示精神，按照《中共贵州省委办公厅 贵州省人民政府办公厅关于印发<贵州省 2018 产业大招商突破年行动方案><贵州省优化营商环境集中整治行动方案>的通知》（黔委厅字〔2018〕12 号）
和《省人民政府办公厅关于开展“减证便民”行动的通知》（黔府办发电〔2017〕240 号）文件的安排部署，围绕直接面向企业群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项，在各部门逐级查找问题和短板，富有实效地进行集中整治，切实解决“人民群众的操心事、烦心事”，大幅提升政务服务质量和群众满意度。现将有关事宜通知如下。
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一、工作目标 深入贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实国务院、省委省政府、市委市政府关于推进简政放权、放管结合、优化服务改革工作部署，坚持问题导向、需求导向、目标导向，针对政府部门窗口服务过程中企业和群众反映突出的“操心事、烦心事”进行集中整治，打造办事环境舒、指南准、时限短、环节少、效率高、服务优的一流政务服务环境。
二、整治内容及措施 （一）破解“不清楚办事相关事宜、也不容易搞清楚”的问
题
1. 精准编制办事指南，丰富办事咨询渠道。按照全省统一格式要求，不断提高办事指南的易懂性和准确性，让企业群众看得明白办事要求，搞得清楚怎么办事。办事条件发生变化的事项，要及时通过贵州省网上办事大厅公开变更后的相关信息。积极推进贵州省网上办事大厅与人社、公安、卫计、教育、公积金、不动产等公共服务平台统一服务入口，实现单点登录、一次认证、多点互联、无缝切换，让群众一站能进、一网能办。开通热线电话服务，“贵博士”智能咨询引入语音服务功能，让群众咨询电话打得通、有人接、问得到。
2. 编制统一的申请材料样本。选择量大面广的事项，编制全省统一的表格表单、证明材料、申请书等材料样本，让企业群众办事能够比照样本依样画葫芦，照表能办事。申请人依照样本提交申请，进驻窗口不得拒绝收件和受理。制定实施行政审批服务的标准规范、标准流程，压缩行政审批服务的自由裁量权。
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（二）破解“证明材料过多过滥”的问题
3. 持续 开展“减证便民”专项行动。按照省政府“六个一律”的要求，清理企业和群众办事需要提供的各类证照、证明材料，编制各级证明材料保留和取消清单，在本级人民政府网站和贵州省网上办事大厅公开。未列入证明材料保留清单和列入证明材料取消清单的，审批服务部门一律不得再要求申请人提供。对保留的证明，要加强互认共享，减少不必要的重复举证。
（三）破解“集中的服务大厅‘事’并不集中、业务办结时间长”的问题
4. 推进科学进驻。以更快更方便企业群众办事创业为导向，将直接面向企业群众、依申请办理的行政审批和公共服务事项全部纳入实体政务大厅集中办理，将劳动就业、农用地审批、农村合作医疗、涉农补贴、户籍户政等与群众密切相关的事项纳入乡村便民服务站（点）集中公开办理，实行就近制证、远程寄送。优化进驻方式，合理配置资源，按照常驻窗口、综合窗口、代办窗口实行分类进驻，避免不同窗口“冷热不均、忙闲不一”。
5. 强化合理授权。各审批服务部门要制定政务服务事项审批和办理规则标准，明晰进驻窗口职权职责，合理授予窗口受理决定权、一般事项审批决定权、复杂事项组织协调权、流程管控代位办理权、印章使用权和全流程监督权。做到一般事项由窗口前台受理、窗口后台审查、窗口首席代表审批决定；复杂事项由窗口综合受理、部门内部流转、窗口统一出件。
（四）破解“便民服务设施少”的问题
6. 提升实体政务大厅服务功能。以企业和群众办事“只进一扇
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门”为目标，实体政务大厅面积需满足政务服务事项全部进驻办理的要求，夯实优化提升“一站式”功能的基础。深入推进乡（镇）政务服务中心、村（居）便民服务站（点）建设，实行“一级政府一个窗口对外”。坚持“一窗受理、协同办理”的原则，实行开放式服务，积极推进政务服务事项自助办理、远程办理、免费代理，方便基层群众就近办事。
7. 不断完善服务设施。合理设置和优化功能分区，将关联度高的事项集中在一个区域办理。优化指示路牌、标识标牌、功能分区，划定办事群众停车区、咨询服务区、自助服务区、等候区、投诉处理区，打造残疾人无障碍环境，设置母婴室、休闲区等便民利民设施，提供热心服务、暖心服务、舒心服务，坚决不让办事群众坐“冷板凳”。
（五）破解“排队等待时间过长、工作纪律差、服务窗口安排不合理、工作人员服务态度差”等问题
8. 优化窗口及人员配置。各审批服务部门要选派业务骨干进驻窗口并加强业务培训，以服务能力的提高促进服务效率的提升。政务服务中心要设置老孕病残特殊办事窗口，要根据办事群众需求及时优化调整服务窗口及人员，满足企业群众办事需求，防止出现办事“排长队”现象。加强窗口人员纪律作风教育、监督和管理，改进工作作风，强化服务意识，提升服务质量，做到热情服务、耐心服务、高效服务。
9.” 多措并举打击“黄牛党”。政务服务中心实行实名制取号，对中介机构代办的，需安排专人核验代办人员身份证、中介机构营业执照、办事对象委托函等相关信息，方可允许其排队取号。窗口
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服务人员不得绕过取号环节，为中介机构提供“开后门”服务。有偿代办的中介机构不得在实体政务大厅“拉客揽客”。
10. 依托流程整合和信 息化技术提升服务效率。对办一件事需到不同窗口排队的现象，要结合“集成套餐服务”项目办事指引梳理工作，整合办理环节和材料收取方式，尽量减少群众排队次数和时间。完善网上预约、电话预约系统功能，自动判断预约信息并反馈，方便群众优选办事窗口和时段。
三、实施步骤 （ 一）细化工作方案（ 2018 年
6 月）
各部门要认真查摆人民群众的“操心事、烦心事”，形成详细的问题清单，按照什么问题突出就重点整治什么问题的原则，制定集中整治“人民群众的操心事、烦心事”具体工作方案，细化整改任务和措施，明确完成时限和具体责任单位，建立集中整治工作台帐。
（二）开展集中整治（ 2018 年
7 月）
各部门要聚焦整治内容，深入开展集中整治攻坚，特别是对人民群众反映强烈的“操心事、烦心事”，要找得准，梳理出来的问题不能泛泛而谈，要让企业群众看得懂。要按照立查立改、限期整改、长期整改进行分类，切实做到一项一项集中整治、一个一个重点突破、一件一件销号完成，确保集中整治工作取得实效。
（三）报送阶段性整治情况（ 2018 年
8 月）
各部门要及时总结集中整治工作情况，梳理提炼工作中的好经验好做法，于 8 月 1 日前将集中整治工作情况通过协同报区政府。
四、工作要求 （一）强化组织领导。各单位要提高政治站位，把集中整治“人
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民群众的操心事、烦心事”作为重点工作任务，主要负责同志亲自谋划推动，分管负责同志具体组织实施，把责任目标落实到人，及时协调解决工作中遇到的困难和问题，确保集中整治工作取得实效。
（二）扎实抓好落实。各部门要严格按照方案要求、时间节点抓好工作落实。聚焦整治内容，精心谋划、统筹安排，按照时间节点拿出有针对性、切实有效的工作举措，解决好企业群众办事多头跑、来回跑、往返跑的问题。
（三）创新工作方式。积极引导企业和群众参与意见征集、 问题整治、满意度评价等活动，达到实时互动交流、随时问需于民、及时接受监督的目的。
（四）加强明察暗访。将政府对各级开展集中整治“人民群众的操心事、烦心事”工作推进情况进行明察暗访，并通报曝光一批负面典型，确保问题查摆准确、整改措施到位、行动落实有力，让企业群众感受到实实在在的成效和变化，为政务服务提质增效、营商环境持续改善注入新动力。
七星关区政务中心 2018 年 6 月 11 日
毕节市七星关区政务服务中心办公室
2018 年 6 月 11 日印发
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