下面是小编为大家整理的罗平县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要,供大家参考。
罗平县国民经济和社会发展第十四个 五年规划和二〇三五年远景目标纲要
二零二一年八月
目
录 前
言
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1 - -
第一篇
发展基础
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2 - -
第一章
发展成就 ........................................... -
2
- 第二章
发展环境 ........................................... -
6
- 第二篇
总体要求
................................ ............
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10 - -
第一章
指导思想 .......................................... -
10
- 第二章
基本原则 .......................................... -
11
- 第三章
发展目标 .......................................... -
12
- 第三篇
空间布局
................................ ............
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16 - -
第一章
统筹推进国土空间开发与保护 ........................ -
16
- 第二章
构建集约高效生产空间 .............................. -
17
- 第三章
营造宜居适度生活空间 .............................. -
20
- 第四章
保护绿水青山生态空间 .............................. -
22
- 第四篇
构建罗平特色现代产业新体系
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24 - -
第一章
打造国际高原花海旅游康养基地 ...................... -
25
- 第二章
打造三省（区）结合部区域性综合服务中心 ............ -
30
- 第三章
建设“三基地一中心” .............................. -
31
- 第四章
促进传统产业优化升级 .............................. -
34
- 第五篇
构建现代基础设施网
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36 - -
第一章
建设现代综合交通网 ................................ -
36
- 第二章
构建绿色能源保障网 ................................ -
38
- 第三章
建设安全可靠水利网 ................................ -
39
- 第四章
加快数字经济基础建设 .............................. -
42
- 第六篇
促进城乡融合发展
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46 - -
第一章
统筹推进城市更新 .................................. -
46
- 第二章
高标准建设美丽县城 ................................ -
47
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第三章
加快建设美丽集镇 .................................. -
48
- 第四章
健全住房供应体系 .................................. -
49
- 第五章
加快推进农业转移人口市民化 ........................ -
50
- 第七篇
全面实施乡村振兴战略
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52 - -
第一章
建设产业兴旺的实力乡村 ............................ -
52
- 第二章
建设生态宜居的美丽乡村 ............................ -
54
- 第三章
建设和美向善的文明乡村 ............................ -
56
- 第四章
建设治理有效的和谐乡村 ............................ -
57
- 第五章
建设设施完善的品质乡村 ............................ -
58
- 第六章
实现巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接 ............ -
58
- 第八篇
着力建设美丽罗平
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61 - -
第一章
构建“三线一单”生态环境分区管控体系 .............. -
61
- 第二章
加强生态功能区建设和生态保护 ...................... -
61
- 第三章
全面加强污染防治 .................................. -
63
- 第四章
促进资源绿色循环高效利用 .......................... -
65
- 第五章
加强生物多样性保护 ................................ -
67
- 第九篇
促进文化繁荣发展
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70 - -
第一章
创建全国文明城市 .................................. -
70
- 第二章
促进文化事业繁荣 .................................. -
71
- 第三章
推动文化产业发展 .................................. -
72
- 第十篇
全力建设幸福罗平
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74 - -
第一章
提高城乡居民收入水平 .............................. -
74
- 第二章
实现更加充分更高质量就业 .......................... -
75
- 第三章
全力提升教育发展水平 .............................. -
76
- 第四章
加快完善医疗卫生服务体系 .......................... -
78
- 第五章
积极完善社会保障体系 .............................. -
81
- 第六章
创建民族团结进步示范区 ............................ -
83
- 第十 一篇
持续深化改革
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86 - -
第一章
激发各类市场主体活力 .............................. -
86
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第二章
加快转变政府职能 .................................. -
87
- 第三章
深化财税和投融资体制改革 .......................... -
89
- 第四章
深化农业农村改革 .................................. -
89
- 第五章
深化社会事业改革 .................................. -
90
- 第十二篇
加快培育发展新优势
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93 - -
第一章
主动服务和融入新发展格局 .......................... -
93
- 第二章
拓展开放合作新空间 ................................ -
94
- 第三章
加快推动科技创新 .................................. -
96
- 第十 三篇
推进治理体系和治理能力现代化
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99 - -
第一章
推进社会主义政治建设 .............................. -
99
- 第二章
推进法治罗平建设 .................................. -
99
- 第三章
加强和创新社会治理 ............................... -
101
- 第四章
完善公共安全治理体系 ............................. -
104
- 第五章
统筹发展和安全 ................................... -
106
- 第十四篇
保障措施
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107 - -
第一章
加强党的全面领导 ................................. -
107
- 第二章
建立衔接统一的规划体系 ........................... -
108
- 第三章
强化规划实施要素保障 ............................. -
108
- 第四章
健全分类指导实施机制 ............................. -
109
- 第五章
着力推进重大项目 ................................. -
109
- 第六章
加强规划监测评估 ................................. -
110
- 附表1 1 ：
罗平县“十四五”时期重点项目规划表
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111 - -
附件2 2 ：
罗平县“十四五”专项规划及责任分工表
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187 - -
附件3 3 ：规划图纸
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188 - -
前
言 “十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。在当今世界正经历百年未有之大变局，国内发展形势面临深刻变化，全国上下转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的现实驱动下，全面总结罗平县“十三五”时期取得的成就和经验，科学编制好“十四五”规划，对罗平县深入贯彻落实习近平总书记关于云南“一跨越、三定位、五着力”发展要求，积极融入国家、省、市重大发展战略，推动全县经济社会实现高质量跨越式发展具有重大的意义。
《罗平县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》（以下简称《纲要》）根据《中共罗平县委关于制定罗平县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要的建议》编制，在总结“十三五”发展经验和成就的基础上，主要阐明全县经济社会发展战略，明确发展目标、主要任务和重大举措，充分考虑资源、产业、生态、民生等要素配置，充分反映经济社会发展需要和空间约束的协调统一，是未来五年乃至更长时期全县各级各部门履行经济发展、社会治理和公共服务职能的重要依据，是其他专项规划编制和修编的重要依据，是全县统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设的共同行动纲领。
第一篇
发展基础 “十四五”时期（2021—2025 年）是罗平县全面建成小康社会后乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，全面总结“十三五”时期全县经济社会发展的成绩和经验，对于研究编制规划纲要，具有现实借鉴指导意义。
第一章
发展成就 “十三五”时期是罗平决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的决胜阶段，面对复杂多变的外部环境及县内艰巨繁重的脱贫攻坚、赶超跨越发展任务，特别是面对新冠肺炎疫情冲击，县委、县政府不忘初心、牢记使命，砥砺前行，奋发作为，团结带领全县各族干部群众，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话尤其是考察云南重要讲话精神，认真贯彻落实中央和省、市的决策部署，以脱贫攻坚为统揽，统筹推进各项事业，“十三五”规划确定的主要目标任务及重点工作完成情况较好，为“十四五”时期接续推进经济社会高质量跨越式发展、开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。
一、经济实力显著增强 2020 年，地区生产总值完成 273.91 亿元，年均增长 9.6%，人均地区生产总值达到 45425 元，年均增长 8.9%；规上固定资产投资完成 122.69 亿元，年均增长 20.3%；社会消费零售总额完成101.04 亿元，年均增长 13.2%；地方公共财政预算收入完成 9.03亿元，年均增长 5.1%。
二、脱贫攻坚全面胜利 累计整合资金 49.75 亿元投入脱贫攻坚，在全省率先实现脱贫摘帽，3 个贫困乡、142 个贫困村全部脱贫出列，11074 户 42402名农村贫困人口实现脱贫，消除了绝对贫困和区域性整体贫困，“两不愁三保障”全面实现，扶贫产业健康发展，贫困家庭义务教育阶段孩子因贫失学辍学实现动态清零，贫困人口“三重”医疗保障到位，基本医疗保险、大病保险参保率均达 100%，易地扶贫搬迁任务全面完成，1242 户贫困户住上了新房。
三、产业结构持续优化 一二三次产业结构由 2015 年的 27.9︰30.4︰41.7 调整优化为 2020 年的 26.0︰28.8︰45.2。旅游业快速转型发展，多依河、鲁布革小三峡景区提升为国家 4A 级景区，罗平生物群国家地质公园、金鸡峰丛、那色峰海等综合开发取得重大进展。2018 年被省政府认定为云南首批省级全域旅游示范区，2019 年被省文化旅游厅认定为云南省旅游强县。铅锌、煤炭等传统产业实现转型升级，生物资源加工、新能源、新型建材等新兴产业持续发展，锌电股份公司含锌渣综合利用、锌合金加工、腊者电站、阿岗风电等项目建成投产。园区经济加快发展，县工业园区被认定为省级农业科技园区、全国农村创业创新园区，2018 年被列入《中国开发区审核目录公告》，入园企业达到 71 户，产值占全县工业总产值的 80.7%；农业现代化水平持续提升，粮食总产达到 37.89 万吨，农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体达到 1000 余家。罗平菜油、姜酒、小黄姜、蜂蜜等“罗”字牌产品品牌效应持续放大。
四、基础设施更加完善 江召高速公路建成通车，麒师高速罗平段、罗八高速一期完成建设，罗平迈入高速公路时代。累计新建改建农村公路 750 余公里；累计新建改建各类水利工程 420 余件；实施了新一轮农村电网改造、巨朵天然气储备站、城市燃气管网等新能源利用工程，累计新建和改建 10KV 及以上输电网 486 公里、新增天燃气管网37.6 公里；4G 网络实现行政村全覆盖，5G 网络启动建设。
五、城乡面貌明显改善 在全省首批创建美丽县城，实施了九龙大道北段、污水处理厂、老旧小区改造等一批重点项目及绿化美化亮化工程，常住人口城镇化率达到 50%。全面推进乡村道路、饮水、供电、通信、环保、教育、卫生、文体、购物等公共设施建设及人居环境整治，自然村公路硬化率达到 95%，基本解决农村饮水安全问题，农村自来水普及率达到 86%、宽带覆盖率达到 81%、卫生厕所普及率达到 89.86%，板桥镇小铺子村、品德村，旧屋基乡法湾村，长底乡小发达村等分别入选“省级美丽村庄”“市级美丽村庄”。
六、生态文明持续向好 “蓝天碧水净土”保卫战成效显著，县城空气质量优良天数达到 95%以上，城镇集中式饮用水水源水质全部达标，地表水水质全部达到或好于Ⅲ类水体。“河（湖）长制”等工作机制得到落实。坚决抓好中央环保督察反馈问题整改，锌电股份公司环境污染隐患得到有效治理。单位 GDP 能耗累计下降 33 个百分点，主要污染物排放总量减少控制在市下达目标内。实施了万峰湖生态环境保护、农村垃圾热解处理等项目，城乡生活垃圾无...