下面是小编为大家整理的支持建筑业企业发展十条措施,供大家参考。
支 持 建 筑 业 企 业 发 展 十 条 措 施
为 深 入 贯 彻 落 实 党 中 央 、 国 务 院 关 于 推 动 高 质 量 发 展 的 战略 决 策 和 省 委 、省 政 府 关 于“ 建 筑 强 省 ”建 设 的 部 署 要 求 ，培 育和 壮 大 建 筑 业 企 业 ，增 强 企 业 综 合 竞 争 力 ，促 进 建 筑 工 业 化 、数字 化 、智 能 化 升 级 ，推 动 建 筑 业 高 质 量 发 展 ，制 定 如 下 政 策 措 施 。
一 、培 育 发 展 骨 干 企 业 。实 施“ 建 筑 强 企 ”培 育 行 动 ，在 资质 升 级 、科 技 创 新 、资 金 筹 措 和 市 场 竞 争 能 力 提 升 等 方 面 予 以 支持 ，增 强 骨 干 企 业 承 揽 铁 路 、隧 道 、城 市 轨 道 、机 场 港 口 等 工 程项 目 能 力 。鼓 励 骨 干 企 业 建 立 国 家 级 、省 级 重 点 实 验 室 、工 程（ 技术 ）研 究 中 心 等 科 技 创 新 平 台 ，支 持 新 技 术 应 用 研 究 并 申 报 国 家相 关 科 学 技 术 奖 项 。支 持 骨 干 企 业 参 与 工 程 建 设 国 家 标 准 和 行 业 、地 方 标 准 以 及 工 法 编 制 ，申 请 开 展 建 设 工 程 初 、中 级 职 称 自 主 评审 ，组 织 开 展 职 业 技 能 培 训 及 职 业 技 能 等 级 认 定 工 作 。支 持 各 地对 年 度 建 筑 业 营 业 收 入 首 次 迈 入 1000 亿 元 、 800 亿 元 、 500 亿元 、 100 亿 元 级 台 阶 的 建 筑 业 企 业 ， 分 别 给 予 1000 万 元 、 800万 元 、500 万 元 、100 万 元 资 金 奖 补 ；省 财 政 对 三 州 地 区 按 照 实际 奖 补 额 的 45%，其 余 18 个 市 按 照 实 际 奖 补 额 的 35%，从 省 级城 乡 建 设 发 展 专 项 中 安 排 资 金 予 以 补 助 。积 极 培 育 光 伏 建 筑 一 体化 、隔 震 减 震 、输 变 电 、建 筑 智 能 等“ 专 精 特 新 ”企 业 ，鼓 励 各
地 对 年 度 建 筑 业 营 业 收 入 增 速 达 20%以 上 且 超 过 1 亿 元 的 建 筑业 企 业 ， 给 予 一 次 性 资 金 奖 补 。
二 、支 持 企 业 转 型 发 展 。加 快 四 川 建 筑 产 业 互 联 网 建 设 ，支持 企 业 联 合 高 校 、科 研 院 所 等 组 建 科 技 创 新 产 业 联 盟 ，推 动 建 筑信 息 模 型 （ BIM）
、 大 数 据 、 智 能 建 造 应 用 。
加 快 建 筑 领 域 绿 色低 碳 发 展 ，大 力 推 进 装 配 式 建 筑 和 智 能 建 造 ，从 省 级 城 乡 建 设 发展 专 项 中 安 排 资 金 对 二 星 级 、三 星 级 绿 色 建 筑 、超 低 能 耗 建 筑 项目 以 及 高 装 配 率 、智 能 建 造 示 范 项 目 予 以 奖 补 。积 极 推 行 工 程 总承 包 ，培 育 工 程 总 承 包 市 场 。落 实“ 优 质 优 价 ”“ 优 质 优 先 ”政策 ，对 获 得 依 规 批 准 设 立 的 国 家 级 、省 级 优 质 工 程 奖 项 的 ，发 包人 可 给 予 总 承 包 单 位 奖 励 ，同 时 鼓 励 企 业 所 得 税 征 收 地 对 获 奖 企业 给 予 相 应 财 政 资 金 奖 励 。对 工 程 质 量 、交 付 有 特 殊 要 求 的 建 设项 目 ， 招 标 人 可 对 投 标 人 获 得 的 优 质 工 程 奖 项 设 定 合 理 加 分 项 。
三 、 推 动 企 业 战 略 合 作 。
鼓 励 省 内 骨 干 企 业 与 入 川 大 型 建筑 业 企 业 组 建 联 合 体 ，投 标 参 与 城 市 轨 道 、地 下 综 合 管 廊 、高 速公 路 、铁 路 、机 场 港 口 等 基 础 设 施 项 目 建 设 ，对 以 联 合 体 方 式 承接 的 工 程 项 目 业 绩 予 以 认 可 。建 立 在 川 央 企 、国 有 建 筑 业 企 业 与民 营 建 筑 业 企 业 结 对 联 合 机 制 ，发 挥 各 自 比 较 优 势 ，增 强 民 营 建筑 业 企 业 市 场 拓 展 能 力 。推 动 建 筑 业 企 业 与 各 级 政 府 平 台 公 司 深度 合 作 ，提 升 企 业“ 投 融 建 营 ”综 合 管 理 能 力 。支 持 有 条 件 的 市
（ 州 ）
以 骨 干 企 业 为 主 体 、 以 股 权 多 元 化 等 方 式 筹 建 “ 大 建 工 ”集 团 ， 打 造 发 展 共 同 体 。
四 、加 强 人 才 队 伍 建 设 。搭 建 建 筑 业 人 才 服 务 平 台 ，加 强 对复 合 型 、创 新 型 、综 合 型 高 级 管 理 人 才 和 专 业 人 才 的 培 养 。鼓 励建 筑 业 企 业 加 强 自 主 培 训 ，职 工 教 育 经 费 支 出 不 超 过 工 资 薪 金 总额 8%的 部 分 ， 准 予 在 计 算 企 业 所 得 税 应 纳 税 所 得 额 时 扣 除 ， 超过 部 分 准 予 在 以 后 纳 税 年 度 结 转 扣 除 。鼓 励 各 地 出 台 符 合 行 业 特点 的 技 能 提 升 政 策 ，对 取 得 职 业 技 能 等 级 证 书 且 符 合 条 件 的 人 员给 予 技 能 提 升 补 贴 。支 持 建 筑 业 企 业 与 建 筑 劳 务 输 出 地 政 府 ，以及 高 等 院 校 、职 业 院 校 、科 研 机 构 等 共 建 建 筑 产 业 工 人 队 伍 培 育基 地 ，打 造 四 川 建 筑 劳 务 品 牌 ，给 予 企 业 信 用 激 励 。广 泛 开 展 技能 竞 赛 ，获 省 级 建 筑 技 能 大 赛 奖 项 的 ，支 持 申 报“ 四 川 省 技 术 能手 ” “ 四 川 五 一 劳 动 奖 章 ” 等 评 选 。
五 、优 化 市 场 营 商 环 境 。推 行“ 评 定 分 离 ”和 不 见 面 开 标 、远 程 异 地 评 标 。
招 标 控 制 价 应 按 照 国 家 、 省 有 关 计 价 规 定 编 制 ，鼓 励 发 包 人 对 价 格 风 险 进 行 合 理 分 担 。鼓 励 在 合 同 中 约 定 因 不 可抗 力 以 及 重 污 染 天 气 、政 府 重 大 活 动 保 障 等 原 因 停 工 的 ，给 予 合理 工 期 补 偿 ，造 成 损 失 和 费 用 增 加 的 ，按 照 有 关 规 定 和 合 同 约 定合 理 分 担 。规 范 施 工 现 场 人 员 监 管“ 锁 证 ”方 式 ，在 建 工 程 项 目仅 “ 锁 定 ” 施 工 企 业 项 目 负 责 人 和 工 程 监 理 单 位 总 监 理 工 程 师 。
同 一 施 工 单 位 在 同 一 工 程 相 邻 标 段 施 工 过 程 中 ，可 使 用 同 一 套 满足 工 程 规 模 和 安 全 生 产 要 求 的 现 场 管 理 人 员 。推 行 包 容 审 慎 监 管 ，编 制 和 落 实 建 筑 市 场 、施 工 现 场 轻 微 违 法 行 为 免 于 行 政 处 罚 清 单 。
六 、深 化 资 质 审 批 改 革 。加 快 推 行 电 子 化 审 查 、电 子 证 书 ，压 缩 审 批 时 间 ，提 高 审 批 效 率 。扩 大 告 知 承 诺 制 范 围 ，压 减 企 业资 质 申 报 材 料 。支 持 特 级（ 综 合 ）和 一 级（ 甲 级 ）施 工 总 承 包 企业 通 过 依 法 依 规 重 组 、合 并 、分 立 等 方 式 优 化 资 质 结 构 。完 善 竣工 验 收 专 业 分 包 工 程 等 备 案 信 息 ，企 业 承 揽 分 包 工 程 业 绩 可 作 为其 资 质 升 级 业 绩 。优 化 安 全 生 产 行 政 许 可 ，建 筑 业 企 业 资 质 证 书与 安 全 生 产 许 可 证 书 变 更 可 一 同 申 请 、 一 同 审 批 。
鼓 励 市 （ 州 ）住 房 城 乡 建 设 行 政 主 管 部 门 承 办 本 地 区 建 筑 施 工 企 业“ 安 全 生 产管 理 人 员 ” 和 “ 特 种 作 业 人 员 ” 安 全 生 产 能 力 考 核 。
七 、 着 力 减 轻 企 业 负 担 。
严 格 执 行 投 标 保 证 金 、 履 约 保 证金 、工 程 质 量 保 证 金 有 关 限 额 和 退 还 规 定 ，全 面 推 行 工 程 担 保 制度 ，建 筑 业 企 业 可 采 取 银 行 保 函 、专 业 担 保 公 司 担 保 函 、保 证 保险 等 方 式 替 代 现 金 形 式 缴 纳 各 类 保 证 金 。党 政 机 关 、事 业 单 位 的工 程 建 设 项 目 投 标 保 证 金 不 超 过 招 标 项 目 估 算 价 的 1%。
工 程 项目 已 提 供 履 约 担 保 或 竣 工 前 已 缴 纳 履 约 保 证 金 的 ，建 设 单 位 不 得同 时 预 留 工 程 质 量 保 证 金 。积 极 推 行 工 程 款 支 付 担 保 ，建 设 单 位应 向 施 工 单 位 提 供 工 程 款 支 付 担 保 。严 格 实 行 施 工 过 程 结 算 ，落
实 工 程 预 付 款 、进 度 款 和 竣 工 结 算 制 度 ，不 得 要 求 施 工 单 位 垫 资建 设 。
建 设 单 位 不 得 以 审 计 机 关 的 审 计 结 论 作 为 竣 工 结 算 依 据 ，不 得 以 未 完 成 审 计 为 由 延 期 工 程 结 算 、拖 欠 工 程 款 、不 退 还 质 量保 证 金 。
八 、加 强 金 融 财 税 支 持 。建 立 完 善 政 银 企 合 作 机 制 ，推 行 信用 良 好 的 建 筑 业 企 业 以 工 程 施 工 合 同 、 施 工 许 可 证 、 建 筑 材 料 、工 程 设 备 、企 业 自 建 工 程 作 为 增 信 措 施 申 请 银 行 贷 款 。鼓 励 银 行业 金 融 机 构 在 授 信 额 度 、 担 保 方 式 、 利 率 优 惠 等 方 面 对 有 市 场 、有 信 用 的 建 筑 业 企 业 予 以 支 持 。
支 持 建 筑 业 企 业 通 过 股 票 市 场 、债 券 市 场 实 现 直 接 融 资 ，拓 展 融 资 渠 道 。落 实 国 家 支 持 西 部 大 开发 、研 发 费 用 加 计 扣 除 、固 定 资 产 加 速 折 旧 等 相 关 税 费 优 惠 政 策 ，支 持 建 筑 业 企 业 开 展 新 能 源 与 节 能 、绿 色 建 造 等 领 域 研 发 和 应 用 。
九 、促 进 外 向 经 济 发 展 。加 强 与 重 点 省（ 市 、区 ）交 流 和 战略 合 作 ，专 题 举 办 宣 传 推 介 和 交 流 活 动 ，推 动 四 川 建 筑 业 企 业“ 走出 去 ”。建 立 省 外 建 筑 市 场 对 接 协 调 机 制 ，协 助 企 业 解 决 工 程 款支 付 、安 全 生 产 、权 益 维 护 、应 急 处 置 等 问 题 。搭 建 四 川 建 筑 业发 展 服 务 平 台 ，发 布 工 程 招 标 、企 业 用 工 、金 融 服 务 、法 律 咨 询等 信 息 。对 省 外 境 外 完 成 的 工 程 业 绩 和 取 得 的 奖 项 ，在 企 业 申 报资 质 、招 标 投 标 、优 质 工 程 评 选 、信 用 评 价 等 方 面 应 予 认 可 。鼓励 各 地 对 年 度 省 外 境 外 建 筑 业 营 业 收 入 超 过 1 亿 元 、5 亿 元 、10
亿 元（ 境 外 营 业 收 入 外 汇 以 等 值 人 民 币 计 算 ）的 出 川 建 筑 业 企 业分 别 给 予 一 次 性 资 金 奖 补 。
十 、健 全 服 务 保 障 体 系 。加 强 会 商 研 判 ，协 调 解 决 建 筑 业 企业 发 展 重 点 难 点 问 题 。建 立 挂 包 帮 机 制 ，各 级 住 房 城 乡 建 设 行 政主 管 部 门 领 导 班 子 成 员 至 少 联 系 1 家 建 筑 业 企 业 ，为 企 业 发 展 提供 服 务 指 导 ，帮 助 企 业 纾 困 解 难 。建 立 年 度 营 业 收 入 、增 长 贡 献 、应 急 抢 险 等 建 筑 业 企 业 行 为 通 报 表 扬 激 励 机 制 。建 设 单 位 应 通 过四 川 省 工 程 建 设 项 目 审 批 管 理 系 统 办 理 工 程 各 环 节 业 务 ，对 非 施工 单 位 责 任 原 因 导 致 建 设 项 目 未 按 时 办 理 竣 工 验 收 备 案 的 ，可 根据 各 方 责 任 主 体 签 署 的 工 程 竣 工 验 收 报 告 与 专 业 承 包 工 程 分 包合 同 ，在 全 省 建 筑 市 场 监 管 公 共 服 务 平 台 录 入 相 关 业 绩 信 息 。加强 建 筑 工 地 疫 情 防 控 ，支 持 发 承 包 双 方 结 合 工 程 实 际 ，在 建 设 工程 造 价 中 协 商 增 加 常 态 化 疫 情 防 控 措 施 费 ，将 因 疫 情 防 控 造 成 施工 降 效 、 窝 工 等 所 产 生 的 费 用 计 入 工 程 造 价 。
本 措 施 自 印 发 之 日 起 施 行 ， 有 效 期 5 年 。
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