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推动木材加工高质量发展实施方案(2022年)

时间:2022-07-02 16:20:04 来源:网友投稿

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推动木材加工高质量发展实施方案(2022年)

 

 推动木材加工高质量发展实施方案

 坚持市场主导、政府引导充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,优化营商环境,积极培育市场主体,稳定林产品进出口贸易,增强自身竞争能力、开放监管能力、风险管控能力,提升国际影响力和制度性话语权。加强政府引导和监督管理,打破固有的部门、区域和所有制的限制,配套完善相关财税、金融扶持政策,完善用地服务和政策保险体系,健全发展新机制。

 大力推进木本油料生产基地建设,合理扩大油茶、板栗、澳洲坚果等种植规模,加快药用肉桂、沉香、香樟、互叶白 10 千层等树种的精深加工技术和营养功能成分提取技术研究。坚持规模适度、注重品质特色,新建与改造一批荔枝、龙眼、柑橘、三华李、竹笋、橄榄等优势特色经济林良种苗木生产基地,推动品种改良和树种、品种结构调整,不断做强森林特色食品、林源饲料、木本粮油、木本调料等产业。结合特色农产品优势区建设,积极培育发展林业龙头企业、林下经济示范基地、特色经济林示范基地、林业专业合作社和家庭林场,培育和发展特色经济林产业集群。突出原生态、无污染,坚持自然生长和人工培育同步推进,实施森林生态标志产品建设工程,完善林产品标准化产品认证体系,建设一批优质林果、茶叶和南药等地方特色的林产品产业园。支持以木本粮油产能和质量提升为重点的研发攻关,

 强化产业科技创新,提升经济林产业综合实力。到 2025 年,力争全省经济林面积达到 2600 万亩,各类经济林产品产量超过 1000 万吨,经济林产品种植与采集业产值突破 800 亿元。

 绿水青山就是金山银山。发展林业产业,是全面推进乡村振兴、切实维护和巩固脱贫攻坚战伟大成就的必然要求,是建立健全生态产品价值实现机制、推动形成具有中国特色的生态文明建设新模式的关键路径。“十三五”时期,我省林业产业规模稳步增长,发展质量明显提高,市场主体持续壮大,富民成效日益显现,新兴产业蓬勃发展,为全面建成小康社会、决战脱贫攻坚出了重要贡献。同时,我省林业产业仍存在发展不平衡,优质林产品有效供给不足,服务体系不完善,创新能力和科技装备支撑不强等突出问题。

 一、 以科技创新助推产业提档升级 近年来,新技术、新理念在林业产业中得到广泛应用,推动林业产业不断涌现出新产品、新业态。但整体来看,林业产业的科技支撑依然十分薄弱。由于缺乏科技创新,我国林业产业的优势没有充分发挥,经济效益还比较低,科技创新成为制约我国林业产业发展的重要瓶颈。比如,良种普及率低导致一些经济林产业低产低效,林草机械装备落后制约产能的优化和产品的升级,科技推广面临“最后一公里”

 难题,大数据、物联网、智能化等高新技术的发展更是基本尚未应用到林业产业领域。

 林业产业发展要紧扣产业链供应链部署创新链,不断提升科技支撑能力。加大林业产业的科技投入和人才培养力度,聚焦制约产业和产品创新的关键卡脖子技术,加强科技攻关和成果转化。积极开展林业科技服务,完善林业产业信息化服务体系,加强林业智能化技术研发,健全林业科技推广和社会服务体系。以高水平科技支撑高质量发展,促进产品创新、产业升级,提升林业产业链各环节科技含量,加快培育发展新动能。

 二、 主要目标 到 2025 年,全省林业产业总产值达 1 万亿元,基本建成以推动林业一二三产业深度融合为导向、以先进科学技术运用提高林业科技化为途径、以培育壮大林业龙头企业等经营主体推动适度规模集约化经营为支撑、以增加绿色生态产品有效供给为重点的现代林业产业发展体系。全省森林资源支撑能力显著增强,林业产业结构不断优化,林业产业新业态大量涌现,优质林产品显著增加,林业产业质量效益显著提高,森林旅游、森林康养产业加速发展,多主体、多业态、多模式融合发展,有效保障全省生态安全、木材安全、粮油安全和能源安全。

 三、 推动木材加工高质量发展 加强广州、深圳、佛山、东莞、中山、江门等木材加工企业实施技术改造,加速淘汰落后工艺和落后产能,实现木材加工产业全面绿色转型升级。开展新型环保胶黏剂开发、应用和推广,逐步提高低醛和无醛木材加工产品的比例。推广清洁生产技术和节能环保设备,严控能耗和污染物排放。引导木竹林产品质量提升和品种创新,推进产品质量与国际领先标准接轨,满足消费升级和多样化需求。大力发展循环经济,推广木材加工剩余物废弃物综合利用,探索建立废旧家具、木质包装等废弃木质材料回收利用体系。广州、佛山、中山、东莞、江门等地区为核心,形成国内领先、具有全球竞争力的现代家具产业集群,充分发挥资源共享与集成效应,辐射带动周边地区家具配套产业发展。

 1.筑牢资源基础。加强珍贵树种、大径材林定向培育,积极拓展本土杉木、桉木、松木等速生材在家具业的应用。

 2.提升产业发展水平。发挥广东红木文化和人才聚集优势,做大做强红木家具产业,巩固提升木地板、木门等传统优势产业,加快发展定制家居、木竹结构和木竹建材、高性能木质重组材等新兴产业。

 3.推动技术创新。支持高性能木竹重组材料、高强度结构材料、生物基高分子材料等科研攻关和规模化生产。加强木竹材产品开发创新。

 4.创新发展模式。促进数字赋能和产业重塑,积极与新技术、新材料、文化、创意、时尚等融合,发展智能、健康、绿色、个性化等中高端产品。以“广作”为抓手,创建“广东家具”国家集体商标,培育全国乃至国际知名品牌,着力发挥“区位品牌效应”。进一步提升产品设计创新水平和售后服务水平,保持广东家具竞争优势。

 四、 推动木材行业高质量发展 面对逆全球化浪潮冲击,林业产业发展面临木材原料进口受限、国内木材可利用资源不足等问题。除扩大优质木材资源进口供应渠道外,着力营造短轮伐期用材林、大径级用材林,以保障优质木材有效供给,切实维护木材安全。利用各地域自然条件优势,坚持市场导向,精准对接市场需求,科学合理发展商品材,鼓励在商品林中推进以培育优质木材为经营目的的工业原料林。科学布局发展桉树、杉木、湿加松、黑木相思等速生丰产用材和毛竹材,鼓励集约化商品材基地、森林可持续经营示范基地建设。

 五、 推动国家储备林高质量发展

 严格落实国土空间规划和耕地保护要求,科学合理、依法合规选址,开展国家储备林重点工程建设。利用政策性资金,组建项目公司,在具备条件的地区开展国家储备林建设,负责项目的投资、建设、运营和管理。不断创新适合广东实际的国家储备林建设模式。优化储备林基地布局,大力培育乡土树种,通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施,营造和培育工业原料林、珍贵树种林和大径级用材林。按照基地化、规模化要求,重点建设火力楠、乐昌含笑、南岭栲、樟树、南方红豆杉、木莲、南酸枣、柚木、红锥、土沉香、楠木、印度檀香、黄檀、降香黄檀、格木、黑木相思等珍贵树种示范基地和大径级用材林基地。深入开展珍贵树种木材高效加工利用技术研究,延长产业链,提高珍贵树种发展附加值,精准提升森林质量,充分发挥森林生态系统碳汇功能,为实现碳达峰碳中和目标作出更大贡献。充分发挥梅州、肇庆、南雄国家储备林项目的试点示范作用,全省规划建设国家储备林 300 万亩。

 六、 推动生态旅游高质量发展 编制《广东省森林旅游发展规划(2021—2035 年)》。依据岭南自然风貌、人文环境、乡土文化等资源禀赋,构建以森林公园、湿地公园、风景名胜区、地质公园等自然公园为主体,国家公园(创建)、自然保护区、国有林场、生态公园、古树公园、野生动(植)物园等

 相结合的生态旅游发展体系,支持在自然保护地指定范围内开展资源友好型生态旅游活动,适当利用景观资源和自然保护地内高质量生态普惠产品。健全生态旅游建设发展管理体制,推广生态文化和自然教育理念,形成较为完善的生态旅游基础设施和服务接待能力。开发一批“森林+”新业态旅游产品和线路,推出一批国际国内一流的森林生态旅游地,创作一批生态文化创意产品,将生态旅游培育成我省林业支柱产业、重点旅游品牌,推动生态旅游产业实现规模化、跨越式发展。做好全省林业系统生态旅游游客量数据采集和信息发布。

 七、 推动自然教育高质量发展 开展自然教育发展规律、关键领域和重大问题的理论研究,编制自然教育发展专项规划,着力构建机制科学、体制健全、主题鲜明、竞争力强、国内领先的广东特色自然教育体系,全力打造全国自然教育示范省。依托自然保护地、国有林场、科普场馆、动植物园等,打造 100 个自然教育基地,20 个高品质自然教育示范基地 20 个,自然教育径 150 条及自然教育园区(场馆)300 处。搭建粤港澳自然教育合作交流平台,打造自然教育特色品牌,建立自然教育标准。提高公众生态意识,重点开发针对中小学生以及具有岭南特色的自然教育课程。高标准打造 30 个省级森林生态综合示范园,充分发挥森林生态综合示范作用。

 八、 推动林草碳汇高质量发展 服务碳达峰与碳中和战略大局,创新发展林草碳汇,编制实施广东林业碳汇能力提升行动方案,精准提升森林质量,通过大径材培育、国家储备林建设、竹材利用、森林抚育等方式增加森林碳汇。推进碳排放权市场化交易,探索建立林草碳汇计量监测体系、林草碳汇产品价值实现机制、碳汇价值市场化多元化补偿途径、金融支持林草碳汇发展模式。

 九、 多种模式发展林下经济 尊重种植传统,突出区域特色,因地制宜,积极发展林药、林菌、林茶等林下种植,规范发展林禽、林畜等林下养殖,积极发展林下采集加工,加快发展森林人家、林家乐、森林康养等森林景观利用模式。

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