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七星党办字〔2018〕128 号
中共毕节市七星关区委办公室 印发《关于深入贯彻全面从严治党要求 进一步落实机关党建工作责任的实施意见》的通知
各乡镇（街道）党委（党工委），区委各工作部门，区级国家机关各单位党委（党组），各垂管部门党组，人武部党委，各人民团体党组：
《关于深入贯彻全面从严治党要求进一步落实机关党建工作责任的实施意见》已经区委有关领导同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
中共毕节市七星关区委办公室
2018 年 11 月 13 日 （此件发至乡、镇、街道、部、办、委、局）
— 2 — 关于深入贯彻全面从严治党要求 进一步落实机关党建工作责任的实施意见
机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在党的基层组织建设中具有重要的示范和带动作用。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和全面从严治党要求，解决各级机关党组织和党组织书记机关党建主体意识不强、管党治党责任不清，重业务、轻党建，责任体系不完善，机关党建“两张皮”“灯下黑”等突出问题，增强各基层党组织和党组织书记责任感、使命感，进一步促进党建工作部署在机关得到有效贯彻，提高机关党建工作精准化、科学化水平，按照《中国共产党章程》《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》有关规定，根据《中共贵州省委关于深入推进党要管党从严治党的决定》（黔党发〔2014〕21 号）和《中共毕节市委办公室关于印发深入贯彻全面从严治党要求进一步落实机关党建工作责任的实施意见的通知》（毕委办字〔2015〕81 号）要求，现就进一步落实全区机关党建工作责任提出如下实施意见。
一、强化党委（党工委、党组）班子、党委（党工委、党组）书记及班子成员党建工作责任 党委（党工委、党组）是党建工作责任主体，要严格履行党要管党、从严治党主体责任，把抓好党建工作作为最大政绩，加强对本单位党的建设工作的领导，落实党建工作责任制。坚持党
— 3 — 建工作与中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，指导好机关和直属单位党组织工作，确保党中央和省委、市委、区委关于党建工作各项决策部署在本部门本单位全面贯彻落实。党委（党工委、党组）书记是机关党建工作第一责任人，要切实负起责任，支持机关党委工作，主动研究解决工作中的重要问题，督促完成各项工作任务。党委（党工委、党组）成员是分管领域机关党建工作的责任人，要根据分工抓好职责范围内的党建工作，确保党建工作安排在分管领域落实。
（一）党委（党工委、党组）要落实好主体责任
1. 政治 领导。
。认真贯彻落实党中央和上级党组织关于全面从严治党的决策部署和要求，指导机关党组织和党员干部认真学习、宣传、贯彻党的理论和路线方针政策，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，抓好意识形态领域工作，树立“四个意识”，坚定“四个自信”，带领机关党组织和党员干部严守政治纪律、政治规矩和组织纪律，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保机关党组织和全体党员干部对党绝对忠诚，坚决执行党中央和上级党组织的指示和决定，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
2. 支持保障。认真贯彻落实中央《条例》和省、市、区《加强和改进新形势下机关党建工作的意见》（以下简称《意见》），充分发挥基层党组织在完成本部门（单位）各项任务中的协助和
— 4 — 监督作用；对有关重要问题作出决定时，根据需要充分征求机关党组织和直属单位党组织的意见；支持机关党组织对党员干部特别是党员领导干部进行监督；支持机关党组织配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议，对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见建议；按照不低于机关工作人员编制数的 2%，配齐配强机关专职党务干部；把机关党组织活动经费列入财政预算，确保党组织活动需要；指导机关党组织按期换届，由党委（党工委、党组）副书记或分管人事工作的党组成员担任机关党支部（总支）书记，配备的机关党组织副书记一般应任满一届；抓好选人用人工作，突出党建导向，把优秀干部放到党务岗位锻炼考验，大胆选拔和使用经过党务岗位锻炼考验成熟的优秀干部，有计划地安排机关党务干部与行政、业务干部双向交流，切实解决机关党组织机构编制、人员配备、干部交流、工作经费等重点难点问题。
3.。
协调推进。支持机关工委履行对机关和直属单位党组织工作的领导职责。讨论和决定需要向上级党组织请示报告的重要事项，研究解决机关党组织和直属单位党组织请示报告的重要事项。把机关党建列入党委（党工委、党组）工作议程，每半年听取一次机关党委工作汇报，就加强机关党组织和党员队伍建设提出指导性意见，抓好党建工作重点任务的组织动员、协调推进和督促检查。
4. 以上率下。严格落实党委（党工委、党组）中心组学习制
— 5 — 度，创新学习方式，提高学习实效，发挥好示范带动作用，推进学习型党组织建设，党委（党工委、党组）中心组每年至少安排4 次专题学习；严格规范党内政治生活，按照规定召开民主生活会，开展严肃认真的批评和自我批评；坚持把纪律和规矩挺在前面，严格执行党内监督各项制度，强化对权力运行的制约和监督，从源头上防止腐败；严格落实中央八项规定、省市区十项规定及其《实施细则》，加强作风建设，坚决反对和纠正“四风”，自觉接受党员群众监督，树立忠诚、干净、担当、实干的良好形象。
5. 考核追责。督促各级党组织认真落实主体责任，全面推进从严治党工作。坚持机关党建工作与业务行政工作同部署、同考核，对机关内设机构、直属单位领导班子和领导干部进行考核时，既要考核业务工作，也要考核党建工作，对同时担任基层党组织负责人的行政领导，注重考核党务工作履职尽责情况；指导机关党委建立健全机关党建工作责任体系，对不认真履行党建工作责任、落实党建任务不力的党组织和党组织书记进行批评教育，发生重大问题的严肃追究责任。
（二）党委（党工委、党组）书记要落实好第一责任人的责任
1. .。
牵头抓总。认真履行机关党建第一责任人职责，对本部门（单位）机关党建工作负总责。坚持党建工作与中心任务同谋划、同部署、同落实、同考核，推动机关党建工作责任全面落实；结合新形势新任务和上级党组织工作部署，以中央《条例》和省、
— 6 — 市、区《意见》为基本遵循，全面加强机关党建工作。
2. .。
政治把关。带头履行管党治党责任，按照全面从严治党要求，结合本部门工作实际，加强对机关党建重大事项的政治指导，抓好政治纪律和政治规矩教育，把好政治方向，对机关党建重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调解决。
3. 示范引领 。抓好党委（党工委、党组）中心组学习，督促机关党组织抓好本部门（单位）政治理论学习。带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想党的理论、路线、方针、政策；带头学习宪法和其他法律法规，开展党性党风党纪教育，为机关党员干部讲党课；带头落实党内生活制度，以普通党员身份参加所在党支部组织生活会；带头执行《中国共产党党组工作条例（试行）》，抓好机关党风廉政建设和反腐败工作，坚持民主集中制，遵守议事规则和“三重一大”决策程序；带头落实中央八项规定、省市区十项规定及其《实施细则》，深入推进机关作风建设；带头执行《中国共产党廉洁自律准则》，落实执行领导干部联系群众制度，改进工作作风，抓好各项党建工作。
4. 督促指导。组织党委（党工委、党组）成员定期研究机关党建工作，落实好党委（党工委、党组）党建工作各项任务，对机关党委工作提出具体要求，认真听取机关党委书记工作汇报，督促党委（党工委、党组）成员按照分工抓好职责范围内的党建工作；建立党建工作联系点，坚持与基层党组织书记谈心谈话，经常检查和指导基层党组织建设，就履行机关党建工作责任情况
— 7 — 每年向区委（区委直属机关工委）述职。
（三）党委（党工委、党组）成员要履行好分管领域党建责任
1. 履职尽责。认真履行党建工作职责，协助党委（党工委、党组）主要负责人落实好本部门（单位）全面从严治党工作的具体部署和安排，根据工作分工切实抓好职责范围内的党建工作，指导、督促分管部门（单位）党组织认真落实主体责任，全面推进从严治党工作，及时研究解决分管部门（单位）党组织存在的突出问题。
2. 率先垂范。带头遵守政治纪律、政治规矩和组织纪律，经常以普通党员身份参加所在党支部的组织生活会，每年到所在党支部或分管部门、党建工作联系点讲一次党课。
3. 督促检查。加强对分管领域机关党建工作的指导，定期督促分管部门（单位）党组织严格党内政治生活、落实组织生活制度，指导、督促分管部门（单位）党组织加强对党员干部的教育管理,加强对分管领域党员干部执行政治纪律、政治规矩和组织纪律的经常性监督检查。
4. 一岗双责。认真落实党风廉政建设责任制，对分管领域党风廉政建设工作负责，及时掌握分管部门（单位）党组织的党风廉政建设情况，定期向党委（党工委、党组）主要负责人报告。
二、严明机关党委及机关党委书记党建工作责任 机关党委是机关党建工作的实施主体，对机关党建工作负直
— 8 — 接责任，要把握服务中心、建设队伍核心任务，坚持走前列、树旗帜、作表率，加强对所属基层党组织和党员的教育、管理、监督和服务，落实好机关党建工作各项任务，把全面从严治党要求落到实处。机关党委书记是机关党建工作的组织者、落实者，是机关党建的直接责任人，要突出主责主业，强化责任担当，督促、推动所属基层党组织完成机关党建工作任务。
（一）
机关党委承担直接责任
1. 协助保证 。发挥机关党组织的政治优势和组织优势，协助本部门行政负责人完成任务、改进工作。加强党员干部教育管理，强化理论武装，建设高素质党员干部队伍，提升党组织凝聚力、战斗力，为全面完成部门各项工作任务提供政治保证。
2. 组织推 进。认真落实中央《条例》和省、市、区《意见》，在机关工委领导和部门党委（党工委、党组）指导下，统筹谋划和推进机关党建工作，确保责任落实；指导、督促基层党组织认真落实主体责任，全面推进从严治党工作，按照党组织隶属关系，加强对所属基层党组织的组织领导，对党的建设各项工作进行规划和部署，加强督促检查，抓好协调推进。
3.。
教育引领。建立健全党内经常性教育工作机制，进一步严格党员干部教育管理、严格组织生活。加强党员干部政治纪律和政治规矩教育，督促党员干部认真执行和维护政治纪律、政治规矩和组织纪律；抓好机关作风建设，认真贯彻落实中央八项规定、省市区十项规定及其《实施细则》；从严加强党员干部教育管理，
— 9 — 组织党员干部认真学习宣传贯彻党的理论、路线、方针、政策，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想；抓好党章党规党纪、宪法法律和社会主义核心价值观的学习宣传教育，组织开展精神文明创建活动；加强党务干部教育培训，机关党组织领导班子成员每年参加教育培训一般不少于 56 个学时；抓好党员干部政治理论、理想信念、道德品行教育，组织党员每年集中培训一般不少于 32 个学时。认真开展党员干部思想状况调查，有针对性地做好思想政治工作。
4.。
管理监督。进一步规范和严格党内组织生活制度，按期进行换届选举，做好所属基层党组织书记、副书记的提名、考察工作；协助部门党委（党工委、党组）管理机关基层党组织和群团组织干部。督促指导基层党组织落实“三会一课”制度，开展主题鲜明的党日活动；协助部门党委（党工委、党组）开好领导班子专题民主生活会，向机关工委报告有关情况。搞好党员民主评议，做好发展党员和处置不合格党员工作；落实党风廉政建设主体责任，加强对党员干部的日常监督，严格执行党的纪律，配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议，对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见建议。
5. 服务带动。关心干部群众思想、工作和生活，及时反映干部群众诉求，建立对困难党员、困难职工的关爱帮扶机制；履行以党建带群建的责任，加强对统战和群众工作的领导，支持本部门（单位）工会、共青团、妇委会等群团组织依照章程开展工作，
— 10 — 成为党联系和服务群众的桥梁纽带，每年至少听取 1 次本部门（单位）工青妇工作汇报。
6. 述职 考核。每年召开 1 次机关党员干部大会或党员代表会议，报告机关党建工作任务落实情况和党费收缴、管理、使用情况；每半年听取 1 次所属基层党组织工作情况汇报，向本部门（单位）党委（党工委、党组）报告 1 次工作情况；每年向机关工委书面报告工作情况，加强对所属基层党组织和党组织书记落实党建工作责任的考核，组织开展好述职评议工作。
（二）机关党 委书记履行直接责任人责任
1.。
组织领导。牢固树立本职思想，把机关党建工作作为主责主业，按照上级党组织和本部门（单位）党委（党工委、党组）的部署要求，抓好机关党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中；加强机关党委自身建设，充分发挥机关党委书记、副书记和委员的作用，加强对所属基层党组织的领导。
2. 谋划实施。认真贯彻落实中央《条例》和省、市、区《意见》，组织制定机关党建工作年度计划，安排部署机关党建专题教育、主题实践活动，明确目标任务，突出工作重点，加强督促检查，确保取得实效。定期向党委（党工委、党组）书记汇报机关党建工作，提出意见和建议，每年就履行机关党建责任情况向机关工委述职。
3.。
教育引领。加强对所属基层党组织领导班子及其成员的教育管理，组织制定和实施党员干部教育计划，加强理想信念...
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