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贯彻落实生态环境保护督察反应意见整改方案汇编 1、x 市贯彻落实 x 省生态环境保护督察反应意见整改方案范文〔1〕 2、x 市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反应意见整改方案范文〔2〕 3、x 经济技术开发区贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察反应意见整改方案范文〔3〕 4、x 区贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告反应问题整改方案范文〔4〕
x x 市贯彻落实 x x 省生态环境保护督察反应意见整改方案范文〔1 1〕 〕
为坚决贯彻落实党中央、国务院和 x 省委、省政府关于生态文明建设和生态环境保护重大决策安排，深入落实省第三生态环境保护督察组反应意见，进一步加强生态环境保护工作力度，加快解决突出环境问题，健全生态环境保护长效机制，构建人和自然和谐发展的现代化建设新格局，一直不间断改善生态环境质量，制定本整改方案。
一、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，切实增强生态文明建设和生态环境保护
的责任感、紧迫感、使命感，坚不可破树立〞四个意识〞，深化生态环境保护〞党政同责〞〞一岗双责〞和认真践行〞绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山〞的理念，坚持以生态修复、环境保护、减污降碳为方向，推进绿色发展，促进人和自然和谐共生，更好担负起维护区域生态安全的职责使命。进一步提升和稳固中央环保督察整改成效，始终坚持问题导向，勇于正视问题，强化解决问题的责任和担当，着力解决存在的不足和不足。坚持山水林田湖草系统整治管理，以改善生态环境质量为核心，加强上下协调联动，形成强大工作合力，以高度的政治自觉坚决强抓省生态环境保护督察反应意见问题整改，全力推进 x 市生态文明建设迈上新台阶。
二、整改目标 到 2025 年，全市生态环境质量总体改善，主要污染物排放总量大幅减少，环境风险得到有效管控，大气、水、土壤、自然生态、农业农村等重点领域突出问题得到有效整治管理，每一项督察整改任务全部完成。
〔一〕明确任务目标，全面推进生态环境质量一直不间断改善 到 2025 年，全市细颗粒物〔PM2.5〕到达国家环境空气质量二级标准，城市空气质量优良天数比率到达 90%。地表水质量到达或优于Ⅲ类水体比例到达 83.3%，县级以上集中式饮用水水源到达或优于Ⅲ类水体比例到达 100%。受污染耕地安全利用率
到达 93%以上，污染地块安全利用率到达 92%以上。单位 GDP 二氧化碳排放、能耗消耗和非化石能源占一次能源消耗、氮氧化物排放总量、挥发性有机物排放总量、化学需氧量排放总量全部完成省定目标任务值。
〔二〕制定整改清单，力保省生态环境保护督察问题整改到位 坚持问题导向和底线思维，认真梳理省生态环境保护督察反应意见，对梳理出的 6 大类 14 方面 39 项问题主动认领、追根溯源。已完成整改的，要强化监督管理，建立长效机制，杜绝问题反弹；属于立行立改的，要全部整改到位；限期完成整改的，要严格按照期限完成整改目标；长期坚持整改的，到 2025年底前要取得明显成效。建立省生态环境保护督察反应意见整改清单，定期对各县〔市〕区、各部门推进落实情况开展现场督导检查。各县〔市〕区党委、政府和市直各相关部门主要负责人为整改工作第一责任人，坚持问题不查清不放过、不整改到位不放过、不建立长效机制不放过，细化责任、督导落实、一案一销，切实解决本地区、本行业影响生态环境发展，损害公众环境权益的突出环境问题。
〔三〕举一反三，建立健全生态环境保护长效机制 以省生态环境保护督察为契机，认真吸取生态环境领域存在问题的深刻教训，做到举一反三、警钟长鸣。压紧压实生态环境保护政治责任，坚持管发展必须管环保、管生产必须管环
保、管行业必须管环保，做到守土有责、守土尽责、分工协作、共同发力。坚持绿色发展的生态文明理念进一步提升，生态文明体制机制改革进一步深化，生态环境保护长效机制进一步健全，生态环境保护的法治化管控能力、环境风险防控和污染整治管理水平、生态环境监管执法水平等显著提升，用最严格制度最严密法治保护生态环境，生态环境保护全面步入法制化、制度化轨道。
三、督察反应意见整改主要工作任务 〔一〕切实提高政治站位和行动自觉，坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任 深入贯彻落实习近平生态文明思想，把生态环境保护工作摆在更加突出位置、纳入重要议事日程，坚决不移地走生态优先、绿色发展之路，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，切实把生态文明建设作为一项极其严肃的政治任务，一项极其重要的政治责任，严格履行生态环境保护〞党政同责〞〞一岗双责〞，强化政治担当，严格目标考核，强化通报、约谈和问责力度，狠抓生态环境保护工作中懒政庸政、不作为、慢作为、乱作为等反面典型，严格用制度管权，形成上下一致、分工协作、共同发力的生态环境保护工作新格局。
〔二〕加快推进绿色低碳发展，一直不间断改善 x 生态环境质量 加快推进能源结构调整，强化源头防治，以严格的环境准
入和防治措施倒逼经济结构调整优化，从根本上解决〞一煤独大〞的能源消费格局。充分发挥生物质能源供热优势，推进 x辰能生物质热电厂达产达效，加快 x 市生物质热电联产工程运转。开展燃煤小锅炉淘汰更替，扩大集中供热覆盖区域。落地实施重点用能单位监督管理，重点强抓工业节能，开展高耗能行业节能专项监察。按照〞减煤、替煤、洁煤〞的整体思路，开展散煤污染整治管理专项行动。推进现有落后燃煤机组淘汰，关停撤除华电能源股份 x 第二发电厂 7 号煤电机组。开展节能建筑和老旧管网改造工程，推进开展既有居住建筑节能改造和公共建筑节能改造。结合城市老旧小区改造，加强供热管网及配套设施改造升级，全面提升热力的安全、稳定供给能力。强化流通领域煤炭管控，严控散煤销售使用，加强联合执法检查力度，依法从严惩办。
〔三〕加快推进生态环境污染整治管理，深入开展大气、水、土壤等重点领域污染防治攻坚战 深入打好污染防治攻坚战，坚持以改善生态环境质量为核心，更加突出精准治污、科学治污、依法治污，深入开展重点领域污染防治行动。
1.突出强抓大气污染防治关键领域。一直不间断改善大气环境，巩 固蓝天保卫战成果，继续加强细颗粒物污染防治，加快补齐臭氧污染整治管理不足，实现细颗粒物和臭氧协同控制，带
动多污染物、多污染源协同控制，严格防范碳强度反弹。深入推进重点供热企业环境监管，积极开展城市建成区 35 蒸吨燃煤锅炉淘汰改造，加快推进重点热源及燃煤大户超低排放改造。加速淘汰老旧车辆，加强超标机动车和非道路移动机械执法监管，不间断完善机动车污染设施建设，强化新生产车辆达标排放监管。进一步加强空气质量预测预报，完善重污染天气应急管理体系，提高部门、企业和居民对生态环境风险的重视程度，从根源上强化防范措施，力争在重污染天气应对上实现新突破。
2.突出强抓水污染防治关键领域。平稳提升水生态环境，坚持污染减排和生态扩容两手发力，协同推进地表水和地下水、岸上和水下保护和整治管理，突出强抓重点流域整治管理，加强劣 V 类水体整治管理，建立建成区黑臭水体长效监管机制，坚决谨防黑臭水体反弹和新增。加强医疗系统污水设施和重点乡镇污水处理设施的环境管理，力保污水稳定达标排放。积极推进十五度超坡耕地退耕还林还草，谨防水土流失。强化饮用水水源保护，推进乡镇集中式饮用水水源保护区划分，保障饮水安全。全面推进水资源、水生态、水环境、水安全、水文化〞五水统筹〞，在水环境质量提升上实现新突破。
3.突出强抓土壤污染防治关键领域。加强土壤和地下水风险管控，深入推进农业农村环境整治管理。围绕农业生产推进解决养殖、种植引发的土壤污染问题，积极推进废弃菌袋污染整治管理，减少环境污染。以减量化、生态化、资源化为导向，
加快推进畜禽养殖综合整治管理和森林督察问题整改，严格畜禽规模养殖环境监管，落实粪污处理配套率和设施正常运转率，在土壤生态环境保护和安全利用上实现新突破。
〔四〕加快推进建立长效机制，进一步健全生态环境监管体制 1.严格落实〞党政同责〞〞一岗双责〞。压紧压实各级党政主要领导第一责任，坚持〞管生产管环保、管发展管环保、管行业管环保〞机制，层层压实政府责任、部门责任、企业责任，以政府责任落实推进部门监管责任落实，以部门监管责任落实强化企业主体责任落实到位。全面落实生态环境损害责任追究方法，积极开展领导干部自然资源资产离任审计，建立健全科学合理的考核评价体系，推进各级领导干部坚不可破树立正确的政绩观，把精力投入到推进绿色发展上。
2.健全生态环境监管体制。加强生态环境保护队伍建设，结合机构改革，配齐机构、配强设施、配足人员，整合分散的生态环境保护职责，强化生态保护修复和污染防治统一监管，建立健全生态环境保护领导和管理体制，提高环境监管能力。加强生态环境保护队伍特别是基层队伍的能力建设，按市、县、乡不同层级工作职责配备相应工作力量，保障履职需要，力保同生态环境保护任务相匹配。
3.严格督导检查，力保环境问题整改到位。结合省生态环境保护督察反应意见，对督察发现的问题进行全面梳理，锁定
目标、建立台账、挂图作战，明确整改时间表、路线图和责任人，完善动态整改、精准核查、科学考核等机制，加强工作调度，加快推进整改。全面核查辖区内存在的重点环境问题及其处理情况，对省生态环境保护督察组交办的 37 件群众举报环境问题逐项督察，力保整改落实到位。举一反三，全面深入排查各地各部门生态环境保护工作中存在的其他问题，强化措施，补齐不足，切实堵塞漏洞，不留隐患、不留死角。要始终保持抓整改不放松的战略定力，杜绝形式主义和官僚主义，坚决做到问题不查清不放过、不整改不放过、不到位不放过、不处理不放过、不建立长效机制不放过，力保督察问题整改取得实质性进度。
四、组织保障 〔一〕加强组织领导。依托中央环保督察整改领导小组机构，合属办公，统筹组织、协调和推进督察整改工作。坚持〞党政同责〞和〞一岗双责〞，严格落实党委、政府及相关部门的环境保护责任，全面建立市、县两级联动机制，形成各司其职、各负其责、密切配合的环境保护工作合力，力保问题整改到位。
〔二〕建立督导检查机制。借鉴中央环境保护督察整改模式和工作标准，开展定期或不定期督导检查，挂账督办，力保问题全部整改到位。对省生态环境保护督察组交办的群众举报环境问题逐项督察，力保整改落实到位。
〔三〕强化过程控制。细化分解省生态环境保护督察反应意见为 40 项具体任务，建立台账，落实到各县〔市〕区和市直相关部门负责推进整改。立行立改类的整改时限，由责任单位确定。长期坚持类的整改时限，依据客观实际设定，所列整改目标要在 2023 年底前分年度完成，工程类整改工程要以每年 6月和 12 月为时间控制节点。建立督导机制，实行分级督导，各督导部门负责催促指导反应问题的整改，密切跟踪整改问题，强化整改正程的监督，谨防整改问题出现反弹。
〔四〕强化责任追究。对各县〔市〕区党委和政府以及相关部门贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策安排不坚决不彻底、生态文明建设和生态环境保护责任落实不到位、区域生态环境问题突出的，约谈主要负责人。对不顾生态环境盲目决策、违法违规审批开发利用规划和建设工程的，对造成生态环境质量恶化、生态严重破坏的，对生态环境事件多发高发、应对不力、群众反映强烈的依纪依法严格问责、终身追责。对省第三生态环境保护督察组移交的责任追究问题清单，纪委监委部门深入调查核实并厘清责任，依法依规严肃追责，强化警示震慑效应，以执纪问责倒逼履职尽责，依法依规推进生态环境保护责任落地。
〔五〕积极营造整改气氛。引导疏通企业注重环境效益，承当整治管理污染社会责任。动员群众广泛参和污染整治管理，完善公众监督、举报反应机制，引导疏通全社会支持、关注生
态环境保护。进一步健全环境信息公开机制，拓宽信息公开渠道，充分运用报刊、电视、网络新媒体等平台，及时公开省生态环境保护督察反应的重点环境问题整改、典型环境违法案件查处和违法违纪问题责任追究情况，保障人民群众的知情权、参和权和监督权。宣传党中央、国务院和省委、省政府关于加强生态环境保护工作的重大决策安排，提升公众环保意识、促进公众参和环保、改善公众环保行为，建立环境保护人人有责的良好气氛。
附件 x 市贯彻落实 x 省生态环境保护督察反应意见整改措施清单 为切实做好省生态环境保护督察反应意见整改，结合全市实际，制定本整改措施清单。
〔共 6 局部 14 方面 39 项具体问题〕 第一局部对生态环境保护工作重视程度不够 一、对生态环境保护工作重视程度不够 问题一：各级党委、政府在落实生态文明建设上仍不同程度存在政治站位不高，对上级要求领会不深、不透；担当意识不强，生态环境保护工作没有摆到突出位置；作风不实，突出生态环境问题仍需进一步发力。
责任单位：各县〔市〕区党委、政府 责任人：各县〔市〕区党委、政府主要负责同志 督导部门：市委办、市政府办
整改时限：立行立改，长期坚持 整改目标：提高政治站位，强化责任担当，提高领导干部思想认识，不折不扣贯彻落实习近平生态文明思想，切实解决对生态环境保护重视不够的问题。
整改措施：
1.各县〔市〕区党委、政府高度重视省生态环境保护督察整改工作，成立生态环境保护督察整改领导小组，全面推...
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