下面是小编为大家整理的2022年度防汛抗旱工作实施方案【完整版】,供大家参考。
2 2022 年度防汛抗旱工作实施方案
一、指导思想
为有效防御极端天气和灾害天气，突出工作重点，减少灾害带来的损失，保障人民群众生命财产安全，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”和坚持“谁主管、谁负责”、“属地管理”的原则。加快推进科学预警、分级响应、网格化管理的体系建设，全面落实防汛工作责任制，形成全民参与的新格局。
二、组织机构与职责
（一）成立防汛指挥部 政委：
指挥长：
副指挥长：
成员：
指挥部工作职责：
1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署；
2、负责组织协调抢险救灾工作；
3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作；
4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。
指挥部下设办公室在镇党政办，由 xx 同志任办公室主任，xx同志、xx 同志任办公室副主任，xx 同志、xx 同志任办公室成员。
办公室工作职责：
1、收集灾情信息，及时向领导汇报，做好下情上报；
2、及时将上级要求向领导或主要领导汇报，做到上情下达；
3、收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据；
4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作；
5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。
（二）成立抢险应急队伍 1、工程技术组 组长：
成员：
职责：负责制定防灾救灾方案、抢险方案、水毁工作方案抢修计划
和技术指导。
2、抢险救灾组 组长：
组员：
职责：负责灾区的抢险救灾工作。
3、安全保卫组 组长：
成员：
职责：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作，防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。
4、医疗救护组 组长：
副组长：
成员：镇卫生院医务人员
职责：负责现场伤员抢救、治疗和防疫工作。
5、转移安置组 组长：
副组长：
成员：
职责：负责转移人员的安置工作。
6、后勤保障组 组长：
副组长：
成员：
职责：负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。
（三）防汛抗旱下派驻各村网格包保工作组（各村包保干部）
xx 村组长：
成员: xx 村组长：
成员: 职责：
1、指导、督促所包村和责任片开展防汛抗旱各项工作，特别是要做好宣传、隐患排查、避灾避险、值守、督查等工作。
2、督查包保村落实移床及人员转移工作。
3、落实乡指挥部及乡主要领导安排的其它工作。
（四）包保单位主要职责 各帮扶联系单位作为帮扶联系村的包保责任单位，其职责：
1、指导、帮助包保村开展防汛抗旱各项工作。
2、协助包保村开展隐患排查； 3、协助包保村做好“住前不住后、住上不住下”及人员转移工作。
三、相关单位防汛救灾主要工作职责
（一）村委会主要工作职责 1、根据镇防汛抢险预案，制定本地区的防汛预案，并报镇防汛办公室备案。在汛期来临之前，按照镇防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员。
2、宣传教育群众，提高村民防灾避灾意识； 3、建立防汛抗旱工作台帐，认真做好各种记录； 4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查，发现险情迅速上报并及时处理； 5、落实好“住前不住后、住上不住下”、“小雨不休息、大雨走亲戚”及人员转移工作； 6、做好预警信息上传下达工作，出现险情时，第一时间赶赴现场组织群众转移安置工作。
7、加强值班值守。汛期安排村干部轮流值班，并保持通讯联络畅通。
（二）其它单位主要工作职责 1、派出所、执法大队：负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。
2、民政办：负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作；开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。
3、电力、电信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。
4、农业综合服务中心：农业方面负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。水利方面负责对灾区雨情、水情、汛情的预报和监测。做好水位监测，分析预测未来水流量以及可能出现的险情；组织灾区重要水利、供水等设施的抢险修复工作，提出恢复重建方案。
5、卫生院：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预
防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。
6、文化中心：负责宣传报道，舆情监督等工作。
7、党政办、财政所：做好防汛物资筹办和救灾经费下拨工作，保证救灾款物及时到位。
四、工作措施
（一）加大防汛抗旱工作的宣传力度 1、所有威胁区农户必须发放一封信和明白卡，并张贴上墙。
2、做到防灾避灾知识全覆盖。
(1)进入主汛期后，各学校及教学点每月至少有一节防灾避灾知识课和一期宣传专栏。
(2)以组为单位召开村民会议，引导群众做好自身防灾避灾。
（3）开展“小手牵大手”活动。各学校要通过学生将防汛避灾知识传授给家中的父母及其他家庭成员，形成学校教育学生，学生告诉家长，家长以身作则的良好氛围。
（4）宣传与警示。利用电视自办节目、政务信息平台和政府网站进行防汛避灾知识宣传与警示，让群众知情，从而达到科学预防。
（二）加强隐患排查，严格落实“两住两不住”。
防汛工作重点是预防，要抓好严查、严防，切实从源头上消除隐患。
1、各村要全面排查境内所有存在的和可能存在的隐患点。详细登记各类隐患点受威胁的人员数量、转移路线、安置地点、预警责任人、转移责任人及联系方式等基本情况，按照启动防汛应急响应等级和隐患点危险程度，明确不同等级、不同类别的灾害隐患点需要转移的人员，分类汇总建立档案，装订成册。
2、凡屋后有塝影响人员安全的住户在主汛期均要落实“住前不住后，住上不住下”，要确保所有对象户床位从后窗移放到前窗（或移至楼上），并将所有移床户登记造册，归档交镇防汛指挥部办公室。
（三）加强防汛体系建设 1、建立防汛网格化管理体系。以村为单位建立防汛网格，明确网格长和预警员，每个大网格根据威胁区的分布情况，设立若干个小网格。编制人员转移示意图，清晰明了地展现各威胁区的地理位置及转移路线和安置地点，便于乡防指统一指挥、统一调度。
2、防洪抢险队伍建设。各村要按照要求调整综合应急救援队伍，对因各种原因临时调整的人员，要及时将调整情况报镇防指。
3、组织开展防洪抢险实战演练。各村应结合本村实际在五月份开
展防洪抢险实战演练，检验应急队伍的抢险能力及预案的操作性，进一步提高灾情预警、信息联通、决策指挥、人员转移、分工合作、险情处置能力。
（四）严明防汛工作纪律 1、防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时领导带班和值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，若有事外出需离开本地时，必须经政委、指挥长批准，并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间出差或下乡时，应向防汛值班室说明去向和联系方式。
2、各村、各单位和党员干部必须严格遵守组织纪律、值班纪律，服从乡防指统一指挥和调度，保证通讯工具 24 小时畅通，不得擅离职守，做到制度健全，防汛工作记录完整，值班交接手续齐全。
3、对在防汛工作中因擅离职守、敷衍应付、预防处置不力、工作失职等造成重大后果的，根据干部管理权限，严格实施问责，坚持做到“四个一律”。（一）凡是按照规定需要转移而没有转移到位的，不管是否造成人员伤亡或重大损失，一律问责；（二）凡是因包保责任没有到位，发生人员伤亡的，一律先免职后调查处理；（三）凡是区域内发生重大伤亡的，一律依法严肃查处；（四）凡是不服从指挥和统一调度（包括不听从劝告转移），行动迟缓，妨碍干扰防汛工作，造成重大后果的，一律严肃处理，依法追究相关责任人责任。
五、防汛抢险的义务
任何行政、企事业单位和全体群众都有参加防汛抢险救灾的义务。镇内有劳动能力的 18 周岁至 60 周岁的男性公民、18 周岁至 55 周岁女性公民（包括外地在本镇从业的人员），均有参加防汛抢险救灾的义务。
六、救灾应急的反应和行动
灾害发生后，救灾应急做出如下反应：
（一）镇人民政府召开救灾指挥部成员会议，通报全镇灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全镇救灾工作。立即将我镇灾情和救灾工作情况报告县人民政府和县直相关部门，请求县政府给予支持。
（二）镇人民政府立即组织相关工作组，进驻受灾严重地区，开展抢险救灾工作。
（三）其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。
（四）发布灾情。镇指挥部办公室汇总灾情，报县防指办公室。
七、灾后救济工作
（一）及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作，有组织、有计划地进行劳务输出。
（二）认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收户等特重灾民的损失。
（三）根据核灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。
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