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深化虚拟现实人才培养实施方案
我市数字经济稳步发展，两化两业融合加速。市区联动实施《xx人工智能与数字经济试验区数字建设导则（试行）》，加速建设 xx 人工智能与数字经济试验区，获批全省首个国家新型工业化产业示范基地（大数据）。建设“中国软件名城”，推进软件产业基地建设，挂牌运营通用软硬件（xx）适配测试中心和设计仿真工业软件适配验证中心。“十三五”期间，全市软件和信息服务业营业收入（工业和信息化部口径）连续突破 3000 亿元、4000 亿元，2020 年达 4948.8 亿元，增速在全国 9 个软件名城中位居前列。新型基础设施持续发力，国际数字信息枢纽优势明显。首批 254 个重大数字新基建项目总投资额超2600 亿元，7 大骨干网在 xx 设立骨干节点，xx 网间互联带宽超 1200G，国际互联网出入口带宽 4800G，国际网络性能时延指标全国第一。2020年，全市累计建成 5G 基站 4.8 万座，实现 5G 网络中心城区全覆盖，建设华南地区唯一、全球 25 台之一的国际 IPv6（互联网协议第 6 版）根服务器，工业互联网标识解析国家顶级节点接入二级节点（25 个）和标识注册量（32.9 亿个）全国位居第一。数据中心在用机架规模（14.1 万个）约占全国的 4.7%，建成中国电信沙溪云计算中心、中国移动（xx）数据中心等一批大型数据中心，“天河二号”连续六次世界超算 500 强排名第一。制造业服务化程度明显提高，开展“定制之
都”示范工程，21 家企业入围首批示范（培育）名单，“湾区制造”首批授牌 12 家应用企业，定制家居全球领先，全球前 5 强企业中 xx占据 3 席。
我市产业集群规模优势突出，但产业链联动效应相对薄弱。目前，全市在汽车、电子、石化、装备等领域形成了一批规模优势突出、集群效应明显的产业集群，但核心元器件、高端芯片、关键基础材料、基础软件等对外技术依存度仍然较高，产业链现代化水平有待提升。一是汽车等领域大群短链特征突出，产业链安全性、稳定性受挑战。如汽车产业集群规模虽超 5000 亿元，但汽车电子领域薄弱，发动机控制系统、底盘控制系统和车身电子控制系统等自主核心技术和产品创新能力较缺乏。二是电子信息等领域强群弱链及“产业高端、环节低端”特征明显，2020 年全市规模以上电子产品制造业工业总产值达2737.1 亿元，但集成电路制造和电子电路制造产值约 210 亿元，占比仅 7.7%。三是都市消费工业产业链联动薄弱，企业“多而不大、大而不强”，行业龙头对产业链带动作用不强。
我市贯彻落实先进制造业强市战略，加快建设制造强国战略试点示范城市和国家服务型制造示范城市，以新发展理念引领高质量发展体制机制改革创新，打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，培育一批产业链条完善、辐射带动力强的世界级先进制造业集群，重点
打造“两城两都两高地”，筑牢先进制造业基础，以服务型制造推进产业转型升级，不断增强产业创新能力和核心竞争力，构建产业发展生态链，形成质效显著、创新活跃、竞争有力的全国制造业高质量发展典范。
推动土地、资金等关键要素向先进制造业倾斜。强化土地要素支持，“十四五”时期全市用于先进制造业、战略性新兴产业发展的产业用地面积力争不少于 240 平方公里。以城市产业空间革新为抓手，加强 621 平方公里工业产业区块管理，保障制造业发展空间载体。加快产业用地政策创新，促进土地集约利用和低效园区提质增效，推广多元化产业用地供应模式，设立“产业用地用房储备库”，解决引进项目用地问题，实现从“项目等地”到“地等项目”。加大资金支持力度，整合财政资金，运用资本金注入、投资奖补、贷款贴息、政府产业基金投资、首台套（首批次、首版次）保险补贴等方式，加快发展支柱产业、特色优势产业、制造服务业，重点扶持工业和信息化领域成长性好、技术领先的成长型企业。扩大企业融资渠道，完善企业债券“直通车”机制，深入实施企业上市“领头羊行动”。成立“产业导入扶持基金”，争取省、市、区国企“以投促引”，解决引进项目融资难问题。加快要素价格市场化，发展技术要素市场、数据要素市场，强化知识产权保护。加大就业保障力度，完善劳动力资源流动
和共享制度，促进劳动者多渠道就业，畅通人才服务“绿色通道”，建立科技人才激励机制，落实粤港澳大湾区个人所得税优惠政策。
一、 加快培育行业龙头企业 着眼于壮大在全球产业发展中具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业，对符合经济效益增长、吸纳就业不减、绿色和可持续发展成效突出等条件的龙头企业实施激励性奖励。发挥龙头企业引领带动作用，增强全省虚拟现实产业整体竞争优势。
二、 强化跨产业融合发展 围绕优势产业资源，积极探索跨产业融合发展路径，推动虚拟现实产业与工业互联网、数字创意、电竞体育、科幻等产业的跨界融合，强化各领域间相互支撑，统筹资源配比，丰富云化平台、特色应用、内容生产等重点领域优质产品的有效供给，形成多核产业引擎并举发展态势，发扬产业协同发展示范作用。
三、 开展虚拟现实硬科技孵化器建设 以打造市场化、专业化、国际化的虚拟现实产业硬科技孵化平台为目标，遴选优质平台运营机构，对接高校、创业企业等硬科技团队，做好项目梳理及团队入驻，通过个性化辅助引导、项目落地对接、组织培训辅导、品牌联动推广、专利转化服务等方式，加速潜力硬科技团队成长孵化。
四、 强化人才引进 用好重点产业链尖端技术人才奖励制度，分类型、分领域推进虚拟现实人才队伍建设。建立虚拟现实重大项目与人才引进联动机制，落实个人所得税优惠，精准制定落户、医疗保障等高效灵活的人才引进政策。支持我省用人单位为柔性引进的虚拟现实领域专家申办“山东惠才卡”，对于符合条件的虚拟现实产业专业技术人才，可享受高层次专业技术人才高级职称评审“直通车”政策。搭建与省内外重点高校及研究机构合作的平台，全力打造虚拟现实高端人才集聚高地。
五、 视觉计算平台 联合华为、电信运营商等企业，建设云化视觉渲染算力支撑平台，提供支撑虚拟现实内容上云、渲染上云与制作上云所需的计算、存储、开发工具与传输设备等软硬件环境，打造虚拟现实云化处理资源池，为多个关联行业提供数字化新基建赋能底座，触发云游戏、工业互联网等云化视觉计算产业潜能。
六、 丰富整机产品供给 面向信息消费升级和行业领域应用需求，加快虚拟现实整机设备、感知交互设备、内容采集制作设备的研发及产业化，丰富虚拟现实整机产品的有效供给。加强高带宽低时延 5G 技术研发，满足系统高速率低时延宽带要求。推动人体工程学技术研究，提升整机设备佩戴舒适
性及交互设备稳定性，增强用户体验。研发量产动作捕捉、全景相机等内容采集制作设备，满足电影、电视、网络媒体、自媒体等不同应用层级内容制作需求。
七、 深化人才培养 深化校企合作模式，鼓励高校与企业合作开设虚拟现实专业课程，支持企业参与课程体系编制和师资培训。发挥省内职业院校的资源优势，创新职业技术人才培育方式，形成以企业为需求方的多元化人才培养模式，紧密对接产业发展需求，培养一批职业技能型的虚拟现实专业人才。
八、 发展形势 “十三五”期间，通过政策制定、标准推广、工程实施、试点示范等系列举措，两化深度融合既推动了信息技术在制造业的广泛应用，也带动了信息技术产业的系统创新和蓬勃发展。两化深度融合“十三五”规划主要目标任务全面完成，以两化深度融合为本质特征的中国特色新型工业化道路更加宽广，步伐更加坚定，成效更加显著。一是融合发展政策体系不断健全。党中央、国务院先后出台《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》等系列文件，融合发展顶层设计持续加强，推进机制日益完善。二是两化深度融合对传统产业
提升作用显著。两化融合管理体系贯标持续推进，信息技术在制造业研发设计、生产制造、经营管理、运维服务等关键业务环节广泛应用，全国工业企业关键工序数控化率、经营管理数字化普及率和数字化研发设计工具普及率分别达 52.1%、68.1%和 73.0%，五年内分别增加 6.7、13.2 和 11 个百分点，制造业数字化转型不断加速。三是基于工业互联网的融合发展生态加速构建。我国工业互联网发展水平与发达国家基本同步，网络基础设施持续升级，标识解析体系基本建成，注册总量突破 94 亿，平台资源配置能力显著增强，设备连接数量超过 7000 万，行业赋能效果日益凸显，数字化管理、个性化定制、网络化协同、服务化延伸等融合发展新模式新业态蓬勃发展。四是融合发展基础设施不断夯实。建成全球规模最大的信息通信网络，开通 5G 基站超过 70万个，5G 商用部署初见成效，互联网协议第六版（IPv6）基础设施全面就绪，“蛟龙”下水、大飞机上天、北斗组网、高铁出海，关键领域核心技术、高端装备和重大短板攻关取得新进展。
“十四五”时期是建设制造强国、构建现代化产业体系和实现经济高质量发展的重要阶段，两化深度融合面临新的机遇和挑战。一是新一代信息技术处于加速创新的爆发期，两化深度融合面临新形势。新一代信息技术催生第四次工业革命，互联网、大数据、人工智能、区块链等新技术加速融合应用，数据要素赋能作用持续显现，正在引
发系统性、革命性、群体性的技术突破和产业变革，不断催生融合发展新技术、新产业、新模式、新业态。二是全面建设社会主义现代化国家开启新征程，两化深度融合面临新任务。党的十九届五中全会提出 2035 年基本实现社会主义现代化的远景目标，并将“基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化”（新四化）作为重要发展目标。
“十四五”时期亟需通过两化深度融合，推动产业数字化和数字产业化，加快质量变革、效率变革和动力变革，赋能传统产业转型升级，壮大经济发展新引擎，为实现“新四化”提供有力支撑。三是世界正经历百年未有之大变局，两化深度融合面临新挑战。当前全球经贸环境日趋复杂，新冠疫情影响广泛深远，高端制造回流和中低端制造外迁对我国形成“双向挤压”。我国制造业仍面临低端供给过剩、高端供给不足、创新能力不适应高质量发展要求等诸多挑战，亟需深化新一代信息技术与制造业全要素、全产业链、全价值链融合发展，推进产业基础高级化、产业链现代化，促进国内国际双循环。
综合判断，我国两化深度融合发展仍处于走深向实的战略机遇期，正步入深化应用、加速创新、引领变革的快速发展轨道。“十四五”时期，要深刻认识并顺应当前国际国内形势，瞄准构建现代化产业体系的新目标，持续做好两化深度融合这篇大文章。
九、 产业发展主要成就 “十三五”时期，作为国家中心城市、粤港澳大湾区核心引擎之一、国家先进制造业重要基地，我市高度重视工业和信息化发展，先后出台《xx 市先进制造业强市三年行动计划（2019—2021 年）》《xx市加快打造数字经济创新引领型城市若干措施》《xx 市加快推进数字新基建发展三年行动计划（2020—2022 年）》等政策，在全国先行开展“1+5+N”制造业高质量发展综合评价，基本形成覆盖产业链、创新链、人才链、资金链的政策体系，加快建设 xx 开发区、南沙经济技术开发区、增城经济技术开发区三大国家级开发区，推进工业产业区块划定管理、村级工业园整治提升等工作，培育了若干千亿级产业和超百个百亿级大型骨干企业。
目前，我市已成为华南地区工业门类最齐全的城市，拥有 41 个工业大类中的 35 个，工业综合实力位居全国前列，率先获批“中国制造2025”试点示范城市、国家服务型制造示范城市、国家级综合型信息消费示范城市，成功打造中国软件名城和“全球定制之都”案例城市，数字经济、绿色发展等多项指标位列前茅，被国家列为首批规模化部署 5G 商用试点城市，是 5 个工业互联网标识解析国家顶级节点之一。
总量效益显著提升，工业投资稳中有进。我市通过抓全年目标管理、抓运行监测、抓企业服务扶持、抓制造业企业降成本、抓规下工
业企业上规模，有效推动工业总产值和增加值稳步提升。2018 年、2019 年、2020 年，全市工业总产值连续三年突破两万亿元，并在 2020年达 22477 亿元。2015 至 2020 年，全市工业增加值从 5233 亿元增长至 5722.5 亿元。2020 年，全市先进制造业增加值为 2644 亿元，占规模以上工业增加值比重从 2015 年的 54.3%提高到 58.2%。工业投资稳中有进，“十三五”期间，全市工业投资平均增速达 5.7%，2019 年、2020 年连续两年突破千亿元大关，2020 年达 1029.9 亿元，其中技术改造投资 415.7 亿元，占工业投资比重为 40%，总量及占比均创历史新高。
产业转型升级加速，高质量发展态势明显。汽车制造、电子产品制造、石油化工制造支柱作用明显，已形成三大产值超千亿元的先进制造业集群，超高清视频和智能家电、智能装备、高端医疗器械入选国家先进制造业集群重点培育对象。2020 年，全市规模以上汽车制造业工业总产值从 2015 年的 3930.8 亿元增长至 5848.7 亿元，产值占全省近 70%、产量占全省 90%以上，汽车总产量达 295 万辆（全国主要汽车产区第一）；规模以上电子产品制造业工业总产值从 2015 年的2532.5 亿元增长至 2737.1 亿元，其中超高清视频和新型显示产值超1800 亿元，液晶电视板卡、显示模组等市场占有率继续保持全球第一；规模以上石油化工制造业工业总产值 1692.7 亿元，占全市规模以上工
业总产值的 8.4%。战略性新兴产业蓬勃发展，2020 年增加值占全市地区生产总值比重达 30%。其中，生物医药...
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